粮农组织和梵蒂冈谴责公海非法捕鱼和强迫劳动并敦促采取集体行动

具有开拓意义的国际协定为消除渔业中侵犯人权行为铺平道路

20161121日,罗马 - 粮农组织和梵蒂冈今天呼吁加大国际行动力度消除世界渔业中存在的侵犯人权行为,包括贩运人口和强迫劳动,以及消灭非法捕鱼。

在粮农组织和梵蒂冈联合举办的世界渔业日纪念活动上,粮农组织总干事若泽·格拉济阿诺·达席尔瓦在其讲话中指出,尽管捕鱼为数百万人提供了食物和收入,但“可悲的是,该产业同时还导致产生诸多有害于最弱势群体的机会。”

“我们已经看到媒体日益关注发达国家和发展中国家渔业部门存在的侵犯人权问题,其中包括虐待劳工,强迫劳动、贩运、童工和奴役等情况,”格拉济阿诺·达席尔瓦说。“粮农组织和罗马教廷呼吁所有合作伙伴共同努力,消除整个渔业价值链上存在的侵犯人权行为,”他指出。

“我们必须保证餐桌上的海鲜食品不仅是以环境可持续的方式生产,而且能够为其收获和加工者提供社会经济福利,”他说。

梵蒂冈国务秘书彼得罗·帕罗林(Pietro Parolin)枢机主教在主旨发言中说,需要在三大方面采取行动:向被剥削的渔民提供援助,以便他们重新融入社会;确保遵守现有的国际捕鱼规则;打击贩运和走私以确保法规和人权标准的实施。

他认为“只有通过协同努力,我们才能打破影响许多国家捕捞行业的剥削链。”

帕罗林传达了罗马教廷的一个新的信息,谴责“捕捞行业内存在的悲惨现实,即有成千上万的内部和跨国移民被贩运并从事强迫性劳动。”

国际劳工组织意大利和圣马力诺办事处主任詹尼·罗萨斯(Gianni Rosas)认为,可以将受虐待渔工的状况比喻为“现代奴隶制”。他还对近期取得的积极进展表示欢迎。这些成绩包括消费者对购买以公平和可持续方式生产的鱼品的必要性有了更加清楚的认识,以及在国际层面制定有效的体制机制方面取得的进展,例如国际劳工组织《强迫劳动公约》2014年议定书和国际劳工组织《渔业工作公约》(第188号)

开拓性工作和新工具

粮农组织和梵蒂冈对有足够的国家批准“第188号公约”以促其在2017年11月生效的消息表示赞赏。

该“公约”旨在确保渔业部门的工人从安全和保健、书面劳动协议和社会保障中受益。

粮农组织和梵蒂冈还敦促各国和渔业部门利用另一个新的有效工具,即粮农组织《港口国措施协定》,彻底消除非法、不报告和不管制(IUU)捕鱼问题。每年IUU捕鱼数量高达1100-2600万吨。

涉及非法捕鱼的船只往往就是严重侵犯人权行为的船只。作为首个针对IUU且具有约束力的国际条约,《港口国措施协定》加强对渔船的港口检查,严格管控以确保船员的人权不受侵犯。

国际劳工组织第188号公约和《港口国措施协定》- 以及国际社会对劳动和社会问题的认识不断加深 - 为粮农组织、国际劳工组织和行业伙伴、劳工和渔民社区及消费者协会彻底消除整个价值链中存在的劳工侵权行为提供了新的动力。

远离海岸、孤独和受虐待

受害者描述了在偏远的船上一次工作数月甚至数年的诸多弊病。

这些弊病包括强迫劳动和债务奴役、殴打和心理虐待、食物不足和不卫生的生活条件。时间漫长而艰难,为了提高节奏,工人有时还要服用安非他明。

通常,工人是被欺骗性或强制性招募诱骗到这种困境。一旦上船,他们便可能被困数月甚至数年。

一般来说,相对较少的渔民是工会成员,书面合同很少,劳动权利的保护很弱。在有法的地方,执法也很弱。

事实上,有效的监测带来了一系列挑战 - 海洋空间巨大,船只不断地从一个国家航行到另一个国家,或在不属于任何国家管辖的公海地区作业。

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在亚洲航行的一艘渔船。渔业中的侵犯人权行为往往远离海岸,在暗处,使得这个问题难以量化。