Инициатива ФАО "Рука об руку" набирает обороты

Рим – Инициатива "Рука об руку", новый путь развития, разработанный и поддерживаемый Продовольственной и сельскохозяйственной организацией Объединенных Наций (ФАО), набирает популярность, и ее результаты будут представлены на Инвестиционном форуме инициативы "Рука об руку", который пройдет на следующей неделе (17–21 октября) в штаб-квартире ФАО в Риме.

Ряд развивающихся стран с успехом пользуются преимуществами этой инициативы, которая основана на предоставлении международной помощи и применении целостных территориальных подходов и в равной степени адресована всем наиболее уязвимым странам.

Бангладеш, например, заканчивает мобилизацию ресурсов, включающих 500 млн долл. От Всемирного банка и 43 млн долл. от Международного фонда сельскохозяйственного развития (МФСР), а другие крупные многосторонние институты рассматривают вопрос о выделении дополнительной масштабной финансовой помощи на цели устойчивого производства, популяризации предпринимательства среди участников производственно-сбытовой цепочки, модернизации институтов и политики для преобразования сельского хозяйства.

Все это подкрепляется значительным увеличением бюджетных ассигнований правительства на агропродовольственную систему – в этом секторе занято около 40 процентов населения страны.

«В рамках инициативы "Рука об руку" совместно с правительством, партнерами по развитию, научно-исследовательскими институтами и частным сектором мы работаем над созданием цепочек производства и сбыта высокоприбыльных товаров, строительством агропромышленных предприятий, внедрением эффективных систем водопользования, расширением цифровых услуг, сокращением потерь и порчи пищевой продукции, а также над решением климатических проблем и повышением невосприимчивости к погодным рискам», – сообщил представитель ФАО в Бангладеш Роберт Д. Симпсон. "Результатом станет увеличение доходов и улучшение питания и благосостояния бедных и уязвимых слоев населения".

Высокий интерес к инициативе "Рука об руку" – хороший знак для ФАО, которая в рамках этой инициативы по просьбе участников занимается консультированием по вопросам политики и наращиванием потенциала. Как правительства, так и инвестиционные партнеры считают, что этот процесс полезен, повышает прозрачность и позволяет выявить новые возможности.

Программа преобразования сельскохозяйственного сектора правительства Бангладеш направлена на оказание помощи этой стране, которая с 2005 года вдвое сократила уровень бедности и более чем втрое увеличила доход на душу населения, а теперь стремится окончательно перейти от ориентированных на полунатуральное хозяйство сельских домохозяйств к развитому, коммерчески активному и диверсифицированному рынку с эффективными цепочками производства и сбыта разнообразной продукции: от картофеля и лука до манго и ананасов и т. д.

На следующей неделе потенциальные инвесторы смогут обсудить открывающиеся возможности с министром сельского хозяйства Мухаммадом Абдур Раззаком на Инвестиционном форуме инициативы "Рука об руку", который ФАО организовала для ускорения хода подбора партнеров – основного компонента этого нового процесса. На форуме выступят около 20 стран – участниц инициативы "Рука об руку", которые представят подробные справочные сведения, в том числе об отдельных географических районах и предполагаемых показателях окупаемости конкретных инвестиций, с расчетом на то, что другие страны (на данный момент в инициативе участвуют 53 страны) начнут активнее привлекать инвестиции.

В кратком виде с этими сведениями можно ознакомиться, нажав на название соответствующей страны здесь.

Роль ФАО

"Идеальный вариант – обеспечить инклюзивный рост, сократить масштабы бедности и голода, начиная с низового уровня, и привлечь в страны больше инвестиций", – говорит главный экономист ФАО Максимо Тореро.

«Инициатива "Рука об руку" состоит из множества компонентов, в число которых входит отмеченная наградами Платформа геопространственных данных, предоставляющая членам и заинтересованным сторонам огромные объемы детализированных данных о природных и людских ресурсах. В рамках данной инициативы используются самые современные методы геопространственного моделирования и анализа, а также применяется действенный подход к построению партнерских отношений для ускорения рыночного преобразования агропродовольственных систем, содействия осуществляемой на уровне стран деятельности по повышению доходов, улучшения питания и благосостояния бедных и уязвимых групп населения, а также повышения невосприимчивости к изменению климата», – отмечает Максимо Тореро.

