En el preámbulo del documento se indica que durante el período 1983-1988 la actividad forestal vivió un estancamiento, debido a la crisis económica del país en ese período, además, de cambios importantes institucionales y una gran indefinición en el contexto de la autoridad forestal.
Datos sobre los recursos forestales de México se presentan en el primer capítulo. Se sostiene que la situación actual de los recursos forestales es casi igual a la que se ha presentado año con año durante todo el sexenio que terminó en 1988. La CNIF con datos de la Dirección General de Normatividad de la SARH presenta (en millones de ha):
Cuadro 2. Formaciones vegetales
Tipo Vegetación |
Millones de ha | |
A. Superficie arbolada |
38.9 | |
a. Bosques |
27.5 | |
1. Coníferas y latifoliadas |
18.7 | |
2. Latifoliadas |
8.8 | |
b. Selvas |
11.4 | |
1. Altas |
2.1 | |
2. Medianas |
9.3 | |
B. Otras áreas forestales |
104.7 | |
a. Arbustivas |
29.3 | |
1. Selvas bajas |
17.9 | |
2. Chaparrales |
7.8 | |
3. Mezquitales |
3.6 | |
b. Matorrales |
56.1 | |
1. Rosetofilo |
7.0 | |
2. Microfilo |
38.4 | |
3. Crasicaule |
10.7 | |
c. Áreas perturbadas |
17.8 | |
d. Vegetación hidrófila |
1.5 | |
Superficie forestal total |
143.6 | |
Nota: Esta información se encuentra desglosada por Regiones, sin embargo solo se presenta el total por país.
El enfoque principal del estudio, es analizar la posibilidad de subsistencia a largo plazo que tienen las poblaciones actuales de caoba en México. En primera instancia provee un marco histórico que permite comprender los procesos de conservación versus destrucción, que han marcado a la especie a lo largo los últimos siglos. El ámbito del estudio se define a partir del área natural de distribución de la caoba. Ello permite establecer los límites geográficos del mismo.
Se analiza las causas de la desaparición de las selvas tropicales donde ocurre o había presencia de caoba siendo una de las principales los agentes naturales como los huracanes por la posición geográfica de la Península de Yucatán, los agentes de orden antropogénico como el desmonte, los incendios forestales y la explotación clandestina.
El documento solamente presenta datos de producción y extracción y no cuantifica los cambios de uso del suelo señalados en el análisis de causas de la deforestación en esas zonas del país.
El documento analiza el estado de la diversidad biológica del País a 1998 como punto de partida para el cumplimiento de las disposiciones del Convenio sobre Diversidad Biológica.
Contiene una descripción general de la biodiversidad en México; aborda aspectos físicos, biológicos, ambientales, sociales y políticos que están directamente relacionados con la conservación de la riqueza natural del país, y resalta el valor ambiental, cultural, económico y social de la diversidad biológica.
En su sección de Amenazas a la Biodiversidad analiza la deforestación del país y señala que México ha sufrido una de las tasas de deforestación más altas del mundo, estimándolas entre 300 mil y un millón de hectáreas anuales. Así mismo, indica que entre 1981 y 1991 la deforestación promedio se calculó en 678 mil hectáreas al año. Menciona que esta alta tasa de deforestación es el reflejo de la intensa actividad ganadera y agrícola que se ha registrado en el país desde hace muchos años.
En el documento se afirma que el país ha perdido más del 95% de sus bosques tropicales húmedos (incluyendo selvas perennifolias y bosques mesófilos), más de la mitad de sus bosques templados y un porcentaje difícil de cuantificar de sus zonas áridas, pero que sin duda rebasa la mitad del acervo original, asegurando que la diversidad de los ecosistemas se ve amenazado por actividades productivas como la agricultura y la ganadería y pro fenómenos naturales, como incendios, huracanes y ciclones, entre otros.
En este reporte el autor presenta la información a nivel de los Estados de México que fue utilizado para desarrollar la evaluación nacional de México dentro del Programa Global de Evaluación de los Recursos Forestales conducido por la FAO.
La línea base de cobertura forestal sirvió como punto de partida para la evaluación de la cobertura forestal de México en 1995. Tres inventarios forestales nacionales se compararon y el mejor de ellos sirvió como fuente para la línea base de cobertura forestal (el Inventario utilizado fue el correspondiente al Periódico (1992-1994).
Cuadro 3. Resultados forestales estandarizados
Estado |
Área Forestal
1990 |
Área Forestal
1995 |
Aguas Calientes |
69.7 |
62.2 |
California Norte |
219.7 |
193.5 |
California Sur |
541.6 |
477.5 |
Campeche |
3249.8 |
3008.3 |
Chiapas |
3344.8 |
3173.1 |
Chihuahua |
7601.5 |
7572.4 |
Coahuila |
467.4 |
426.6 |
Colima |
250.2 |
237.9 |
Distrito Federal |
51.0 |
48.5 |
Durango |
5500.4 |
5473.7 |
Guanajuato |
428.8 |
398.5 |
Guerrero |
3627.9 |
3503.1 |
Hidalgo |
414.8 |
396.0 |
Jalisco |
3113.6 |
2971.9 |
México |
678.7 |
605.8 |
Michoacán |
2633.7 |
2562.9 |
Morelos |
94.5 |
84.0 |
Nayarit |
1298.7 |
1237.2 |
Nuevo León |
383.5 |
320.1 |
Oaxaca |
5069.1 |
5048.3 |
Puebla |
798.2 |
747.0 |
Querétaro |
260.8 |
237.8 |
Quintana Roo |
3814.3 |
3622.2 |
San Luis Potosí |
850.5 |
801.7 |
Sinaloa |
2821.0 |
2624.5 |
Sonora |
3831.1 |
3710.8 |
Tabasco |
278.5 |
211.6 |
Tamaulipas |
1698.1 |
1500.5 |
Tlaxcala |
53.6 |
50.4 |
Vera Cruz |
1801.2 |
1534.9 |
Yucatán |
1458.7 |
1338.7 |
Zacatecas |
1112.3 |
1096.7 |
Total México |
57817.7 |
55278.3 |
Nota: Los resultados estandarizados se proyectan solamente para obtener las estimaciones globales y son obtenidas de los datos de la línea base del país a través de procesos de ajuste.
