低收入缺粮国粮食形势综述

低收入缺粮国2006谷物季节开局良好

82个低收入缺粮国这一组别中2006年谷物生产的早期前景看好。在南部非洲，主季谷物作物正在收获，预计多数国家将取得好收成。在亚洲远东、近东和独联体国家，小麦和早稻的收获工作已经开始，前景普遍较好，但印度小麦收成将低于预期。相反，在南美洲，厄瓜多尔的洪涝影响了2006年玉米和稻米作物的前景。在其它地方，谷物主季播种工作即将展开或年内晚些时候开始。

2005年谷物产量大幅增长

粮农组织对2005年低收入缺粮国谷物总产的最新估算显示产量比上年水平有4.4％的大幅增长。除中国和印度外其它低收入缺粮国总产的增幅更高达8％。其原因是世界上几乎所有次区域谷物都获得好收成，主要例外有受到干旱影响的南部非洲国家、摩洛哥和索马里。

2005/06年度谷物进口量将下降

目前预测2005/06或2006销售年度低收入缺粮国谷物进口总量为近8,400万吨，比上一季节近9,600万吨的高水平低12％。其中中国占减幅的半数以上，原因是该国2005年谷物丰产。包括巴基斯坦、朝鲜民主主义人民共和国和印度尼西亚在内的亚洲远东地区多数其它国家的进口需求量也下降，2005年这些国家谷物取得丰收。同样，预计西部非洲和亚洲独联体的进口量也将下降，这些区域2005年谷物产量较上年的减产水平有显著回升。但南部非洲的进口需求，特别是对粮援的需求增加了近四分之一，这一区域2005年谷物产量因恶劣天气而大减，尤其是赞比亚、津巴布韦和马拉维。

东部非洲的粮援需求未落实

在2005/06年度低收入缺粮国的进口总量中，粮援需求量约为6％，即485万吨谷物。南部非洲和东部非洲受干旱影响和长期处于粮食不安全状态的人口的需求占其中半数以上，这些区域尽管谷物总产丰收，但长期干旱致使索马里及肯尼亚和埃塞俄比亚的牧区出现了严重的粮食短缺。尽管总体粮食供应形势好转，但亚洲远东也需要大量粮援用以救助朝鲜民主主义人民共和国和孟加拉国的长期脆弱人群。至2006年4月，当时掌握的信息显示低收入缺粮国的粮援需求总量已有约65％通过发放或承诺的方式得到落实。在南部非洲，销售年度（4月/3月）已经结束，所有需求基本上均得到粮援承诺的落实，但发放工作进展缓慢造成粮食供应的困难。同样，中美洲和加勒比的三个低收入缺粮国（海地、洪都拉斯和尼加拉瓜）2005/06年度（7月/6月）脆弱人群的粮援需求也全部得到捐助国的承诺。但在东部非洲，多数国家的销售年度于1月开始，半数的粮援需求（1月/12月）尚未得到落实。迫切需要更多的粮援承诺。

表 3. 低收入缺粮国谷物进口形势¹（ 千吨）