Gouvernance foncière

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Mauritanie | Des solutions concrètes pour améliorer l’accès des jeunes au foncier

IPAR. Panel constitué de représentants de la jeunesse de quatre régions, 29 avril 2025, Nouakchott.

L’accès des jeunes au foncier est une question primordiale en Mauritanie, qui se trouve au croisement de différentes problématiques telles que la sécurité alimentaire mais aussi la formation des jeunes, le développement de l’emploi dans le secteur agricole, et l’accès des jeunes aux cadres de concertation. En effet, l'accès à la terre est un facteur crucial pour le développement des jeunes ruraux : Il leur permet d'avoir une source de revenus, de participer au développement de leur communauté et de contribuer à l'économie locale. 

C’est pour cette raison que le quatrième atelier de la plateforme multi-acteurs nationale sur le foncier, présidé par le ministère de l’économie et des finances, qui s'est tenu les 29 et 30 avril 2025 à Nouakchott, a eu pour thème principal le renforcement des capacités des différents acteurs sur l’accès des jeunes au foncier, les problématiques associées, les défis rencontrés par les jeunes et la recherche commune d’éléments de solutions.

Ce dialogue intergénérationnel et multi-acteurs a permis aux jeunes de faire entendre leur voix sur ces problématiques et de proposer des solutions et des éléments de plaidoyer pour encourager la réforme nationale sur le foncier à prendre en compte leurs besoins. Parmi les principales propositions pour améliorer l’accès des jeunes au foncier qui ont été validées par les participants à l’atelier on peut noter i) une meilleure concertation et inclusion des jeunes dans les cadres de gouvernance des ressources naturelles ; ii) le renforcement des capacités des jeunes sur la gouvernance foncière notamment sur les démarches à suivre pour accéder au foncier ; iii) la simplification des démarches de sécurisation foncière ; iv) la réalisation d’une cartographie participative du foncier: il s’agit de répertorier les terres, leurs propriétaires, et les arrangements fonciers afférents à ces terres (prêts, baux, servitudes, etc.) avec des informations pertinentes pour leur valorisation (superficies emblavées et non emblavées, modalité d’accès) ; v) Mettre en place des dispositifs d’accès équitable aux terres: définir un quota de terres pour les jeunes et les femmes dans chaque aménagement collectif et créer un fonds d’appui à la prise en charge des loyers agricoles.

IPAR. Panel constitué de représentants de la jeunesse de quatre régions, 29 avril 2025, Nouakchott.

Cet atelier s’inscrit dans le processus de réforme foncière inclusive débuté par le gouvernement mauritanien en 2016, visant à adapter ses instruments juridiques pour améliorer la sécurité alimentaire et atteindre les objectifs de développement durable 1, 2, 5 et 15, dans les zones rurales. Pour soutenir cette initiative, une plateforme nationale multi-acteurs sur la gouvernance foncière a été établie, réunissant des acteurs gouvernementaux et non gouvernementaux.

En 2023, la FAO a initié un processus de redynamisation de la plateforme nationale multi-acteurs sur la gouvernance foncière, ainsi que de deux plateformes locales et l’accompagnement de trois comités régionaux de transhumance. Cette initiative vise à créer des espaces de dialogue et de prévention des conflits liés à l'accès aux ressources naturelles. Trois ateliers nationaux de la plateforme ont déjà eu lieu en 2023 et 2024, coorganisés par l’Organisation pour le Développement des Zones Arides et Semi-Arides (ODZASAM) et l’Initiative Prospective Agricole et Rurale (IPAR). Ces ateliers ont porté sur la réaffirmation du rôle de la plateforme, l'élaboration d'une stratégie d'inclusion des femmes et des jeunes, et la gouvernance des terres pastorales.

IPAR. Atelier de la plateforme multi-acteurs nationale sur le thème de l’accès des jeunes au foncier, 29 avril 2025, Nouakchott.

Ce quatrième atelier a été financée conjointement par le ministère de l’agriculture allemand, et par le projet du fonds pour la consolidation de la paix (PBF) pour le renforcement de la paix et de la résilience socio-économique à travers la création d’emplois décents verts pour les jeunes en zones rurales et péri-urbains du Hodh El Chargui, du Trarza et de Nouakchott.

Les participants comprenaient les membres de la plateforme multi-acteurs nationale, les membres des plateformes multi-acteurs locales, les représentants des comités régionaux de transhumance, les partenaires techniques et financiers et autres personnes ressources clés.  

Enfin, l’atelier a permis de valider les actions à mener pour avancer dans le processus de réforme foncière, notamment: i) la poursuite de la coordination institutionnelle et interministérielle, déjà mise en place avec la collaboration avec le Comité technique national, et qui doit se poursuivre en associant le ministère des Domaines, du Patrimoine de l'Etat et de la Réforme foncière, ii) l’implication de la plateforme pour l’organisation d’Etats-généraux sur le foncier pour parvenir à une réforme foncière inclusive, transparente et acceptée, iii) l’organisation d’une cellule de plaidoyer et iv) la collaboration avec les parlementaires pour porter ensemble le plaidoyer de la plateforme.