Datos de la línea base usados para generar la nueva evaluación de 1990 y 1995.
Cuadro 4. Deforestación
Estado |
Deforestación anual Hectáreas |
Deforestación
annual |
Aguas Calientes |
-1.508 |
- 1.845 |
California Norte |
-5.252 |
-6.419 |
California Sur |
-12.813 |
-15.811 |
Campeche |
-48.302 |
-53.894 |
Chiapas |
-34.339 |
-36.775 |
Chihuahua |
-5.813 |
-6.052 |
Coahuila |
-8.167 |
-9.239 |
Colima |
-2.459 |
-2.792 |
Distrito Federal |
-0.510 |
-0.560 |
Durango |
-5.336 |
-5.486 |
Guanajuato |
-6.055 |
-6.744 |
Guerrero |
-24.969 |
-26.704 |
Hidalgo |
-3.759 |
-3.977 |
Jalisco |
-28.344 |
-30.959 |
México |
-14.565 |
-19.310 |
Michoacán |
-14.149 |
-14.502 |
Morelos |
-2.097 |
-2.611 |
Nayarit |
-12.285 |
-13.408 |
Nuevo León |
-12.683 |
-16.218 |
Oaxaca |
-4.147 |
-4.002 |
Puebla |
-10.243 |
-11.245 |
Querétaro |
-4.585 |
-5.462 |
Quintana Roo |
-38.411 |
-43.864 |
San Luis Potosí |
-9.752 |
-10.485 |
Sinaloa |
-39.312 |
-44.961 |
Sonora |
-24.044 |
-26.885 |
Tabasco |
-13.384 |
-16.926 |
Tamaulipas |
-39.521 |
-45.004 |
Tlaxcala |
-0.642 |
-0.696 |
Vera Cruz |
-53.259 |
-62.565 |
Yucatán |
-23.990 |
-26.272 |
Zacatecas |
-3.125 |
-3.066 |
Total México |
-507.8 |
-574.7 |
El documento reúne los cuadros básicos de México que se llenaron con el apoyo de la Subsecretaría Forestal de México conforme a la Guía para la Evaluación de los Recursos Forestales de 1990.
El área de bosque reportado por su origen, formación y función para el año de referencia 1988 es el siguiente:
Cuadro 5. Área de bosque por origen, formación y función
Bosque por su origen y formación |
Función de los bosques |
Total de bosques | ||
Conservación |
Protección |
Producción | ||
ha |
ha |
Ha |
ha | |
Latifoliado cerrado |
1.084.000 |
2.256.000 |
5.854.000 |
9.194.000 |
Coníferas cerrado |
233.000 |
4.192.000 |
4.410.000 |
8.835.000 |
Latifoliado abierto |
464.000 |
9.676.000 |
17.076.000 |
27.216.000 |
Coníferas abierto |
156.000 |
4.509.000 |
4.730.000 |
9.395.000 |
Bambúes/palmas |
0 |
0 |
0 |
0 |
Subtotal bosques naturales |
1.937.000 |
20.633.000 |
32.070.000 |
54.640.000 |
Plantaciones forestales |
0 |
100.000 |
8.000 |
108.000 |
Total de bosques |
1.937.000 |
20.733.000 |
32.038.000 |
54.748.000 |
Estos datos son estimaciones ya que no se tenían estudios específicos al respecto. En el caso de los bosques de producción (latifoliadas abierto) se trata de bosques que producen madera principalmente para uso rural, mientras que los otros tipos de formación se utilizan para el aprovechamiento forestal industrial.
En el documento se presentan los datos de área de plantaciones forestales tanto industriales como no industriales por especie y clase de edad. Sin embargo a continuación solo se presentan los totales:
Cuadro 6. Área de plantaciones forestales industriales y no industriales
Años |
Plantaciones
Industriales |
Plantaciones No
industriales |
Antes 1961 |
0 |
0 |
65-70 |
0 |
--- |
61-80 |
--- |
16.000 |
71-75 |
4000 |
--- |
76-80 |
2000 |
--- |
81-85 |
1000 |
21.000 |
1986-90 |
800 |
63.000 |
Total |
7.800 |
100.000 |
En el caso de los datos de las plantaciones no industriales, la información de las superficies reforestadas de 1981-1989 es más precisa, para los años anteriores no hay datos confiables.
En el artículo se cita que la superficie total forestal es de 144 millones de ha, 73,3 % de la superficie total de México. El bosque productivo maderable se localiza en una superficie de 56.8 millones de ha, el bosque templado se divide en 18.7 millones de ha de bosque mixto de coníferas y latifoliadas y 8.8 millones de ha de bosque puro de latifoliadas.
