刚果民主共和国的复苏之路

19/12/2024

戈马城位于刚果民主共和国饱受战争蹂躏的东部地区，周围分布着众多境内流离失所者营地，其中一个营地收容了3.25万人。他们生活在临时搭建的帐篷里，远远望去，无数白色帐篷彷佛汪洋大海，在地平线上与蓝天连为一体。这里距离前线只有18公里，依稀可以听到枪声和爆炸声，尤其是在夜深人静的时候。这常常勾起人们的思乡之情，他们曾经也有安宁的家园，现在却被迫背井离乡。

为了躲避持续不断的冲突，为了保护自己和子女，人们逃到鲁萨约2号营地，并盼望着有一天能开始新生活。

目前，鲁萨约2号营地已经达到最大容量。新涌入的难民为了有一个容身之所，只能在营地周围无序聚集。营地人满为患，本来就有限的资源早已不堪重负。人群聚集还加大了安全风险，很容易成为武装团体袭击的目标。

随着营地不断扩大，粮食不安全的风险也日益加剧。任何人都能一眼看出形势十分严峻，联合国粮食及农业组织（粮农组织）的专家更是高度警觉。

粮农组织副总干事贝丝·贝克多在走访鲁萨约2号营地时表示：“人们无法获得最基本的服务，无论是卫生设施，还是居住条件。许多地方的情况极其恶劣，令人难以置信。鲁萨约2号营地已经满员，而且还有3万人正在赶来，根本没有足够的空间容纳他们。这里的粮食安全形势十分严峻，对营地的长期居住者如此，对新涌入的流离失所者更是如此。”

由于持续的武装冲突和反复出现的极端天气，刚果民主共和国面临旷日持久的人道主义危机，国内民众大规模流离失所，数百万人被推向饥饿边缘。

仅在2024年1月至7月期间，冲突就迫使140多万人离开家园。各地的营地总计收容了700万境内流离失所者，其中89%来自东部省份。

就粮食不安全而言，绝大多数境内流离失所者营地处于紧急状态[粮食安全阶段综合分类第4阶段]，这意味着人们正在经历严重的粮食不安全状况，上顿不接下顿，普遍营养不良。根据预测，2025年上半年的情况并不会好转。

鉴于形势不断恶化，粮农组织呼吁国际社会明年提供3.3亿美元，用于实施紧急农业干预措施，并增强受影响民众的长期韧性。

粮农组织应急行动及抵御能力办公室主任雷恩·保尔森说：“紧急农业干预措施极具性价比，不仅效果显著，而且可以维护援助对象的尊严，有力地支持了刚果民主共和国最弱势的群体。但是，我们不能仅满足于开展有效的人道主义应急工作，还需要通过农业干预措施来增强抵御未来冲击的长期韧性。”

贝克多副总干事、保尔森主任和粮农组织助理总干事兼非洲区域代表阿贝·海尔-加布里埃尔走访了鲁萨约2号营地和粮农组织其他项目点，以评估实地需求，并确定采取何种方式扩大粮农组织应对工作的规模。

目前，在北基伍和伊图里，粮农组织正在援助2.5万个脆弱家庭（约15万人），其中包括鲁萨约营地的流离失所者。粮农组织向他们分发无条件现金券、微型园艺用品和牲畜生产投入品，以满足境内流离失所者迫在眉睫的食物需求和其他基本需求。

然而，粮农组织所做的工作远不止于此。

贝克多副总干事说：“在这个营地，粮农组织不仅支持实现包括食物权在内的基本人权，而且还注重帮助最脆弱的家庭建设韧性。粮农组织的各个项目体现了这些要素，体现了这种双重关注，确实令人感到欣慰。一方面，我们看到需求极其巨大，另一方面，我们看到营地的居民和境内流离失所者表现出来的乐观精神，他们态度积极，充满激情。”

事实上，哪怕只有几平方米的土地，很多家庭已经开始利用粮农组织提供的微型园艺工具包种植各种蔬菜，包括茄子、番茄、卷心菜、花生、菠菜和苋菜。

保尔森主任说：“我们走访了很多境内流离失所者营地，看到了微型园艺和相关干预措施的效果。在营地内生产营养食品，可以拯救很多人的生命。”

