苏丹粮食危机五大关键事实

罗马 — 2023年4月，苏丹武装部队与快速支援部队在首都喀土穆爆发激烈冲突，战火迅速蔓延全国。三年过去，苏丹正面临如今已被证实全球规模最大的人道主义危机和流离失所危机。

随着冲突持续，人道援助需求不断攀升。2026年，苏丹有3370万人需要援助——数量为全球最高，较2025年增加330万人。目前，该国

农业为苏丹三分之二的人口提供就业，但却遭受重创：关键基础设施被毁，粮食储备遭劫掠，农田与市场难以进入。随着6月主要播种季临近，恢复全国谷物生产、防止局势进一步恶化的窗口正在迅速关闭。

关于冲突对苏丹粮食安全与农业生计造成的冲击，须认清以下五点关键事实：

1. 数百万人深陷饥饿循环，2026年播种季岌岌可危

^{在全国各地，随着粮食不安全危机加剧，许多女性难以养活家人。©粮农组织/Mohamed Ahmed}

持续冲突使数百万人陷入重度饥饿的恶性循环。过去三年，面临重度粮食不安全的人口比例始终在总人口的一半上下波动。

自2025年9月以来，北达尔富尔州的法希尔镇和南科尔多凡州被围困的卡杜格利镇已确认出现饥荒。达尔富尔和科尔多凡地区另有20个区域通行受限，数百万民众正面临迫在眉睫的饥荒风险。

儿童亦未能幸免。超过420万五岁以下儿童严重食物不足，其中80万儿童患重度营养不良。

粮农组织正扩大应急响应，提供拯救生命的紧急农业援助，目标是确保农民不错过2026年关键的主播种季。在农业生产周期的关键节点支持农户，对保护生计、恢复粮食生产、遏制粮食安全与营养状况进一步恶化至关重要。

2. 资金缺口使整个国家前景难卜

^{粮农组织驻苏丹代表杨红杰与农民及社区领袖交谈，了解产量水平与收获后处理情况。© 粮农组织/Shuaib Shamrouk}

饥饿程度急剧飙升，援助需求持续增长，但人道主义资金却日益枯竭。过去几年，用于缓解需求、应对饥饿成因与影响的人道援助资金持续减少。

因此，人道机构被迫采取优先排序策略，聚焦最脆弱群体。2026年《苏丹人道主义与需求响应计划》呼吁筹资29亿美元，其中约6.45亿美元将用于粮食安全与生计援助，计划惠及1140万人。这一数额较2025年大幅缩减——该年度的筹资目标为41亿美元，其中15.4亿美元用于粮食安全与生计，计划覆盖1650万人。而2025年最终仅筹得目标金额的40%。截至2026年4月，2026年计划资金到位率仅为16.2%。

粮农组织已启动《2026–2028年应急响应和韧性计划》，兼顾紧急需求与长期恢复和韧性建设。2026年，粮农组织需筹资9900万美元，为150万户家庭提供包含种子、农具和肥料在内的综合生计支持包。截至目前，意大利政府已捐助500万美元，尚无其他资金到账。

尽管部分地区农业略有恢复，但数百万人仍深陷危机。若缺乏持续、可预期的投资，来之不易的粮食生产成果恐将付诸东流。

3. 全国作物生产面临巨大压力

^{农民将稻穗捆扎成束，准备送入脱粒机。© 粮农组织/Shuaib Shamrouk}

冲突、流离失所以及经济与气候冲击的叠加影响，使苏丹远未实现粮食自给。粮农组织预计该国2025/26年度谷物产量为520万吨，较2024年下降22%，比五年平均水平低19%。

2025年，粮农组织主季种子分发项目贡献了全国高粱产量的约22%，价值约5.15亿美元。此类努力必须持续下去，并扩大规模。

若无法及时获得紧急农业支持，农民或将错过关键播种窗口，导致收成减少、脆弱性加剧。

行动刻不容缓，成败在此一举。

4. 畜牧业是生命线，亟需更多投入

^{因冲突导致兽医服务中断与饲料短缺，牲畜健康状况明显恶化。©粮农组织/Abdirahman Issack}

苏丹拥有约1.15亿头牛、绵羊、山羊和骆驼，但自冲突爆发以来，畜牧业遭受严重损失。影响包括：疫苗接种覆盖率下降、疫病暴发增多、畜群数量锐减、牧场与水源获取受限以及市场渠道受阻。

对农村社区而言，牲畜不仅是食物或收入来源，更是维系生存的生命线。它们能提供关键营养（对儿童尤为关键），支撑粮食安全与韧性，并维系着数百万苏丹人的生计与生活方式。

冲突爆发以来，粮农组织已在全境为730万头牲畜注射疫苗，惠及53万户家庭（约260万人），其中2025年11月以来免疫接种360万头，惠及10.5万户家庭。据粮农组织估算，这些干预措施帮助避免了8200万升牛奶的损失，相当于为约75.4万名五岁以下儿童提供为期一年的每日一杯牛奶。

然而，这一数字仅占全国畜群约6%，相关努力仍远未满足实际需求。

5. 这场危机正面临被遗忘的风险

^{一名来自农村女校的女学生正在高粱田中观察，亲身体验改良种子如何提升产量。©粮农组织/Shuaib Shamrouk.}

现实令人痛心，世界时刻都在面临多重危机，令全球人民目不暇接。然而，当其他危机接连占据头版头条之际，苏丹人民的苦难绝不能被忽视或遗忘。

人道主义资金正在萎缩，但这场全球最大粮食安全危机的驱动因素却依然存在。冲突、流离失所与经济压力持续将饥饿与人道主义需求推至前所未有的高度。

恢复并维持农业生产，仍是抵御饥饿与营养不良最有力的手段之一。紧急农业援助成本效益高、影响深远，也正是受影响社区最迫切的呼声：他们需要的是自给自足、尽可能留在家园、修复自救的能力。

2026年3月至12月，粮农组织计划向苏丹750万人提供他们最迫切需要的援助。为此，粮农组织紧急呼吁筹集7500万美元，以支持粮食生产、保护牲畜，并在冲突抹去数代人耕耘成果前帮助农业部门实现复苏。