连续的改革使粮农组织更快地跟上21世纪的步伐

几年来在增加节约,提高效益方面成果显著

2011年6月27日,罗马 - 粮农组织总干事雅克•迪乌夫今天说,他在任职期间主持实施了自1994年开始的粮农组织改革。此次重大改革使得本组织已成为“一个更加精干、重点更加突出、更加适应21世纪的粮农组织。”

迪乌夫在粮农组织大会这一粮农组织最高领导机构的第三十七届会议上发表讲话时称,目前这项基于全面独立外部评价的改革进程是“整个联合国系统历史上最深刻、最全面的改革之一”。

今天,粮农组织已完全不同于十八年前他当选时的情况,如今它的“横向联系加强,结构更加扁平,层级大大减少;组织构架基于结果……总部和下放办事处问责增强,管理人员的权力和责任增加,”他说。

全球粮食安全

1994年1月他上任时便将改革本组织和调整其工作重点作为目标,目的是使本组织不仅能够应对冷战后时代的挑战,而且还能更好地为成员国和国际社会服务,进而实现全球粮食安全这一重大目标。早在1994年6月,他就向理事会提出重新确定粮农组织目标和结构的建议。

他说:“18年前我树立的远景即将实现。我能看到,我已然能够感觉到,因为特别是非洲许多国家现在已在实现粮食安全,”他说。

他提及,改革进程将在未来18个月内结束,并希望其继任者,也就是各位昨天选举的何塞•格拉齐亚诺•达席尔瓦先生,能够成功地为改革画上圆满句号。

增加节约,提高效益

迄今为止,改革的主要特点包括总部工作人员削减54%,司处级职位削减了53%,而且普遍下放执行活动,精简行政和财务程序,改进规划和预算编制,而且还通过降低投入成本、改进工作流程、改善费用回收等措施,实现了自1994年以来每年1.119亿美元的节约。在本组织任职人员的地理和性别代表性方面亦取得了进展。

“1994年以来实行的改革,提出了明确的优先重点,搭建了一个更加灵活的构架,下放了执行活动的权力,实现了管理方式的现代化,精简了程序,”迪乌夫强调。随着基于结果的新架构的采用,目前重点不仅放在粮农组织的行动上,还放在其活动的影响之上,因此更加强调问责。

“应当承认,粮农组织是一个我为之做出多年奉献的地方,工作中不免会因挫折而沮丧,但同时也得到了莫大的满足,”他说。

迪乌夫要求大会批准将2012-2013两年度预算增加4.6%,达到1,046.9万元,以实施本组织的工作计划。此外,该两年度期间,来自成员和其他伙伴的自愿捐款预计将超过10亿美元。新编制的预算适当考虑了“在遇到艰难的经济和金融困难的这一时期内,要尽量减轻对成员国分摊会费的影响”他说。

迪乌夫感谢所有成员国给予的信任和一贯支持,并感谢东道国意大利的热情款待。他还感谢粮农组织全体工作人员付出的不懈努力和热情,以及他的妻子和家人对他的支持和耐心。

迪乌夫将留任到2011年12月31日。

Photo: ©FAO/Giulio Napolitano
粮农组织总干事雅克•迪乌夫在本组织大会第三十七届会议上发言。