Grand Programme 2.4: Forêts
(tous les montants sont exprimés en milliers de $ EU)
|
Programme
|
Programme de travail 2002-03
|
Variation de programme CR
|
Programme de travail CR 2004-05
|
Variation de programme CRZ
|
Programme de travail CRZ 2004-05
|
2.4.1
|
Ressources forestières
|
7 887
|
673
|
8 560
|
(1 038)
|
7 522
|
2.4.2
|
Produits forestiers et aspects économiques des forêts
|
6 032
|
2 602
|
8 634
|
(446)
|
8 188
|
2.4.3
|
Politiques et institutions forestières
|
7 516
|
(1 981)
|
5 535
|
(455)
|
5 080
|
2.4.4
|
Liaison et information relatives aux programmes forestiers
|
4 265
|
402
|
4 667
|
(313)
|
4 354
|
2.4.9
|
Gestion du programme
|
4 929
|
236
|
5 165
|
(45)
|
5 120
|
Total
|
|
30 629
|
1 932
|
32 561
|
(2 297)
|
30 264
|
Principales orientations et priorités
187. La gestion durable des forêts revêt trois dimensions fondamentales: la dimension environnementale, la dimension économique et la dimension sociale. La structure du Grand Programme 2.4 a été rectifiée de manière à donner une importance à peu près égale à chacun des grands thèmes suivants:
- le Programme 2.4.1, Ressources forestières, qui s'attache principalement aux fonctions écologiques de la forêt, y compris les aspects essentiels de la conservation et de la gestion des forêts, et correspond donc avant tout aux objectifs stratégiques D1 et D2;
- le Programme 2.4.2, Produits forestiers et aspects économiques des forêts (ancien programme "Produits forestiers"), qui couvre les diverses fonctions économiques des forêts et contribue donc aux objectifs stratégiques C1 et C2, et pour certains éléments aux objectifs A1 et E2;
- le Programme 2.4.3, Politique et institutions forestières (ancien programme "Politique et planification forestières"), qui se concentre sur les dimensions sociales et institutionnelles des forêts, et répond à plusieurs objectifs stratégiques, notamment A1, B2 et pour une bonne partie des activités de renforcement des capacités institutionnelles, D2;
- le Programme 2.4.4, Liaison et information relatives aux questions forestières, apporte un soutien intersectoriel aux trois autres programmes techniques, tout en coordonnant les contributions de la FAO aux principales initiatives internationales concernant les forêts. Les efforts d'information déployés au titre de ce programme répondent à l'objectif stratégique E1, tandis que les travaux relatifs aux processus forestiers internationaux contribuent aux objectifs B1 et B2.
188. Plus particulièrement, les ajustements effectués ont conduit à l'introduction de quatre nouvelles entités de programme et au transfert de deux entités d'un programme à l'autre, dont des groupes de travail multidisciplinaires assureront la mise en uvre. Il s'agit dans chacun des cas de "projets techniques" assortis d'objectifs à échéance déterminée.
189. Nouvelles entités - la création de quatre nouvelles entités permet une meilleure prise en compte des aspects essentiels de la gestion et de la conservation des forêts, qui n'étaient pas clairement identifiés dans la structure précédente: 241A7 - Forêts et eaux; 241A8 - Forêts et changements climatiques (traités précédemment dans le cadre de l'entité 242A1); 243A4 - Politiques forestières et gouvernance; et 243A5 - Forêts, lutte contre la pauvreté et sécurité alimentaire.
190. Entités transférées - Les entités suivantes ont été transférées d'un programme à l'autre afin de permettre une correspondance plus précise entre les trois premiers programmes et les trois principales dimensions de la gestion durable des forêts, donnant lieu à un accroissement notable des crédits budgétaires alloués au Programme 2.4.2: 242A3 - Études prospectives sur le secteur forestier (provenant de l'entité 243A1) et 242A4 - Aspects économiques des forêts (provenant de l'entité 243P2).
Variation des ressources
191. L'accroissement global des ressources dans un scénario de croissance réelle est supérieur en pourcentage (6,9 pour cent) à celui des autres grands programmes, et répond à la nécessité de renforcer, à la demande des organes directeurs et consultatifs, les contributions de la FAO à l'objectif du développement durable des forêts du monde. Ces ressources additionnelles permettraient en particulier d'établir sur des bases solides les nouvelles entités de programme indiquées plus haut.
192. Le nombre de projets techniques passe de 7 à 11, en réponse aux organes directeurs qui ont demandé la mise en place d'entités à échéance déterminée, couvrant généralement une période de six ans.
193. Le Programme de partenariat FAO/Pays-Bas et le Mécanisme pour les programmes forestiers nationaux, actuellement soutenus par cinq donateurs, sont des initiatives particulièrement fructueuses qui ont donné un nouvel élan au soutien en faveur d'une gestion durable des forêts dans les pays qui ont enregistré dans les dernières décennies le taux de déboisement et de dégradation des forêts le plus élevé. Ces initiatives devraient favoriser un nouveau soutien extrabudgétaire en 2004-05, en misant sur des démarches multidisciplinaires et intersectorielles pour renforcer les institutions nationales et encourager les pays à traiter les problèmes forestiers selon des processus participatifs.
