情况紧急,必须加大粮食援助,扶持农业生计,避免最糟糕的局面
马达加斯加农民
©Photo: ©FAO/Yasuyoshi Chiba
2021年5月11日,马达加斯加,安塔那那利佛:每一天,每一刻,马达加斯加南部的饥饿状况都在急速恶化,越来越多的民众食不果腹,朝不保夕。联合国粮食及农业组织(粮农组织)和世界粮食计划署(粮食署)两家联合国机构共同发出警报,呼吁国际社会关注这场无声的人道主义危机。
在马达加斯加南部,约114万民众面临严峻的重度粮食不安全,近1万4千人的饥饿状况已达到"灾难"级别(即IPC粮食安全阶段综合分类5级分类中的最高级)。
自2016年粮食安全阶段综合分类启用以来,马达加斯加首次出现达到第5级的饥饿状况。若再不采取紧急行动,到2021年10月,进入青黄不接的时节后,"灾难"级饥饿人口将翻一番。
在旱灾、沙尘暴、动植物病虫害,还有新冠疫情的重重打击下,受灾最严重的Amboasary Atsimo区有3/4的人口情况危急,而整体重度营养不良率已超过27%,对儿童生长发育造成不可逆转的伤害。
"无需赘述当地情况多严峻-局势触目惊心。孩子们忍饥挨饿,濒临死亡。我亲眼看到一位母亲带着8个月大的孩子,看起来只有2个月大。她的另一个孩子已死于饥饿。"粮食署行动司高级司长Amer Daoudi最近前往受灾严重的Sihanamaro地区。"我们目睹整个村落背井离乡,逃往城市;原本就脆弱的局势愈发紧张。"
当地经历了40年未遇的旱灾。大旱连续3年,农民颗粒无收,百姓无米下炊。此外,连年毁林造成土地侵蚀,再加上气候变化,环境退化严重,沙尘暴空前频发,耕地接连沦为荒地。
2019/20的农耕季粮食产量骤减。而2020/2021降雨不足,造成原本就处于半干旱气候下的马达加斯加南部已连续5年降水低于平均水平。
2021年,水稻、玉米、木薯、豆类等作物的收成还不到5年平均水平的一半。2021年10月起,马达加斯加会进入漫长而严峻的青黄不接时期。
"出人意料的是,马达加斯加南部面临重度粮食不安全的人口中,95%都依赖农业、畜牧业和渔业为生。连年旱灾,粮食歉收,气候灾害,渔获不足,当地百姓已接近生计的极限。我们必须采取紧急行动,拯救家畜,提供种子、灌溉、农具和渔具,快速恢复当地粮食生产和供给;同时也不能忽略建设长期气候韧性和农业生计。"粮农组织应急行动及抵御能力办公室主任多米尼克·伯金表示。
考虑到当地弱势家庭生计被毁,粮食获取受限,必须向农业社区提供种子、工具和其他重要的农资,重启当地粮食生产,帮助民众创收并打造韧性。紧急粮食援助必须结合对农村农业生计的支持,否则农户将不得不出售农具等生产性资产乃至炊具,以换取粮食。
拯救生命 急需资源
马达加斯加的人道主义粮食援助存量告急。粮食署正在补给,但由于基础设施不佳,路况堪忧,难以进入受灾最严重的地区。新冠疫情的旅行限制导致所有飞往马达加斯加的航班都中断,人道主义援助物资只能用海运,大大延长了将捐助落实为人道主义援助的交付时间。
自2020年10月以来,马达加斯加政府和粮食署帮助通过发放救济粮,并向5岁以下儿童以及孕妇和哺乳期妇女提供补充食物预防中等重度营养不良,已救助约75万民众。可是,粮食不安全危机迅速恶化,现有的救助力度不足以抵御饥荒的风险与影响。粮食署在未来6个月中,急需7400万美元防止马达加斯加南部暴发饥荒。
马达加斯加政府已与粮农组织合作,向2万家农户提供了生计支持,向16万人发放了速生蔬菜种子包,并提供了耐旱种植法以及减少收货后损失的培训。同时,粮农组织还发放饲料和健康工具包,保护家禽和羊只的健康。哪怕仅是小幅增产,也能帮助身处风险中的农户度过难关,因此必须大力支持民众生计。
粮农组织急需4000万美元,为22.5万农户提供生计支持,帮助他们度过年底青黄不接的季节。
粮农组织-粮食署今天共同发布警报的同时,国际社会也对重度粮食不安全表示担忧,如最近发布的《全球粮食危机报告》也得出情况十分危急的结论。联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯呼吁国际社会团结一心,战胜饥荒#FightFamine,粮农组织与粮食署号召国际社会慷慨解囊,筹措55亿美元用于紧急人道主义粮食援助和生计支持。
Volantiana Raharinaiv [email protected]