如果我们想推动农业粮食体系转型，就需要改变其背后的人。农民面临的颠覆性变化与日俱增，仅举几例，从数字技术的快速崛起、严格的食品安全要求、不断变化的饮食，到气候变化和新冠肺炎等全球流行病等。要保持同步就需要农民有更强的分析、创新和响应能力的同时，还能管理其农事业务。而过去的十年左右，对农业人力资本投资的关注甚少。         投资中心在 2020 年与国际食物政策研究所和国际农业研究磋商组织政策、制度和市场团队进行的一项全球研究中，提出了对农民，尤其是小农、妇女和青年进行投资的强有力理由。该研究确定了覆盖所有区域的一系列正式和非正式培训计划——从传统职业学校、农业认证计划和学徒制度，到农民田间学校、非正式农民间知识共享和社交媒体群体。         以秘鲁为例，该团队研究了接受过农业主题强化培训的当地推广者如何与低收入农村家庭分享他们改善生产和市场准入方面的实践知识。卢旺达国家推广系统 Twigire Muhinzi 已把农民田间学校方法制度化，来改善农村生计。在印度，经认证的资深培训师正在培训农村农民妇女，来提高她们生产牛奶和奶酪的生产力、可持续性和质量。         粮农组织、国际食物政策研究所和政策、制度和市场团队举办了两场网络研讨会，一场是启动围绕该主题的研究并深化对话，另一场是分享主要发现和建议。包括农村咨询服务全球论坛、粮农组织研究和推广处以及战略计划 3 在内的合作伙伴的广泛贡献丰富了这项研究。         对教育进行投资打破了贫困循环。通过培训的方法了解农民需求至关重要。粮农组织一个小型技术团队正利用成本效益分析、经济金融分析和指标来衡量对农业人力资本的投资，以更清楚地说明哪些方法有效、为何有效，以及所涉及的成本。         粮农组织目前正在广泛推广该研究的建议、有前景的举措和技术说明，以帮助公共和私营投资者（政府、国际金融机构、区域开发银行、生产者组织等）提高发展中国家的农业人力资本。  

        数字技术正在改变农业领域的游戏规则——通过可追溯性来实现更有效地利用投入品、提高市场准入、透明度、移动银行业务和更好的食品安全。然而，农业仍然是全球经济中数字化程度最低的产业之一。         粮农组织和非洲开发银行举办了一个由四部分组成的系列网络研讨会 “通过数字化推动非洲农业转型”。来自农民组织、政府、民间社会、非政府组织和私营部门的代表主持了小组讨论。网络研讨会着眼于对新冠肺炎疫情所致破坏的快速数字响应的同时，他们还探讨了非洲大陆农业数字化转型的所需条件。         来自世界各地的 900 多人登录了起始网络研讨会，该研讨会着眼于非洲数字化转型的主要参与方。其他网络研讨会侧重用于咨询和规划的数据驱动解决方案、数据驱动市场、金融科技的使用以及农民数字服务的组合。         基础设施不足、无法获得可靠且可负担的互联网连接、智能手机的持有量增加但有限，以及老龄农民的数字化教育程度低，这些仅是阻碍非洲小农应用数字技术和服务的其中一些障碍。         数字技术平台的涌入也可能引起疲劳和质疑。如果农民无法看见技术或服务如何满足其需求并转化为更高盈利，则难以提供长期的支持。         一个互联互通的为农民定制的数字解决方案生态系统，将使非洲农民改善其生计和福祉。提高数字化教育和获得数字解决方案的工作需要确保不落下任何一人。交互式语音响应、短信服务和非结构化补充服务数据等简单技术，尤其是可以选择使用当地语言，可以促进小农户更多地应用。智能手机的更广泛普及，以及同行间知识共享也将有所助力。         如何存储、机构间共享和维护数据在未来几年中将至关重要。开放的式交互操作是构建更好的风险、信用和保险模型的关键。但需要建立综合保护框架以及其实施和执行手段，该框架涵盖消费者保护、透明度、数据共享和隐私问题、信息披露。         扩大数字化解决方案的公私合作伙伴关系和实现商业模式的多样化来降低风险并增加回报，可以大大有助于实现非洲的数字化农业转型。