194. Les entités qui tireront le plus grand avantage de ces partenariats stratégiques avec les donateurs au titre du Programme 2.4.1, Ressources forestières, sont les nouvelles entités 241A7, 241A8 et 241P1, tandis que d'autres donateurs devraient continuer de fournir leur appui aux entités 241A4 et 241A5. Dans le cadre du Programme 2.4.2, Produits forestiers et aspects économiques des forêts, il est prévu que des donateurs appuient les travaux se rapportant aux études prospectives sur le secteur forestier (entité 242A3) et aux pratiques forestières modèles (entité 242P2). De par sa nature même, le Programme 2.4.3, Politique et institutions forestières, devrait bénéficier de ressources additionnelles provenant des partenariats stratégiques susmentionnés, et ce au titre de l'ensemble de ses entités constitutives. Un soutien extrabudgétaire bien plus limité devrait être destiné aux contributions de la FAO aux processus forestiers internationaux (244A1) et à l'information forestière (244P1).
Programme 2.4.1: Ressources forestières
(tous les montants sont exprimés en milliers de $ EU)
|
Entité de programme
|
Programme de travail 2002-03
|
Variation de programme CR
|
Programme de travail CR 2004-05
|
Variation de programme CRZ
|
Programme de travail CRZ 2004-05
|
2.4.1.A1
|
Gestion durable des forêts naturelles et des terres boisées
|
1 850
|
(305)
|
1 545
|
(111)
|
1 434
|
2.4.1.A4
|
Conservation des forêts et des écosystèmes fragiles
|
1 550
|
(499)
|
1 051
|
(215)
|
836
|
2.4.1.A5
|
Plantations forestières et plantations d'arbres hors forêt
|
953
|
118
|
1 071
|
(95)
|
976
|
2.4.1.A7
|
Forêts et eau
|
0
|
971
|
971
|
(237)
|
734
|
2.4.1.A8
|
Forêts et changements climatiques
|
0
|
499
|
499
|
(105)
|
394
|
2.4.1.P1
|
Évaluation et surveillance des forêts et des terres boisées
|
1 531
|
(218)
|
1 313
|
(73)
|
1 240
|
2.4.1.S1
|
Soutien technique et services consultatifs
|
2 003
|
107
|
2 110
|
(202)
|
1 908
|
Total
|
|
7 887
|
673
|
8 560
|
(1 038)
|
7 522
|
241A1 - Gestion durable des forêts naturelles et des terres boisées
Objectif
Améliorer les capacités de gestion locales, nationales et régionales afin de promouvoir des pratiques et des politiques de conservation, d'amélioration et d'utilisation durable des forêts naturelles et des terres boisées pour une grande variété de biens et services.
Produits biennaux
- Directives, études spéciales et autres produits d'information sur les meilleures pratiques à adopter pour la sylviculture et la gestion des forêts naturelles
- Réseaux régionaux et sous-régionaux de forêts modèles et de forêts d'enseignement (Réduit par CRZ)
- Analyse de la situation et des tendances de la gestion des forêts
- Directives et études spéciales sur l'utilisation de l'informatique et de logiciels pour l'aménagement des forêts
- Produits d'information et documents à l'appui de l'application effective du chapitre 11 d'Action 21 (Lutte contre le déboisement) et du Plan d'action de la FAO pour les petits États insulaires en développement
- Soutien direct aux pays en vue de promouvoir l'utilisation de méthodes mieux adaptées à l'aménagement des forêts en zones arides
- Soutien des pays et régions pour lutter contre la désertification et appliquer la Convention des Nations Unies sur la lutte contre la désertification et la sécheresse
- Soutien à la mise en réseau de pays et coopération sur les questions touchant aux forêts en zones arides (Réduit par CRZ)
- Produits d'information et documents à l'appui de l'application effective de l'Action 21 (questions relatives aux forêts en zones arides) et de la Convention des Nations Unies sur la lutte contre la désertification et la sécheresse
- Appui aux pays en matière de lutte contre les parasites et les maladies en forêt, y compris l'utilisation de techniques de protection intégrée contre les parasites forestiers, une formation adaptée et la mise en réseau
- Création et mise à jour du système mondial d'information pour l'évaluation, la conservation et l'utilisation durable des ressources génétiques forestières
- Élaboration de rapports nationaux et régionaux sur l'état de la diversité génétique des forêts
- Soutien à l'élaboration de plans d'action régionaux sur les ressources génétiques forestières (Réduit par CRZ)
- Directives et pratiques optimales en matière de prévention et de lutte contre les feux de forêts aux niveaux régional, national et communautaire, y compris la formation et le renforcement de la collaboration entre pays et organisations
- Appui à neuf réseaux sous-régionaux, diffusion de l'information et élargissement des réseaux sur la lutte contre les feux de forêt (Réduit par CRZ)
- Diffusion de l'information juridique aux pays membres sur les accords internationaux
241A4 - Conservation des forêts et des écosystèmes fragiles
Objectif
Améliorer les politiques et les pratiques nationales par une prise de conscience et une collaboration à l'échelle internationale en vue d'une utilisation durable des ressources des forêts et des espaces naturels et de la conservation de l'environnement; promouvoir la biodiversité, le rôle protecteur des arbres, des arbustes et des autres types de végétation dans les écosystèmes fragiles et la gestion durable des terres arides.
