ФАО требуется $350 млн для предупреждения разрастания голода в результате испытываемых странами потрясений от пандемии COVID-19

18 мая 2020 года, Рим - Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций (ООН) необходимо привлечь $350 млн с целью наращивания деятельности по борьбе с голодом и поддержанию средств существования в кризисных ситуациях с продовольствием, где воздействие COVID-19 может оказаться разрушительным.

Хотя полный масштаб пандемии и ее долгосрочные последствия для продовольственной безопасности еще предстоит осознать, имеющиеся данные показывают, что в странах, уже страдающих от острого голода, граждане все в большей мере сталкиваются с трудностями в получении доступа к продовольствию в условиях снижения доходов и роста цен на продовольствие.

Если у фермеров не будет доступа на свои поля, либо же средств или возможности приобрести семена и другие ресурсы для посева или закупки корма скоту, сезон посевной будет пропущен, производство в земледелии существенно сократится и скот будет потерян. Это означает, что будет меньше продовольствия - и в сельских, и в городских районах.

«Мы не можем ждать, пока окончательно разберемся с последствиями для здравоохранения, прежде чем перейти к проблемам продовольственной безопасности. Если мы не начнем оказывать помощь средствам существования прямо сейчас, мы столкнемся с многочисленными продовольственными кризисами. И гораздо большими затратами», - предостерег сегодня Генеральный директор ФАО Цюй Дунъюй на брифинге, посвященном изменениям в мерах этого учреждения ООН по гуманитарному реагированию на COVID-19.  

«Становится все более очевидным, что воздействие пандемии выходит далеко за рамки вопросов здоровья», - отметил Рамеш Раджасингам, исполняющий обязанности помощника Генерального секретаря и заместителя Координатора чрезвычайной помощи.

«Действуя заблаговременно, мы не только сможем предотвратить усиление уязвимости, но так бороться с этим кризисом будет гораздо эффективнее. Исключительно важны меры чрезвычайной поддержки средств существования ради спасения жизни и средств существования и удержания людей от края голодной пропасти. В большинстве стран, где мы работаем, средства существования, основанные на ведении сельского хозяйства, играют ведущую роль, так как они являются основным источником дохода для большинства в уязвимых группах населения. А они зависят от сезонов работ, которые нельзя ни пропустить, ни опустить», - добавил Раджасингам.

«Все больше и больше мировых лидеров отмечают, что пандемия может унести больше жизней в результате голода, чем собственно от заражения вирусом. Пока наихудший сценарий не является предрешенным, но надо действовать быстро - и масштабно», - сказал Доминик Буржон, директор Отдела по чрезвычайным ситуациям ФАО.

Новое обращение за финансированием в ответ на растущие потребности

Новое обращение ФАО с просьбой о выделении средств в объеме $350 млн почти в три раза больше, чем требовалось конце марта, когда ужасающие социально-экономические последствия COVID-19 были еще не так очевидны.

Меры гуманитарного реагирования ФАО на COVID-19 являются частью Глобального плана гуманитарного реагирования на пандемию COVID-19.

Дополнительное финансирование требуется безотлагательно ввиду новых потребностей, возникающих в результате пандемии. Новые направления деятельности будут развивать оказываемую в настоящее время неотложную поддержку средств существования, в том числе:  

• В Южном Судане ФАО провела самую масштабную на сегодня раздачу семян, чтобы фермеры не пропустили основной посевной сезон. На сегодняшний день ФАО было распределено свыше 4млн кг закупленных семян и доставлено на места 8млн кг семян сельскохозяйственных культур и овощей, и роздано свыше 100000 штук сельскохозяйственного инвентаря почти 1,8млн человек. Это означает, что каждая семья сможет вырастить продовольствия, которого хватит как минимум на 6месяцев, и продать небольшой излишек. Помимо этого, почти 50000человек получили рыболовную снасть.
• В Сомали ФАО полностью переключила оказание денежной помощи в формат мобильных наличных выплат и за последние 60дней перевела свыше 4млн долл. в виде мобильных денег на помощь 200000сомалийцев в приобретении еды и для других неотложных нужд. ФАО зарегистрировала более 2,1млн человек на своей платформе мобильных денег.
• Помимо этого, 240000сомалийцев получают по СМС электронные ваучеры на приобретение семян, сельскохозяйственного инвентаря, услуг орошения и мешков для хранения у местных торговцев. Таким образом ФАО вливает средства в местную экономику и предупреждает сбои в цепи поставок из-за COVID-19.
• В Сирии ФАО помогла производителям овощей соорудить питомники, которые должны принести фермерам дополнительный доход почти в $2000 в год.
• В Пакистане ФАО провела интернет-кампанию, в результате которой 160000 человек узнали о мерах по предупреждению отходов продовольствия, и повысила осведомленность, в том числе через собственные фермерские полевые школы, о том, как защищаться от заражения COVID-19.
• На Гаити перед началом основного сельскохозяйственного сезона ФАО распределила семена и другие ресурсы среди почти 50000 человек.