Этот процесс осуществляется по инициативе самих стран, а роль ФАО заключается в оценке различных сценариев, анализе предложений и оказании специализированной технической поддержки, что поможет привлечь наиболее ценные инвестиции. На заключительном этапе ФАО выступает в качестве посредника между членами и сторонними инвесторами (это могут быть как региональные банки развития, так и представители частного сектора, действующие на международном или местном уровне), многие из которых направят своих представителей на форум для проведения личных встреч со странами.

В отличие от принимавшихся ранее мер, в этом подходе особую роль играют две основные ценности: целью инвестиций должна быть прибыльность, а не просто наращивание производства, и они должны повышать доходы и улучшать благосостояние беднейших слоев общества. ФАО разработала тысячи фильтров для оценки комплексных факторов, которые должны согласовываться между собой для успешного достижения этих целей и обеспечения их устойчивого характера.

Правительство Эквадора, например, активно использует потенциал инициативы "Рука об руку": были определены четыре провинции, которые получат инвестиции для увеличения вдвое производства авокадо "хасс" с гектара, и пять провинций, в которых будут проводиться мероприятия по увеличению втрое урожайности какао и улучшению его качества, с тем чтобы увеличить доходы производителей. Правительство планирует направить инвестиции в создание фасовочно-упаковочных мощностей и обеспечение отслеживаемости – это необходимо для более широкого участия в торговле. Правительство обязалось выделить на эти цели 45 млн долл. США – шестую часть от необходимой суммы в 300 млн долл. США.

Инвестиционные партнеры могут участвовать в различных сферах деятельности, в том числе в сфере техники и маркетинга. Правительства некоторых стран, например Бангладеш, могут использовать такие налоговые стимулы, как субсидии на оборудование и налоговые льготы на экспорт, чтобы создать новые конкретные возможности и расширить участие местного населения. 

Страны стремятся привлечь инвесторов

Инновационный Инвестиционный форум инициативы ФАО "Рука об руку" дает странам возможность представить свои планы, а потенциальным инвесторам – лучше познакомиться с ними.

Пример комплексного подхода демонстрирует Эфиопия: там разработаны подробные проекты по увеличению производства пшеницы, предполагающие снижение выбросов углерода, организацию местного производства мотокультиваторов и строительство заводов по производству органических удобрений, а также план по увеличению производства кофе в шесть раз в одном из районов на юге страны с помощью комплексного пакета мер помощи в вырубке старых деревьев на существующих фермах и разработке различных схем промывки и помола кофейных зерен для повышения их стоимости, создания рабочих мест и поддержания занятости местного населения, долгосрочной прибыльности и доступа на рынок.

На Платформе геопространственных данных ФАО "Рука об руку" содержатся ценные высокоточные данные о благосостоянии населения, которые позволяют точечно направлять инвестиции в конкретные микрорегионы, чтобы избавить больше людей от нищеты.

Конго использовала технологии геопространственного картографирования ФАО для определения районов, в которых необходимо увеличить производство маниоковой муки, чтобы снизить потребности в импорте продовольствия и улучшить питание местного населения.

Соломоновы Острова стремятся привлечь инвесторов к осуществлению своего плана по укреплению цепочек производства и сбыта кокосовых орехов, который реализуется как путем восстановления старых плантаций для повышения урожайности, так и путем создания предприятий, позволяющих местным фермерам производить высокоценное кокосовое масло для международных рынков.

Бутан ищет партнеров для осуществления проекта по строительству 500 теплиц для выращивания натуральной клубники, расширению площадей для выращивания спаржи и созданию центров агрегации продукции для организации послеуборочных работ – пока в стране таких центров нет. При этом подобные современные центры крайне важны для сокращения потерь пищевой продукции на послеуборочных этапах и достижения стандартов высокого качества, что особенно важно для международных рынков.

Кроме того, ФАО организовала несколько региональных мероприятий в рамках инициативы "Рука об руку", включая одно мероприятие для "сухого" коридора Центральной Америки и одно мероприятие для региона Сахеля, цель которых – дополнить уже принимающиеся меры, направить ресурсы туда, где они могут оказать максимальное воздействие, и помочь странам определить приоритетность инвестиций в управление водными ресурсами.