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Preparación de una estrategia nacional de desarrollo de capacidad fitosanitaria

Herramienta de entrenamiento para desarrollo de capacidad fitosanitaria para ONPF

Year of publication 2017

Place of publication Roma, Italia ;

Pages 40 p.

Publisher FAO and IPPC ;

Product type Book (stand-alone)

ISBN 978-92-5-130131-9

Edition 1

Synopsis (short abstract) La preparación de una estrategia nacional de desarrollo de capacidad fitosanitaria requiere una comprensión muy clara del término capacidad fitosanitaria. La definición tiene en cuenta la capacidad de las personas, las organizaciones y los sistemas de un país de desempeñarse de manera efectiva y sostenible para proteger de las plagas las plantas y los productos vegetales y facilitar el comercio. La herramienta de evaluación de la capacidad fitosanitaria (ECF) sirve como instrumento de diagnóstico para que la ONPF mida la falta de capacidad entre la situación actual y lo que se necesita para cumplir los requisitos de la CIPF y sus NIMF. Los módulos del ECF se ocupan cada uno de las áreas funcionales críticas del país y de la ONPF. Los usuarios de la ECF son guiados a través de un proceso de planificación estratégica que proporciona la herramienta, que consta de: (i) análisis de lagunas; (ii) análisis del problema para asegurar que se identifique la causa de base más que los síntomas y se le haga frente; (iii) análisis de fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas (FODA); y (iv) identificación de las prioridades para el desarrollo de capacidad en un plan estratégico. Las partes interesadas tienen una importancia decisiva en las actividades de la ONPF y los instrumentos que permiten el análisis de las partes interesadas se utilizan para identificarlos a ellos mismos y a sus posibles funciones en el desarrollo de capacidad fitosanitaria. Articular una perspectiva y una misión claras, que vayan de acuerdo con las de la CIPF −y se ajusten bien a los objetivos nacionales, y se identifiquen con los valores centrales de la ONPF− es un paso decisivo en el proceso de planificación estratégica para la ONPF. Se establecen las prioridades y los enfoques estratégicos utilizando los resultados de un estudio de caso de un país. El enfoque del marco lógico se utiliza para organizar y procesar la información para el desarrollo de los proyectos, así como para fortalecer el diseño, la implementación y la evaluación de los mismos. Se establecen relaciones entre los elementos principales del marco lógico, a saber: actividades, productos, resultados e impacto en un eje y cadena de resultados, indicadores, medios de verificación y supuestos en el otro. Se presenta un proyecto de plan de trabajo basado en la información presentada en el estudio de caso para programar las actividades del proyecto, identificar las dependencias o las personas responsables y los recursos necesarios.

Language Spanish

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    Book (stand-alone)
    Vigilancia fitosanitaria
    Guía para comprender los principales requerimientos de los programas de vigilancia para las organizaciones nacionales de protección fitosanitaria
    2019
    Also available in:
    La Norma Internacional para Medidas Fitosanitarias (NIMF) n.° 6 (Directrices para la vigilancia) se refiere a “los componentes de los sistemas de encuesta y verificación con el propósito de detección de plagas y suministro de información para uso en los análisis del riesgo de plagas, establecimiento de áreas libres de plagas y, cuando sea apropiado, preparación de listas de plagas”. Estos componentes constituyen un sistema de vigilancia fitosanitaria. La vigilancia es una obligación de las organizaciones nacionales de protección fitosanitaria (ONPF) y sustenta otras obligaciones y la toma de decisiones fitosanitarias. Es una parte fundamental del sistema fitosanitario nacional. La vigilancia fitosanitaria desempeña, por lo tanto, un papel clave en el mandato general de la ONPF y es exigida por el artículo IV.2 (b) de la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria (CIPF). Un programa de vigilancia fitosanitaria nacional debería dirigirse de manera que sus resultados sean precisos, creíbles y contribuyan a los objetivos y las prioridades nacionales. El apoyo de la dirección es fundamental para que el programa sea sólido y sostenible. Esta guía aborda aspectos de políticas y gestión, los cuales en conjunto deberían describir las razones para el establecimiento de un programa de vigilancia fitosanitaria nacional. Para ser exitoso, un programa necesita estar respaldado por la legislación, la coordinación efectiva, la gestión, la comunicación y la capacitación. En algunos casos, el desarrollo de capacidades puede ser necesario para asegurar el cumplimiento de estos requisitos. Las actividades de vigilancia pueden ser costosas. No obstante, como actividades que sustentan las políticas fitosanitarias nacionales, sus beneficios invariablemente superan sus costos.
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    Book (stand-alone)
    Gestión Pública con Base en Resultados: Herramientas para el Diseño e Instrumentación de Programas Públicos de Desarrollo Rural Mediante el Enfoque del Ciclo del Proyecto
    Módulo 2: Diseño
    2014
    Also available in:
    A partir de la Mesa Redonda de Marrakech en 2004, la comunidad internacional respaldó cinco compromisos específicos relacionados para mejorar la eficacia de la ayuda para el desarrollo1, sintetizados en el concepto de “Gestión con base en Resultados”. Esto implica que desde el inicio de cualquier iniciativa, proyecto o programa se tomen en cuenta los resultados esperados y la forma de lograrlos. Asimismo, la implementación, el monitoreo de los avances, así como la posterior evaluación deben cons iderar cuáles son los resultados esperados que se plantearon al inicio de dicho proceso. Existe, por tanto, un gran reto de los países en desarrollo para operar desde una nueva visión. Esto significa romper con viejas costumbres y patrones en la forma de gestionar el ciclo del proyecto, cambiando de un enfoque de atención a la demanda a un proceso de planificación para el logro de resultados concretos y anticipados desde un inicio. Si bien no existe un camino único, ya que cada país, cada sector y cada proyecto presentan situaciones particulares, existen experiencias y buenas prácticas que pueden ser sistematizadas y compartidas. La elaboración de un conjunto de herramientas para la gestión pública con base en resultados responde a la necesidad de romper con esquemas inerciales de operación de los programas públicos de desarrollo en la mayoría de los países, los cuales no contemplan la eficiencia y eficacia en el logro de resultados. La ausencia de dicho enfoque implica que se gasten r ecursos sustanciales sin un horizonte de término para la solución de los problemas que las intervenciones públicas pretenden resolver. En este sentido, el documento “Gestión pública con base en resultados: Herramientas para el diseño e instrumentación de programas públicos de desarrollo rural mediante el enfoque del ciclo del proyecto” incluye las cuatros fases del ciclo de vida de un proyecto o programa. El segundo módulo muestra el procedimiento y las herramientas metodológicas para el diseño de un programa o proyecto, el cual será sintetizado en la Matriz del Marco Lógico. En este módulo se muestra la metodología para llevar a cabo el análisis de objetivos, el análisis de alternativas, la construcción de indicadores de desempeño, la identificación de los medios de verificación, la identificación de los riesgos y supuestos, y el levantamiento de información contrafactual para el desarrollo de la línea base de los indicadores de desempeño del programa o proyecto.
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