联合国敦促加强国际协作以应对厄尔尼诺的影响

气候事件的影响已波及6000万人并将在2016年年底前继续扩大

2016323日,罗马 - 联合国呼吁各国政府、援助组织和私营部门进一步采取措施,应对厄尔尼诺气候事件给全球大约6000万人的粮食安全、生计、营养和健康造成的破坏性影响。

此项呼吁是联合国粮食及农业组织、国际农业发展基金会(农发基金)、联合国人道主义事务协调厅和世界粮食计划署(粮食计划署)等四个联合国机构在罗马组织召开的一次会议上发出的。

与会者包括来自政府、非政府组织和联合国其他机构的代表。他们针对当前,也是史上最强的厄尔尼诺现象不断扩大的影响进行了审议。

他们注意到,应对当前厄尔尼诺紧急情况和灾后重建所需的费用超过24亿美元,目前尚有145亿美元的融资缺口。

全球性危机

自2015年年中厄尔尼诺现象相关的影响已经在全球范围显现。其中遭受严重或罕见干旱的地区包括中美洲、太平洋地区、东帝汶、越南、埃塞俄比亚和南部非洲。此外,洪涝灾害肆虐索马里和坦桑尼亚的部分地区,毁灭性的森林火灾再现印度尼西亚,同时一些地区遭到风暴的袭击,如重创斐济的热带气旋“温斯顿”。

这些灾害已造成广泛的后果,最重要的是,受饥饿、营养不良、水和媒介传播疾病影响的人数急剧增加,动植物病虫害的发生率不断提高。流动人口日渐增多:世界各地的许多家庭因生计来源的丧失而陷入境内和境外移民的悲惨境地。会议强调,虽然2015-2016年厄尔尼诺作为一种气候现象已过其高峰期,但它还将继续影响温度和降雨模式,导致世界不同地区出现极端事件。这些都将造成健康、供水和粮食安全风险 – 因此而受到饥饿威胁的人数将会增长。这些影响在厄尔尼诺现象消退之后仍会持续很长时间。

长期影响包括营养不良比例提高 - 东部和南部非洲约有100万患有严重营养不良的儿童需要治疗 – 而且贫困加剧,导致弱势家庭抵御未来冲击的能力下降,阻碍了各国实现可持续发展目标的进程。

鉴于干旱导致牲畜死亡,而恢复畜群数量需要很长时间,因此依靠畜牧业为生的人特别脆弱。降雨稀少还导致土壤生产力下降和大片土地退化,成为荒漠化的形成因素。

立即采取行动,为将来做好准备

粮农组织、农发基金、人道主义事务协调厅和世界粮食计划署在本次会议结束时做出一系列承诺,旨在立即扩大对当前厄尔尼诺危机的应对,同时确保在将来更有效地应对类似事件。

各机构将与资源伙伴开展密切合作,帮助解决资金缺口。其中一个重要方式就是帮助确定迫切需要关注的地理区域。他们还承诺与各国政府、援助机构、其他发展伙伴以及私营部门开展合作,采取包括扩大现有的社会保障计划在内的短期、中期和长期努力相结合的方式帮助受灾最严重的群体。

展望更长远的未来,他们还一致认为,有必要加倍努力,支持并加强各国政府在今后应对和减缓厄尔尼诺等气候相关事件的能力。作为其中的一部分,粮农组织、农发基金、人道主义事务协调厅和世界粮食计划署表示,他们将与发展伙伴合作,确保减少灾害风险的项目在最脆弱的地区得到加强。

Photo: ©FAO/Tamiru Legesse
在埃塞俄比亚,牲畜饲养者为了减少牲畜数量而将其出售。厄尔尼诺现象的影响迫使人们不得不缩小畜群规模。