171-я сессия Совета ФАО: экстраординарная ситуация, экстраординарные результаты

Рим – Для Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций (ФАО) 2022 год, как и ожидалось, стал "экстраординарным" с точки зрения ситуации, усилий и результатов, – заявил сегодня Генеральный директор Цюй Дунъюй во вступительном слове на 171‑й сессии Совета ФАО.

Он проинформировал членов об успехах Организации в деле оказания масштабной финансовой поддержки уязвимым странам в условиях роста цен на продовольствие, что служит подтверждением ее роли в качестве надежного партнера по развитию: ФАО удалось привлечь беспрецедентный объем ресурсов со стороны доноров и продемонстрировать свою эффективность, предоставив рекордному числу людей жизненно необходимую и направленную на обеспечение источников средств к существованию помощь.

На фоне волны острых проблем, включающих пандемию COVID-19, затяжные конфликты, климатический кризис и войну на Украине, ФАО "продемонстрировала готовность быстро адаптироваться и умело реагировать на изменения", – указал Цюй Дунъюй. "В настоящее время Организация признается во всем мире как профессиональный, надежный партнер всех заинтересованных сторон, ведущих работу по ликвидации нищеты, голода и неполноценного питания", – отметил он.

"Организация избрала прозрачную и инклюзивную стратегию своего дальнейшего развития, которая охватывает всех вас, кто общими силами стремится к достижению наших глобальных целей, – заявил Генеральный директор, обращаясь к делегатам. – ФАО и я лично остаемся вашими партнерами на этом экстраординарном пути".

"ФАО – сильная организация, но мы можем сделать ее еще сильнее", – подчеркнул Независимый председатель Совета Ханс Хогевен. Он предостерег, что без активизации сотрудничества и практической работы число страдающих от голода в 2023 году может превысить миллиард человек.

Выступление Цюй Дунъюя было посвящено обзору результатов его работы в этой должности, проделанной за 40 месяцев, на основе таких принципов, как прозрачность, инклюзивность, этика и профессионализм, общесистемные изменения бизнес-модели ФАО, а также широкий спектр институциональных и стратегических инноваций. С текстом его развернутого выступления можно ознакомиться по этой ссылке.

Экстраординарные показатели

В 2022 году ФАО уже мобилизовала добровольные взносы на сумму 1,6 млрд долл. США, что значительно превышает показатели 2021 года, когда было привлечено 1,42 млрд долл. США, и стало самым высоким достижением за всю историю ФАО, на 22 процента превосходящим средний показатель за пять лет.

Наращивание усилий ФАО служит предпосылкой к тому, что будут превышены показатели 2021 года, когда жизненно необходимая помощь была оперативно и экономически эффективно оказана 30 млн человек. Были активизированы программы по предоставлению чрезвычайной помощи и повышению устойчивости к внешним факторам в странах, испытывающих острое отсутствие продовольственной безопасности, с целью охвата по меньшей мере 60 миллионов человек в год к 2023 году.

К концу 2022 года ФАО окажет помощь в обеспечении источников средств к существованию 9 млн человек в Афганистане, причем половина сельского населения страны находится на стадии 3 по ККС или выше, что является показателем острого отсутствия продовольственной безопасности, указывающим на критический уровень голода. Еще 4 млн человек будут охвачены помощью в Эфиопии, Кении и Сомали, страдающих от многолетней засухи.

Эти показатели свидетельствуют о том, насколько важен вклад ФАО в осуществление масштабных операций по реагированию на чрезвычайные ситуации, а также отражают "уверенность партнеров по предоставлению ресурсов в том, что ФАО по силам эффективно осуществлять крупномасштабные программы развития, требующие специального технического опыта", – отметил Генеральный директор.

ФАО также обеспечивает дополнительные возможности для хранения зерна, позволяющие фермерам на Украине иметь на хранении до 6 млн тонн зерна, экспорту которого препятствует война.

