Генеральный директор ФАО: при помощи правильных стратегий мировое сообщество все еще может ограничить влияние кризиса на Украине на глобальную продовольственную безопасность

Рим – В своем сегодняшнем выступлении Генеральный директор Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций (ФАО) Цюй Дунъюй выразил опасение, что война на Украине отразится на потребителях во всем мире вследствие роста цен на не только на продовольствие, но и на энергоносители и удобрения, что может поставить под угрозу предстоящий урожай во всем мире.

Впрочем, по мнению Цюй Дунъюя, еще можно предотвратить глобальный продовольственный кризис масштаба 2008 года.

В своем выступлении на 169‑й сессии Совета ФАО, организованной для обсуждения последствий войны на Украине для продовольственной безопасности в мире, Цюй Дунъюй подчеркнул важность поддержания функционирования глобальных цепочек поставок и рассказал о работе ФАО на местах.

Заседание было созвано на фоне роста цен на продовольствие, которые в марте оказались на 12,6 процента выше февральских показателей и достигли максимального уровня за всю историю наблюдений; согласно последним данным Индекса продовольственных цен ФАО, особенно резко выросли цены на зерновые культуры и растительные масла.

"В последнее время резко выросли цены на основные продукты питания, такие как пшеница и растительные масла, что привело к серьезному повышению расходов потребителей во всем мире, причем особенно сильно это ударило по наиболее неимущим слоям населения", – отметил Цюй Дунъюй. Он добавил также, что поскольку одновременно с ценами на продовольствие растут цены на энергоносители, "покупательная способность потребителей и стран, находящихся в уязвимом положении, лишь снижается".

Между тем, высокие цены на удобрения сегодня могут привести к менее активному использованию удобрений в следующем сезоне и, возможно, в последующие годы, а реальная перспектива снижения производительности труда повлечет за собой дальнейший рост цен на продовольствие.

"Это может привести к увеличению количества людей, страдающих от неполноценного питания, в 2022 году и в последующий период", – предупредил Цюй Дунъюй.

Сбои в функционировании цепочек поставок

В совокупности на долю России и Украины приходится около 30 процентов мирового экспорта пшеницы и около 80 процентов мирового экспорта подсолнечника. Россия является крупнейшим экспортером удобрений.

В связи с этим, по словам Генерального директора ФАО, перебои с поставками из этих двух стран будут ощущаться в агропродовольственных системах во всем мире.

Цюй Дунъюй отметил, что несмотря на трудности с поставками на мировых продовольственных рынках и наличие причин для беспокойства, есть также свидетельства того, что можно сократить масштабы нынешних проблем и предотвратить глобальный продовольственный кризис, подобный кризису 2008 года.

Все зависит от того, удастся ли избежать повторения ошибок 2008 года, когда в области торговли принимались "контрпродуктивные стратегии".

"Основное отличие от 2008 года заключается в том, что сегодня мы сталкиваемся с серьезной угрозой для посевного сезона в следующем году, а в 2008 году кризис был вызван засухой, не угрожавшей следующему посевному сезону", – сказал Цюй Дунъюй.

"Нельзя останавливать работу нашей глобальной торговой системы и вводить ограничения или налоги на экспорт".

ФАО внесла следующие дополнительные конкретные предложения:

• быстрое распространение подробных почвенных карт, позволяющих поддержать наиболее уязвимые страны в эффективном использовании удобрений
• действенные и адресные планы социальной защиты
• усовершенствование мер биозащиты в соседних с Украиной странах для минимизации распространения африканской чумы свиней и других болезней животных
• обеспечение более прозрачного функционирования рынка и развитие диалога по вопросам политики для сведения к минимуму вероятности перебоев, обеспечения непрерывного функционирования рынка и беспрепятственной торговли продовольствием и сельскохозяйственной продукцией

Деятельность ФАО на местах

После начала украинского конфликта ФАО значительно активизировала свою работу, усилив свои группы на местах и опубликовав ряд важнейших данных.

По предварительным данным, наблюдается тенденция к снижению уровня продовольственной безопасности, особенно в районах, где продолжаются активные боевые действия и находится наибольшее количество перемещенных лиц (до 15 процентов от общей численности населения). Практически каждому пятому домохозяйству не хватает денег для удовлетворения своих основных потребностей в продуктах питания, при этом происходит сокращение поголовья мелких сельскохозяйственных животных, а в некоторых случаях и крупных жвачных животных. Что касается сельскохозяйственного производства, то данные свидетельствуют об ограниченности важнейших сельскохозяйственных ресурсов, включая семена, удобрения, пестициды, оборудование, топливо и скот, что обусловлено сочетанием логистических и финансовых проблем.

В обновленном Плане быстрого реагирования на май–декабрь 2022 года, на нужды которого требуется финансирование в размере 115 млн долл. США, основное внимание уделяется поддержанию производства продовольствия, поддержке цепочек поставок сельскохозяйственной продукции и координации работы Кластера по продовольственной безопасности и источникам средств к существованию, в частности, путем дальнейшей оценки продовольственной безопасности, рынков и производственно‑сбытовых цепочек.

"Сегодня нам как никогда необходимо эффективно и слаженно сотрудничать на практике, чтобы добиться улучшения производства, улучшения питания, улучшения состояния окружающей среды и улучшения качества жизни для всех с соблюдением принципа «никто не должен остаться без внимания»", – сказал Цюй Дунъюй.

Здесь представлена дополнительная информация o сегодняшней сессии Совета