El artículo hace el siguiente desglose de la cobertura forestal:
Cuadro 7. Tipo de cobertura
Tipo Cobertura |
Superficie (has) |
Bosque templado |
27.483.000 ha |
Bosque tropical |
29.343.000 ha |
Áreas perturbadas |
17.838.000 ha |
Vegetación hidrófila |
1.525.000 ha |
Zonas áridas/semiáridas |
67.425.000 ha |
Total |
143.614.000 ha |
La mayor amenaza de los bosques es la transformación a superficies de cultivo o pastizales, el pastoreo desordenado y los incendios forestales. Aunque la Ley Forestal de 1986 prohíbe la transformación de los suelos forestales, se siguen derribando para su uso agrícola, causando un gran deterioro a la regeneración por el pastoreo extensivo.
Según análisis realizados, anualmente se pierden cerca de 400.000 ha de áreas forestales por factores diversos, siendo una gran proporción causada por los incendios. Por ejemplo en el año 1989 se perdieron 320.000 ha en la zona tropical. Aceptando que en 1987 se reforestaron 24.098 ha (según SARH) y si se relaciona con las áreas devastadas anualmente, solo el 6 % de las superficies forestales afectadas se recuperan en el mismo período.
En el marco de la Evaluación de los Recursos Forestales 2000, se presentan las áreas quemadas en México para los siguientes años:
Cuadro 8. Áreas quemadas
Año |
Área de bosques |
Área de otras tierras boscosas quemada-arbustos y pastos (ha) |
Total |
1990 |
23.143 |
57.257 |
80.400 |
1991 |
113.790 |
155.476 |
269.266 |
1992 |
12.440 |
31.961 |
44.401 |
1993 |
54.773 |
180.247 |
235.020 |
1994 |
32.703 |
108.799 |
141.502 |
1995 |
115.117 |
193.970 |
309.087 |
1996 |
57.139 |
191.626 |
248.765 |
1997 |
23.444 |
84.401 |
107.845 |
1998 |
198.487 |
651.145 |
849.632 |
1999* |
38.200 |
179.735 |
217.935 |
* información preliminar al 1 de julio de 1999.
El Programa Nacional de Reforestación en esta publicación estadística presenta los datos sobre extensión por tipo de plantación promovidos en 1998:
Cuadro 9. Extensión por tipo de plantación
Tipo de plantación |
Avance (ha) |
Porcentaje |
Restauración y protección |
79.995,7 |
39,9 |
Restauración por incendios |
27.698,0 |
13,8 |
Productivas |
60.639,4 |
30,2 |
Conservación |
9.233,4 |
4,6 |
Moderación |
3.708,4 |
1,8 |
Urbanas |
18.408,8 |
9,2 |
Otros |
937,2 |
0,5 |
Total |
200.620,8 |
100,0 |
El documento pone énfasis en la política forestal de México y sostiene que se debería incrementar la participación del sector forestal en la economía nacional, ya que con la apertura comercial en 1986 el sector forestal enfrentó un proceso de ajuste que evidenció su falta de competitividad. Esto ha dificultado el acceso de los productos mexicanos a los mercados internacionales.
Los datos de recursos forestales están tomados del Inventario Nacional Forestal Periódico (INFP) de 1994, los cuales son:
Cuadro 10. Datos de recursos forestales por ecosistema
Ecosistema |
Superficie (millones de ha) |
Bosques |
30.43 |
Selvas |
26.44 |
Vegetación de zonas áridas |
58.47 |
Vegetación hidrófila y halófila |
4.16 |
Áreas forestales perturbadas |
22.24 |
Total forestal |
141.74 |
El artículo destaca además el incremento de la demanda de los productos forestales, mientras que la superficie forestal disminuye. Se estima que para el año 2000 la producción sólo cubrirá el 57% de la demanda de madera para la industria nacional y para el 2010 se reducirá al 42%.
En cuanto a las plantaciones forestales comerciales, en 1990 la superficie ocupada era de 15.000 ha, mientras que en 1997 pasó a cerca de 30.000 ha. Las plantaciones forestales que se establecieron de 1997-98 con y sin apoyo del PRODEPLAN, en los estados que cuentan con superficies mayores a 500 ha plantados, son las siguientes:
Cuadro 11. Plantaciones forestales 1997-98
Estado |
Superficie plantada (ha) |
Campeche |
1.179 |
Chiapas |
3.310 |
México |
744 |
Oaxaca |
8.720 |
Tabasco |
7.157 |
Veracruz |
4.778 |
Total |
25.888 |
Fuente: Dirección General Forestal
De acuerdo al último análisis realizado comparando cartas del INEGI y del INFP, la deforestación de 1980-1990 se ubica en una tasa anual promedio de 370.000 ha. Las causas de ésto varían según regiones y tipos de bosques, pero en general han sido el cambio de uso del suelo (expansión de la frontera agrícola y pecuaria), la tala clandestina y los incendios forestales.
El propósito central de este inventario es la actualización rápida y a bajo costo de la información de los recursos forestales del país. Su información será profundizada y detallada en el Inventario Forestal Periódico.
Los resultados se presentan para cuatro regiones, para las superficies cubiertas por diferentes categorías de uso del suelo y el volumen total estimado de madera en las áreas arboladas.
