En muchas partes del mundo, las mujeres realizan la mayor parte del trabajo agrícola y doméstico. Sin embargo, no tienen el mismo acceso a recursos o poder en la toma de decisiones que los hombres. Para cerrar la brecha de género, la FAO y el PNUD trabajan con los países para empoderar a las mujeres y lograr la igualdad de género en el sector agrícola para un futuro más sostenible que beneficiará a todos.

Las mujeres son clave para la producción de alimentos. En los países en desarrollo, las mujeres representan el 45 por ciento de la fuerza laboral agrícola, y esa cifra aumenta al 60 por ciento en partes de África y Asia. Por tanto, juegan un papel fundamental en la consecución del Objetivo de Desarrollo Sostenible 2 sobre Hambre Cero. Sin embargo, las agricultoras tienen un acceso limitado a la tierra, los mercados y la educación en comparación con los hombres, y no participan por igual en la toma de decisiones. Según estimaciones de la FAO, si las mujeres tuvieran el mismo acceso a los recursos que los hombres, la producción de alimentos aumentaría en casi un 30 por ciento, lo que podría resultar en 150 millones de personas menos hambrientas en el mundo.

Las mujeres son las más afectadas por los impactos del cambio climático

Teniendo en cuenta las diferencias en los roles y el acceso a los recursos entre hombres y mujeres, los impactos del cambio climático en la agricultura los afectan de diferentes maneras.

En Vietnam, por ejemplo, la mayoría de los trabajadores agrícolas son mujeres, ya que muchos hombres emigran a las ciudades para encontrar trabajos alternativos con ingresos más rentables. Por tanto, son principalmente las mujeres las que experimentan los impactos directos del cambio climático en su vida diaria. Por ejemplo, cuando el aumento del nivel del mar hace que el agua salada se inmiscuya y destruya campos enteros de arroz; la seguridad alimentaria y los medios de vida están en peligro. La desesperación crece y como lo describe una granjera vietnamita en una situación similar: todo lo que puede hacer es rezar. Este es solo un ejemplo de cómo el cambio climático afecta directamente a las pequeñas agricultoras y cuánto se ha hecho para mejorar la situación.

Viet Nam es, de hecho, uno de los 11 países en los que la FAO y el PNUD trabajaron en estrecha colaboración con el gobierno y otras partes interesadas pertinentes para abordar el cambio climático, concentrándose en cuestiones relacionadas con el género, a través del programa Integración de la agricultura en los Planes nacionales de adaptación (PNA-Ag), financiado por el Ministerio Alemán de Medio Ambiente, Conservación de la Naturaleza y Seguridad Nuclear (BMU) a través de su Iniciativa Climática Internacional (IKI).

Los nuevos conocimientos mejoran la incorporación de la perspectiva de género

Durante los últimos seis años (2015-2020), el programa PNA-Ag ayudó a los países a abordar los desafíos y las prioridades de mujeres y hombres en la planificación de la adaptación en la agricultura, con una gran parte de sus actividades centradas en el seguimiento de datos desglosados ​​por sexo y la incorporación de la perspectiva de género. Esto se hizo mediante la realización de evaluaciones de riesgo y vulnerabilidad climáticas y el desarrollo de enfoques de criterios múltiples para seleccionar opciones de adaptación centradas en el género y las poblaciones vulnerables. El programa no solo pudo promover la participación de la mujer en actividades relacionadas con la agricultura y la planificación del cambio climático, sino también integrar opciones de adaptación sensibles al género en las estrategias y planes de cambio climático de los países.

Además, una serie de productos de conocimiento desarrollados dentro del programa se enfocan en problemas de género y las soluciones actuales pueden servir como herramientas útiles para países y organizaciones más allá del programa en sí.

Por ejemplo, las herramientas para el análisis de la cadena de valor y el desarrollo del mercado que integra la resiliencia climática y la sensibilidad al género (2020) tiene como objetivo ayudar a los países a seleccionar y analizar cadenas de valor que sean resistentes al clima y reduzcan las desigualdades de género. Otro recurso útil es Género en la planificación de la adaptación para los sectores agrícolas: Guía para capacitadores (2019), que proporciona un conjunto completo de materiales para usar en las sesiones de capacitación sobre este tema. Hay una gran cantidad de conocimientos disponibles en el sitio web del programa centrados en la incorporación de la perspectiva de género en la agricultura y la planificación del cambio climático, como una nota informativa, una serie de estudios de casos, seminarios web y videos.