В целом, меры гуманитарного реагирования ФАО на воздействие пандемии COVID-19 направлены на: совершенствование сбора и анализа данных об уровне голода, чтобы организации могли реагировать более эффективно; поддержание производства продовольствия, в том числе через расширение масштабов деятельности, чтобы фермеры смогли воспользоваться предстоящими посевными сезонами; наращивание поддержки постпроизводственной деятельности, такой как сбор урожая, хранение, мелкомасштабная переработка и консервация, и связывание производителей с рынками для поддержания функционирования цепочек снабжения продовольствием, а также повышение осведомленности, направленное на то, чтобы те, кто занят в функционировании систем продовольственного снабжения, не подвергались опасности распространения COVID-19.

Факты и цифры о голоде и воздействии пандемии на продовольственную безопасность[1]:

• В ряде стран растет опасность массового голода, потенциально даже нескольких голодных бедствий, происходящих одновременно.
• Даже еще до пандемии около 135млн человек переживали кризисный или более тяжелый уровень острой формы отсутствия продовольственной безопасности, из них 27млн человек находятся на «чрезвычайном» уровне острой формы отсутствия продовольственной безопасности - на грани голода.
• Сомали в настоящее время переживает сразу несколько потрясений, включая нашествие пустынной саранчи, наводнение и COVID-19. В мае находящийся в ФАО отдел анализа уровня продовольственной безопасности (FSNAU) предупреждал, что почти 3,5 млн сомалийцев будут находиться на «кризисном» и более серьезном уровне острой формы отсутствия продовольственной безопасности с июля по до сентябрь, что втрое превышает показатели на начало 2020 года, и на 100% выше, чем показатели по уровню голода в средний год, и хуже, чем в 2017году, когда существовала опасность массового голода.
• В Афганистане практически каждый третий афганец - около 10,3млн человек- столкнутся с острой формой отсутствия продовольственной безопасности в период с июня по ноябрь.
• В Бангладеш из-за перебоев в работе транспортных систем в отходы выбрасываются скоропортящиеся продукты и резко снизились закупочные цены, что сказывается на продовольственной безопасности производителей.
• В Юго-Восточной Азии COVID-19 происходит на фоне субрегиональной засухи.
• В Сирии с середины марта цены на основные продукты питания выросли на 40-50 процентов.
• Для многих стран Латинской Америки и Карибского бассейна, находящихся в зоне высокого риска, период с апреля по июнь совпадает с посевным сезоном для основных видов сельскохозяйственных культур.
• Страны-чистые импортеры продовольствия (например, страны Карибского бассейна, Эквадор, Венесуэла) особенно уязвимы из-за обесценения валюты и торговых ограничений.
• В Восточной Африке и на Ближнем Востоке, где 42 млн человек сталкиваются с угрозой острой формы отсутствия продовольственной безопасности, от ликвидации вспышки пустынной саранчи зависит спасение средств существования и обеспечение продовольственной безопасности.

При высокой возможности значительного роста острой формы отсутствия продовольственной безопасности до кризисного и более тяжелого уровня, этого можно избежать.

«Если мы поддержим средства существования теперь, мы сможем помочь уменьшить потребности и избежать роста голода.  И защитить наиболее уязвимых от побочных эффектов пандемии», - сказал Цюй.

«Доноры проявили щедрость и оперативность в реагировании на массовое распространение пустынной саранчи в последние месяцы. Мы нуждаемся в продолжении этой щедрости и активной поддержки для предотвращения резкого роста острого голода. Спасибо вам за ваши действия сегодня», - добавил Генеральный директор ФАО.

1] Источники и дополнительную информацию можно найти в плане гуманитарного реагирования ФАО на пандемию COVID-19 (стр. 9-15)