《饥饿热点》报告:加沙饥荒迫在眉睫,与此同时,苏丹、海地、马里和南苏丹饥饿风险持续存在

最新《饥饿热点》报告敦促立即采取行动防止饥荒,并对拉尼娜现象相关的极端气候发出警告

©FAO/Yousef Alrozzi

2024年4月,加沙地带拉法地区的农牧民收到了粮农组织为支持当地粮食生产而分发的动物饲料。

©FAO/Yousef Alrozzi

05/06/2024

粮农组织与粮食署联合新闻稿

罗马 — 联合国今天发布的一份最新预警报告显示,突发重度粮食不安全问题的规模和严重程度在18个饥饿“热点”地区将加剧。报告强调,加沙和苏丹急需援助以防饥荒,海地、马里和南苏丹的毁灭性饥饿危机也将进一步恶化。报告还警告说,厄尔尼诺现象的影响持续存在,拉尼娜现象的威胁迫在眉睫,有可能造成更为极端的气候,危及生命、破坏生计。

报告指出,许多热点地区面临着日益严重的饥饿危机,特别强调叠加的冲击事件因同时出现会产生倍增效应,致使严重粮食不安全问题雪上加霜,令人担忧。冲突、极端气候和经济冲击继续使弱势家庭陷入粮食危机。此外,报告还警告说,2023年人道主义资金很可能较上一年有所下降,自2010年以来尚属首次,但供资水平仍为有史以来用于人道主义援助第二高。

联合国粮食及农业组织(粮农组织)总干事屈冬玉指出:"报告着重强调的严峻前景应让我们所有人都警醒起来。我们要带头转变做法,从危机发生之后去应对危机,转变为主动出击,防患于未然,注重预防和韧性建设,帮助弱势群体应对即将到来的冲击。在危机发生之前采取行动,可以用远低于不及时的人道主义响应的代价,挽救生命,减少粮食短缺,保护生计。”

"一旦宣布发生饥荒,往往为时已晚,因为许多人早已饿死。2011年,索马里有25 万人死于饥饿,而其中一半的死亡人口在官方宣布饥荒到来之前就已饿死,”世界粮食计划署执行干事辛迪·麦凯恩说:“警告发布时,无人在意,结果造成了灾难性后果。我们必须吸取教训,现在就采取行动,阻止这些热点地区引发饥饿风暴。我们拥有行之有效的解决方案来阻止危机发生,但需要资源和政治意愿来大规模实施这些方案,以免更多人丧生。

联合国粮食及农业组织(粮农组织)和联合国世界粮食计划署(粮食署)今日发布了题为 《饥饿热点— 联合国粮农组织和世界粮食计划署突发重度粮食不安全早期预警》,呼吁在18个热点地区采取紧急人道主义行动,拯救生命,改善生计,防止饥饿和死亡。这18个热点地区包括17个国家和一个覆盖4个国家的多国区域(受干旱影响的马拉维、莫桑比克、赞比亚和津巴布韦),这些国家的严重饥饿状况极有可能在2024年6月至10月期间恶化。

最有可能恶化的热点地区   

报告警告说,巴勒斯坦境内持续不断的冲突预计将进一步加剧已经达到灾难性程度的严重饥饿问题,饥饿和死亡已经开始出现,同时还将造成前所未有的死亡人数、广泛的破坏以及几乎加沙地带全部人口的流离失所。2024 年 3 月中旬的预测显示,除非敌对行动结束,人道主义机构能够全面进入该地区,基本服务得到恢复,否则加沙地带北部两省预计将于 5 月底出现饥荒。预计到 7 月中旬,超过 100 万人(占加沙人口的一半)将面临死亡和饥饿(粮食安全阶段综合分类IPC第 5 阶段)。报告还警告说,这场危机将对更广泛的地区产生影响,有可能加剧黎巴嫩和阿拉伯叙利亚共和国本就已经处于高位的粮食安全需求。

报告警告说,苏丹的冲突和流离失所现象仍在以惊人的速度和规模继续,然而拯救生命的时间已经不多,欠收季节即将到来。粮食生产前景暗淡,在主要播种季节结束和雨季开始之前,支持农民的窗口期迅速缩短,向受影响最严重的社区提供援助受限。正如机构间常设委员会负责人最近指出的那样,现有1800 万人遭受突发重度粮食不安全,其中包括 360 万名严重营养不良的儿童,此外,饥荒的阴云正在迅速笼罩达尔富尔、科尔多凡、贾兹拉和喀土穆的数百万民众。这场危机现已进入第二年,受影响人数将近1000 万人,是世界上境内流离失所者人数最多的地方。另有 200 万人越境逃难,难民和回返者人数持续增长,加剧了收容这些难民和回返者的邻国的负担,尤其是在南苏丹和乍得,苏丹致命冲突造成的影响加深了两国现有的饥饿危机。 

