联合国粮农组织推新举、辟新路，引领各方承诺践诺，加快推动农业粮食体系实现性别平等

纽约 — 联合国粮食及农业组织（粮农组织）今天在联合国大会期间举行“力促平等：保障妇女女童发展权益，共创美好未来”高级别活动，屈冬玉总干事出席开幕式并致辞。

屈总干事指出，消除农业粮食体系中性别差距，有助于大幅减缓全球饥饿状况、提高民众收入、带动全球国内生产总值增长1万亿美元，可有效达成国际社会的共同目标，对实现可持续发展目标（SDGs）发挥显著推动作用。

全世界共有68个发展中国家在约75%的农业农村发展政策文件中指出了妇女发挥的作用与面临的挑战，表明其对妇女问题有了深刻的认识。然而，真正制定性别相关目标的政策只占19%，因此亟需聚焦突出问题、加大资源投入。 

粮农组织致力于加强性别政策对接、提升性别工作效能，为此专门发起“力促平等”倡议，依托该机制，明确一系列战略承诺，供有关各方把握工作进展，以此提升投融资水平，发展巩固伙伴关系，从而加快推进农业粮食体系性别平等和妇女赋权。

屈总干事指出：“实践经验表明，我们有能力、有办法消除性别差距，但前提是各方必须齐心协力，以时不我待的精神，争分夺秒采取行动，抓实抓细各项工作。”

屈总干事指出：“消除性别差距，促进妇女女童赋权，建设更高效、更包容、更有韧性、更可持续且更为公平的农业粮食体系，有助于大幅提升经济发展质量、夯实粮食安全根基、拓宽健康膳食获取渠道，同时增强各地妇女，特别是农村妇女及其家庭和社区的发展韧性。” 

活动现场，爱尔兰、挪威和土耳其等国相关部长发表主旨讲话，同时有关国家宣布全新举措，计划为配合实施该倡议投入资源。巴西、英国、美国、赞比亚等成员国代表，以及主要联合国机构、多边机构、非政府组织和私营部门代表也在会上发言。

“力促平等”倡议于今年上半年正式启动，引发各界伙伴踊跃参与，有望为全世界5400万妇女改善福祉，其中10%以上妇女从事农业粮食体系工作。据估计，前期将有10亿美元投资对接支持该倡议。 

机制运行方式

“力促平等”倡议围绕一份“承诺清单”筹划推进工作，协调利益相关方考虑并明确可行的具体承诺，切实改善妇女女童生活。

总目标包括推动更多数量、更大资金规模的项目以转变性别观念为主线，贯穿从规划设计到实施落地的全过程。其他目标包括加强气候变化、韧性建设和其他领域投入资金之间互动协同、联动增效，同时加强并拓展各方伙伴关系，确保精准落实政策、有力推进投资，从而促进农业粮食体系实现性别平等和妇女赋权。

对于捐助方和项目赞助方，以及成员国、企业、生产者组织和地方政府部门，“承诺清单”特别重视弥补工资待遇和生产能力方面的性别差距，以及丰富数据、研究和实证。

主要目标包括扩大直接面向女性经营者的采购规模，增进企业领导岗位性别均等，提供农产品供应链从业妇女技能提升培训，出台扩大儿童保育、信贷和技术涵盖面的政策和计划，以及着力按性别和年龄收集农地面积、所有权、收入等数据。 

粮农组织言必信，行必果

屈总干事强调，今后几年，粮农组织将围绕以下三大目标努力攻坚克难。

第一，监测所有项目中转变性别观念的行动进展，确保到2030年有10%的项目纳入相关行动内容。实践证明，此类举措成效显著，有望转变歧视性社会规范，成本低、回报高，能够有效改善妇女及其家庭和社区的粮食安全、营养和生计状况。

第二，到2026年，在10个国家推动宣传并采纳世界粮食安全委员会《性别平等和妇女及女童赋权自愿准则》，充分发挥这一重要工具对各国完善政策框架的引领作用。

第三，到2026年，在粮农组织统计数据库中推出性别专题数据域，提供一站式数据服务，便于公众获取农业粮食体系中妇女就业、培训和资产所有权等性别平等主要指标，以及妇女粮食安全和营养状况的所有数据。实现此类数据的便捷、开放获取，有助于查漏补缺，弥补重要数据缺口，促进评估并推进农业粮食体系性别平等工作进展。 

粮农组织2023年发布的《女性在农业粮食体系中的状况》报告得出了一系列结论，如女性与男性经营的同等规模农场生产水平相差24%，从事有偿农业工作的女性平均收入为男性的82%，以及女性平均每天为应对气候变化额外工作1小时，对于各方规划今后工作具有很好的借鉴指导意义。

屈总干事还指出，联合国已宣布2026年为“国际女农民年”，表示期待与各方伙伴紧密配合，形成齐抓共推的合力，共同办好系列活动。