西班牙的维戈港是欧洲最大的渔港。平日熙熙攘攘的港口,如今却异常安静。目前港口仍处于开放状态,努力确保疫情期间各项工作继续运转。©粮农组织/Miguel Riopa
清晨四点半,当大多数人还在睡觉的时,欧洲最大的渔港—西班牙维戈港已经忙的热火朝天了。这一繁忙景象几乎每天都在重复。
正常时期,工人从停靠码头的船上卸下装着鱼的货箱,呼喊声此起彼伏。他们把各种各样的鱼运送到连片的现场加工站中。在那里,货箱层层叠叠,工人们在他们的岗位上熟练地挥舞着锋利的刀具,飞快地切割和加工鱼片。
在港口的大厅里,每个纸箱上都贴着带条形码的可追溯标签,清楚地记录了鱼的种类、使用的捕捞方法以及捕捞自粮农组织渔区的哪处区域。
这个加利西亚海滨城市在夜幕笼罩下看起来如此宁静,但港口上被挤得水泄不通的大厅里却是一片不同的光景,拍卖师对着扩音器大声喊着相互竞争。他们用西班牙语和加利西亚语大声地叫价,试图招揽顾客购买他们周围堆得高高的纸箱里的鱼。人们穿梭在满载着大海馈赠的货箱之间,说话的声音被此起彼伏的叫卖声淹没。
西班牙加利西亚地方政府的维戈市代表Corina Porro说:“港口是维戈市的活力之源,维戈市的夜间活动之一就是在鱼市工作。这是我们城市的支柱。”
但现在是非常时期。
新冠病毒疫情期间,需要人们保持人际安全距离。那么在欧洲最大的渔港——这个川流不息,人声鼎沸的地方会发生什么呢?
西班牙不仅是受新冠疫情影响最严重的国家之一,还是欧洲鱼类和海鲜消费量最大的国家,人均年消费量约为42.8公斤。
在欧洲国家中,西班牙的鱼类和海鲜消费量最大。然而,疫情改变了消费者的行为,价值链也受到了影响。鲜鱼市场受到的影响尤为严重。©粮农组织/Miguel Riopa
确保正常运转
要确保食品能够到达大部分被隔离在家的消费者手上,就必须确保供应链正常运转。为此,维戈港需要在保障港口继续运转的同时确保其渔业价值链上所有工人的健康和福祉。但这并非一件易事。
“我们尽可能地采用远程办公技术。这能使我们在不减少员工数量的情况下大幅减少港口的现场工作人员。”维戈港务局总裁Enrique Lopez-Veiga表示。“现场的工作人员很少,所以人际安全距离的要求得到了满足。此外我们还必须[根据新规定]保证卫生和经常清洁周围的环境。”
“最大的挑战是保持维戈港全面运转,鲜鱼市场运作尤其困难。因为这是一项日常作业,而冻鱼不太受日常销售和存储的影响。”
危机中的消费者
受困境影响的不只有维戈港。世界各地的渔业价值链都感受到了这些冲击。鱼类为30亿人提供了20%以上的人均动物蛋白摄入量,在一些欠发达国家该比例超过50%,是全球交易量最大的食品种类之一。因此,特别是在那些严重依赖渔业部门的国家,预计疫情带来的冲击将对渔民社区的生计、粮食安全、营养和贸易产生重大影响。
除了渔业部门面临的挑战外,这场危机还影响到了消费者的消费行为和其选择的产品类别。在西班牙这样鱼类消费水平较高的国家里尤为明显。
“由于行动受到限制,顾客不再出门去市场了,这就减少了对鲜鱼的购买需求,尤其是对贝类和甲壳类等高价格产品的需求。这些都是消费者在危机中会首先放弃购买的产品种类,”Lopez-Veiga解释道。“这使得支付给生产者的价格普遍下降,手工和小规模渔业部门业者首当其冲。”
粮农组织渔业及水产养殖部副司长Audun Lem说:“我们很钦佩维戈港在困难时期为保持其渔业供应链运转所做出的努力。就算在常规时期,渔业价值链的也是环节极多、复杂且国际化的。因此,我们由衷赞赏世界各地在当前危机下所作出的非凡努力,以保持供应链运转,确保作为营养膳食关键组成部分的健康鱼类和海鲜产品能到达终端消费者手中。”
维戈港长期与粮农组织合作以成为一个“蓝色港口”,它是世界上致力于在保护环境可持续性的同时保障从业人员生计的港口之一。©粮农组织/Miguel Riopa
可持续发展与支持
作为小规模渔业的主要支持者,维戈港近年来一直积极开展创新活动和发挥其作为“蓝色港口”的作用,在注重保护海洋环境的同时,帮助那些依靠港口及其运转谋生的群体改善自身社会经济和劳动条件。
为建立一个可持续“蓝色港口”网络,维戈港一直与粮农组织及世界各地港口之间保持合作,以相互支持在渔业检验等领域的信息交流及国际培训。
在新冠疫情期间,这一网络和港口间的合作还带来了额外的好处——分享危机应对经验,并进而在解决危机后加快行业恢复速度。
Lopez-Veiga表示,该港口已在总结这次危机中所吸取的教训:“我们认为,维戈港口在透明度、可追溯性、质量和可持续性方面所付出的努力,也就是对系统的高度信息化和把控促成了我们目前非常规应对措施的实施。这证实了我们的信念,我们今后也将继续沿着这条道路前进。”
这个欧洲最大的渔港将在疫情过后恢复往日的繁荣。而维戈港和它的“蓝色港口”网络将助力在全球范围建立一个更强大、更具抵御力的渔业价值链。
在如此严重的危机中,往往会出现看似无法解决的问题。这时,团结和社区意识对克服重重挑战以确保食物供应链继续运转极为重要。Lopez-Veiga指出,在这艰难的几周里,港口内部的运转离不开社区的支持。他说:“随着时间推移,利益相关方进一步意识到自律和团结的必要性。从这点来讲,我们维戈人为港口社区内的变化感到自豪,这也反映出了全国各地正在经历的改变。”
粮农组织通过提供粮食及农业相关领域的政策建议以及旨在分享国家战略及政策的门户网站,协助各国克服新冠疫情。粮农组织正在努力使疫情对粮食及农业部门的冲击不会完全或不可逆地影响到贫困和粮食不安全人群。确保这些问题获得关注,并在困难时期同各国一道采取应对措施。
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