3. Superficie des plantations

La superficie totale reboisée jusqu'en 1998 est d'environ 16233,37 ha réparti dans les six Faritany de Madagascar. La plus importante est celle localisée dans la région d'Antananarivo avec un peu moins de la moitié des plantations ensuite dans le Faritany de Fianarantsoa, celles localisées dans le Faritany de Toamasina (essentiellement dans la région de l'Alaotra) puis dans la Faritany de Mahajanga et une infime partie dans le Faritany de Toliary et Antsiranana.

Tab.1: Importance des superficies de plantations villageoises dans les Faritany de Madagascar et par groupe d'opérateur jusqu'en 1998.

3.1.1. ANAE (Association Nationale d'Action Environnementale)

L'ANAE est probablement le seul opérateur qui a une représentativité au niveau national. L'ANAE finance et appuie essentiellement des groupements paysans au niveau de plusieurs activités notamment le reboisement, l'aménagement des tanety, l'arboriculture fruitière, la stabilisation des «lavaka », l'aménagement hydro-agricole, la réhabilitation - construction de ponts ou de routes rurales, la culture de contre saison, le petit élevage, etc. L'appui de l'ANAE aux reboisements constitue la deuxième grande activité (13660 ha de 1991 à 1998) après l'arboriculture fruitière (439349 ha de 1991 à 1998)

Tab. 2 : Importance des surfaces totales reboisées par zone de 1991 à 1998 par les groupements paysans sous l'encadrement de l'ANAE à Madagascar

Source: ANAE, 1999

Les superficies reboisées dans le cadre de l'appui de l'ANAE aux groupements paysans ont augmenté progressivement des hautes terres (Antananarivo, Ambatondrazaka et Fianarantsoa) vers les zones de province (Mahajanga, Manakara). La plupart des plantations ont été effectuées entre 1994 et 1996 puisque les superficies reboisées représentent un peu moins de la moitié de la surface totale plantée lors de la phase du programme environnemental I.

Tab. 3 : Importance des surfaces (ha) reboisées par les groupements paysans sous l'encadrement de l'ANAE lors du PEI

Source: D'après l'ANAE, 1999

Bien qu'aucun groupement ne reboise d'une façon monospécifique l'on peut constater que les principales espèces les plus utilisées restent l'Eucalyptus camaldulensis et le robusta ainsi que le Pinus patula et keshyia avec respectivement une superficie d'environ respectivement 4895 ha et 1072 ha.

Tab. 4 : Importance des plantations (ha) effectuées par les groupements paysans sous l'encadrement de l'ANAE par zone et par espèces de 1991 à 1997 à Madagascar

Source: D'après ANAE, 1999

Tab. 5: Importance relative de la répartition d'espèces plantées par région par les groupements paysans sous l'encadrement de l'ANAE (%)

Source: D'après ANAE, 1999

3.1.2. PARV (Projet d'Appui au Reboisement Villageois)

Le projet d'Appui au Reboisement Villageois financé par la Coopération suisse a été repris par le programme de Foresterie et Développement Paysans qui englobe le Centre FAFIALA (chargé de la recherche), l'opération Malaza (chargé du suivi de l'entretien et la délivrance des titres de propriétés), le Service provincial des Eaux et Forêts et BECOT (chargé de l'appui à la sécurisation foncière).

Le reboisement paysan qui s'est effectuée depuis 1984 a subi une modification depuis 1990. En effet, pendant la période 1984-1990 le reboisement a été conditionné par des incitations constituées par ce qu'on appelle des fonds d'appui. Ces derniers sont des fonds donnés pour chaque commune ou Fokontany dans les quels il y a un nombre important de reboisement qui ont été effectuées. Au début du projet les plants ont été produits en pépinière centrale puis distribués aux villageois. Des paysans pilotes ont été ensuite choisis pour produire eux-mêmes les plants en pépinière dans l'objectif de faire tâche d'huile par la suite.

Il est prévu, en outre, que les paysans qui pourront mener à terme les entretiens préconisés par le projet recevront un titre de propriété. La procédure d'immatriculation foncière est donc conditionnée par l'existence d'entretien dans les peuplements.