La superficie total del país es de aproximadamente 196.000.000 ha, de los cuales el 25% posee una cobertura forestal:
Cuadro 12. Cobertura forestal por región
Región |
Área
territorial |
Superficie arbolada (ha) |
Noroeste |
75.189.500 |
17.408.192 |
Noreste |
43.608.100 |
4.068.001 |
Centro |
36.567.000 |
12.670.936 |
Sureste |
40.455.500 |
15.500.580 |
Total |
195.820.100 |
49.647.709 |
Se considera como superficie arbolada aquella integrada por bosques de coníferas, hojosas de clima templado, bosque mesófilo (25.518.346 ha), selvas altas, medianas y bajas (24.129.363 ha). Están constituidas por árboles, que son plantas leñosas con más de 5 metros de altura.
Al analizar el proceso de deforestación, el inventario realizado concluye que los recursos forestales del país están disminuyendo paulatinamente por diversos factores. La tasa de deforestación de las Selvas es más acelerada que en el caso de los bosques.
Como parte de la evaluación mundial de recursos forestales 1990 que coordina la FAO, se realizó conjuntamente un análisis indirecto para evaluar la tasa de deforestación, correlacionando valores de cobertura forestal del primer Inventario para cada Estado con la densidad de población que había en el año del Inventario. Así fue posible proyectar los datos al año base de 1980 y evaluar tendencias para 1990 y 2000:
Cuadro 13. Tasa de deforestación
Cobertura arbolada (ha) |
Tasa anual de deforestación | |||||
1980 |
1990 |
2000 |
1980-1990 |
1990-2000 | ||
% |
Ha |
% |
Ha | |||
55.300.000 |
51.700.000 |
48.900.000 |
0,71 |
365.000 |
0,55 |
283.000 |
Fuente: Evaluación Mundial de Recursos Forestales, 1990 (FAO y SF/SARH)
Bajo el título de Panorama General, se describe que los bosques, selvas y otras áreas con vegetación natural ocupan 72 % del territorio, abarcando 141.7 millones de ha. Según SARH, 1994 (Inventario Nacional Forestal Periódico) los principales tipos de vegetación son:
Cuadro 14. Principales tipos de vegetación
Tipo Vegetación |
Millones de ha |
Selvas |
23.5 |
Bosques templados |
31.8 |
Vegetación de zonas áridas |
58.5 |
Vegetación hidrófila y halófila |
4.2 |
Manglar |
0.7 |
Vegetación perturbada |
22.2 |
Otros |
0.8 |
Las tasas estimadas de deforestación por diferentes estudios para la década de 1980-90 según Maser, 1996 (modificado) son (en miles ha/año):
Cuadro 15. Tasas de deforestación por diferentes estudios
Fuente |
Bosques |
Selvas |
Zonas Áridas |
Total |
Toledo et al., 1989 |
--- |
--- |
--- |
1500 |
Repetto, 1988 |
--- |
460 |
--- |
460 |
Myers, 1989 |
--- |
700 |
--- |
700 |
FAO, 1988 |
125 |
470 |
20 |
615 |
FAO, 1995 |
--- |
--- |
--- |
678 |
WRI, 1992 |
--- |
--- |
--- |
615 |
WRI, 1994 |
--- |
--- |
--- |
678 |
SARH, 1990 |
127 |
202 |
41 |
370 |
SARH, 1991 |
127 |
189 |
54 |
370 |
Castillo et al., 1989 |
273 |
473 |
--- |
746 |
Masera et al., 1992 |
167 |
501 |
--- |
668 |
Como se puede ver, existe incertidumbre sobre estas estimaciones, ya que hay grandes variaciones, las cuales se deben no solo a que los estudios tienen objetivos distintos, sino también a las definiciones diversas de deforestación.
De esta información se puede concluir que la tasa de deforestación en selvas se estime en 0,8 a 2,0 % anual, mientras que en bosque de 0,5 a 0,8 % anual y en zonas áridas de aproximadamente 50.000 ha/año.
Las causas de deforestación varían según región y tipo de bosque, sin embargo la causa principal ha sido el cambio de uso de suelo forestal a otros usos. Entre 1970-90 los terrenos agrícolas se incrementaron en 39 %, el área dedicada a la ganadería en 15% y el área forestal se redujo en 13 %. Las causas dominantes del proceso de deforestación son la tala clandestina y los incendios, principalmente los provocados para aumentar la superficie de pastos destinados al ganado.
Estadísticas oficiales muestran que en los últimos seis años los incendios afectaron 213.000 ha, de las cuales 35% fue arbolado adulto y 65% de pastos y arbustos. En bosques el 50% de la superficie afectada se debe a incendios, 28% a ganadería y 17% a agricultura. En selvas la ganadería es responsable de casi 60% de la superficie deforestada, los incendios representan entre 7 y 22% y la agricultura de 10 a 14%.
A continuación se muestran las tasas de deforestación por tipo de bosque y sus causas para la década de los ochenta (según Masera, 1992):
Cuadro 16. Tasas de deforestación por tipo de bosque y sus causas
Vegetación |
Deforestación |
Principales causas | |
ha/año |
% anual | ||
Coníferas |
108.000 |
0,64 |
Incendios, pastoreo, agricultura, tala ilegal |
Latifoliadas |
59.000 |
0,67 |
Incendios, pastoreo, agricultura, tala ilegal |
Selva alta |
195.000 |
2,00 |
Pastoreo, agricultura, infraestructura, incendios, tala ilegal |
Selva baja |
306.000 |
1,90 |
Pastoreo, agricultura, tala ilegal, incendios |
Total |
668.000 |
1,29 |
|
En los últimos años, debido a la baja rentabilidad agropecuaria en terrenos marginales y la poca accesibilidad de bosques y selvas naturales remanentes, la deforestación ha decrecido como consecuencia de la disminución en los desmontes no controlados. Sin embargo, el área identificada con degradación forestal registró un incremento de 17.8 millones de ha (estimadas en el primer inventario nacional forestal, 1985) a 22.2 millones de ha (en el Inventario Nacional Forestal Periódico, 1994). Actualmente se reporta que aproximadamente el 29% de las selvas (6.8 millones de ha) y 11% de los bosques (3.5 millones de ha) se encuentran fragmentados.