        秘鲁利用创新来推动渔业和水产养殖业转型，目的是提高生产力、开辟新市场和保护本国的自然资源。         在世界银行资金和粮农组织投资技术力量的支持下，秘鲁政府正在通过其国家渔业创新计划对300多个项目给予扶持。         例如在秘鲁安第斯地区的阿拉帕湖，一群多为原住民的妇女经营着一个创新型的虹鳟鱼场。通过在鱼饵中添加一种天然色素的方式，她们能够在提升蛋白质含量的同时还能使虹鳟鱼带上特有的红颜色。全秘鲁的高端餐厅都在为顾客提供这种独特的阿拉帕虹鳟鱼。         秘鲁渔民Karin Abensur则开创了另一个项目。由于白斑角鲨和扁鲨等捕捞量巨大的品种市场价值很低，Karin意识到要提高竞争力就必须供应新产品和新服务。          于是她成立了一家公司，在秘鲁的普库萨纳港培训妇女对当地捕捞的鱼进行清洗和去内脏，然后制作成受消费者欢迎的切片——从寿司切片到面向儿童的鱼条，再到供家庭聚会食用的便于烧烤的鱼片。         该项国家计划起始于2015年，当时政府请求粮农组织援助，帮助解决该国渔业和水产养殖业中的技术缺口并遏制因气候变化而加剧的环境衰竭问题。          粮农组织的多学科团队从开始就对这一计划给予了支持，包括对投资企划的谈判、编制、实施和监督。该团队推行一种自下而上的参与式方法，使社区得以根据供应链的实际需要来找出创新解决方案。          投资中心在2019年提供了常规技术援助，从为该计划的管理、监测和评价体系开发一个数字化平台，到甄别和评价该行业的技术创新，例如生产鱼苗的现代化孵化系统或养鱼废物作为有机肥料使用等等。         该计划共同出资的作法提高了社区的参与度和责任感。预计该计划在将于2022年结束的第一期期间对2000多个项目给予扶持。

        每五名生活在农村社区的马里人中就有四人没有获取金融资本开展经济活动的渠道。这会导致粮食短缺、对自给型经济的依赖以及没有金融安全网覆盖。         粮农组织正在向由农发基金出资的一项农村小额贷款计划提供技术支持，帮助马里政府改善约50万名低收入马里农村人获取金融服务的渠道。         该项目2011年开始实施以来，所采取的普惠金融的方法对创收活动和社区储蓄小组给予了扶持。当地非政府组织向社区各群体提供了有关金融常识、业务企划编制、与金融机构联络互动、贷款申请和还款以及管理支持方面的培训。         在该计划的帮助下，现在有更多马里人可以获得银行服务，包括妇女和年轻人。事实上，目前约有105 000位农村贫困妇女——分属约4000个小组——成为小额信贷机构的活跃客户。位于Dioro的Djekafo妇女小组就是其中之一。在资金支持和培训的帮助下，这个小组的业务活动增加了多样性。现在小组成员们把小米磨成富有营养的辅食，帮助解决儿童营养不良问题，同时还能攒下钱以备不时之需。         该计划已经帮助15家参加计划的小额信贷机构提高了专业化水平，方式包括采用经调适的管理信息系统、改善治理、报告和内控以及学习新的农业和农村金融方法等。该计划还帮助这些机构对其产品进行了多元化和定制，使之更贴合小农的需求，例如小额租赁、仓库收据和“教育信贷储蓄”，后者是一项把教育与营养、良好卫生消毒做法和基本识字水平相整合的工具。          我中心协助政府建立了可行的再融资机制，强化小额信贷机构的可持续性。这一重大创新为这些机构获取优惠贷款提供了便利。这还为农村储蓄存在的缺陷和不稳定性提供了一个长期应对办法，是农村小额信贷机构解决在连接金融市场方面面临的挑战的一种具有可持续性的替代方案。         融资渠道可靠性提高将有助于马里农村民众兴业经营，这将继而创造受年轻人欢迎的农业供应链就业机会。