在海地,经济危机旷日持久,与非国家武装团体有关的暴力行为破坏了粮食供应,迫使超过36.2万人逃离家园,放弃生计(包括农田),而多国安全支助特派团的部署时间仍存在不确定性。报告警告说,严重的粮食不安全和营养不良状况有可能进一步恶化,灾难性状况有可能再次出现,尤其是在人道主义援助因帮派暴力而受到限制的地区。

在马里,严重粮食不安全的程度本已达到危急和灾难性的程度,目前由于冲突加剧以及联合国马里多层面综合稳定特派团的全面撤出,严重粮食不安全问题可能会进一步恶化。

在南苏丹,预计2024年4月至7月期间,面临饥饿和死亡的人数将比2023年同期几乎翻一番。国内粮食供应紧张和货币大幅贬值本就导致粮食价格飙升,再加上可能发生的洪灾与地方层面的冲突此起彼伏,更是让情况雪上加霜。来自苏丹的回返者和难民人数预计将进一步增加,可能会加剧新抵达者和收容社区的严重粮食不安全状况。 

气候威胁持续存在

上一份2023年《饥饿热点》报告针对厄尔尼诺和相关极端气候事件带来的威胁提出警告,极端气候事件导致数百万人面临饥饿和营养不良的风险。随着厄尔尼诺现象结束,所造成的影响可见于南部非洲的毁灭性干旱以及东非的大范围洪水,后果之严重之广泛,显而易见。 

本期报告警告说,拉尼娜现象预计于2024年8月至2025年2月期间持续存在,将对降雨分布和气温产生重大影响。气候的变化可能对几个热点地区产生重大影响,可能引发南苏丹、索马里、埃塞俄比亚、海地、乍得、马里和尼日利亚的部分地区以及苏丹出现洪水。与此同时,加勒比海地区即将迎来一个异常活跃的大西洋飓风季节。报告警告说,鉴于目前预测的不确定性,持续监测至关重要。 

主要结论

报告指出,马里、巴勒斯坦、南苏丹苏丹仍处于最高警戒级别,迫切需要关注。海地因暴力升级和粮食安全受到威胁而被列入名单。冲突是造成以上所有地区饥饿问题的主要因素。所有最受关注的热点地区的粮食不安全程度均已达到紧急水平,同时面临严重的恶化因素,因此已经存在社区面临或预计面临饥饿,或有可能走向灾难性境地。

大量人口面临严重的粮食不安全问题,再加上进一步加剧危及生命的状况的驱动因素预计在未来几个月仍会持续恶化,乍得、刚果民主共和国、缅甸、阿拉伯叙利亚共和国也门成为引起高度关注的热点地区。

自上一份《饥饿热点》报告于2023年10月发布以来,中非共和国、黎巴嫩、莫桑比克、缅甸、尼日利亚、塞拉利昂和赞比亚与布基纳法索、埃塞俄比亚、马拉维、索马里津巴布韦一道,加入了饥饿热点名单,这些国家的严重粮食不安全状况在展望期内可能进一步恶化。

加强防范行动和人道主义行动,防止粮食不安全状况恶化  

针对防范行动和即时应急响应的优先事项,报告针对具体国家提出了切实建议,以满足现有和新出现的需求,拯救生命,确保可预测的灾害不会演变成全面的人道主义灾难。

立即采取大规模人道主义行动对于防止饥荒和死亡的进一步加剧至关重要,特别是在马里、巴勒斯坦、南苏丹、苏丹和海地。但报告警告说,为了有效应对和预防饥荒,除了紧急粮食和现金援助外,还必须以平衡的方式提供紧急农业援助。此外,还需要对多个组织的综合解决方案追加投资,从而有意义地解决粮食不安全问题,减少对紧急粮食援助的依赖。

编辑说明

《饥饿热点》报告指出了在展望期内突发重度粮食不安全状况可能加剧的地区。这些热点地区是通过前瞻性分析确定的,并由粮农组织和粮食署的实地和技术团队以及冲突、经济风险和自然灾害方面的专业分析人员通过协商一致的方式选出。 

该报告是美国和欧盟资助的全球应对粮食危机网络系列分析产品的一部分,旨在加强和协调循证信息和分析的生成与共享,以预防和应对粮食危机。 

该系列还包括最近出版的2024 年《全球粮食危机报告》,回顾了2023年突发重度粮食不安全的程度,《饥饿热点》报告是前瞻性的预警系统,为决策者提供了规划和资源分配方面的信息,两份报告相辅相成。 

电子版《饥饿热点》报告可从以下链接获取。

联系方式

Irina Utkina 粮农组织新闻编辑室 (+39) 06 570 52542 [email protected]

Isheeta Sumra 粮食署 +39 3471814398 [email protected]