Tab.6: Importance des superficies plantées et entretenues dans la région A du PARV

En général, les peuplements dénommés "bien plantés" sont également bien entretenu dans la région A puisque le pourcentage de surface entretenu atteint une moyenne de 93%. Par contre dans la région B le pourcentage d'entretien est assez peu importante avec seulement une moyenne de 10% des superficies bien plantées.

Tab.7: Importance des superficies plantées et entretenues dans la région B du PARV

En général, les reboisements sont effectués par des familles et non par des groupements paysans. De plus lors des campagnes de reboisements des familles se sont portées volontaire pour reboiser des lots sans attendre les fonds d'appui qui sont attribués à la communauté d'un village ou d'un hameau. (Voir d'ailleurs l'exemple dans le tableau 8 pour la campagne 1986-1987)

Tab.8: Participation au reboisement campagne 1986-87

*Terrain mis à disposition par la Direction des Eaux et Forêts.

Source rapport annuel 1985-86

Actuellement, la distribution de titres de propriété provoque un engouement pour le reboisement (d'après le responsable de l'opération Malaza) et incite les paysans, mis en confiance, pour la production de plants en pépinière et la plantation sur de nouvelles surfaces de terrain domanial.

3.1.3. Autres types de reboisement

L'on citera ici les reboisements opérés avec l'appui de la coopération Japonaise, de la GTZ à Ambatolampy et à Port Bergé, et ceux identifiés par la Direction inter-régionale des Eaux et Forêts.

3.1.3.1. Informations compilées au niveau du SNGF

L'étude effectuée par le Silo National des Graines Forestières en préliminaire pour l'élaboration d'un décret national pour la promotion du reboisement à Madagascar (Mandat du projet d'appui à la politique forestière) donne des résultats synthétiques qui montrent d'une façon générale l'importance des reboisements dans le monde rural et les principales tendances de la dynamique du reboisement à Madagascar (puisque l'étude a été menée au niveau national). Cependant, l'étude ne donne d'indications ni sur les superficies exactes par type d'acteur et par type de production, ni sur les volumes ou les accroissements.

3.1.3.2. Coopération japonaise

La Coopération japonaise a depuis 1996 initiée une forme d'appui aux reboisements villageois. Contrairement au PARV et à l'ANAE, la Coopération japonaise travaille au niveau de la commune. Ils donnent une subvention d'environ 130 millions de fmg (D'après le responsable de l'opération Malaza) à une commune à charge pour le maire et les conseillers municipaux de définir à la fois les rubriques de dépenses et les stratégies d'approches pour réaliser la production de plants et les opérations liées aux plantations. Cependant, cette forme d'appui qui a été initiée dans 5 communes n'a atteint les résultats escomptés qu'à Masindray (Au Sud - Est d'Antananarivo) et à une moindre mesure à Ambatoloana (A environ 60 km à l'Est d'Antananarivo). La dynamique du reboisement est donc plutôt communale que villageoise. Cette forme d'appui qui n'a contribué qu'à la plantation de moins de 100 ha de terrain est actuellement en phase de réorientation par les techniciens de la Coopération japonaise.

3.1.3.3. GTZ

La GTZ a été opérationnelle au niveau des reboisements dans la région d'Ambatolampy et de Port Bergé.

L'appui de cette Coopération au reboisement a été considéré comme un échec dans la région de Port Bergé malgré l'appui technique et la subvention en plants. Mais, depuis 2 ans une dynamique de reboisement par des paysans est constatée alors que la GTZ a initié le développement de pépiniériste privé. Le responsable forestier de la GTZ à Port Bergé explique que c'est parce que les plants sont devenus onéreux (les pépiniéristes privés les vendent au prix coûtant) que les paysans sont devenus plus sérieux dans leur plantation. Ainsi, la GTZ a constaté (puisqu'elle fait le suivi des plantations) que depuis deux ans au moins 200 ha de terrains ont été reboisé par des paysans dans le but de substituer le bois d'énergie qui commence à se raréfier dans la région.

Par contre au niveau de la GTZ Ambatolampy, les responsables contactés ont déclaré n'avoir pas de données disponibles puisqu'ils sont actuellement en train de faire un bilan de ces reboisements à Ambatolampy.