En la primera parte del documento se menciona brevemente el “Programa Forestal y de Suelo 1995-2000”, el cual parte de un amplio diagnóstico que detalla la evolución y situación actual del sector forestal y los problemas estructurales del deterioro de los suelos y la lucha contra la desertificación. Entre los 10 propósitos establecidos por el programa, uno busca un proceso de articulación y complementación entre las actividades agropecuarias y forestales para encontrar los equilibrios que permitan detener la deforestación y luego recuperar parte de la frontera silvícola perdida.
De acuerdo al capítulo de Bosques Naturales, los recursos forestales de México (con una superficie de 196.7 millones de ha) y sus superficies se desglosan de la siguiente manera:
Cuadro 17. Cobertura de bosques naturales
Tipo Vegetación |
Superficie (millones de ha) |
Superficie arbolada |
|
Bosques |
30.4 |
Selvas |
26.4 |
Subtotal |
56.8 |
Otras áreas forestales |
|
Vegetación de zonas áridas |
58.5 |
Vegetación hidrófila y halófila |
4.2 |
Áreas perturbadas |
22.2 |
Subtotal |
84.9 |
Total |
141.7 |
Se sostiene que las causas de la deforestación varían según la región y el tipo de vegetación. Sin embargo, la causa principal de la expansión de las fronteras agrícola y ganadera ha sido el cambio de uso del suelo forestal a otros usos.
Entre 1970 y 1990 los terrenos agrícolas se incrementaron en un 39 %, los ganaderos en un 15 % y el área forestal se redujo en un 13 %. A finales de los años 80 el cambio de uso del suelo de las zonas arboladas empezó a declinar por tener áreas inaccesibles para la agricultura y ganadería.
Se calcula, con información climática, vegetacional y con datos del Inventario Nacional Forestal, que cerca del 45 % de la superficie del país estuvo cubierto por bosques y selvas, siendo la pérdida histórica acumulada a 1996 de 44.2 millones de ha.
Según cálculos efectuados por la FAO, con cifras del último Inventario Nacional Forestal Periódico, se estima que la deforestación anual es del orden de 508.000 ha, para los años 1996 y 1997:
Cuadro 18. Deforestación por región
Región |
Deforestación anual (ha) |
Noreste |
92.300 |
Noroeste |
96.300 |
Occidente |
62.100 |
Centro |
67.500 |
Sureste |
189.800 |
Total |
508.000 |
En cuanto a los incendios forestales, se manifiesta que entre las principales causas destaca la ejecución de actividades agropecuarias de carácter intensivo en áreas forestales. En 1996 los fuegos afectaron 248.765 ha y en 1997 107.845 ha. Se sostiene que existe una eficiencia cada vez mayor en el combate de los incendios forestales, debido a una detección más oportuna.
Además de los fuegos forestales, se consideran a las plagas y enfermedades como uno de los principales factores de degradación de los bosques de clima templado y frío en México.
Se considera que la superficie forestal con potencial de producción maderable comercial es de 22 millones de ha, de los cuales solo 7.1 millones se encuentran actualmente bajo manejo.
De acuerdo al capítulo de Plantaciones Forestales, México se puede considerar con un gran potencial en el desarrollo de plantaciones, actividad por la cual en 1996-97 se han plantado 16.000 ha.
En cuanto a las plantaciones forestales comerciales, el Gobierno muestra interés en impulsar esta actividad, lo que se refleja en la incorporación a la Ley Forestal (reformada en mayo 1997) de importantes mecanismos de control y seguridad para los que realicen esta actividad.
Según el Inventario Nacional Forestal Periódico del 1994 se identificó una superficie de 63.251 ha de plantaciones forestales, ubicados en terrenos que anteriormente aparecían en usos agropecuarios. Adicionalmente de 1996 a 97 se establecieron 64.500 ha de plantaciones.
Las dos ponencias de este documento que aportan información acerca de los recursos forestales y la deforestación en México son del Ing. Sergio Varela Hernández.
En la primera ponencia se analiza el potencial de los recursos silvícolas para el abastecimiento nacional de productos forestales. En cuanto a datos de cobertura y/o cambio, solo se cita al Inventario Nacional Forestal, según el cual la superficie arbolada con potencial para la producción maderable comercial es de 21.61 millones de hectáreas. De éstas 10.8 millones de hectáreas pertenecen a bosques de coníferas y latifoliadas, 6.8 millones de hectáreas a selvas altas y medianas y 4.0 millones de hectáreas a latifoliadas. Los bosques de coníferas y latifoliadas son las que poseen el mayor potencial para la industria forestal, mientras que las selvas altas y medianas se deben orientar a una producción restringida.
