转变粮食和农业系统：一个需要我们共同面对的挑战

11/12/2019

我们还有10年的时间来实现可持续发展目标。粮食和农业是这十七项目标中的主要参与者，因此粮农组织认识到找到一个适合的整体办法是解决问题的关键。世界上面临的所有挑战都是相互关联的——它们的解决方案也是如此。如我们在全球推广可持续的粮食和农业系统，我们就能减少贫困和饥饿人口的数量，帮助应对气候变化，为子孙后代保护我们的自然资源。我们正通过改变粮食和农业系统来改变我们的未来。

然而，这并非易事。不可持续的农业做法加剧了土地退化、森林砍伐和温室气体排放等环境挑战。但农业部门也可以成为解决方案的一部分。在当前的气候紧急情况下，将粮食和农业系统转变为对气候更加敏感、可持续、创新、有营养和有恢复力的系统，是我们所需的变革的核心内容。

为实现这一目标，我们必须多利用创新手段，同时借鉴土著人民的传统做法和久经考验的农业方法。我们必须加强生计，并确保农村社区（往往是最脆弱人群处于的最脆弱地区）在气候变化及其影响面前具有恢复能力。

尽管在实现这些目标方面已经取得了一些进展，但世界还需要做得更多，做得更快。考虑到最后期限为10年，粮农组织正在加快进展步伐，寻找和实施创新解决方案，向全球推广最佳做法，并与伙伴合作，为所有人实现可持续的粮食系统而努力。

以下是粮农组织及其合作伙伴加速行动和提供解决办法的四种方式:

1-      利用投资来应对气候变化和加强粮食系统

农业投资可以有效和全面地解决一系列问题。正确的投资可以减少饥饿和贫困，同时保护环境和应对气候变化。粮农组织一直在与全球环境基金(GEF)和绿色气候基金(GCF)等伙伴合作，投资于可扩大和可复制的战略行动以将影响最大化。

作为中间协调人，粮农组织帮助各国获得和调动全球环境基金资金，并协助实施项目。在过去12年中，粮农组织与全球环境基金携手在120多个国家实施了180多个项目，使近500万人受益。自2006年来，粮农组织与全球环境基金的投资组合价值已超过9亿美元。

粮农组织与全球环境基金的一个项目就充分体现了这一整体方法，该项目将有助于改变厄瓜多尔的畜牧业。该项目将传导气候智能型牲畜管理技术，并就土地退化和温室气体排放等环境和气候问题向农民提供技术援助。

此外，感谢另一个主要合作伙伴全球气候基金在近期提供的1.61亿美元捐款，粮农组织正在世界各地实施新项目，以增强社区对气候变化影响的适应能力，并在减少贫困的同时保护环境和生物多样性。这些项目优先考虑农村社区——本土地貌的真正守护者，以便长期可持续地恢复土地、土壤和森林资源。

粮农组织从全球森林合作资金中受益的一项具体举措为旨在恢复和保护智利5个地区约2.5万公顷的原生森林。建成后，温室气体排放将减少110万吨二氧化碳，将种植约7000公顷森林，约1.7万公顷森林将得到保护和可持续管理。超过57000人，包括土著社区的成员，将成为该项目的一部分，帮助恢复该地区生态。粮农组织这类项目旨在与土著人民合作，利用他们的知识和传统做法，同时提供应对气候变化和建立可持续粮食系统的创新解决方案。

2-   减少贫困、加强粮食安全和营养以建立更健康的社区及环境

自75年前成立以来，粮农组织利用其专业知识、经验和中立性促进、协助并与各国合作，以实现全球粮食安全、消除贫困和促进可持续的粮食和农业系统。

最近与欧盟，非洲、加勒比和太平洋地区国家集团(ACP)合作的一个为期五年的FISH4ACP项目抓住了这一趋势的精髓，该项目价值4000万欧元。它的目标是促进可持续渔业和水产养殖业在10个国家贯穿所有行业领域的发展。

为了在生产和保护之间取得平衡，该方案着重可持续性所有维度的发展：经济、环境和社会。它将有助于促进公平的收入分配，促进体面工作，鼓励健全的渔业管理和倡导可持续的水产养殖做法。

3-      解决粮食危机的根源并在社区中建立恢复力

危机来临时，农村贫困人口往往首当其冲被影响，他们的食物来源和生计受到最严重的打击。通过帮助社区减轻风险、更好地管理其自然资源、建立更具恢复力的生计和增加当地农业生产，粮农组织不仅改善了粮食和营养安全，而且有助于减少冲突和维持和平。

通常当一些国家或地区发生危机时，往往认为其无法支持大规模的农业或农村计划以帮助人们保护生计。人道主义援助往往被视为唯一的选择。

“而我们的工作表明这不是真的，”粮农组织总干事屈冬玉说。“我们知道，以加强长期生计为中心的发展干预是可以大规模进行的——即使是在情势不稳定的地区。”

事实上，最近与荷兰王国的伙伴关系将这一设想付诸行动。为了从根本上解决粮食危机，荷兰出资2800万美元在索马里、苏丹和南苏丹地区建立了健全的粮食系统，所有这些都是一项更大举措的一部分——旨在提高受长期危机影响的国家的恢复能力。

4-      鼓励保护多样性及基于自然解决方案的可持续农业时间

保护生物多样性不仅对我们的环境至关重要，也是可持续粮食系统的必要前提。我们需要呼吁播种更多样的作物品种，确保它们的基因得以生存，以获得更多样化、更健康、更平衡的饮食和更具恢复力的农业系统。寻求该解决办法是粮农组织的优先事项之一。

由于粮农组织和欧盟最近的一项伙伴关系，一项新的价值900万欧元的计划将被用来促进非洲、加勒比和太平洋地区国家的自然及环境友好型农业实践。该项目将以应对生物多样性丧失、应对土地退化、加强粮食安全以及增强应对气候变化的能力为重点，通过采用基于自然的解决方案和传统农业做法来促进可持续农业。它的目标是减少危险农药和化肥的不可持续使用，而非自然虫害控制方法。迄今为止，该方案已支持在若干非加太国家处理数吨废弃农药，并加强了农药风险评估程序。此外，该方案支持以生态系统为基础的方法，包括保护传粉者、促进农林复合经营和保护当地作物多样性。

“这项新方案将有助于克服社会经济和政治障碍，这些障碍妨碍了各国和农民采用以生态系统为基础的农业作法和生物多样性和化学品管理办法。”——粮农组织总干事屈冬玉

目前全球粮食和农业系统面临的挑战更加复杂和交错关联。减轻气候变化影响的解决方案往往是提高农业效率、改善生计和加强粮食安全的方案。从整体上看，要使粮食和农业系统更具有可持续性，就必须为子孙后代保护环境和自然资源。

这样的伙伴关系对我们这个相互联系的世界越来越重要。粮农组织与私营部门、政府和其他重要伙伴一道，努力推广农业和粮食生产的整体方法，并确保各部门的可持续性。通过在全球挑战的大背景下改革我们的粮食和农业系统，我们是可以在2030年实现可持续发展目标的。

在COP25大会上，粮农组织重申其承诺——创建一个没有饥饿和贫困的世界，并呼吁世界各地的伙伴加入我们的行列。

相关链接

更多信息

• 网站：粮农组织与可持续发展目标
• 网站：粮农组织在第25届联合国气候变化大会
• 网站：粮农组织和气候变化
• 出版物：行动承诺伙伴关系 — 粮农组织与非洲、加勒比和太平洋（ACP）国家的合作