牧民参与的政策对话必须用透明、可见及民主的方式构建。牧民组织内部处理事务的管理及透明度，直接影响牧民的声音在国际舞台上的代表程度。由下至上的当地结构亦为国际社区如何看待牧民参与的关键。

关键对话论坛是以牧民集会的形式，如2007年在因特拉肯（瑞士）召开的大会；2007年在塞哥维亚（西班牙）召开的大会；2010年在梅拉（印度）召开的大会；2013年在肯尼亚Kiserian召开的大会。