第28届联合国气候变化大会：屈冬玉总干事出席世界气候行动峰会，强调全球农业粮食体系能够有效促进应对气候变化

迪拜 — 第28届联合国气候变化大会（COP 28）进入第二天，联合国粮食及农业组织（粮农组织）总干事屈冬玉出席世界气候行动峰会并指出，粮食安全与气候变化休戚与共，全球农业粮食体系能够助力应对气候变化。

本场峰会是今年气候大会主席国阿联酋举办的首场领导人活动，多位国家元首和政府首脑亲自出席，聚焦粮食和农业问题发表真知灼见。屈总干事强调，最新发表的《可持续农业、韧性粮食体系和气候行动阿联酋宣言》已获134个国家支持，显示各国立场一致、目标明确。粮农组织将在本届气候大会期间发布1.5°C升温控制《全球路线图》，全力支持《阿联酋宣言》落实到位，产生实效。

屈总干事表示：“为了积极落实《阿联酋宣言》，粮农组织将以《全球路线图》为指引，助力实现可持续发展目标2（SDG 2），同时努力确保1.5°C升温控制范围不被突破。这将为落实各项可持续发展目标提供重要切入点，有助于实现‘四个更好’，不让任何人掉队。”

《全球路线图》将高屋建瓴引导各国深挖农业粮食部门潜力，提出有效对策，进一步加快气候行动步伐，增强农业粮食体系抵御、适应和减缓气候变化的能力，保障粮食安全。

气候危机愈演愈烈，确保粮食生产能力充分满足需求，已成为各国必须共同克服的挑战。极端天气事件频发，水资源、土壤和生物多样性深受影响，造成作物减产，畜牧生产水平下降，渔业和水产养殖业生产潜力减弱，最终导致粮食不安全形势恶化。

屈总干事强调：“我们要实现低投入、高产出。必须着力推动转型，建设更高效、更包容、更有韧性且更可持续的农业粮食体系，有效保障粮食供应，拓宽粮食获取渠道，稳定粮食价格，从而实现所有各项SDG。”

屈总干事进一步指出，目前不缺解决方案，足以协助各国增强抵御、适应和减缓能力，实现粮食安全。“但是，我们需要制定有利政策，弥补投资缺口，增加气候融资，满足急需，尤其要解决小农户融资难的问题”。

尽管全球气候融资水平有所提高，但农业粮食体系获得的融资支持仍落后于其他部门，在2021年气候相关发展筹资中占比不到20%。

对此，屈总干事表示，损失和损害基金已于COP 28第一天启动，具有重要历史意义。他强调，各国必须确保该基金切实帮助深受气候危机影响的农村地区应对冲击。

今天，粮农组织发布最新报告，强调气候变化造成各种损失和损害，农业粮食部门面临的威胁与日俱增。

新《宣言》，新目标

《阿联酋宣言》的起草工作得到了粮农组织全方位技术支持，今天在世界气候行动峰会活动上正式发表。《宣言》强调，农业粮食体系能够发挥举足轻重的作用，助力应对气候变化、促进共同繁荣。《宣言》提出多项目标，如加大韧性建设力度，加强粮食安全，以及为农业粮食体系从业人员提供支持。

此外，《宣言》强调，必须将气候行动内容农业政策，并承诺到2025年实现包容性参与。各国领导人在签署《宣言》时承诺修订政策，拓宽融资途径，加快创新进程，并加强多边贸易体系。《宣言》强调，各方必须携手并进，并在COP 29上审查落实进展，从而将影响力拓宽到2025年之后。

阿联酋气候变化与环境部长穆海里宣布，《宣言》将惠及超过57亿人，助推全球70%的农业粮食体系建设。她表示：“《宣言》旨在凝聚世界各国政治意愿，促进采取必要行动，推动农业粮食体系转型，有效应对气候变化。今天，各方齐聚气候变化大会，共谋农业粮食体系发展大计，无疑具有里程碑式的历史意义”。

粮农组织积极行动，促成全球成果

在国家层面上，粮农组织不断加紧努力，帮助各国在气候承诺、生物多样性计划和粮食体系转型路径中运用农业粮食体系解决方案。

粮农组织积极面向各国推介各种气候解决方案，包括深入基层开展作物多样性项目（厄瓜多尔）、红树林恢复（塞内加尔）和农林复合经营计划（印度尼西亚）。

同时，为弥补当前融资差距，推进落实农业粮食体系解决方案，粮农组织与COP 27主席国埃及合作，支持开展“粮食和农业促进可持续转型伙伴关系”，努力提高农业粮食体系气候融资质量和规模。

此外，粮农组织全力推进纳入今年COP 28正式谈判范围的沙姆沙伊赫联合工作进程和联合支持计划倡议。

COP 28简介

COP 28即《联合国气候变化框架公约》（《气候变化框架公约》）缔约方会议第二十八届会议。

大会每年举行一届，是全球唯一的气候变化问题多边决策论坛，世界各国几乎悉数参加。 

世界气候行动峰会于12月1-2日举行，150余位国家元首和政府首脑到场出席。COP 28高级别活动第一部分也将同期举行。高级别活动第二部分将于12月9-10日举行。12月10日，作为专题议程的一部分，COP 28将举行粮食、农业和水日庆祝活动。

《气候变化框架公约》秘书处表示，峰会将为各国国家元首和政府首脑提供重要契机，为COP 28讨论奠定基调，落实往届大会所作决定，加强气候承诺，并推进协调行动，从而有效应对气候变化。