Produits biennaux
- Diffusion et échange d'expériences, de pratiques optimales et d'approches novatrices dans le domaine de l'aménagement intégré des bassins versants et la mise en valeur durable des montagnes
- Activités pilotes pour des essais sur le terrain, démonstration d'approches novatrices en matière d'aménagement intégré des bassins versants et mise en valeur durable des montagnes
- Publications sur des méthodes durables de gestion de la faune sauvage et de conservation de la diversité biologique dans les écosystèmes de forêts et de terres boisées (Réduit par CRZ)
- Organisation de stages de pratique de terrain et d'ateliers (Annulé par CRZ)
- Soutien de l'application de la Convention des Nations Unies sur la lutte contre la désertification et la sécheresse grâce à l'aide fournie pour établir des Plans d'action et diffusion des pratiques optimales pour contrôler la dégradation des terres par le biais de la foresterie et de l'agroforesterie
- Rapports à la Convention des Nations Unies sur la lutte contre la désertification et la sécheresse sur le Partenariat international pour le développement durable des régions montagneuses, les mécanismes de suivi du Sommet mondial pour un développement durable et autres processus relatifs à l'Action 21
- Soutien du Partenariat international pour le développement durable des régions montagneuses, y compris l'accueil de son Secrétariat et la fourniture des services nécessaires à son fonctionnement (Annulé par CRZ)
- Soutien institutionnel visant à développer des mécanismes nationaux de suivi des actions prises dans le cadre de l'Année internationale de la montagne
- Soutien de certains pays pour l'élaboration de stratégies, de lois ou de programmes nationaux visant au développement durable de la montagne (Annulé par CRZ)
- Appui à la coopération internationale et aux échanges sur le rôle des arbres, des forêts et autres utilisations foncières dans les environnements montagneux fragiles et dans les terres arides
241A5 - Plantations forestières et plantations d'arbres hors forêt
Objectif
Faire prendre conscience du rôle et de la contribution des plantations d'arbres en forêt et hors forêt, y compris systèmes d'agroforesterie et environnements urbains et périurbains; améliorer la formulation de la politique nationale et encourager l'investissement.
Produits biennaux
- Soutien des réseaux sur les ressources génétiques forestières, en association à des études et des directives relatives à l'accès aux intrants et techniques de plantations d'arbres (Réduit par CRZ)
- Études et directives concernant l'accès aux intrants et techniques de plantations d'arbres
- Directives sur les techniques adaptées aux plantations et à l'exploitation forestière
- Information sur l'état et les tendances des plantations forestières, y compris les incidences économiques et écologiques
- Conseil sur la politique d'utilisation foncière, l'aménagement des terres et la plantation d'arbres hors forêts (Réduit par CRZ)
- Diffusion de techniques d'agroforesterie en vue de promouvoir la sécurité alimentaire
- Informations, politiques et conseils en planification, et mise en commun de pratiques optimales pour intégrer les arbres en milieu urbain et périurbain
241A7 - Forêts et eau
Objectif
Améliorer la prise de conscience au niveau national du rôle joué par les forêts, les arbres et les pratiques connexes, telles que la gestion des bassins versants, dans la conservation des ressources en eau ainsi que le dialogue dans ce domaine et orienter favorablement le cadre réglementaire dans ce sens.
Produits biennaux
- Méthodes et transfert de technologies pour un aménagement effectif des bassins versants, y compris les pratiques forestières permettant d'utiliser les ressources en eau de manière durable
- Préparation, élaboration et diffusion de supports de communication spécifiques destinés aux décideurs sur la promotion d'approches efficaces (Annulé par CRZ)
- Élaboration d'approches novatrices en matière de conservation et de développement durable des bassins versants d'altitude
- Diffusion d'informations sur les résultats obtenus et les enseignements tirés (Annulé par CRZ)
- Promotion de nouvelles approches pour l'aménagement des bassins versants et méthodes de prévention des catastrophes connexes
- Promotion et test du rôle des systèmes de production fondés sur la sylviculture et des arbres hors forêts dans la conservation des ressources en eau (Annulé par CRZ)
- Soutien du renforcement des capacités institutionnelles en vue de l'application de politiques relatives à la conversation des ressources en eau
- Soutien de l'application des recommandations émises dans le cadre de l'Année internationale de la montagne (2002) et de l'Année internationale de l'eau douce (2003)
241A8 - Forêts et changements climatiques
Objectif
Les instruments internationaux, les programmes nationaux ainsi que des plans et des mécanismes de mise en oeuvre en rapport avec les changements climatiques doivent accorder l'importance voulue au développement durable des forêts, à la foresterie, ainsi qu'aux produits forestiers et à leur préservation.