En la segunda ponencia se proporcionan datos sobre la deforestación en México. Las tendencias que han existido hasta 1995 son:
Cuadro 19. Tendencias de deforestación
Período |
Superficie arbolada |
Deforestación total (miles ha) |
Deforestación annual |
Causas |
Hasta 1950 |
98.0 - 77.8 |
20.2 |
||
1950 - 1970 |
77.8 - 67.8 |
10.0 |
0,5 |
explosión demográfica, expansión frontera agrícola y reparto agrario |
1970 - 1980 |
67.8 - 60.8 |
7.0 |
0,7 |
revolución verde, programa de desmonte, ley agraria y ganaderización (> tasa) |
1980 - 1990 |
60.8 - 56.8 |
4.0 |
0,4 |
la deforestación tiende a declinar |
1990 - 1995 |
56.8 - 55.3 |
1.5 |
0,3 |
|
Total |
42.7 |
|||
En los años 1980-1990 la tasa de deforestación tiende a declinar debido a que las zonas con potencial agropecuario ya fueron desmontadas, son inaccesibles o se encuentran en altitudes extremas. Otro factor es que con la apertura comercial se bajó la rentabilidad agropecuaria por lo que se abandonaron terrenos y empezó la recuperación natural. Además se concluyeron los programas de desmonte y se desalentó el cambio de uso del suelo.
Se estima la deforestación anual en 370.000 ha, siendo la reforestación tradicional solo de 100.000 ha. Además existe una presión permanente de los habitantes de las áreas forestales hacia la vegetación para el consumo de leña, siendo tan solo el consumo de leña del orden de 35 millones m3/año.
Los motivos de la deforestación planteadas por el autor son las siguientes:
• espejismos del desarrollo (políticas incoherentes)
• presión demográfica (colonización no planeada, apertura al uso agropecuario marginal)
• pobreza en las zonas forestales y necesidad de alimentos, consumo de leña
• titulación de parcelas
• ambición empresarial ganadera
• falta de cultura ambiental
Las causas directas estimadas de la deforestación expuestas en el documento son:
• Desmontes para uso agropecuario 82,0 %
• Cambios de uso del suelo autorizados 2,0 %
• Incendios 4,0 %
• Tala ilegal 8,0 %
• Plagas y enfermedades 3,0 %
• Otros factores 1,0 %
Se menciona que se han realizado tres inventarios nacionales, pero todos con propósitos, escalas, metodologías y materiales diferentes, por lo que no es recomendable su comparación.
Como una acción a mediano plazo para estudiar la deforestación, se planea realizar el inventario forestal periódico 2000 y compararlo con el de 1994 para obtener estadísticas reales de deforestación.
Las tasas estimadas de deforestación en México para la década de 1980-1990 son (en miles de ha /año):
Cuadro 20. Tasas de deforestación en México (década 1980-1990)
Fuente |
Bosques |
Selvas |
Zonas Áridas |
Total |
Toledo et al., 1989 |
--- |
--- |
--- |
1500 |
Repetto, 1988 |
--- |
460 |
--- |
460 |
Myers, 1989 |
--- |
700 |
--- |
700 |
FAO, 1988 |
125 |
470 |
20 |
615 |
FAO, 1995 |
--- |
--- |
--- |
678 |
WRI, 1992 |
--- |
--- |
--- |
615 |
WRI, 1994 |
--- |
--- |
--- |
678 |
SARH, 1990 |
127 |
202 |
41 |
370 |
SARH, 1991 |
127 |
189 |
54 |
370 |
Castillo et al., 1989 |
273 |
473 |
--- |
746 |
Masera et al., 1992 |
167 |
501 |
--- |
668 |
Para el cálculo de la cifra real de deforestación se han realizado varias actividades:
1995 creación de un grupo de trabajo en el CONAF
1996 términos de referencia con la UNAM para el análisis multi temporal de imágenes
1996 gestiones ante la SHCP para obtener los recursos económicos necesarios
1997 análisis en el Comité de Informática de SEMARNAP
1997 términos de referencia con el IMTA
1997 asesoría forestal del Servicio Forestal de Estados Unidos de América
1998 cálculo con recursos propios del inventario nacional forestal
La superficie forestal por ecosistema para el año 1994 según INEGI (1995. Anuario estadístico de los Estados Unidos Mexicanos) y SARH (1994. Inventario Nacional Forestal Periódico, 1992-94, México) es la siguiente:
Cuadro 21. Superficie forestal por ecosistema
Tipo Vegetación |
Porcentaje |
Bosques |
15,47 % |
Selvas |
13,44 % |
Vegetación de zonas áridas |
29,72 % |
Vegetación hidrófila y halófila |
2,12 % |
Áreas forestales perturbadas |
11,30 % |
Estos porcentajes se refieren al total de la superficie nacional, la cual según SARH (1994) se estimaba en 196.718.300 ha.
En otra página de este sitio de Internet se presentan datos de la Dirección General Forestal, SEMARNAP sobre las superficies afectadas por incendios forestales en diferentes años:
Cuadro 22. Superficies afectadas por incendios forestales
Año |
Área afectada por incendios (ha) |
1990 |
80.040 |
1991 |
269.266 |
1992 |
44.401 |
1993 |
235.020 |
1994 |
141.502 |
1995 |
309.087 |
1996 |
248.765 |
El documento parte de la premisa de que a la fecha los cálculos de deforestación realizados en México han sido de carácter subjetivo y carecen de un fundamento estadístico que les dé la confiabilidad necesaria. Asimismo, señala que independientemente de las estimaciones oficiales, diferentes instituciones y personas han aventurado cifras, cuyas diferencias y variación entre ellas, han contribuido a crear confusión y desconfianza sobre las estadísticas de deforestación.
Se señala que los desmontes ilegales con fines de cambio en el uso del suelo son responsabilidad del 90% de la deforestación en México. Los incendios, la tala clandestina y las plagas forestales constituyen el resto de las causas.