3.1.3.4. SAF FJKM

Le SAF-FJKM travaille essentiellement au niveau de "groupement paysan" (c'est en fait une association paysanne) dans 20 régions de Madagascar pour diverses activités dont la production de plants en pépinière et le reboisement, l'arboriculture et l'agroforesterie. Cette institution a commencé à initier ces activités à partir de 1992. Cependant, des difficultés de gestion au niveau de l'institution apparues en 1996 ont contribué à une réforme structurelle à partir de 1997. Cette réforme a eu pour conséquence que les données afférentes aux activités du SAF-FJKM de 1992 à 1996 ont été classées dans les archives avec l'impossibilité de les consulter. Ce que les responsables peuvent dire c'est que pendant cette période le SAF-FJKM a pu contribuer au reboisement d'au moins 30 ha par an. Mais, la plupart de ces reboisements ont depuis disparu à cause des difficultés liées aux feux de forêts et à des problèmes fonciers au niveau communautaire. A partir de 1997, le SAF-FJKM n'encadre donc plus de groupements paysans pour l'activité de reboisement. Ils sont, par contre, en appui avec des villageois qui possèdent des terrains titrés et qui font la demande.

En 1997, le SAF-FJKM a appuyé dans les 20 régions réparties dans toute la Madagascar la production de :

- 1322000 plants d'Eucalyptus et de Pinus dont environ 900000 seulement auraient été effectivement plantés soit, avec une densité variant de 1600 à 2000 plants par ha, 500 ha, et

- 1250 plants d'espèces autochtones dont seulement 309 auraient été effectivement mis en terre, soit 0,17 ha

Pendant la même année, les techniciens du SAF-FJKM auraient contribué à l'aménagement d'environ 21 ha de surface par l'agroforesterie dans tout Madagascar. De plus, 1530 plants de fruitiers auraient été produits dont 3827 effectivement plantés.

3.1.3.6. WWF

Il s'agit essentiellement de reboisement effectué par le groupe Vintsy qui a pour objectif la protection de l'environnement.

La plus grande partie des surfaces reboisées sont des terrains domaniaux bien qu'il existe une infime partie de particulier (on ne connaît pas malheureusement les superficies correspondantes) qui plantent sur des terrains titrés ou bornés.

Cependant, la plus grande partie des reboisements effectués dans le cadre de l'ancien PARV sont actuellement en cours d'immatriculation foncière. Cette opération appuyée par le bureau d'études BECOT passe par la procédure de rédaction de ce qu'on appelle les fiches vertes et jaunes.

Tab.9: Importance des surfaces en cours d'immatriculation dans les deux régions du PARV

Trois types d'usage ont été identifiés au niveau des reboisements des paysans à Madagascar :

le reboisement de protection d'un bassin versant ou d'un petit ouvrage

le reboisement de production, et

le reboisement d'agrément

Malheureusement les données existantes ne précisent pas le nombre de superficies des plantations pour chaque usage. Par contre, une certaine spécialisation des espèces a été retrouvée pour chaque type de reboisement. Il est par exemple assez fréquent que les espèces :

d'Eucalyptus, de Pinus, de Grevillea, de Casuarina et d'Uapaca soient utilisées pour le reboisement de protection,

de khaya senegalensis, Terminalia, Tectonia (région de Marovoay), Dalbergia (Iakora), Eucalyptus camaldulensis ou Pinus keshyia (Haut plateaux) soient utilisée dans le souci de production de bois d'œuvre

de Casuarina, Eucalyptus robusta, Acacia, Grevillea, Pinus soient préférées pour le bois de chauffe ou de service

d'Anacardium (Marovoay, kandreho), Mangifera (Tsaratanana) soient utilisées spécifiquement pour la production de fruits, et

d'Albizzia, Delonix, Jacaranda, Moringa (Fianarantsoa), Terminalia, Cupressus, Gmelina (Mahajanga) soient usités pour l'agrément.

Tab.10: Importance de la surface reboisée suivants les campagnes et par espèces dans les zones de reboisement du PARV de 1984 à 1989