早期行动助力缓解苏丹干旱危机

08/07/2019

2017年8月，苏丹卡萨拉州开始出现令人担忧的迹象，表明那里的社区正面临着麻烦：干旱期已远超出正常范围，大量牲畜被主人赶出传统的放牧路线，绝望地寻找水源和绿色食物。当高粱价格飙升至高于平均水平时，又向人们敲响了另一个警钟。

苏丹长期以来一直被认为是非洲最干旱的国家之一，且近年来，那里的降雨量变得更加不稳定。干旱等极端事件正变得越来越普遍。苏丹70%的农村人口的农业和牲畜饲养依靠雨水灌溉，对他们来说，像在卡萨拉所发现的那样，难以预测和紧张的气候条件正在使他们的应对能力达到极限。这种“新常态”的累积效应正在产生负面影响，干旱可能接踵而至，且每次都夺走当地农民来之不易和有限的资源。

这就是为什么粮农组织正在改变苏丹当地社区的思维模式，从被动应对转向以预防和缓解为重点。当这些令人不安的迹象开始在卡萨拉(粮农组织于2017年初建立早期预警/早期行动(EWEA)系统)地区显现时，该系统开始发挥其作用——该工具使用大量信息来预测风险，允许在危机演变为人道主义灾难之前进行干预。位于苏丹的系统是与地方和国家政府的对应部门合作设计和实施的，是为监测卡萨拉、红海和达尔富尔北部各州的干旱风险而量身定做的。

第一个早期行动于10月展开，这是一项快速评估，使粮农组织能够了解人们将如何受到影响，以及哪些干预措施可最大限度地帮助农民。评估显示，牧场资源日益有限，供水不足，高粱收成低于平均水平。其中拥有3-12只小动物的农民面临的风险最大。

根据评估结果，粮农组织重点帮助农民在干旱到来之前保护其牲畜。 在Hameshkoreb，图尔考克（Tulkouk）和Aroma地区，粮农组织分发了600吨浓缩饲料，30吨矿物舔剂，并为3万只动物提供了健康治疗——5 000个家庭从中获益。

和其他农民一样，托哈吉·穆萨（Tohaj Musa）认为自己很幸运能及时得到饲料和疫苗。图尔考克的托哈吉说：“我一直在想要不要买面包和我的动物们分着吃，好让它们活下去。”失去牲畜简直是无法想象的——她依靠它们来养活她的十口之家。多亏了粮农组织的项目，托哈吉的牧群才得以在干燥的环境下生存繁衍，她说：“我再也不用到那么远的市场买牛奶了。”

“如果我们的牲畜死了，生活就会变得非常艰难。我们将无法给孩子们提供足够的食物和牛奶，”卡尔达·穆罕默德·易卜拉欣(Khalda Mohammed Ibrahim)说。“当干旱来临时，我担心动物们会饿死——然后我们也会跟着饿死。”

牛奶对这些农村地区的人们来说十分重要。营养良好的动物所生产的牛奶富含优质蛋白质、脂肪酸和微量营养素。像卡尔达的小女儿一样，一个五岁的孩子每天只要喝半升奶，就能获得他们每日健康成长和发育所需的卡路里（25%）和蛋白质（65%）。

在过去的旱灾中，卡尔达会去位于卡萨拉的市场上买饲料和卖木炭。但是到那里的路很远，商品也很贵。值得庆幸的是，粮农组织的早期行动项目不仅使卡尔达的动物存活下来，还帮助它们保持健康。

“在这些帮助下，我们的牲畜过得健康快乐，所以产出了更多的牛奶，”卡尔达说。“我们不仅可以养活孩子和自己，有时还会给邻居们提供牛奶。”

在早期行动系统项目中，粮农组织每支出1美元，每户农民就能从通过避免损失和额外收益中获益近6.7美元——社区可以用来采买药品、食品和额外饲料。更少的动物死亡，生病和变瘦的情况也越来越少，意味着牛奶的产量越来越好。

在灾难来袭之前尽早采取行动以减轻灾害影响，不仅是可能的，也是一种责任。社区应具有在灾害冲击到来之前保护自己和生计的机会，才能使他们更有能力应对未来的挑战。现在是时候改变我们应对灾难的方式，让我们朝#零饥饿#更迈进一步。

相关链接

更多信息：

• 出版物：早期预警/早期行动系统的影响
• 国家概况：苏丹
• 早期预警/早期行动报告