El estudio que describe el documento se apoya en un marco estadístico que permite diagnosticar a nivel nacional la tasa anual de deforestación ocurrida durante el período de 1972 a 1990 (18 años) en las principales regiones del país (norte, centro y sur) y en los principales tipos de vegetación forestal (bosques, selvas y matorral).
Los objetivos específicos del estudio fueron; (a) Identificar los cambios de uso del suelo, en especial los ocasionados sobre los terrenos con vegetación forestal; (b) Determinar la dinámica de cambios de uso del suelo por regiones (norte, centro y sur del país) y por los principales tipos de vegetación forestal ( matorrales, bosques y selvas); (c) Identificar los destinos en uso del suelo por la reducción de las áreas con vegetación forestal ; (d) Determinar los niveles degradación y perturbación de la vegetación arbolada; Inferir a nivel nacional sobre la deforestación (tasa anual), por regiones y por principales tipos de vegetación forestal; (e) Presentar la base de datos numérica del análisis, la cartografía de las áreas de estudio y la metodología de análisis e inferencia estadística.
El documento señala que las primeras estimaciones de deforestación en el país se realizaron en la década de los años setentas. Para 1978 se estimó con la información existente una deforestación del orden de 400 mil hectáreas anuales. Para 1990 utilizándose metodologías de la FAO se estimó una deforestación anual de 365 mil hectáreas por año considerando la década de 1970 a 1980. Así mismo, la SARH en 1990 determinó una deforestación de 370 mil hectáreas al año utilizando una encuesta realizada en sus Delegaciones Estatales. No obstante al comparar las cifras del primer inventario con el de gran visión se llego a cifras cercanas a 400 mil hectáreas.
Se menciona también que el Programa Forestal y de Suelo 1995-2000 indica en su diagnóstico correspondiente a deforestación y degradación, que existe una incertidumbre sobre las estimaciones de tasas de deforestación en el país, ya que a nivel nacional las cifras varían desde 370 mil a 1.5 millones de ha/año, para la década de los ochenta. Las diferencias encontradas las argumentan basadas en que son resultado de estudios con objetivos diferentes, a que la homogeneidad y confiabilidad de los datos varían, y a que los años base y escalas geográficas utilizados son diferentes. Otros aspectos señalados que contribuyen a la discrepancia de las tasas son las definiciones diversas de deforestación, los diferentes tipos de bosque utilizados en la cuantificación (cerrados o abiertos) y otros problemas metodológicos.
Lo datos presentados en el diagnósticos son los siguientes;
Cuadro 23. Principales cambios promedio en el uso del suelo por regiones
Región |
Norte |
Centro |
Sur |
Suma |
Reducción de áreas | ||||
Matorral |
61.42 |
13.00 |
22.90 |
97.32 |
Selvas |
21.37 |
314.24 |
692.16 |
1027.77 |
Bosques |
201.08 |
257.76 |
202.42 |
661.26 |
Agropecuarias |
115.10 |
133.29 |
149.78 |
398.17 |
suma |
398.97 |
718.29 |
1067.26 |
2184.52 |
Ampliación de áreas | ||||
Arbolada |
27.56 |
41.59 |
27.32 |
96.47 |
Matorral |
10.09 |
21.80 |
14.68 |
46.57 |
Agropecuaria |
2.82 |
0.00 |
0.00 |
2.82 |
Áreas perturbadas |
358.83 |
654.91 |
1025.80 |
2039.54 |
suma |
399.30 |
718.30 |
1067.80 |
2185.40 |
Cuadro 24. Tasas de cambio promedio por regiones y nacional en los principales conceptos de estudio. (en % anual)
Tasa |
Norte |
Centro |
Sur |
Suma |
Prom.nal. |
De cambio total |
0,688 |
1,162 |
1,95 |
3,800 |
1,267 |
De degradación |
0,470 |
0,641 |
1,03 |
2,141 |
0,714 |
De fragmentación |
0,693 |
1,662 |
2,59 |
4,945 |
1,648 |
De deforestación |
0,184 |
0,324 |
0,70 |
1,208 |
0,403 |
De recuperación |
0,067 |
0,179 |
0,07 |
0,316 |
0,105 |
De abandono de tierras agrop. |
1,447 |
1,035 |
1,94 |
4,422 |
1,474 |
Cuadro 25. Estimación anual de la superficies afectadas a nivel nacional por tipo de tasa
Tipo de tasa |
Promedio nal. |
Sup. Con cambio anual (miles de ha) |
De cambio total |
1,267% |
2.457.140 |
De degradación |
0,714% |
406.080 |
De fragmentación |
1,648% |
937.282 |
De deforestación |
0,403% |
229.202 |
De recuperación |
0.105% |
59.717 |
De abandono de Tierras. Agropecuarias |
1,474% |
769.259 |
Cuadro 26. Superficie forestal anual estimada (1970-1995)
Año |
Región (sup. Km2) |
Nacional | ||
|
Norte |
Centro |
Sur |
km2 |
1970 |
2.671,69 |
2.694,58 |
3.719,23 |
3.028,50 |
1971 |
