农业发展促和平

19/09/2024

许多人都听说过哥伦比亚卡塔赫纳，这座充满活力的城市以古老的城墙、欢乐的氛围和帕伦克人而闻名，身着五彩服饰的妇女头顶一盆新鲜水果，沿街贩卖。然而， 卡塔赫纳只是哥伦比亚玻利瓦尔省的一个缩影。

玻利瓦尔省地形狭长，一端浸入绿松石色的加勒比海中，另一端延伸向安第斯山脉山麓，宛如一条华丽的挂毯铺展开来——青翠的田野里种满了木薯、山药、玉米和高耸的棕榈树，延绵不绝，远处的地平线上，牛群在星罗棋布的牧场里安静地吃草。

然而，美丽的风光背后却隐藏着一段沧桑的历史。

距离卡塔赫纳以南约两小时车程有一大片沼泽地，周围散布着许多小城镇。错综复杂的水道和湿地生态系统对环境至关重要，但在哥伦比亚旷日持久的武装冲突期间，这一地区也成了危险的战场。

“许多国家都经历过战争，但我们哥伦比亚人并没有为发生的一切做好准备，”萨莱·苏尼戈毫不犹豫地表示，国内武装冲突对哥伦比亚的影响长达50多年，而她正是受害者之一。

2016年，哥伦比亚政府与国内最大的游击队组织达成了和平协议。作为协议的一部分，政府承诺加强农村发展，并与联合国粮食及农业组织（粮农组织）合作，实现这一目标。

萨莱和她所在的社区现在有机会讲述他们的苦难故事，治愈过往的创伤，开创一个充满新希望的未来。

然而，战争在这里留下了深刻的创伤，该地区目睹了哥伦比亚历史上非正规军犯下的一些最严重的暴行。

官方数据显示，1985年至2019年期间，玻利瓦尔省有60多万人被迫流离失所。曾经充满希望的郁郁葱葱的山谷充斥着暴行，许多人被迫背井离乡，在拥挤的城市或遥远的城镇寻求避难。

“我曾五次流离失所；我的孩子们在颠沛流离中长大，”萨莱说道，但她补充说，她仍为自己帕伦克人的身份感到自豪。

帕伦克人来自圣巴西利奥·德·帕伦克社区，是非洲奴隶的后裔，16世纪他们获得自由，在今天Mahates市北部开辟出一块安全的栖身之所。如今，帕伦克人文化被联合国教科文组织认定为人类非物质文化遗产。

帕伦克人有着悠久的农业和手工业传统，以此维持生计，并与土地建立了牢固的联系。今天，许多帕伦克人依然坚守传统，从事农业生产，为哥伦比亚的农业景观做出贡献。

萨莱和家人被迫离开家园，他们的祖先曾在那里激烈反抗西班牙的殖民统治，并相信这里将永远是和平的避难所。可他们这一走就是20年。

然而，流亡的原因在她的脑海中仍然历历在目，仿佛一切就在昨天。

“瞄准，开枪！瞄准，开枪！”“那些人一边大喊大叫，一边威胁我的孩子，孩子们被强行摁倒在我家门前的地上，排成一排，”萨莱描述道。他们毫无理由地指责我藏匿武器。我说：“我唯一的武器就是我的六个孩子，我是个农民。”我的女儿只有三岁。接下来发生的事情……接下来发生的事情更可怕……” 这位55岁的母亲不堪回首往事，眼里充满了泪水。

萨莱和其他许多女性农民一样，坚守着 Mahates的农业传统，但也见证了亲人被杀害、受威胁，田地被践踏，收成被盗走。

“帕伦克人从未想过会遭遇大屠杀和强奸。我们受到迫害，我的许多朋友都没能活到今天。”

2011年，她终于回到Toro Sonrisa村的农场，目之所及，土壤和树木被毁，牲畜不知所踪，最糟糕的是，社区分崩离析。

冲突摧毁社区

就在几公里外的帕拉伊索村，安娜·埃雷拉的梦想也因冲突而破灭。当地社区煞费苦心建立起来的乳制品企业早已不复存在。

过去，安娜和村里的其他养牛户被迫将牛卖给直接来到社区的买家，这些买家以他们认为合适的价格购买。农民由于缺乏适当的商业化渠道，只能被剥削。

然而，在政府的支持下，他们成立了乳制品协会ASOCUPAR，要求获得公平的价格。

“整整三个月我们没赚一分钱……”她回忆道，并补充说，人们开始慢慢看到组织起来的结果，对此愈发坚定。

他们甚至开始将牛奶加工成奶酪。很快，他们找到了可靠的买家，并能够亲手为自己的企业建造一个不错的总部。

“但正如人们常说的，好事不会长久。2001年，情况开始变得复杂起来。那些背着背包的人来了……之后有人死了。这里死了两个人，那里又死了三个人，一个人就死在我现在和你说话的地方。在这种情况下，谁会留在这里？”

