可持续渔业：《水产品转载自愿准则》获批，打击非法、不报告和不管制捕鱼工作迈出关键一步
联合国粮农组织渔业委员会着手封堵重大漏洞、保护鱼类种群
转载可在不同地点进行，包括港口、沿海水域和公海。
©©FAO/Veejay Villafranca
罗马–联合国粮农组织渔业委员会（渔委）第三十五届会议今天闭幕。作为重要的政府间渔业和水产养殖业论坛，渔委批准了由粮农组织成员国编写并提交的《水产品转载自愿准则》。新的自愿准则对跨船舶鱼品转移作业进行了规范，旨在遏制非法、不报告和不管制捕鱼，保护全球鱼类种群可持续发展。
粮农组织渔业及水产养殖业司司长曼努埃尔·贝瑞吉指出，《自愿准则》旨在“监管、监测和控制转载活动，支持渔业可持续发展，进一步封堵漏洞，严防非法、不报告和不管制渔获流入市场”。
水产品转载是指在货物于最终目的地记录之前，在任意地点将鱼品从一艘船舶直接转移到另一艘舶船。
转载可在不同地点进行，包括港口、沿海水域和公海。转载对于降低运营成本和最大限度把握可持续捕捞机会至关重要，但如不加以适当监管，就会成为非法渔获的幌子，破坏国家、区域和全球层面遏制非法、不报告和不管制捕鱼的努力。
渔委已责成粮农组织秘书处进行全球水产品转载作业研究，为制定《自愿准则》提供支持。研究发现，由于监管、监测和控制不到位，非法、不报告和不管制渔获流入海产品供应链的风险增加，影响渔业可持续管理。
力求提供标准
《自愿准则》旨在提供相关标准，协助各国、各区域渔业管理组织和其他政府间组织制定转载政策和条例，从而将其纳入可持续渔业管理监管框架。
《自愿准则》能够为按照捕捞授权负责任行事的渔民、鱼品加工者和渔业其他从业者提供支持，还有助于主管部门监测和重建种群，保护海洋生物多样性，并构建长期可持续性。
“《自愿准则》有望做出有意义的贡献，是打击非法、不报告和不管制捕鱼的有力工具。”贝瑞吉指出。
《准则》建议各国和各区域渔业管理组织：
- 确保从事转载的船舶获得相关船旗国、沿海国或港口国授权，并确保船舶在开展任何类型水产品转载作业前通知相关主管部门。
- 采取透明的报告程序，为验证授权和转载数据提供便利，以便实现有效的监测、控制和监督行动。
- 确保所有开展转载作业的船舶申报相关信息，包括渔获数量、物种和兼捕物的具体数据。
- 共享转载数据，例如船舶清单、通知、授权及申报、观察员和检查报告、违规行为和制裁。
- 建立报告程序，按物种、产品形式、区域、加工鱼品原产国收集并交叉比对上岸渔获数量信息。
《准则》将为实施粮农组织《港口国措施协定》（首份旨在制止和消除非法、不报告和不管制捕鱼的具有约束力的国际协定，已于2016年生效）和更新版《全球渔船、冷藏运输船和补给船记录》提供支持。