Produits biennaux
- Collaboration avec le Groupe intergouvernemental sur les changements climatiques en vue d'élaborer et de promouvoir des directives sur l'amélioration des pratiques forestières
- Développement d'un bilan du carbone pour les écosystèmes forestiers dans les pays développés et les pays en développement (Annulé par CRZ)
- Terminologie convergente en matière d'évaluation du stock de des forêts (Annulé par CRZ)
- Appui au renforcement des capacités nationales en vue de l'application du Protocole de Kyoto (Réduit par CRZ)
- Assistance dans les discussions techniques sur les forêts et les changements climatiques
- Analyse des principales questions en rapport aux forêts et aux climats (Réduit par CRZ)
- Promotion des combustibles ligneux en remplacement des combustibles fossiles (Réduit par CRZ)
241P1 - Évaluation et surveillance des forêts et des terres boisées
Objectif
Les initiatives, politiques et programmes internationaux et nationaux sont facilités par l'existence d'une base d'informations commune de meilleure qualité.
Produits biennaux
- Création et transfert de nouvelles technologies destinées aux évaluations et inventaires forestiers à l'aide de projets pilotes nationaux
- Amélioration des analyses réalisées au niveau national et meilleure utilisation de l'information relative aux forêts dans les processus de politique générale des pays (Réduit par CRZ)
- Mise à jour permanente des informations fournies par les pays sur les forêts et la foresterie et diffusion sur le site web de la FAO
- Mise à jour périodique des statistiques de base sur les ressources forestières publiées dans les rapports sur la Situation des forêts du monde (SOFO)
- Mise à jour de l'Évaluation des ressources forestières mondiales 2000 (publication prévue en 2005)
- Formation, ateliers et publications à l'appui de l'amélioration des évaluations forestières nationales
- Soutien des efforts nationaux en vue de suivre, évaluer et communiquer les progrès réalisés en matière de gestion durable des forêts, y compris l'application effective de critères et d'indicateurs approuvés
241S1 - Soutien technique et services consultatifs
Objectif
Conseils et informations techniques.
Produits biennaux
- Conseil aux pays et appui aux projets de terrain portant sur l'aménagement et la conservation des forêts, y compris des arbres hors forêts (Réduit par CRZ)
Effets d'une croissance réelle zéro
Les deux nouveaux postes de cadres prévus dans un scénario de croissance réelle ne seraient pas créés: un poste de forestier (aménagement des bassins versants) au siège, et un poste de forestier (gestion de la flore et de la faune sauvage) auprès du Bureau régional pour l'Afrique. La Commission des forêts et de la faune sauvage pour l'Afrique a demandé à plusieurs reprises dans les dix dernières années, l'affectation d'un spécialiste de la flore et de la faune sauvage en Afrique; celle-ci devrait être à nouveau différée. L'impact de la nouvelle entité de programme 214A7, Forêts et eaux, serait nettement amoindri, du fait d'un soutien réduit de la FAO au renforcement des capacités institutionnelles pour l'élaboration de politiques appropriées concernant la conservation des ressources en eau. La mise en uvre de la nouvelle entité de programme, Forêts et changements climatiques, s'en ressentirait fortement elle aussi. |
Programme 2.4.2: Produits forestiers et aspects économiques des forêts
(tous les montants sont exprimés en milliers de $ EU)
|
Entité de programme
|
Programme de travail 2002-03
|
Variation de programme CR
|
Programme de travail CR 2004-05
|
Variation de programme CRZ
|
Programme de travail CRZ 2004-05
|
2.4.2.A1
|
Aspects écologiques des forêts
|
882
|
(882)
|
0
|
0
|
0
|
2.4.2.A3
|
Études prospectives sur le secteur forestier
|
0
|
1 265
|
1 265
|
(103)
|
1 162
|
2.4.2.A4
|
Aspects économiques des forêts
|
0
|
1 248
|
1 248
|
(104)
|
1 144
|
2.4.2.P1
|
Informations sur les produits forestiers
|
1 887
|
824
|
2 711
|
(60)
|
2 651
|
2.4.2.P2
|
Utilisation appropriée des produits forestiers
|
1 788
|
(78)
|
1 710
|
(76)
|
1 634
|
2.4.2.S1
|
Soutien aux projets de terrain et services consultatifs
|
1 475
|
225
|
1 700
|
(103)
|
1 597
|
Total
|
|
6 032
|
2 602
|
8 634
|
(446)
|
8 188
|
242A3 - Études prospectives sur le secteur forestier
Objectif
Formulation de politiques dans les pays, assistance des donateurs et programmes d'investissement tenant compte des possibilités et défis à long terme propres au secteur forestier, notamment au moyen d'une capacité de planification stratégique accrue.