За первые 10 месяцев года Инвестиционный центр ФАО оказал техническую помощь на сумму в 7,6 млрд долл. США проектам, финансируемым международными финансовыми институтами, приблизившись к целевым показателям, установленным на 2023 год. "В этом состоит ценность ФАО и ее значимость для членов", – подчеркнул Цюй Дунъюй.

Благодаря поддержке со стороны ФАО с 2019 года объем финансирования из Зеленого климатического фонда и Глобального экологического фонда увеличился более чем в два раза, что позволило мобилизовать свыше 6 млрд долл. США на нужды более чем 100 стран.

Предложенный ФАО механизм финансирования импорта продовольствия, призванный помочь странам, испытывающим проблемы с поддержанием платежного баланса из-за динамики цен на продовольствие, был принят Международным валютным фондом в рамках программы "Окно продовольственного шока". Отметив, что такие "подлинно коллективные действия" могут обеспечить помощь для наиболее нуждающихся в объеме до 32 млрд долл. США, Генеральный директор подчеркнул, что этим механизмом уже воспользовались несколько стран.

Осуществляемая ФАО Программа глобальных действий по борьбе с совкой позволила сократить потери урожая на 5–10 процентов и снизить риск дальнейшего распространения и заражения одним из основных вредителей растений. Ведущая роль ФАО в борьбе с кризисом, вызванным нашествием пустынной саранчи на Африканском Роге и за его пределами, в последние три года способствовала смягчению его потенциально разрушительных последствий.

Инициатива "Рука об руку" – первая стратегическая инициатива, реализованная под руководством Цюй Дунъюя, участие в осуществлении которой принимают уже 54 страны и к которой в ближайшее время присоединятся также страны со средним уровнем дохода. В ходе состоявшегося в октябре под эгидой этой инициативы Всемирного продовольственного форума партнеры и заинтересованные стороны ознакомились с различными инвестиционными проектами на сумму в 3 млрд долл. США, реализация которых позволит прямо или косвенно охватить 15 млн бенефициаров.

Цюй Дунъюй выразил благодарность всем донорам и партнерам за поддержку этих экстраординарных достижений.

Расширение прав и возможностей женщин и молодежи

Генеральный директор особо отметил усилия ФАО по расширению прав и возможностей женщин и молодежи, которые он инициировал сразу после прихода в Организацию в 2019 году, учредив Комитет ФАО по делам женщин и Комитет ФАО по делам молодежи.

Три всемирных продовольственных форума, проведенных в ФАО за истекший период, послужили площадкой для демонстрации потенциала молодежи. Цюй Дунъюй предположил, что в ближайшем будущем это станет настоящим глобальным движением. По его словам, одной из целей усилий по повышению вовлеченности молодежи является поиск "действенных и готовых решений для сегодняшних и будущих проблем".

Комитет ФАО по делам женщин учредил совместную программу наставничества и другие партнерства для продвижения гендерного равенства как внутри ФАО, так и во всем мире. ФАО в настоящее время является "одним из лучших" учреждений ООН в деле достижения или превышения показателей, установленных в Плане действий ООН по обеспечению гендерного равенства, отметил он.

По словам Генерального директора, новый глобальный доклад о положении сельских женщин в агропродовольственных системах, который готовит ФАО, станет ориентиром для более эффективной работы в поддержку женщин.

Эти и другие усилия ФАО опираются на научные достижения и инновации – темы, которые в настоящее время закреплены в Стратегической рамочной программе ФАО на 2022–2031 годы. "Для меня, как ученого, перемены всегда были частью моей профессии, – подчеркнул Цюй Дунъюй. – В этом сущность науки – адаптация к изменениям".

Более подробная информация об обновленной ФАО, в том числе о масштабной цифровизации в Организации, масштабном расширении взаимодействия и партнерства с частным сектором, а также о предоставлении информационных продуктов и глобальных общественных благ, содержится в стенограмме выступления Генерального директора, размещенной по следующей ссылке.

Сто семьдесят первая сессия Совета ФАО продлится до пятницы.