        作为粮农组织和农发基金编制的多国资金建议书的一部分，2019年全球农业和粮食安全计划为基里巴斯、图瓦鲁、马绍尔群岛和密克罗尼西亚联邦批准划拨了1200万美元。         全球农业和粮食安全计划拿出1亿美元竞争性赠款资金，邀请24个脆弱国家——脆弱定义为对气候风险和/或冲突的脆弱性——提交项目申请。         对北太平洋岛国的建议书探讨了复兴当地饮食传统以及减少稻米、食糖和软饮料等进口并代之以更健康、更营养的当地食物的途径。饮食和营养的改善也将减少糖尿病、中风和心脏病等非传染性疾病的发生率。          粮农组织/农发基金团队开展了初步立项考察，确定该区域农业发展的优先领域。然后在各国与多利益相关者举办了研讨会，为各国农业投资规划编制农业战略和框架，而国家农业投资规划是申请全球农业和粮食安全计划资金的一个先决条件。          这些研讨会把惯常的有关机构及来自私营部门、民间社会和政府各部委的代表召集在一起，发表有关农业投资优先领域的意见。         这些研讨会帮助工作团队找准了共同切入点。这四个国家基本上是由珊瑚礁岛屿组成，难以种植庄稼，水和土壤的盐度问题日益严重。这些岛屿上不易获得富有营养的食物，非传染性疾病和成人肥胖发生率很高。         在建议书起草完成后，粮农组织/农发基金团队组织了一个验证研讨会，由所有这四个国家对建议书予以批准，这一过程加深了各国对建议书的认同度。          该建议书获得认可，部分要归功于各方的通力合作，不仅有粮农组织、农发基金和各有关国家之间的合作，也包括粮农组织内部，含太平洋岛国次区域办公室之间的密切协作。         粮农组织作为技术援助的监督单位，将与每个国家一起制定国家农业投资规划并编制申请全球农业和粮食安全计划资金支持的详细建议书。

        粮农组织与谷歌公司合作开发“Earth Map”，一种可以获取和分析地理空间数据的免费易用的工具。它为地球观察数据组的视觉直观化和互动提供了前所未有的便利，而且克服了在实时监测和快速历史分析方面应用中存在的大数据局限问题。         “Earth Map”背后的团队此前开发了“Collect Earth”，它是一种通过采用点抽样法和现有遥感数据来生成有关土地用途、土地用途变更和森林情况的详实数据的应用程序。         在“Earth Map”方面，团队看到了一个新机会，即在持续更新的巨大数据源——包括气温、降水、火灾、人口、植被、水、高度等——与粮农组织项目的环境分析的大量需求之间建立联系。         用户通过一个下拉菜单的简单交互界面，能够在几秒钟内针对所感兴趣的领域进行环境和气候分析。此前不掌握地理信息系统或遥感经验、但具有关于待分析土地知识的人，经过速成培训就能够学会生成图像、图表和统计数据，从而对某个地区的环境和气候背景和历史进行描摹。         “Earth Map”是一项经济有效的工具，能够为投资项目的设计给予指导。它还能用于评估项目活动的适宜性并对进展情况进行监测。         应用“Earth Map”设计的项目包括亚美尼亚、格鲁吉亚、巴基斯坦、乌兹别克斯坦和吉尔吉斯共和国的绿色气候基金项目以及世界银行在哈萨克斯坦、科索沃、菲律宾和缅甸的项目。该工具也被用于编制欧洲复兴开发银行和加勒比开发银行的项目。         绿色环境基金于2019年给予吉尔吉斯共和国5000万美元赠款。吉尔吉斯政府请求粮农组织帮助，通过气候风险绘图和脆弱性分析生成经验数据。粮农组织团队采用“Earth Map”得以核查1981年以来该国年降水距平情况，掌握了降水减少和增加的地区分布。他们还追踪了植被变化的趋势，评估了土地生产率并对出问题的地点和地区进行了准确定位。         “Earth Map”是基于云计算的应用，只需要很低带宽。能够对其进行进一步定制，满足项目需要，与传统数据采集、分析和报告方式相比更快捷、更高效。