Produits biennaux
- SOFO 2005
- Organisation de quatre ateliers régionaux/sous-régionaux pour aider certains pays à développer leurs capacités de planification stratégique sur le long terme
- Soutien à certains pays africains pour la mise à jour des études prospectives nationales (Réduit par CRZ)
- Réseau régional de planificateurs forestiers pour la consolidation des capacités de planification
- Deux études internationales et quatre études thématiques consacrées à l'évaluation des tendances de certaines questions sur le long terme
- Étude prospective préliminaire pour l'Amérique latine et les Caraïbes (LAFSOS)
- Étude prospective du secteur forestier en Europe
- Identification des thèmes/questions exigeant une évaluation approfondie et des études de suivi (Réduit par CRZ)
- Cinq études thématiques sur les perspectives en Asie centrale et en Asie de l'Ouest
- Évaluation des tendances de production, de consommation et de commerce des produits forestiers et mises à jour des prévisions pour l'année 2002
- Version préliminaire du rapport prospectif sur la région de l'Asie du Centre et de l'Ouest
- Deux ateliers sous-régionaux sur l'examen du rapport prospectif et finalisation
242A4 - Aspects économiques des forêts
Objectif
Inciter les décideurs, les propriétaires, les gestionnaires et les investisseurs à concevoir des politiques et à recourir à des pratiques économiquement viables à long terme, qui favorisent l'investissement et l'emploi dans le secteur, y compris pour les petites entreprises.
Produits biennaux
- Développement de méthodes novatrices pour mobiliser les ressources et les investissements en faveur de l'aménagement durable des forêts
- Deux ateliers régionaux sur les prix des produits forestiers
- Conseil technique aux pays désirant améliorer/rationaliser leurs systèmes de revenus fiscaux (Réduit par CRZ)
- Méthodes d'évaluation et d'internalisation de la valeur des biens publics dérivés des forêts, en tenant compte de questions écologiques critiques
- Études spécialisées sur les questions économiques touchant aux liens entre forêts et eau et approches pour internaliser les externalités
- Documents de synthèse sur les questions économiques relatives aux investissements du CDM dans quatre pays
- Cinq monographies nationales analysant les sources d'emplois et de revenus pouvant être dérivées de la forêt, avec prise en compte des changements technologiques (Réduit par CRZ)
- Études spécialisées sur les petites entreprises et notamment sur leur rôle dans la lutte contre la pauvreté, avec prise en compte des nouvelles contraintes et possibilités
- Document de synthèse analysant les dimensions économiques de la lutte contre la pauvreté menée à travers des projets forestiers
- Rapports sur les transformations de la structure des échanges découlant des résultats économiques différentiels de pays et de régions
- Soutien des débats intergouvernementaux sur la politique de commerce des produits forestiers et sur les questions de certification des forêts
- Quatre études spécialisées sur le commerce des produits et des services d'intérêt écologique, avec une attention particulière accordée à l'aménagement durable des forêts (Réduit par CRZ)
242P1 - Informations sur les produits forestiers
Objectif
Faire en sorte que les stratégies et les politiques forestières nationales reposent sur une meilleure prise de conscience des tendances auxquelles sont soumis les produits de la forêt et en favorisent l'utilisation durable; et que la gestion forestière soit davantage conditionnée par des pratiques d'exploitation durables.
Produits biennaux
- Publication périodique et diffusion du Bulletin d'exploitation forestière, y compris sur Internet
- Publication périodique et diffusion du Bulletin d'information édité par le Forum sur les plantations forestières énergétiques
- Publication périodique et diffusion de Non Wood News et du bulletin d'information électronique "Digest" (Réduit par CRZ)
- Collecte d'informations qui serviront également à FORIS
- Publication périodique de la Récupération de statistiques en version imprimée et de l'enquête sur la capacité de production de pâte et de papier
- Publication de l'Annuaire des produits forestiers en 2004 et 2005
- Production et diffusion d'une analyse succincte sur les principales tendances de la production, de la consommation et du commerce des produits forestiers
242P2 - Utilisation appropriée des produits forestiers
Objectif
Faire en sorte que les pratiques nationales en matière d'utilisation des produits ligneux et non ligneux reposent sur des informations fiables et révèlent un juste équilibre entre les préoccupations d'ordre économique et d'ordre social.
Produits biennaux
- Formation sur les méthodes optimales d'exploitation forestière et de génie forestier pour l'industrie des forêts (Réduit par CRZ)
- Soutien pour l'application de codes nationaux et régionaux relatifs à l'exploitation des forêts et au génie forestier (Réduit par CRZ)
- Élaboration d'un code régional sur l'exploitation forestière en Amérique latine en collaboration avec la Commission des forêts d'Amérique latine
- Promotion de la bioénergie en tant que source d'énergie respectueuse de l'environnement et de son intégration dans les politiques nationales de développement des secteurs de l'agriculture, de l'énergie et de l'environnement
- Appui au renforcement des capacités en vue de l'adoption de pratiques forestières écologiquement rationnelles, y compris au moyen d'ateliers et d'échanges des pratiques optimales
- Élaboration de méthodes d'évaluation, de gestion et d'utilisation de produits forestiers non ligneux (PFNL)
- Aide au consensus sur les définitions et les codes relatifs aux principaux produits forestiers non ligneux
- Analyse des questions écologiques touchant à l'utilisation des forêts et de manière plus générale au secteur forestier, y compris les causes de substitution du bois et la promotion de l'utilisation de produits forestiers
- Soutien du développement des capacités requises pour réaliser les études d'impact sur l'environnement (Réduit par CRZ)
- Élaboration de méthodes pour une Cartographie générale de l'offre et de la demande intégrées de combustibles ligneux en vue de renforcer le développement de la planification et des politiques dans ce secteur
242S1 - Soutien aux projets de terrain et services consultatifs
Objectif
Assurer un meilleur accès aux ressources et aux avantages qui en découlent.