La pandemia ha aumentado la brecha de género

La evidencia muestra que hombres y mujeres se ven afectados por la pandemia de COVID-19 de diferentes maneras, al igual que con el cambio climático. A pesar de los grandes esfuerzos y el éxito de los últimos años, los nuevos datos de la ONU Mujeres revelan que los prejuicios sociales existentes y la discriminación basada en el género han empeorado desde el brote de COVID-19 hace un año. La carga de trabajo de las mujeres en el hogar se ha multiplicado y, si bien los ingresos han disminuido tanto para hombres como para mujeres, las mujeres sufren desventajas económicas más graves ya que a menudo se encuentran involucradas en empleos informales. Según un informe de la ONU en Asia y el Pacífico, se estima que el 66 por ciento de las mujeres y el 57 por ciento de los hombres notaron una disminución en los ingresos de la agricultura y la pesca, lo que puede traducirse en escasez de alimentos en los hogares más pobres. Este estrés financiero, junto con una mayor carga de trabajo en el hogar, está afectando la salud mental y emocional de las mujeres. La evidencia también muestra que las mujeres y niñas rurales corren un mayor riesgo de violencia de género impulsada por las tensiones en el hogar relacionadas con el aislamiento, la inseguridad alimentaria y financiera y el cierre de escuelas.

Por esa razón, es ahora más importante que nunca asegurarse de que los gobiernos tomen en consideración los aspectos de género tanto en su respuesta al COVID-19 como en sus estrategias climáticas. Para abordar mejor el desafío climático y los impactos de la pandemia, las mujeres de los países en desarrollo deben tener el mismo acceso a los recursos productivos y las oportunidades que los hombres. Las organizaciones también deben ser más inclusivas y apoyar la participación de todos los grupos en los procesos de toma de decisiones.

La incorporación de la perspectiva de género al centro de un nuevo programa climático

En respuesta a esta necesidad, y con base en la experiencia del programa PNA-Ag, la incorporación del enfoque de género es un tema transversal del Programa de apoyo para incrementar la ambición climática en el uso de la tierra y la agricultura a través de las NDCs y los PNAs (SCALA), también codirigido por la FAO y el PNUD con financiación de IKI. El enfoque del programa está estrechamente relacionado con la Estrategia de Igualdad de Género 2018-2021 del PNUD y la nueva Política de Igualdad de Género 2020-2030 de la FAO, reconociendo que la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres rurales son esenciales para cumplir su mandato de un mundo libre de hambre, desnutrición y pobreza.

Integrada en los 12 países socios de SCALA, la incorporación de la perspectiva de género se promoverá e implementará mediante, entre otras cosas, análisis de género y enfoques consultivos sensibles al género. El programa también tiene como objetivo integrar las prioridades sensibles al género en los planes y presupuestos y aumentar la participación de las mujeres en la toma de decisiones sobre el clima en la agricultura. Finalmente, el programa apoya la asignación equitativa de recursos y el diseño de proyectos para la implementación de acciones con perspectiva de género.

La igualdad de género está incluida en el Acuerdo de París y se considera clave para la transformación social y la acción climática. Dado que la mayoría de los países están mejorando actualmente sus compromisos climáticos a través de sus Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDC) en virtud del Acuerdo de París, la implementación será clave. SCALA ayudará a sus países socios durante los próximos 4 años a traducir sus NDC y sus PNA en soluciones climáticas transformadoras y procesables.

La igualdad de género es un catalizador de NDCs más rápidas, audaces e inclusivas, y ofrece una oportunidad única para promover medidas sensibles al género a escala. SCALA considerará cómo las políticas climáticas de un país pueden ayudar a lograr o promover los objetivos relacionados con el género y si las políticas climáticas pueden tener en cuenta los impactos diferenciados de género que plantea el cambio climático para evitar aumentar aún más las brechas de género.