Генеральный директор ФАО призвал воспользоваться возможностями для преобразования агропродовольственных систем

Рим – Генеральный директор Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций (ФАО) Цюй Дунъюй, переизбранный в воскресенье на второй срок на посту главы Организации, выступил сегодня со вступительным словом на 43-й сессии Конференции ФАО (1–7 июля), в котором подчеркнул, что настало время "переписать историю продовольственной безопасности".

Конференция началась в субботу, 1 июля, с избрания министра сельского хозяйства и сельскохозяйственной продукции Канады Мари-Клод Бибо на пост Председателя и выступления с лекцией памяти Макдугала старшего министра, министра-координатора по вопросам социальной политики Сингапура Тармана Шанмугаратнама.

В своем выступлении на Конференции Цюй Дунъюй подчеркнул, что глобальные агропродовольственные системы постоянно сталкиваются с различными потрясениями и что ФАО и ее члены должны не только сосредоточиться на проблемах, но и "находить возможности и принимать меры для движения вперед".

"Мы должны начать преобразования!", – призвал Цюй Дунъюй, отметив, что агропродовольственные системы должны как можно быстрее стать более эффективными, более инклюзивными, менее восприимчивыми к внешним воздействиям и более устойчивыми.

Необходимы решительные преобразования и надежные решения, "чтобы мы могли двигаться вперед, в мир улучшения производства, улучшения качества питания, улучшения состояния окружающей среды и улучшения качества жизни, следуя принципу «никто не должен остаться без внимания»", – сказал Генеральный директор, ссылаясь на четыре направления улучшений, которые он включил в различные реформы, инициативы и программы, осуществляемые с того момента, как он возглавил ФАО в 2019 году.

В послании Папы Римского Франциска, зачитанном постоянным наблюдателем от Святого Престола при ФАО монсеньором Фернандо Чика Арельяно, понтифик поздравил Цюй Дунъюя с переизбранием и призвал его продолжать работу, чтобы "избавить мир от бедствия голода, который наступает вместо того чтобы отступать".

"Сегодня многие эксперты утверждают, что цель ликвидации голода не будет достигнута", – сказал Папа Римский Франциск. "Позвольте мне сказать, что из-за этой неспособности выполнить наши общие обязательства мы не должны отказываться от первоначальных намерений".

Движущие силы продовольственной безопасности

Генеральный директор отдельно остановился на концепциях, определяющих продовольственную безопасность, отметив ее главные движущие силы: наличие, доступность, использование и стабильность.

ФАО играет важнейшую роль, занимаясь различными аспектами, связанными с этими движущими силами. Например, Цюй Дунъюй отметил, что хотя торговля продовольствием, как глобальная, так и внутрирегиональная, имеет важное значение, ей в свою очередь способствует безопасность пищевых продуктов – ключевое направление работы Организации. Аналогичным образом, поддержка производства непродовольственной сельскохозяйственной продукции может повысить доходы жителей сельских районов и тем самым облегчить доступ фермеров к продовольствию, отметил Цюй Дунъюй, добавив также, что решающее значение для улучшения использования имеет работа по сокращению потерь и порчи пищевой продукции.

По словам Генерального директора, повышение доступности достаточного питания, богатого питательными микроэлементами, – задача, четко отраженная в концепциях "улучшение производства" и "улучшение качества питания", – означает необходимость предоставлять и использовать достижения науки, инновации, технологии и ноу-хау для ускорения производства, а также продолжать уделять внимание здоровым продуктам. Важное значение будет иметь увеличение предложения разнообразного продовольствия, приобретаемого для достижения этих целей.

Цюй Дунъюй отметил, что наличие продовольствия также требует обеспечения доступа к питательной пище в чрезвычайных ситуациях – этому посвящена совместная работа со Всемирной продовольственной программой посредством Управления по чрезвычайным операциям и устойчивости к внешним факторам ФАО – и правильного планирования продовольственных резервов на случай чрезвычайных ситуаций.