Produits biennaux
- Soutien de projets de terrain (Réduit par CRZ)
- Conseil aux pays membres en matière d'économie et de produits forestiers (Réduit par CRZ)
Effets d'une croissance réelle zéro
L'effet le plus manifeste serait le soutien réduit aux pays pour la mobilisation de ressources et d'investissements en faveur d'une gestion durable des forêts. Le renforcement prévu de la formation relative aux pratiques d'abattage à impact réduit et l'application de codes nationaux d'exploitation forestière seraient différés. Les activités de conseils aux pays membres pour le développement de marchés pour les produits forestiers non ligneux seraient sensiblement réduites. Il pourrait être nécessaire de limiter le nombre des études prospectives prévues. |
Programme 2.4.3: Politique et institutions forestières
(tous les montants sont exprimés en milliers de $ EU)
|
Entité de programme
|
Programme de travail 2002-03
|
Variation de programme CR
|
Programme de travail CR 2004-05
|
Variation de programme CRZ
|
Programme de travail CRZ 2004-05
|
2.4.3.A1
|
Études prospectives sur le secteur forestier
|
1 541
|
(1 541)
|
0
|
0
|
0
|
2.4.3.A3
|
Renforcement des capacités institutionnelles nationales
|
1 509
|
292
|
1 801
|
(79)
|
1 722
|
2.4.3.A4
|
Politiques forestières et gouvernance
|
0
|
1 045
|
1 045
|
(110)
|
935
|
2.4.3.A5
|
Forêts, lutte contre la pauvreté et sécurité alimentaire
|
0
|
649
|
649
|
(104)
|
545
|
2.4.3.P1
|
Formulation des programmes forestiers nationaux
|
1 126
|
(1 126)
|
0
|
0
|
0
|
2.4.3.P2
|
Analyse des facteurs économiques en foresterie
|
784
|
(784)
|
0
|
0
|
0
|
2.4.3.P4
|
Foresterie participative et moyens d'existence durables
|
812
|
(180)
|
632
|
(80)
|
552
|
2.4.3.S1
|
Interactions avec les Programmes de terrain et services consultatifs
|
1 744
|
(336)
|
1 408
|
(82)
|
1 326
|
Total
|
|
7 516
|
(1 981)
|
5 535
|
(455)
|
5 080
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243A3 - Renforcement des capacités institutionnelles nationales
Objectif
Mieux gérer les institutions nationales chargées du secteur forestier et améliorer leur coordination; permettre aux principaux acteurs, dont les chercheurs, les éducateurs et les décideurs, de formuler et faire appliquer des politiques favorisant le développement durable du secteur.
Produits biennaux
- Analyse et publications des résultats des instituts forestiers et de la réforme des organisations forestières
- Manuel de comptabilité économique et environnementale du secteur forestier (Annulé par CRZ)
- Soutien du développement des capacités institutionnelles et de l'information en vue de l'amélioration de l'analyse des politiques forestières et de la gouvernance
- Études, directives et publications relatives aux capacités nationales, avec une attention particulière accordée au développement et aux performances des institutions, à la gestion des connaissances et à la gouvernance
- Démonstration et documents relatifs aux modèles de partenariats pour la vulgarisation des produits ligneux et forestiers, y compris les approches favorisant l'accès à des marchés équitables (Annulé par CRZ)
- Modèles d'opérations communes, échanges d'informations et associations de propriétaires privés de forêts
- Études des questions d'équité dans la filière de commercialisation des produits ligneux et non ligneux (Annulé par CRZ)
- Soutien des instituts d'enseignement forestier, notamment pour l'élaboration et l'examen des programmes d'études, l'évaluation des besoins de formation et la consolidation des dispositions institutionnelles
- Renforcement des réseaux régionaux d'enseignement forestier
- Amélioration de la coopération et des échanges internationaux dans l'enseignement forestier
- Examen de modèles visant à accroître la portée et l'impact de la recherche forestière sur le développement économique et social des pays
- Aide à la planification nationale et régionale des recherches sur l'environnement et les forêts
- Amélioration de l'échange d'informations et de la coopération dans le domaine de la recherche forestière, y compris le renforcement des réseaux régionaux de recherche
243A4 - Politiques forestières et gouvernance
Objectif
Faire en sorte que les acteurs de chaque pays orientent, appliquent et contrôlent de manière plus objective et efficace les politiques et les programmes forestiers en préconisant un développement durable ainsi qu'un accroissement des retombées économiques et de la production de biens et de services.