2.657,46 |
2.642,24 |
3.636,39 |
2.978,70 |
1972 |
2.637,41 |
2.590,01 |
3.557,64 |
2.928,36 |
1973 |
2.617,71 |
2.540,54 |
3.482,52 |
2.880,26 |
1974 |
2.598,32 |
2.493,60 |
3.410,65 |
2.834,19 |
1975 |
2.579,18 |
2.448,84 |
3.342,48 |
2.790,17 |
1976 |
2.560,36 |
2.406,25 |
3.277,88 |
2.748,16 |
1977 |
2.541,71 |
2.365,63 |
3.216,72 |
2.708,02 |
1978 |
2.523,39 |
2.326,87 |
3.158,88 |
2.669,71 |
1979 |
2.505,32 |
2.289,85 |
3.104,25 |
2.633,14 |
1980 |
2.487,57 |
2.254,42 |
3.028,84 |
2.590,28 |
1981 |
2.470,12 |
2.212,58 |
2.955,02 |
2.545,91 |
1982 |
2.452,97 |
2.180,41 |
2.884,22 |
2.505,87 |
1983 |
2.436,12 |
2.149,52 |
2.816,29 |
2.467,31 |
1984 |
2.419,56 |
2.119,82 |
2.751,12 |
2.430,16 |
1985 |
2.403,29 |
2.090,90 |
2.688,56 |
2.394,25 |
1986 |
2.387,29 |
2.063,05 |
2.628,50 |
2.359,61 |
1987 |
2.371,57 |
2.036,20 |
2.570,83 |
2.326,20 |
1988 |
2.356,12 |
2.010,29 |
2.515,44 |
2.293,95 |
1989 |
2.340,94 |
1.985,26 |
2.462,23 |
2.262,81 |
1990 |
2.326,02 |
1.961,06 |
2.411,10 |
2.232,72 |
1991 |
2.311,35 |
1.937,63 |
2.361,95 |
2.203,64 |
1992 |
2.296,93 |
1.914,93 |
2.314,71 |
2.175,52 |
1993 |
2.282,77 |
1.892,91 |
2.269,28 |
2.148,32 |
1994 |
2.268,84 |
1.871,55 |
2.225,59 |
2.121,99 |
1995 |
2.255,15 |
1.850,80 |
2.183,56 |
2.096,51 |
En el documento básicamente se presenta una justificación y necesidad de los inventarios nacionales, así que no trae mucha información sobre datos de cobertura y cambio de superficie forestal. Sin embargo se manifiesta que en la actualidad el 73 % del país son terrenos forestales, y hay 39 millones de ha arboladas por bosques y selvas.
También se estima que los recursos forestales del país podrían disminuir en los próximos años a una tasa anual promedio de 1.25 % por efecto de la deforestación y realiza una proyección para el período 1988-2012 por tipo de vegetación, (datos en millones de ha):
Cuadro 27. Proyección para 1988-2012 por tipo de vegetación (en)
Vegetación |
1988 |
1994 |
2000 |
2006 |
2012(millones de ha) |
Mixtos |
18.30 |
17.31 |
16.39 |
15.50 |
14.60 |
Latifoliados |
8.44 |
7.73 |
7.03 |
6.40 |
5.77 |
Subtotal |
26.67 |
25.03 |
23.42 |
21.90 |
20.37 |
Selvas |
|||||
Altas |
1.99 |
1.73 |
2.47 |
1.25 |
1.04 |
Medianas |
8.90 |
8.12 |
7.33 |
6.60 |
6.87 |
Subtotal |
10.89 |
9.85 |
8.80 |
7.85 |
6.90 |
Selvas bajas |
17.08 |
15.29 |
13.72 |
12.23 |
10.74 |
Total |
54.64 |
50.17 |
45.94 |
41.98 |
38.01 |
El autor enfatiza que aún si esta información es básica para la planeación y toma de decisiones, solo se tiene de manera indicativa y estimada por carecer de inventarios actualizados. Por lo que se posee poco conocimiento no solo sobre tasas y causas de deforestación pasados, sino también sobre las futuras, además de los efectos de la deforestación y la degradación.
Entre los principales resultados del inventario referido a los indicadores forestales se presenta la superficie forestal por ecosistema y tipo de vegetación, una descripción detallada de los tipos de vegetación y las superficies de los ecosistemas por entidad federativa.
La superficie del territorio nacional a la cual se refieren los datos porcentuales es de 196.718.300 ha. A continuación se muestran los datos de área forestal por ecosistema:
Cuadro 28. Área forestal por ecosistema
Ecosistema |
Superficie | |
Ha |
% del territorio | |
Bosques |
30.433.893 |
15,47 |
Selvas |
26.440.061 |
13,44 |
Vegetación de zonas áridas |
58.472.398 |
29,72 |
Vegetación hidrófila y halófila |
4.163.343 |
2,12 |
Áreas forestales perturbadas |
22.235.474 |
11,30 |
Total forestal |
141.745.169 |
72,05 |
Los bosques incluyen las formaciones de coníferas, latifoliadas y plantaciones forestales. Mientras tanto las selvas son comunidades vegetales arbóreas densas y de composición compleja, con un estrato superior de 30 m, con emergentes de hasta 45 m (selvas altas) hasta 20-30 m (selvas medianas). Las zonas áridas incluyen áreas de arbustos y matorrales.
Las superficies arboladas y de otras áreas forestales se muestran por entidad federativa. A continuación se presenta solamente el dato total del país:
Cuadro 29. Superficies arboladas y otras áreas forestales (dato total del país)
Superficie arbolada (ha) |
Otras áreas forestales (ha) |
|||||
Bosques |
Selvas |
Vegetación zonas áridas |
Vegetación hidrófila y halófila |
Áreas perturbadas |
Total (ha) | |
30.433.893 |
26.440.061 |
58.472.398 |
4.163.343 |
22.235.474 |
141.745.169 | |