许多家庭还将微型园艺与养兔子和养鸡相结合，利用动物粪便增加土壤肥力，提高作物产量。

粮农组织分发优质蔬菜种子和小型动物，这不仅保障了人们每天的营养膳食，还改善了他们的经济条件，他们可以通过出售动物产品和农产品创收。

贝克多副总干事还拜访了Riziki Ange，她是10个孩子的母亲，一家人都生活在营地。“不久前，粮农组织给她发了了几只兔子，一只雄性，三只雌性，现在她已经有32只兔子了。”

贝克多副总干事说：“她的兴奋溢于言表。只要有一点点的支持，她就能启动生产并做大做强。你看她做事的方式，已经有了农民企业家的派头。”

赋权农村妇女

在布卡武的基伍湖畔，数百名妇女聚集在迪米特拉俱乐部，讨论当地面临的挑战以及应对这些挑战的方法。迪米特拉俱乐部是粮农组织支持的一项关键举措，旨在增强农村人口的权能，特别是妇女和青年，以推动基层社区实现社会、环境和经济转型。

粮农组织为俱乐部成员组织了一系列培训，主题是践行可持续农业以最大限度地提高农业生产力。粮农组织还提供优质种子和动物繁育方面的支持，以帮助妇女提高粮食产量。她们可以把多余的粮食拿到市场上出售，甚至有可能创办自己的企业。

贝克多副总干事说：“这些妇女纷纷讲述项目给她们的生活带来的变化，她们特别希望粮农组织能进一步参与进来，这确实令我感到鼓舞。我们需要做更多工作，增强农村妇女的经济能力，支持创收活动，改善她们获得资源和进入市场的机会。”

释放创新潜力

在南基伍的同一片区，一行行绿色苗圃排列得整整齐齐，颇为引人注目。这是国家农业研究所支持建立的种子繁育中心，粮农组织是该研究所的紧密合作伙伴。

粮农组织向该研究所提供优质种子和设备，如种子计数器、湿度计和种子储存设施，以加强种子的评估工作，并改善种子的储存条件。这项举措对于提高作物单产和农业总产量至关重要。

贝克多副总干事说：“非常需要像这样的种子中心，这对于当地农民种出足够的营养粮食至关重要。我们必须将创新、技术和数据工具整合到应急工作中。”

种子繁育技术改变了农业游戏规则。然而，该地区的农业创新并不局限于种子这一个领域。沿着这条路再走几英里，你会看到一个先进的鱼苗基地和一个饲料加工厂，这也是粮农组织的重点项目。

这家现代化的饲料加工厂用当地采购的原材料生产高质量的动物饲料，通过确保牲畜获得营养饲料，显著改善动物卫生状况和生产力。

鱼苗基地是饲料加工厂的配套设施，专注于培育和饲养鱼类，尤其是罗非鱼和鲶鱼。基地不仅为当地提供了稳定的蛋白质来源，还向农民分发鱼苗，帮助他们开展水产养殖。

贝克多副总干事考察了这些设施，并表示：“这里潜力巨大，一旦开发，可以形成可观的农业生产力和盈利能力。帮助该国农业部门建立这种韧性，这是粮农组织做出的重大独特贡献。”

在这些项目中，紧急农业援助和增强韧性的干预措施相互结合。刚果民主共和国的经验表明，增加对这些项目的支持力度，不仅可以在危机期间帮助人们维持生计，还可以为恢复正常生活奠定坚实的基础。

相关链接

相关链接

• 视频新闻稿：粮农组织副总干事贝丝·贝克多走访刚果民主共和国东部地区
• 网址：粮农组织应急和抵御力工作：刚果民主共和国
• 网址：应急工作数据中心：刚果民主共和国
• 网址：粮食安全综合分类严重粮食不安全分析：刚果民主共和国（2024年7月-2025年6月）
• 照片：粮农组织数字媒体中