Produits biennaux
- Soutien des pays en matière d'analyse intersectorielle, d'élaboration de politiques, d'exécution de programmes nationaux, de la recherche et du suivi des questions critiques touchant à la forêt, y compris la gouvernance, le respect des lois forestières et la décentralisation (Réduit par CRZ)
- Publications, ateliers et séminaires sur les politiques forestières et la gouvernance (Réduit par CRZ)
- Étude sur les conséquences intersectorielles, la privatisation et la décentralisation des autorités forestières
- Analyse comparative des principales questions touchant à l'aménagement durable des forêts, comme la privatisation et la décentralisation (Réduit par CRZ)
- Méthodes et outils utiles aux politiques forestières et à l'élaboration, l'exécution et l'évaluation des programmes forestiers
243A5 - Forêts, lutte contre la pauvreté et sécurité alimentaire
Objectif
Mieux faire prendre conscience aux niveaux national et international de la contribution du secteur forestier à la réduction de la pauvreté, à l'amélioration de la sécurité alimentaire et au développement durable; renforcer le rôle de la foresterie dans la planification et la fixation d'orientations aux niveaux national et international.
Produits biennaux
- Études et directives spécifiques aux politiques forestières, aux stratégies de lutte contre la pauvreté et à la sécurité alimentaire (avec une attention particulière accordée aux questions/liens intersectoriels)
- Soutien à l'intégration des questions forestières dans les processus nationaux de planification de développement, en association à des activités de sensibilisation (Réduit par CRZ)
- Soutien des pays pour l'exploitation de nouvelles possibilités, comme les marchés de services d'intérêt écologique, les méthodes d'évaluation des forêts, le marché du carbone et les mécanismes financiers en faveur des pauvres (Annulé par CRZ)
- Manuel destiné à sensibiliser davantage les professionnels sur les moyens d'accroître la contribution des forêts à la lutte contre la pauvreté
- Étude d'approches novatrices en vue de lutter contre la pauvreté grâce à une meilleure utilisation des forêts et des arbres
- Analyse des liens entre les programmes forestiers nationaux et les documents de stratégie de lutte contre la pauvreté dans certains pays
243P4 - Foresterie participative et moyens d'existence durables
Objectif
Promouvoir à l'échelle locale, nationale et régionale une politique de gestion des forêts, une planification, une législation et une application qui favorise la participation des principaux intéressés, y compris des communautés locales, et créer ainsi un cadre propice à un meilleur accès aux ressources forestières et à des moyens de subsistance durables.
Produits biennaux
- Élaboration et application d'approches efficaces pour accroître la participation des parties concernées par la forêt dans les processus forestiers
- Soutien des communautés pour "encourager la participation des parties prenantes aux programmes forestiers nationaux"
- Soutien du développement des capacités de participation des parties prenantes (Réduit par CRZ)
- Soutien des programmes de formation sur les méthodes participatives utilisées dans les programmes forestiers nationaux en collaboration avec les instituts de formation (Réduit par CRZ)
- Méthodes, études spécialisées et directives pratiques
- Amélioration des directives sur le développement des entreprises communautaires sur la base d'informations tirées de l'expérience
243S1 - Interactions avec les Programmes de terrain et services consultatifs
Objectif
Accroître la capacité à comprendre et à utiliser les politiques forestières et les outils et instruments institutionnels élaborés dans le cadre des programmes ou des projets de terrain. Former le personnel forestier et la population dans les domaines de la politique générale, de la planification et des processus participatifs. Renforcer les institutions gouvernementales et non gouvernementales, leur permettre de traiter les enjeux d'actualité et garantir la participation des différentes parties prenantes du secteur.
Produits biennaux
- Soutien de projets de terrain (Réduit par CRZ)
- Conseil aux pays membres en matière de politique forestière, de gouvernance, de participation, de recherche, d'enseignement, de services de vulgarisation, de lutte contre la pauvreté et de moyens d'existence durables (Réduit par CRZ)
Effets d'une croissance réelle zéro
Le soutien aux programmes forestiers nationaux et aux activités connexes, ne serait pas à la mesure des nombreuses demandes présentées. Le nouveau poste proposé pour les programmes forestiers nationaux et la gestion durable des arbres et des forêts dans la région du Proche-Orient ne serait pas créé. Les ressources destinées aux nouvelles entités de programme, Politiques forestières et gouvernance, et Forêts, lutte contre la pauvreté et sécurité alimentaire, seraient réduites, ce qui aurait des effets négatifs sur l'assistance fournie par la FAO aux pays et sur les attentes des partenaires internationaux. |
Programme 2.4.4: Liaison et information relatives aux questions forestières
(tous les montants sont exprimés en milliers de $ EU)
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Entité de programme
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Programme de travail 2002-03
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Variation de programme CR
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Programme de travail CR 2004-05
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Variation de programme CRZ
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Programme de travail CRZ 2004-05
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2.4.4.A1
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Processus forestiers internationaux
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569
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100
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669
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(52)
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617
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2.4.4.P1
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Information forestière
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1 938
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113
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2 051
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(157)
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1 894
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2.4.4.S1
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Soutien aux organes statutaires et liaison avec les bureaux régionaux
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1 758
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189
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1 947
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(104)
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1 843
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Total
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4 265
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402
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4 667
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(313)
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4 354
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244A1 - Processus forestiers internationaux
Objectif
Obtenir un plus large consensus et des résultats pratiques dans le cadre de différents instruments et aux processus forestiers internationaux tout en facilitant la réalisation des actions convenues au titre de ces processus à l'échelle nationale, régionale et mondiale.