那些人来到她农场的第二天，安娜离开了她的村庄。“我看到那些人来了……我想：‘现在，我们的命运完全掌握在上帝手里’……我的腿在颤抖，因为我从未见过他们。”

他们霸占了她的房子一天一夜，她躲在房里的时候，他们甚至举办了一场聚会。“天知道他们都干了什么，”她说道。

黎明破晓，一切终于回归平静，安娜知道是时候离开了。怀着沉重的心情，她背井离乡，十年来不敢回头。

回家

萨莱和安娜都在2010年代初回到了Mahates，当时情况已经好转，但局势稳定尚需时日。

安娜回来后发现，他们与协会一起建造的社区中心和奶酪厂都被破坏殆尽。

“我的农场也满目狼藉。我种的椰子树都死了，其他树木和庄稼也不见了。我和丈夫为建造家园做了这么多的牺牲，但现在不得不从头开始。尽管过去了这么久，但我还没有完全走出来。”

“当我回来的时候，所有人都感到挫败，”萨莱补充说。

2016年，哥伦比亚的和平协议给安娜和萨莱的生活带来了巨大的变化。

她们面对面坐在同一张桌子旁，这不是普通的桌子，这张桌子属于受害者组织，旨在为数百万深受战争暴行困扰的哥伦比亚人提供赔偿和慰藉。

和平回归

2016年9月，在联合国的支持下，哥伦比亚政府与哥伦比亚革命武装力量人民军（FARC）签署了《结束武装冲突、建立稳定持久和平的最终协议》，标志双方长达50多年的武装冲突正式结束。

该协议不仅旨在结束冲突，还致力于解决农村发展、前叛乱分子的政治参与以及至关重要的过渡正义机制（包括受害者组织）等问题。

粮农组织驻哥伦比亚代表奥古斯汀·齐默尔曼表示：“随着协议的签署，哥伦比亚开启了该地区的和平巩固进程。《和平协议》确立的首要任务便是全面农村改革，粮农组织是这项工作的正式合作伙伴。在这方面，粮农组织积极支持哥伦比亚政府推进农村转型，巩固和平进程。”

作为推动农村改革进程的伙伴组织，粮农组织制定了一项宣传议程，并就可持续农业、土地治理、价值链发展和粮食安全等问题为包括农业和农村发展部在内的多个国家机构提供技术支持。

齐默尔曼表示，在过去20年间，哥伦比亚的人类发展指数有所提高。全国贫困率有所下降，公共卫生和教育指标等方面也有所改善。然而，在地区层面仍然存在重大差距和不平等，在粮食安全方面尤为突出。

齐默尔曼补充说：“这是和平巩固进程面临的主要挑战，农村部门首当其冲。”他强调说，这就是为什么粮农组织推动农业体系转型的工作对哥伦比亚如此重要。

在哥伦比亚，粮农组织与政府和农民合作，将可持续农村发展作为减少饥饿和营养不良的关键因素。2023年1月，粮农组织进一步承诺实现这一目标，哥伦比亚总统古斯塔沃·佩特罗与粮农组织总干事屈冬玉签署合作意向书，重申和平与安全的重要性及其与食物权的联系。

地区转型、韧性和可持续性

哥伦比亚玻利瓦尔省与科尔多瓦省、纳里尼奥省和普图马约省共同被选定为粮农组织—瑞典 “地区转型、韧性和可持续发展” 联合项目的实施地。

该项目聚焦于改善农村生计，通过种植多样化的作物提高农业产量，并根据每个地区及家庭的独特优势发展多种创业项目，如可持续畜牧业、鳄梨种植、咖啡生产、胡椒种植、豚鼠养殖、甘蔗种植等。此外还鼓励可持续的土地使用和资源管理，建立新的基础设施以支持生产和销售，促进各利益相关方之间开展合作，通过技能发展和领导机会为女性赋权，以及加强社区的抗灾能力建设。

该项目还鼓励种植口粮，共产出超过2.612吨粮食，促进了粮食安全、经济稳定和自给自足。

粮农组织代表齐默尔曼表示：“我们在哥伦比亚实施的项目，包括这个项目，主要目的就是让农民回到并留在自己的家园，享有生产和经济机会，从而巩固和平进程。”