Фактор доступности – один из наиболее проблемных сегодня, поскольку его осложняет динамика цен и доходов, обусловленная различными кризисами. Особую обеспокоенность вызывает тот факт, что в отличие от Индекса продовольственных цен ФАО, значение которого снижается в течение последних 12 месяцев, цены на конечную пищевую продукцию демонстрируют противоположную тенденцию, что отчасти объясняется ослаблением курсов валют.

"Это означает, что у нас есть проблема, когда наиболее уязвимые страны, зависящие от импорта, сталкиваются со значительным увеличением расходов на импорт продовольствия, что отражается на их способности получать доступ к необходимому продовольствию", – отметил Цюй Дунъюй.

ФАО предлагает средне- и долгосрочные механизмы повышения невосприимчивости к внешним воздействиям, с тем чтобы страны получали необходимые средства для удовлетворения этих потребностей, добавил он, указав на предложение ФАО о создании в 2022 году механизма финансирования импорта продовольствия, которое было поддержано Международным валютным фондом в рамках его программы экстренного кредитования при угрозе продовольственных потрясений: по линии программы шести странам было выделено 1,8 млрд долл., а срок действия самой программы недавно был продлен до марта 2024 года.

В целом наличие продовольствия – это вопрос предложения безопасных и питательных пищевых продуктов, а доступность – это вопрос спроса и возможностей, сказал Цюй Дунъюй. "Эти понятия взаимосвязаны, но не взаимозависимы", и вместе они непосредственно связаны с концепцией улучшения качества жизни, добавил он.

Обеспечение стабильности поставок продовольствия – это обеспечение уверенности в том, что его наличие, доступность и использование не будет затруднено из-за дефицита, чрезвычайных ситуаций или внезапных кризисов.

"И здесь решающую роль играет направление «улучшение состояния окружающей среды»", – отметил Генеральный директор, подчеркнув необходимость борьбы с климатическими потрясениями, воздействием экстремальных температур, вредителями и болезнями, а также изменением круговорота воды. Для повышения невосприимчивости к этим проблемам необходимо сосредоточить внимание на профилактике путем использования систем раннего предупреждения, подхода "Единое здоровье" и новых инструментов страхования; на расширении возможностей преодоления потрясений путем приоритетного увеличения инвестиций в повышение производительности по всему миру, чтобы производить больше при меньших затратах; и на диверсификации производства.

Основные инициативы 

Цюй Дунъюй отметил основные инициативы, которые он начал осуществлять во время своего первого срока на посту Генерального директора ФАО для достижения благородной цели ликвидации голода.

В рамках инициативы "Рука об руку" используются самые современные методы геопространственного моделирования и применяется действенный подход к построению партнерских отношений для поддержки программ, осуществляемых на национальном уровне с целью ускорения рыночного преобразования агропродовольственных систем в интересах наиболее уязвимых людей. В настоящее время в этой инициативе участвуют около 64 стран.

Инициатива "Зеленые города" направлена на повышение жизнестойкости городских продовольственных систем и создание более здоровой среды в городах, в которых живет стремительно растущая доля мирового населения.

Инициатива "1000 цифровых деревень" способствует внедрению цифровых технологий, активным сторонником которых является Цюй Дунъюй, в сельских районах для увеличения доходов и создания новых источников средств к существованию, повышения социальной сплоченности и распространения инноваций в интересах местных общин.

Программа "Одна страна – один приоритетный продукт" помогает странам эффективно использовать свой потенциал благодаря определению особо ценных сельскохозяйственных продуктов, которые могут принести пользу семейным фермерским хозяйствам, которые производят продукты и осуществляют процессы, имеющие большую культурную ценность.

"Голубая" трансформация играет центральную роль в поддержке рыболовства и аквакультуры, чтобы они могли обеспечивать всех более качественной и питательной пищей таким образом, чтобы это не наносило вреда климату и сопровождалось низкими выбросами углерода.

В заключение Цюй Дунъюй подчеркнул, что сейчас основное внимание уделяется осуществлению этих инициатив совместно с членами.