Crise en Ukraine: le Directeur général de la FAO estime que le monde peut encore en amortir les effets sur la sécurité alimentaire mondiale en adoptant les bonnes politiques

Rome – La guerre en Ukraine aura des répercussions pour les consommateurs du monde entier, car la hausse des prix des aliments, de l’énergie et des engrais qu’elle entraîne met en péril les prochaines récoltes dans le monde, a mis en garde aujourd’hui M. Qu Dongyu, Directeur général de l’Organisation des Nations Unies pour l’alimentation et l’agriculture (FAO). 

D’après lui, cependant, une crise alimentaire mondiale de l’ampleur de celle de 2008 peut encore être évitée.

Dans une allocution prononcée lors de la cent soixante-neuvième session du Conseil de la FAO, convoquée pour aborder les conséquences de la guerre en Ukraine sur la sécurité alimentaire mondiale, M. Qu a souligné l’importance de maintenir le fonctionnement des chaînes d’approvisionnement mondiales et a mis en avant le travail effectué par la FAO sur le terrain.

Cette réunion s’inscrit dans un contexte marqué par une augmentation de 12,6 pour cent des prix des produits alimentaires par rapport au mois de février, avec un nouveau niveau record atteint en mars, et une flambée des prix des céréales et des huiles végétales, comme l’indique le dernier Indice FAO des prix des produits alimentaires.

«Les prix des aliments de base que sont le blé et les huiles végétales ont récemment connu une envolée, imposant des coûts extraordinaires aux consommateurs du monde entier, en particulier les plus pauvres», a déclaré le Directeur général. Et les prix de l’énergie augmentant parallèlement à ceux des denrées alimentaires, «le pouvoir d’achat des consommateurs et des pays vulnérables a continué de reculer», a déclaré M. Qu.

Les niveaux aujourd’hui élevés des prix des engrais pourraient de leur côté se traduire par un moindre degré d’utilisation des engrais à la saison prochaine, et éventuellement au-delà, faisant entrevoir la perspective réelle d’une chute de productivité des cultures alimentaires, ce qui entraînerait une hausse encore plus importante des prix des produits alimentaires. 

«Cela pourrait avoir pour conséquence un accroissement du nombre de personnes souffrant de sous-alimentation en 2022 et dans les mois à venir», a prévenu M. Qu.

Perturbations de l’offre

La Russie et l’Ukraine réalisent ensemble près de 30 pour cent des exportations mondiales de blé et près de 80 pour cent des exportations mondiales d’huile de tournesol. La Russie est le plus grand pays exportateur d’engrais. 

Cela signifie que les perturbations de l’offre émanant de ces deux pays se répercuteront sur les systèmes agroalimentaires mondiaux, a mis en garde le Directeur général.

Alors que la situation de l’offre sur les marchés mondiaux des produits alimentaires est tendue et qu’il y a des raisons de s’inquiéter, certains éléments concrets conduisent à penser que les problèmes actuels peuvent être endigués et qu’une crise alimentaire mondiale comme celle que l’on a connue en 2008 peut être évitée, a déclaré M. Qu.

Il faudra pour cela se garder de répéter les erreurs commises en 2008, quand des «politiques contreproductives» furent imposées au commerce.

«La grande différence avec 2008 est que, aujourd’hui, nous sommes confrontés au risque majeur de voir la période de semis de l’année prochaine radicalement compromise; en 2008, le choc avait eu pour cause une sécheresse et ne faisait courir aucun risque pour la période de semis suivante», a déclaré M. Qu.

«Nous ne devons pas mettre notre système mondial d’échanges à l’arrêt, et les exportations ne doivent pas être restreintes ou taxées.»

Les autres propositions concrètes de la FAO sont les suivantes:

• Exploiter rapidement des cartes détaillées des sols pour aider les pays les plus vulnérables à utiliser au mieux leurs engrais.
• Créer des plans de protection sociale efficaces et correctement ciblés.
• Améliorer les mesures de biosécurité dans les pays limitrophes de l’Ukraine afin de réduire au minimum la propagation de la fièvre porcine africaine et d’autres maladies animales.
• Renforcer la transparence des marchés et du dialogue sur les politiques afin de réduire au minimum les perturbations et de garantir leur fonctionnement ininterrompu et la régularité des flux commerciaux de produits alimentaires et agricoles.

Activités de la FAO sur le terrain

La FAO a multiplié les initiatives depuis qu’a éclaté le conflit en Ukraine, renforçant ses équipes sur le terrain et publiant une série de données d’intérêt majeur.

Les premières informations signalent une dégradation de la sécurité alimentaire, en particulier dans les zones de combat et dans celles où le nombre de personnes déplacées est le plus élevé (où celles-ci peuvent représenter jusqu’à 15 pour cent de la population totale). Environ 20 pour cent des ménages manquent de liquidités pour subvenir à leurs besoins alimentaires de base et recourent à l’abattage des petits animaux de ferme et, dans certains cas, de grands ruminants. En matière de production agricole, les données indiquent une disponibilité limitée d’intrants agricoles essentiels, notamment les semences, les engrais, les pesticides, le matériel, le carburant et les produits pour l’élevage, situation qui s’explique par une combinaison de problèmes logistiques et financiers.

Un plan d’intervention rapide actualisé pour la période mai-décembre 2022 assorti d’une demande de financement de 115 millions d’USD a été établi; il est axé sur le maintien de la production alimentaire, l’appui aux chaînes d’approvisionnement agroalimentaires et la coordination du groupe de la sécurité alimentaire et des moyens d’existence, notamment à l’aide d’évaluations continues de la sécurité alimentaire, des marchés et des chaînes de valeur.

«Travaillons ensemble aujourd’hui, de manière efficace et cohérente et à l’aide de moyens techniques, à une amélioration de la production, de la nutrition, de l’environnement et des conditions de vie pour tous, sans laisser personne de côté – à présent plus que jamais», a déclaré M. Qu.

On trouvera ici de plus amples informations sur la session du Conseil qui se tient aujourd’hui.