保护我们的海洋：四项主要成就

29/01/2020

保护海洋绝非易事。尽管我们已经知道海洋对于生态系统、生物多样性、粮食、收入甚至我们的生存都有着至关重要的意义，但海洋如此广阔，对其进行管理是一项复杂的工作，这尤其因为大部分海洋属于共享资源。

你知道吗？我们所谓的国家管辖范围以外区域（ABNJ）覆盖了40%的地球表面。这些水域也被称为公共海洋，不受任何国家管理。但实际上，所有国家都有责任使其保持健康，并以可持续的方式进行管理。可以想象，与众多不同的利益相关者一起工作可能会困难重重。鉴于此，“国家管辖范围以外区域公海计划”诞生了。

自2014年启动以来至2019年12月结束，“公海计划”汇集了全球各地的参与者，共同改善公共海洋的渔业管理和生物多样性保护。这项由全球环境基金（GEF）出资、粮农组织牵头执行的计划促进了世界各国间的合作，提高了各国对海洋问题的认识，提供了培训计划并实施了使渔业更具可持续性的举措。公海计划采取多种方式使我们的海洋更清洁、更具可持续性，以下仅为其中的四项：

1.      减少金枪鱼过度捕捞

金枪鱼是世界许多地区的饮食中的重要组成部分。每年约有700万吨不同品种的金枪鱼在世界各地的港口被捕捞上岸，这是一桩年价值近10亿美元的大生意。在强劲的需求和过剩的船队捕捞能力的共同作用下，金枪鱼面临着过度捕捞的巨大压力。

公海计划有助于制定更可持续和更透明的程序，以根据科学家的建议设定金枪鱼捕捞限额。该计划也促进了负责管理金枪鱼种群的区域渔业管理组织（RFMO）之间更好地合作。通过这些努力，13种主要商业金枪鱼类中有8种不再面临过度捕捞威胁。

2.      保护海洋生物

每年都有数千种海洋物种被商业渔具意外捕获，例如鲨鱼、海鸟、海龟和其他海洋哺乳动物。公海计划仅通过将刺网的位置降低两米，就改进了刺网捕捞技术，减少了兼捕渔获物。这种简单、低成本的解决方案使印度洋刺网渔业所造成的海洋哺乳动物死亡数量减少了98%！

除此之外，该计划还就巴基斯坦渔业因刺网捕捞而造成的非主捕海洋哺乳动物死亡采集了新数据，确认了高度不具选择性的渔具每年导致数以千计的海洋哺乳动物死亡。项目还发起了一项针对渔民的培训计划，以提高人们对受威胁物种以及将其安全放生的良好做法的认识。培训以多种语言进行，巴基斯坦刺网渔船的船员如今已掌握将受威胁物种安全放归海中的方法，同时将那些随鱼类一起捕获的动物数量、大小和存活率记录下来。

3.      保障脆弱的海洋生态系统

捕捞也可能对脆弱的生态系统造成意想不到的后果，而许多重要的物种、社区或栖息地都以此为家园。在粮农组织-全球环境基金的这项计划中，有一部分涉及到赋权并动员区域渔业管理组织支持新的评估议定书来保护深海物种。在指定地区开始任何捕捞活动前，必须先对海洋生物多样性和生态系统进行影响评估，只有在知晓影响评估的结果后才可以进行捕捞。

得益于这些议定书及加强的合作，18个新的指定地区得以建立，这将保护脆弱的海洋生物（如珍贵的珊瑚和海绵）免受捕捞的不利影响。

4.      打击非法、不报告和不管制（IUU）捕鱼

也正是由于公海计划，如今有了更好的工具打击非法、不报告和不管制（IUU）捕鱼。非法、不报告和不管制捕鱼是对鱼类、生态系统和生计的最大威胁之一，它破坏了可持续管理渔业的努力，夺走了合法捕鱼者的资源，可能还会导致当地小型企业倒闭。该计划推广的一种新工具中包含电子监控系统（EMS），能够使用高清摄像机、卫星地理定位和船只监控系统监控捕捞活动，记录捕捞作业。位于陆上的观察员通过查看和分析镜头，确定任何可能的违规情况，并对可能在无意中被捕获的海洋生物做出估计。这项计划的成功随后吸引了私营部门的投资，从而更大规模地推广电子监控系统，这显示出电子监控系统是发现和消除IUU捕鱼最有用的工具之一。

在过去的五年中，“国家管辖范围以外区域公海计划”在保护我们的海洋方面取得了巨大的飞跃。它促进了世界各国间的合作，鼓励各国齐心协力以实现共同的目标。它收集了数据，就捕捞作业的影响进行了急需的研究。它还直接帮助减少了意外捕获的海洋哺乳动物的数量。如果我们要为子孙后代保护我们的海洋，类似的计划至关重要，也有助于实现可持续发展目标14。

相关链接

了解更多

• 网页：公共海洋——国家管辖范围以外区域可持续性伙伴关系
• 网页：粮农组织与全球环境基金
• 网页：非法、不报告和不管制捕鱼
• 新闻:  世界主要金枪鱼类过度捕捞状况改善，兼捕和污染水平下降，新增18个脆弱海洋生态系统保护区