各国部长在粮农组织审议商品市场的作用

2014年10月6日，罗马 – 各国政府应该对国际农产品市场的管理方式进行审查，粮农组织总干事若泽·格拉济阿诺·达席尔瓦本周一在有关该主题的会议上对来自世界各国的部长们说。

过去五年来食品价格的波动引起全球对商品市场的关注。虽然目前价格呈下降趋势，但格拉济阿诺·达席尔瓦指出，根本问题源自主要于上世纪70年代形成的市场机制。自那时以来，在生产和分配方面发生的翻天覆地变化“不仅给国际商品市场的运作方式，而且给粮食安全、产权和生产资源的获取带来深远影响，”他在粮农组织国际农产品市场治理问题第三次部长级会议的开幕式上说。

粮农组织已尝试建立包容性的“多方利益相关者论坛”，让所有利益相关方有机会进入一个特殊的商品市场：政府、私营部门的生产者和贸易商、消费者和非政府组织。粮农组织还主办农产品市场信息系统、提供预警监测服务，协调灾害应急行动，如2012年在北美和黑海地区发生的干旱。

“我们还需要作出更多努力，”格拉济阿诺·达席尔瓦说。

突尼斯农业部长及此次部长级会议主席拉萨德·拉沙勒认为，目前在收集有关商品库存水平和趋势的可靠和最新信息方面存在“不足”，因此需要加强体制方案来促进政策的协调。

“与治理相关的问题正日益引起关注，尤其在2015年后发展议程框架下，”他说。

与会部长来自布基纳法索、中非共和国、格鲁吉亚、海地、黎巴嫩、马拉维、毛里塔尼亚、葡萄牙、南非、苏丹、汤加、乌克兰、坦桑尼亚联合共和国和赞比亚。包括意大利、日本、英国和美国在内的其他国家则派出副部长或高级官员。

成立于1946年的商品问题委员会是粮农组织的技术委员会之一，拥有超过100名成员，主要负责调查和审查商品生产、贸易和分配的国际方面问题。商品委会议将于10月7日（星期二）至10月9日（星期四）举行。

新的优先重点

部长们一直以来要求讨论的一个问题是如何将商品问题与2015年后发展议程中更广泛的国际发展目标结合起来。

商品的生产和出口占全球经济活动的五分之一，并为超过十亿人提供收入和就业。

全球大部分农产品，包括食糖和咖啡等副食品由发展中国家的小农生产。提高他们的生产力和相对繁荣度不仅是粮农组织消除饥饿目标的核心，而且也是联合国有关在所有政策领域支持可持续发展这一更广泛议程的核心。

在近三分之二的发展中国家，出口收入的50％以上依赖初级产品的出口。许多国家对香蕉、黄麻或棉花等商品的依赖程度很高。仅咖啡一项就占布隆迪出口收入的三分之二。

全球80％的咖啡由小农生产，而可可所占比例则更高。这两种产品均是通常由经销商主导的全球价值链的一部分。