Области деятельности
Цель деятельности ФАО в области права на питание – предоставить странам, учреждениям, гражданскому обществу и другим заинтересованным сторонам своды эффективных инструментов, которыми они могут пользоваться для утверждения права на достаточное питание в качестве одного из основных прав человека.
В связи с правом на питание сформулирован свод принципов УПНТДРВ, опирающийся на правозащитный подход (ПЗП) к вопросам права на достаточное питание, продовольственной безопасности и питания, который призван направлять процессы принятия решений и реализации этого права. В основу этого подхода заложены семь принципов, которые следует внедрить в деятельность по реализации права на питание, а его акроним составлен из первых букв каждого принципа: участие, подотчетность, недискриминация, транспарентность, человеческое достоинство, расширение прав и возможностей и верховенство права.
ФАО дает практическую информацию и рекомендации относительно методов включения права на питание благодаря применению ПЗП в целый ряд важных направлений, в частности:
Политика и программы
ФАО оказывает политическую поддержку в обеспечении права на питание, чтобы дать странам возможность разрабатывать и корректировать свои национальные стратегии в сферах продовольственной безопасности и питания, уделяя при этом особое внимание вопросам управления и инкорпорации права человека на питание. [...]
Правовые процедуры
Оказание помощи в выработке правовых основ для утверждения права на питание и включения этого права в положения Конституции способствует эффективному осуществлению этого основного права человека посредством его конституционного или законодательного закрепления. [...]
Бюджетный анализ
Бюджет дает конкретную и объективную информацию, позволяющую судить об уровне стремления правительства к осуществлению права на питание и о национальном консенсусе по вопросу о реализации этого права. Бюджетный анализ имеет важнейшее значение для оценки государственных решений об ассигновании и распределении дефицитных ресурсов между соперничающими приоритетными направлениями, а также для оценки адекватности объема ресурсов, выделяемого на сферу прав человека. Этот анализ предусматривает рассмотрение вопросов о том, как ассигнуются ресурсы и каким образом обеспечиваются доходы (например, налоговые поступления). Надежные данные крайне важны для выявления расхождений между теорией и практикой, а также для проведения необходимых преобразований с целью восполнения этих пробелов. [...]
Управление
Обеспечение международных, региональных и национальных организаций потенциалом для эффективного содействия разработке, планированию, осуществлению и мониторингу законодательства, политики и программ в области продовольственной безопасности и питания, в которых предусмотрены принципы реализации права на питание и практические методы руководства, соответствующие рекомендациям Комитета по всемирной продовольственной безопасности (КВПБ). [...]
Оценка
Правительство обязано постепенно обеспечивать осуществление права на питание. Однако для выяснения того, что необходимо сделать, требуется проанализировать ситуацию, сложившуюся в той или иной стране, районе, общине или секторе. Адекватные меры могут быть приняты лишь в случае, если мы знаем, чье право на питание не реализовано и по какой причине, а также в какой степени правовая, институциональная и политическая основа способствует достижению прогресса в обеспечении права на питание. Этот процесс в целом называется оценкой реализации права на питание.. [...]
Мониторинг
Мониторинг в области права на питание в той или иной стране предполагает регулярный сбор, анализ, толкование и распространение соответствующей информации для оценки прогресса в осуществлении права на достаточное питание для всех членов общества и решения вопроса о том, соответствует ли этот процесс правозащитным принципам и подходам. [...]
Развитие потенциала
Развитие потенциала относится к самой сути мандата ФАО и признано в качестве одного из главных направлений Стратегической рамочной программы Организации. Оно имеет ключевое значение для достижения стабильных результатов на страновом уровне и обеспечивает проведение устойчивых перемен в результате усилий, которые предпринимаются ФАО. Согласно позиции ФАО, процесс развития потенциала осуществляется по инициативе страновых субъектов, соответствует национальным приоритетам и местным условиям и опирается на внутренние системы и местный опыт. Деятельность по развитию потенциала должна вестись в партнерстве с национальными, региональными и международными субъектами и иметь форму долгосрочных мероприятий, а не разовых краткосрочных мер. [...]