Владение и пользование земельными, рыбными и лесными ресурсами
Каждодневные питание и доходы миллиардов людей, особенно сельских бедняков, определяются доступом, который они имеют к земельным, рыбным и лесным ресурсам. Общества определяют и регулируют доступ к этим ресурсам посредством систем владения и пользования.
Оказание поддержки ответственному управлению владением и пользованием для достижения продовольственной безопасности.
Ответственное управление владением и пользованием ресурсами имеет решающее значение для искоренения проблемы отсутствия продовольственной безопасности, а также для предоставления семьям возможности инвестировать в устойчивое производство.
ФАО сыграла ведущую роль в разработке Добровольных руководящих принципов ответственного регулирования вопросов владения и пользования земельными, рыбными и лесными ресурсами в контексте национальной продовольственной безопасности (ДРПРВ) в 2012 году. С тех пор, ФАО и ее партнеры поддержали инициативы по повышению осведомленности, разработке стратегий, мер политики, законодательства по улучшению систем владения и пользования ресурсами.
В настоящий момент ФАО оказывает поддержку 29 многосторонним платформам в 14 странах, поощряя обеспечение основанного на широком участии процесса принятия решений в отношении регулирования вопросов владения и пользования ресурсами, а также рационального использования природных ресурсов. Во многих странах, где женщины по-прежнему исключены из процесса принятия решений, многосторонние платформы содействуют расширению их прав и возможностей в этом отношении и расширению доступа к землепользованию.
Основные идеи политики
- Следует поощрять применение ДРПРВ для защиты прав владения и пользования ресурсами, в том числе реализацию процедур предоставления доступа к природным ресурсам наиболее уязвимому населению, что обеспечивает продовольственную безопасность и питание, а также формирование устойчивости. Это позволит сельским и городским домохозяйствам в условиях текущего кризиса, связанного с коронавирусом COVID-19, противостоять потрясениям, которые затрагивают источники средств к существованию, включая долгосрочные последствия, такие как изменение климата и стихийные бедствия.
- ДРПРВ являются признанной на международном уровне основой для улучшения управления пользованием и владением земельными, рыбными и лесными ресурсами. Они могут быть использованы всеми странами и регионами на всех этапах экономического развития и для управления любыми системами и формами владения и пользования ресурсами, включая государственные, частные, коммунальные, коллективные, национальные и традиционные.
- Меры политики, законы и программы в отношении систем владения и пользования ресурсами должны соответствовать пяти общим принципам, лежащим в основе ДРПРВ: признание и соблюдение всех законных прав владения и пользования ресурсами, а также их владельцев; защита от угроз законных прав владения и пользования ресурсами; поощрение и содействие реализации законных прав владения и пользования ресурсами; обеспечение доступа к правосудию в случае нарушения прав владения и пользования ресурсами; предотвращение споров по вопросам владения и пользования ресурсами, насильственных конфликтов и возникновения возможностей для ведения коррупционной деятельности.
- В ДРПРВ содержится призыв к тому, чтобы меры политики в отношении владения и пользования ресурсами разрабатывались посредством процессов с участием множества заинтересованных сторон в целях обеспечения широкого участия. Необходимо создать потенциал, позволяющий обеспечить вовлеченность женщин и уязвимых групп, которые, как правило, имеют меньший и менее четко сформулированный объем прав на владение и пользование ресурсами.
- Для достижения целей Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года решающее значение имеет укрепление прав владения и пользования ресурсами в рамках разработанной Группой ФАО по вопросам землевладения теории изменений, в которой особое внимание уделяется следующим целям в области устойчивого развития (ЦУР): 1 — ликвидация нищеты; 2 — ликвидация голода; 5 — обеспечение гендерного равенства; 10 — снижение уровня неравенства; 16 — обеспечение мира, правосудия и эффективных институтов; 17 — партнерства в интересах достижения целей в области устойчивого развития. ФАО является учреждением, ответственным за показатели ЦУР 5.a.a и 5.a.2 в области гендерного равенства и оказывает поддержку различным странам по всему миру в расширении доступа женщин к землевладению.
- В целом ключевым условием достижения целей в области устойчивого развития (ЦУР) 1 и 2 (искоренение нищеты и голода) является предоставление бедному населению сельских районов гарантий землевладения. Регулирование вопросов владения и пользования ресурсами также способствует достижению ЦУР 5, 10, 16 и 17 (обеспечение гендерного равенства; сокращение неравенства; мир, справедливость и эффективные учреждения; партнерство для достижения целей) в целях реализации принципа «никто не должен быть забыт». Эффективное и инклюзивное регулирование владения и пользования ресурсами способствует обеспечению доступа мелких землевладельцев к природным ресурсам, будь то земельные, рыбные или лесные ресурсы.
Рекомендуемые ресурсы
.jpg)
Изучение примера
Lessons learned from the introduction of land consolidation in North Macedonia during 2014–2023
.jpg)
Инструмент
Изучение примера
Multi-stakeholder platforms. Inclusive partnerships, from smallholder farmers to parliamentarians
Тематический документ
Тематический документ
Why land rights matter. Tenure rights for secure access to natural resources
Видео
CFS Voluntary Guidelines on the Responsible Governance of Tenure of Land, Fisheries & Forests (VGGT)