Produits biennaux
- Études et documents sur les techniques et politiques préparés pour les sessions du Forum des Nations Unies sur les forêts (FNUF) (Réduit par CRZ)
- Soutien du Partenariat de collaboration sur les forêts à l'aide de documents, de réunions et d'un site web (Réduit par CRZ)
- Enrichissement de l'Annuaire du Fonds pour l'aménagement durable des forêts
- Rapport du Groupe de travail sur la rationalisation des rapports aux processus internationaux ayant trait aux forêts
- Rapports à la Commission des Nations Unies sur le développement durable et autres organisations internationales
- Soutien et coordination des contributions de la FAO aux conventions internationales sur la forêt (Réduit par CRZ)
244P1 - Information forestière
Objectif
Meilleure sensibilisation aux problèmes forestiers clés et promotion de la gestion durable des ressources forestières (grâce à la formulation de plans pour le secteur par les décideurs et grâce à une participation au débat public des chercheurs et des institutions universitaires), moyennant un plus large accès à une base d'informations à jour et objective.
Produits biennaux
- Poursuite du développement de FORIS (Système d'information sur les ressources forestières) et améliorations apportées, y compris l'accès direct des pays membres à ce Système
- Soutien des capacités nationales d'information sur les forêts (Réduit par CRZ)
- Informations d'actualité précises sur la situation et les tendances des forêts mondiales, les politiques et institutions apparentées ainsi que sur les travaux de la FAO relatifs aux forêts, y compris la publication biennale de la Situation des forêts du monde (SOFO) (Réduit par CRZ)
- Informations d'actualité sur les forêts mondiales, les politiques et les institutions apparentées ainsi que sur les travaux de la FAO relatifs aux forêts
- Publication trimestrielle de Unasylva, également accessible par Internet
- Diffusion d'informations ciblées, y compris de supports de mobilisation
244S1 - Soutien aux organes statutaires et liaison avec les bureaux régionaux
Objectif
Soutenir les efforts des pays visant à élaborer et à mettre en oeuvre une législation, des politiques générales, des plans et des programmes destinés à garantir une gestion durable des forêts, en offrant un lieu de discussion où ils peuvent échanger leurs avis et leurs expériences à propos des démarches fructueuses et des raisons de leur réussite.
Produits biennaux
- Organisation de la septième session du Comité de la FAO sur les forêts
- Organisation de la quatorzième session de la Commission des forêts et de la faune sauvage pour l'Afrique
- Organisation de la vingtième session de la Commission des forêts pour l'Asie et le Pacifique
- Organisation de la trente-deuxième session de la Commission européenne des forêts
- Organisation de la vingt-troisième session de la Commission des forêts pour l'Amérique latine et les Caraïbes
- Organisation de la vingt-deuxième session de la Commission des forêts pour l'Amérique du Nord
- Organisation de la seizième session de la Commission des forêts pour le Proche-Orient
- Promotion d'une utilisation plus efficace des commissions régionales des forêts en tant que plates-formes de dialogue sur les politiques et de coordination des mesures visant à promouvoir l'aménagement durable des forêts (Réduit par CRZ)
- Deux réunions du Comité consultatif sur le papier et les produits dérivés du bois
- Une session du Groupe d'experts sur les ressources génétiques forestières
- Une réunion de la Commission internationale du peuplier (CIP)
- Une réunion de Silva Mediterranea
- Une réunion du Groupe de travail sur la Commission des forêts et de la faune sauvage pour l'Afrique
- Soutien à la coordination efficace entre le siège de la FAO et les bureaux décentralisés (Réduit par CRZ)
Effets d'une croissance réelle zéro
Le soutien aux processus internationaux, notamment au Forum sur les forêts des Nations Unies et au Partenariat de collaboration sur les forêts, serait affaibli. Certaines initiatives visant à favoriser un rôle plus actif des commissions régionales des forêts, seraient également réduites. L'amélioration prévue de la couverture linguistique de la page d'accueil du Département des forêts de la FAO en serait affectée. |
Programme 2.4.9: Gestion du programme
(tous les montants sont exprimés en milliers de $ EU)
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Entité de programme
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Programme de travail 2002-03
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Variation de programme CR
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Programme de travail CR 2004-05
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Variation de programme CRZ
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Programme de travail CRZ 2004-05
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2.4.9.S1
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Direction du Département
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2 225
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212
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2 437
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(21)
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2 416
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2.4.9.S2
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Direction divisionnaire
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1 433
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55
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1 488
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(21)
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1 467
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2.4.9.S3
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Direction régionale et sous-régionale
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1 271
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(31)
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1 240
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(3)
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1 237
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Total
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4 929
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236
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5 165
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(45)
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5 120
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195. Ce programme couvre le Bureau rapproché du Sous-Directeur général (FOD), dont l'Unité de coordination des programmes (FODP), les bureaux des directeurs de division et les directions des bureaux régionaux qui sont responsables des activités forestières. L'accroissement des ressources allouées à la gestion du programme au titre de l'entité 249S1 résulte d'un ajustement technique dans la répartition du Service d'appui à la gestion (MSS) d'AFD.