Средиземноморский диалог на тему продовольственного кризиса: конфликт подтверждает необходимость преобразования агропродовольственных систем

Рим – Генеральный директор Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций (ФАО) Цюй Дунъюй признал, что в мире сложилась "очень сложная" ситуация, и призвал страны Средиземноморского региона работать сообща, чтобы уменьшить риски отсутствия продовольственной безопасности, обострившиеся на фоне войны на Украине.

"Мы должны сохранить открытость нашей глобальной системы торговли продовольствием и обеспечить, чтобы экспорт агропродовольственных товаров не ограничивался и не облагался налогами", – заявил сегодня Генеральный директор в ходе Средиземноморского диалога на министерском уровне по вопросу продовольственного кризиса, который проводился по инициативе министра иностранных дел Италии Луиджи ди Майо и в котором приняли участие министры и представители правительств из более чем 24 стран.

Цюй Дунъюй обозначил четыре основных направления, по которым следует вести совместную работу: i) увеличение объема инвестиций в страны, серьезно пострадавшие от наблюдающегося в настоящее время роста цен на продовольствие; ii) сокращение объемов потерь и порчи пищевой продукции; iii) более действенное и эффективное использование природных ресурсов, особенно воды и удобрений; и iv) акцент на технологических и социальных инновациях, которые могут существенно компенсировать неэффективность рыночных механизмов в сельскохозяйственной отрасли.

"Отсутствие продовольственной безопасности и высокие цены могут привести к нестабильности, – предупредил Генеральный директор. – Пришло время преобразовать агропродовольственные системы на благо людей, мира и процветания, наладив партнерские отношения".

Он добавил, что как большие, так и малые фермерские хозяйства должны иметь возможность применять инструменты управления рисками для регулирования своих производственных рисков и рисков, связанных с цепочками поставок, в то время как тем, кто больше всего пострадал от кризиса, необходимы более серьезная социальная защита и адресная помощь.

Министр Луиджи ди Майо открыл диалог, отметив, что проблема голода занимает как никогда важное место в общественной повестке дня, и подчеркнул важность устойчивых агропродовольственных систем.

"Мы столкнулись с наиболее серьезным продовольственным кризисом за последние десятилетия", – заявила сопредседатель сегодняшнего мероприятия, министр по вопросам экономического сотрудничества и развития Германии Свенья Шульце.

Урожаи будущего

Участники согласились, что высокие цены на удобрения и топливо, два ключевых средства производства в сельском хозяйстве, представляют собой крайне острую проблему в контексте глобальной продовольственной безопасности.

"Рост цен на энергоносители и удобрения ставит под угрозу следующий урожай во всем мире, – заявил Цюй Дунъюй. – Отсутствие доступа к основным сельскохозяйственным ресурсам представляет особый риск для стран, где естественно низкая плодородность почв означает, что для производства продуктов питания часто необходимы химические удобрения".

Средиземноморский регион включает 22 страны, расположенные на трех континентах, каждая из которых обладает разнообразными природными ресурсами, сельскохозяйственными традициями и производственным потенциалом. По словам Генерального директора, хотя сельское хозяйство и обеспечивает источники средств к существованию многих жителей региона, а в некоторых средиземноморских странах хорошо развит сельскохозяйственный сектор, многие страны региона, чтобы прокормить свое население, полагаются на импорт зерновых, и в большинстве из них наблюдалась тенденция к увеличению объемов импорта продовольствия для удовлетворения потребностей внутреннего потребления еще до войны на Украине.

Украина являлась одним из основных источников поставок зерновых, однако теперь сложно обеспечить логистику для доставки продукции украинских фермеров на международные рынки. Поиск альтернативных поставщиков займет время и будет означать рост транспортных издержек, что является дополнительным негативным фактором в условиях, когда Индекс продовольственных цен ФАО, достигший рекордно высокого значения в марте этого года, остается на повышенном уровне.

Цюй Дунъюй отметил, что ФАО предложила механизм финансирования импорта продовольствия для поддержания равновесия платежного баланса стран с низким уровнем дохода, которые больше остальных зависят от импорта продовольствия. Он призвал членов ФАО поддержать этот план, а международные финансовые учреждения взять на себя ответственность за его реализацию.

В то же время для реализации устойчивых решений необходимы согласованные усилия для поддержки работы по преобразованию агропродовольственных систем. Генеральный директор отметил, что сегодня представители директивных органов говорят на общем языке в том, что касается разработки планов действий на будущее. "Мы должны работать вместе ради улучшения производства, улучшения качества питания, улучшения состояния окружающей среды и улучшения качества жизни для всех, чтобы никто не остался без внимания… Давайте сделаем все, что в наших силах".

Он отметил, что устойчивое повышение производительности и увеличение объемов производства в сельском хозяйстве имеет решающее значение. Меры по сокращению объемов потерь и порчи пищевой продукции имеют большой потенциал и пользуются широкой поддержкой. По его словам, также важно более эффективно и действенно использовать воду и удобрения, особенно в Средиземноморском регионе, где есть значительные возможности для разработки альтернативных ресурсов, таких как "зеленый" аммиак.

Цюй Дунъюй отметил, что в это трудное, тяжелое время правительство Италии эффективно справилось с задачами руководства. Он принял участие в краткой пресс-конференции с министром Луиджи ди Майо, который подчеркнул, что продовольственная безопасность остается краеугольным камнем политической повестки дня его страны. И министр, и Генеральный директор ФАО указали на глобальную поддержку в этом вопросе, о чем свидетельствует подписание в прошлом году, до начала войны в Украине, Матерской декларации, которой члены "Группы двадцати" обязались принимать меры для ликвидации голода.