苏丹法希尔与卡杜格利确认暴发饥荒，冲突缓和地区饥饿与营养不良状况有所缓解

罗马/纽约/日内瓦，2025年11月4日 — 联合国粮食及农业组织（粮农组织）、世界粮食计划署（粮食署）与联合国儿童基金会（儿基会）今日联合发布预警，指出根据最新苏丹粮食不安全和营养不良数据分析，冲突沿线区域的粮食不安全与营养不良状况呈现两极分化态势。在战事渐息、人道主义通道开启且市场复苏的地区，粮食安全水平开始改善；而处于围困或人道主义援助断绝的冲突核心区，饥荒已成定局。

三大国际组织敦促立即停止敌对行动，并强调当前亟需建立安全无阻的持续人道通道，以阻止更多生命消逝并守护民生根基。

最新粮食安全阶段综合分类（IPC）*特别报告确认，截至2025年9月，苏丹重度粮食不安全状况略有改善，面临最高级别的重度粮食不安全（IPC第三阶段及以上）人口约2120万（占总人口45%），面临危机级别饥饿（IPC第三阶段及以上）的人口较上一统计周期（2024年12月至2025年5月）减少约340万。

这一改善主要源于喀土穆、杰济拉与森纳尔三州自2025年5月局势逐步实现稳定。随着民众陆续返乡、市场重启运营，商业物资与人道救援的输送日趋顺畅。但当前成果仍十分有限：持续危机已摧毁经济与关键服务体系，大量基础设施仍处于被毁瘫痪状态。

最新的农业展望显示，本收获季至2026年的作物生长条件总体有利，预计面临危机级别饥饿的人口将降至1930万（2025年10月至2026年1月）。

然而，实际的改善成果极其脆弱，且仅限于部分区域。喀土穆、杰济拉的众多返乡民众失去全部家当，难以从收获季中真正获益。与此同时，苏丹的西部地区——特别是北达尔富尔、南达尔富尔、西科尔多凡与南科尔多凡——因持续战火与人道封锁，正经历饥饿与营养不良危机急剧恶化。

预测显示，2026年2月后随着存粮耗尽与战事延续，饥饿状况将再度恶化。在法希尔、卡杜格利、迪灵及南科尔多凡等受灾最严重的区域，约84.1万民众处境持续动荡，现阶段难以进行精确预测，IPC数据大致保持不变。

“纵然挑战艰巨，粮农组织与合作伙伴仍在一切可及之地坚守使命，”粮农组织应急行动及抵御能力办公室主任雷恩·保尔森郑重表示，“种子、农具与牲畜就是数百万苏丹农牧民的生命线。恢复进出通道、重启本地生产是拯救生命与保障生计的核心关键。”

围城之下，法希尔与卡杜格利确认已暴发饥荒

据饥荒审查委员会认定，北达尔富尔法希尔与南科尔多凡卡杜格利已达到饥荒标准（IPC第五阶段——有充分证据）。这两座城镇因冲突陷入商业供应和人道主义援助断绝的困境。早在2024年，两地已被列为IPC第四阶段（紧急状态），如今其粮食消费量、突发重度营养不良率与死亡率已全面突破饥荒阈值。

南科尔多凡迪灵地区状况与卡杜格利相似，但因战火阻隔与人道通道断绝，无法获取足够数据进行确认。

西努巴山地区虽由“饥荒风险”下调至IPC第四阶段（紧急状态），但若人道主义通道持续得不到改善，饥荒威胁仍近在咫尺。

饥荒审查委员会最新研判显示，大达尔富尔与大科尔多凡区域另有20个地点面临饥荒风险，其中涵盖东达尔富尔与南科尔多凡的新增风险区，涉及农村聚居点与流离失所者营地。

营养危机推高儿童死亡率

IPC监测数据显示全球急性营养不良率（GAM）触目惊心：法希尔地区高达38%-75%，卡杜格利亦达29%。

更严峻的是，在医疗、供水和卫生系统崩溃区域，霍乱、疟疾与麻疹疫情持续扩散，极大加剧了营养不良儿童的死亡风险。

“饥饿、疫情与流离失所的三重绞杀，将数百万幼小生命推向深渊，”儿基会应急行动司司长卢西亚·埃尔米（Lucia Elmi）指出，“女童往往承受着最沉重的代价——营养不良、性别暴力、辍学风险持续加剧。治疗性食品、安全饮用水、基础医药服务本可挽救生命，但前提是我们要能及时抵达。我们敦促各方恪守国际法义务，立即为儿童开放安全、及时、无阻的人道主义通道！”

人道主义通道与资金至关重要

在所有重灾区，饥饿的根源清晰可见，那就是战乱、流离失所与人道主义封锁。法希尔与卡杜格利的民众已连续数月缺乏稳定食物与医疗保障，市场体系崩溃，基础物资价格飞涨。

“粮食署付出了巨大的努力突破困局，如今每月为超400万民众输送救命粮，”粮食署应急行动司司长罗斯·史密斯（Ross Smith）强调，“我们亲眼见证：当援助通达，家园得以重建，市场重现生机，孩童获得救命粮。但如今，冲突仍然决定着谁能获得食物。太多社区因援助无法抵达而陷入饥荒。我们需要更多资金与持续畅通的通道——阻止饥荒扩散，刻不容缓！”

儿基会、粮食署与粮农组织正协同推进粮食、营养、医疗、供水环卫、民生保护与农牧业扶持等综合援助，尤其针对重灾区。但人道主义工作者与物资屡遭袭击，援助车队面临延误、阻挠与安全威胁，人道主义通道难以稳定维持。

如果不能维持安全稳定进出通道，如果无法提供充足资金，如果暴力不能止息，饥荒注定将继续吞噬更多苏丹生命。

编者按：

IPC及其饥荒审查委员会是由粮农组织、粮食署和儿基会等多家机构共同参与的独立、循证技术评估机制。任何单一机构无权单独宣布饥荒。