粮农组织帮助收紧打击非法捕鱼的法网

了解新近生效的港口管理国际条约

被称为IUU的非法、不报告和不管制捕鱼每年从世界海洋中掠走2600万吨海产食品，带来的经济损失一年高达230亿美元。非法捕鱼严重影响渔民和渔业部门其他利益相关者的生计，加剧了贫困和粮食不安全。它破坏了渔业资源评估的准确性并威胁依靠合法贸易的沿海社区的稳定。

数十年来，粮农组织一直致力于推动打击非法捕鱼活动。让我们了解一下最近生效的粮农组织国际条约《港口国措施协定》（PSMA）。

何为PSMA？ 

外国渔船在海洋中捕获的几乎所有鱼品都要通过港口进入市场。这就意味着，只要对港口进行正确管理，就可以非常有效地打击非法捕鱼活动。《港口国措施协定》（PSMA）是一份旨在通过加强对悬挂外国船旗的进港渔船检查规程来遏制非法捕鱼的条约。这是第一个针对IUU捕鱼并具有约束力的国际协定。

协定为何重要？ 

• #港口国措施以经济有效的方式打击非法捕鱼
• #港口国措施保护合法渔民的生计
• #港口国措施增强国家，即船旗国对根据其法律注册的船只及其本国渔船的管控
• #港口国措施促进沿海国、船旗国和区域渔业管理组织和安排之间的合作和信息交流
• #港口国措施防止出现“不履约港口”
• #港口国措施有助于加强各级渔业管理和治理
• #港口国措施满足发展中国家的要求

协定如何运作？

第1步：根据《港口国措施协定》，悬挂外国船旗的船只若要进港必须提前通知。

第2步：

• 不涉嫌IUU：如果官员没有理由怀疑船只从事非法活动，该船经过可能的检查后可以入港并使用该港口。
• 涉嫌IUU：如果官员因该船的历史或其证书有任何差异而有理由怀疑该船从事非法捕鱼活动，官员应当责令对该船的货物和文件进行检查，或拒绝该船进港。

第3步：对涉嫌非法捕鱼船只的检查结果决定该船是否获准卸载货物，或使用任何港口，或对其进一步采取行动。

第4步：如果涉嫌非法捕鱼的船只被拒绝入境或使用港口，官员将通知船旗国、附近的其他港口以及其他国际组织。这样一来，即使涉嫌非法捕鱼的船只被允许带着其捕获物离开，它也将不太可能获准进入其他港口。

PSMA不仅为制止非法捕鱼提出重大策略，而且它也给加工商和零售商提供了另一条途径来追踪其货物来源和通过合法港口收购鱼品。

对于消费者来说，该条约确保我们购买的海产食品为合法捕获。

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