2025年，联合国粮农组织需筹集19亿美元，向4900万人提供拯救生命的紧急农业援助

罗马 — 今天，联合国发布大规模人道主义募捐倡议。由于全球主要粮食危机中突发重度饥饿状况恶化，联合国粮食及农业组织（粮农组织）在2025年需筹资19亿美元，援助全球粮食最不安全群体，促进拯救生命、维持生计。这笔资金将支持近4900万人实现粮食生产自给自足，摆脱突发重度粮食不安全状况。

2024年，暴力升级导致加沙、苏丹和海地等地出现极端饥饿危机。加沙、海地、马里、南苏丹和苏丹等五个国家或地区已经面临或预计将面临灾难性饥饿状况（粮食安全阶段综合分类（IPC）第5阶段）的人数增加了一倍多，从2023年的70.5万人增加到2024年年中的190万人。苏丹扎姆扎姆难民营已正式宣布出现饥荒，而该国其他地区也面临饥荒风险。

与此同时，厄尔尼诺和拉尼娜现象导致的极端天气以及更广泛的气候危机也将数百万人推向危机边缘。南部非洲、太平洋部分地区和中美洲干旱走廊的旱情以及西非的严重洪灾给本已十分脆弱的群体带来了严重影响。

短期内，全球前景十分堪忧，导致突发重度饥饿状况的主要因素，如冲突、极端气候、经济衰退，在2025年毫无缓解迹象。

粮农组织副总干事贝丝·贝克多表示，“应急农业援助攸关当地民众生命安全，即使在暴力和气候危机中，也提供了一条脱离饥饿的途径。应急农业援助能帮助困难民众继续在当地生产粮食，养活自己、家人和社区，能够发挥拯救生命的重要作用。”

贝克多副总干事强调，“然而，此类农业干预措施的资金存在严重短缺。在危机情况下，超过三分之二的人依靠农业为生。但用于危机的人道主义援助往往只有一小部分用于保护农业生计。”

2024年错失的机会

在过去五年中，阿富汗是唯一一个突发重度粮食不安全状况持续缓解的重大粮食危机国家。这要归功于2021年至2023年期间持续增加的资金支持，使人道主义机构能够向数百万人提供现金、粮食和农业应急援助，从而将突发重度粮食不安全人口比例从2022年的47%降至2024年末的28%。

在其他重大危机中，扩大资金规模也能带来类似的重大影响。然而，即使在阿富汗，如果用于这些活动的资金被大幅削减，特别是如果预测的气候冲击在2025年威胁到农业生计，那么这些成果仍然十分脆弱。

自2022年人道主义拨款达到峰值以来，可用资金持续减少，粮食部门的拨款减少了30%。粮农组织警告称，若不能保障必要资源，不仅将造成生命损失，来之不易的发展成果也将付诸东流，更多人将陷入突发严重饥饿状况，我们将付出难以承受的代价。

在紧急情况下提供援助

在危机中，粮农组织通过拯救生命和维持生命的干预措施，帮助人们及时获得粮食。这些措施包括：提供现金和代金券，满足紧急需求；提供动物饲料和疫苗，保护牲畜，使人们，特别是儿童，能够持续获得蛋白质和牛奶；提供家禽，使人们在几天内就能获得鸡蛋；提供蔬菜种子，使人们在几周内就能获得营养丰富的食物；以及提供主食作物，使家庭即使在战火纷飞的环境中也能维持几个月的温饱。

2024年，粮农组织根据其人道主义应对计划公开募捐18亿美元资金，用于向4300万人提供一系列农业援助。尽管只获得了申请资金的22%，截至年中，粮农组织已向危机国家的约2000万人提供了应急援助和抵御力援助。当家庭获得维持生命的作物生产支持时，粮农组织每投入1美元就能带来约4美元的回报。

例如，在苏丹，尽管存在暴力冲突和资源获取方面的挑战，粮农组织及其合作伙伴自2024年6月以来在11个州向近300万人分发了5000多吨重要的高粱和其他主要作物种子以及8000多公斤秋葵种子。由于本季降雨有利，预计高粱谷物产量将达到90至140万吨。

前瞻行动至关重要

粮农组织与各国政府和合作伙伴合作，在东部和南部非洲、中美洲、南美洲以及东南亚24个国家帮助170万人避免厄尔尼诺现象对生计带来最坏的影响。

例如，在索马里，粮农组织预测与厄尔尼诺现象有关的洪水事件在减少生命损失方面发挥了关键作用。在贝莱德文修建和加固的河堤和堤坝挡住了大约五天的洪水，而及时发布预警信息则帮助疏散了90%的人口。

事实证明，采取前瞻行动不仅能有效高效地减轻灾害影响，还能提高抵御力。通过在危机发生前提供支持，高效及时的前瞻行动可以遏制粮食不安全状况，减少人道主义需求，缓解紧张的人道主义资源压力。