在粮农组织的支持下，安娜所在的ASOCUPAR协会得以重建其乳制品加工中心，并加强生产和商业化渠道，甚至与哥伦比亚一家著名的连锁餐厅达成了协议。

现在，乳制品协会不仅从成员或村里购买牛奶，而且已经开始以公平的价格从其他更远的城镇购买牛奶，帮助该地区改善生计。该协会还将产品范围扩大到酸奶和乳清。

而这得益于她所在的帕莱索社区的努力和承诺，他们愿意重拾已有的知识，并愿意向粮农组织学习可持续牲畜管理等新知识。

“从前，我们采用粗放式的牲畜管理方法，这意味着有大片毁林土地用于放牧。现在我们努力植树造林，打造‘天然篱笆’。我们发现，有了树木，可以为牲畜遮荫，果实和种子也可以用于喂养。不仅如此，这也有助于为其他动物创造生物走廊，让它们重返家园，”安娜自豪地指着她的奶牛，它们正在树下躲避正午的阳光。“她补充说，“而且，现在的牛奶产量是以前的两倍”。

保护环境，梦想成真

粮农组织项目技术协调员阿尔弗雷多·布雷表示：“该项目非常关注社会问题和创收问题，同时确保这些收入来自可持续的模式，而非开采性系统。这既可以提高生产效率，也可以保护环境。”

布雷也在玻利瓦尔出生、长大，对该地区面临的暴力和流离失所并不陌生。他与社区携手合作，即使在项目实施结束几个月后，当人们看到他时，也会毫不犹豫地给他一个热情的拥抱。

布雷强调说，该倡议使当地的动植物群落重返原生地，改善了自然环境，同时增加了农业生产和收入。对农民来说，这意味着停止砍伐，开始种植更多的树木，签署地方保护协定，并接受负责任管理自然资源的培训，同时提高他们应对极端天气事件的韧性。例如，即使在极端高温和干旱等恶劣的气候条件下，他们也学会了种植和储存饲料来喂养牛群。

与此同时，该项目通过促进经验交流，创建组织网络，改变了农村家庭之间的联系方式，打破了由流离失所引发的孤立状态。他说：“这就是我们谈论的地区转型。“

萨莱兴奋地展示着她们出售的帕伦克传统糖果椰子糖。

椰子糖由椰丝、红沙糖（未精炼蔗糖）和丁香、肉桂等香料制成。将混合物煮成小巧的圆形糖果，口感香甜有嚼劲，如焦糖般浓郁而黏稠。椰子糖可以作为零食或甜点享用，是帕伦克文化中珍贵的一部分。萨莱忍不住说道：“一个不够，得吃两个才过瘾！”

她热情地把我们带到厨房，五名女性正在辛勤地工作，她们都是冲突幸存者。其中两人是她的女儿，她们从城市回来，加入了这家企业，结束了流离失所的生活。这家商店和餐厅实行轮换制，不同的女性群体每周轮流工作，确保所有社区成员都能受益。

粮农组织的项目旨在促进旅游业，保护生物多样性，为此，该餐厅延伸至一个生态公园，所有土地均由社区中的一名农民捐赠。通往园地的道路两旁种满了果树和植物苗圃。到处都是介绍可持续性的生动标志。从观景台上俯瞰，一条清澈的小溪蜿蜒于林木之间，耳边传来欢快的鸟鸣和猿啼。

萨莱表示：“这个公园是为了保护我们的动物。这里有鬣蜥、吼猴、长尾小鹦鹉、鹦鹉等动物。经历了这么多之后，能坐在这个避风港，让我感到平静。这就是幸福；一切重归宁静。”

除了在基础设施和环境恢复方面可以看到的成果外，该项目还带来了社区内部的变化。

瑞典驻哥伦比亚大使海伦娜·斯托姆表示：“看到并听到参与者讲述这些工作所带来的影响，令我感到非常激动。”她补充说，2024年标志着瑞典和哥伦比亚之间合作150周年，也是瑞典支持粮农组织在哥伦比亚工作的10周年。

斯托姆强调说：“我亲眼目睹了这些社区拥有的力量、潜力、实力和韧性。我相信哥伦比亚完全有可能实现可持续发展和持久和平。”

粮农组织与瑞典合作，继续在哥伦比亚其他地区复制地区农业发展和和平建设的模式。哥伦比亚南部考卡省目前正在实施一项新的倡议，直至2026年。

粮农组织代表齐默尔曼补充说：“自项目结束以来已经过去了几个月，我们看到所有协会都在继续自我发展，甚至与私营部门建立了合作关系。这个项目最大的成就在于，发现这种方式正在发挥作用并且是可持续的。”