Le commerce international des fruits et légumes, secteur qui brasse plusieurs millions de dollars, connaît une croissance régulière depuis une vingtaine d’années. Il constitue l’un des principaux secteurs d’exportation et une importante source de devises pour nombre de pays en développement. La perte de valeur du produit du fait de la diminution de la qualité au cours de la manutention après récolte, l’entreposage et la distribution est un facteur très important dans les pertes économiques que subissent les pays producteurs. On a également recensé, ces dernières années, de nombreux cas de rejet des fruits et légumes sur les marchés internationaux, motivés, entre autres facteurs, par: l’utilisation de pesticides non autorisés ou une utilisation excessive des pesticides autorisés, le non-respect des conditions d’étiquetage et d’empaquetage, la présence de contaminants, l’absence de l’information nutritionnelle nécessaire et la détérioration de la qualité du produit à cause de facteurs tant physiologiques que pathologiques.
Pour répondre à la nécessité de réduire les risques de contamination liés à la production et à la commercialisation des fruits et légumes frais, comme mécanisme permettant d’ouvrir de plus grands débouchés commerciaux, les pouvoirs publics et l’industrie alimentaire ont consenti de grands efforts sur tous les plans pour mettre au point et appliquer des pratiques sûres en matière de manutention des fruits et légumes d’un bout à l’autre de la filière alimentaire. Ces efforts mettent l’accent sur l’application de bonnes pratiques agricoles (BPA) au cours des étapes de production et de récolte, de bonnes pratiques de fabrication (BPF) pendant l’étape de préparation et conditionnement du produit et, d’une manière générale, pendant toute la manutention après récolte et, enfin, de systèmes d’assurance de la qualité et de l’innocuité, comme le système HACCP, pour prévenir et maîtriser les dangers tout au long de la filière.
La Division de l’alimentation et de la nutrition de la FAO, quant à elle, travaille avec les pays en développement sur des projets et des consultations ayant pour objet la mise en oeuvre de politiques relatives à l’innocuité des aliments, la formation des différents intervenants et l’élaboration de programmes de formation sur la sécurité sanitaire des aliments dans le secteur des fruits et légumes frais.
Ces quatre dernières années, à l’occasion d’une série d’ateliers régionaux organisés par la FAO en Amérique latine, on a déterminé la nécessité d’une vision plus intégrée s’agissant de traiter la question de la sécurité sanitaire et de la qualité des aliments tout au long de la chaîne de manutention après récolte et il a été démontré qu’il fallait insister fortement sur l’application des BPA et des BPF dans la production primaire de fruits et de légumes.
En réponse à cette nécessité, la FAO, par l’entremise de sa Division de l’alimentation et de la nutrition et avec l’appui d’institutions nationales, a élaboré un projet d’amélioration de la qualité et de la sécurité sanitaire des fruits et légumes frais par la mise au point d’un inventaire mondial du matériel de formation et de référence et d’un programme de formation à la sécurité sanitaire des aliments.
Ce projet a pour objet de renforcer les capacités des pays d’Amérique latine et des Caraïbes (dans une première phase) en vue de la réalisation de programmes d’assurance de la qualité et de l’innocuité des fruits et légumes frais, en favorisant l’accès à information et en formant des multiplicateurs. L’objectif est que la formation des multiplicateurs permette de reproduire l’expérience au niveau national et de donner lieu à une prise de conscience, dans chaque pays, sur l’importance et sur l’opportunité d’appliquer une vision intégrée de la qualité et de la sécurité sanitaire des aliments depuis le lieu de production jusqu’au consommateur final.
Le présent manuel a été conçu comme un guide utile pour l’organisation d’ateliers de multiplication dans chaque pays. Les lignes directrices pour les ateliers de formation de multiplicateurs qui sont présentées dans ce manuel sont axées sur l’application pratique des connaissances techniques, afin de faciliter la réalisation de programmes d’assurance de la qualité et de l’innocuité des fruits et légumes frais, dans le contexte de l’entreprise et aux plans local, régional, national et gouvernemental dans chaque pays. Le manuel se veut un guide pour l’organisation d’ateliers pratiques et participatifs. Il a pour ambition d’intégrer, dans son contenu et sa structure et sous un angle multidisciplinaire, les différents intervenants et rôles qui sont nécessaires pour garantir une mise en oeuvre réussie des programmes d’assurance de la qualité et de l’innocuité dans le secteur hortofruticole.
Le contenu du manuel a été validé dans les ateliers régionaux organisés dans différents pays d’Amérique latine. Les recommandations et les ajustements proposés dans les ateliers ont été pris en compte dans le présent document.
D’une manière générale, on espère pouvoir, grâce aux cours de formation qui sont l’objet du présent manuel, renforcer les capacités institutionnelles, publiques et privées, des pays members, en vue de mettre en oeuvre des programmes d’assurance de la qualité et de l’innocuité dans le secteur des fruits et légumes frais, en appliquant les principes des BPA, des BPF et du système HACCP.
- Objectifs spécifiques
Analyser l’importance croissante du secteur hortofruticole en Amérique latine dans le contexte mondial du commerce de produits frais, en cernant les futurs défis et atouts pour le secteur.
Présenter une approche intégrée du concept de qualité et de sécurité sanitaire des aliments dans le contexte de la production et commercialisation des fruits et légumes frais.
Présenter un tableau clair des réglementations et des normes (obligatoires ou non) relatives à l’assurance de la qualité et de l’innocuité des fruits et légumes frais.
Former des multiplicateurs aux principes et à l’application des concepts de qualité et d’innocuité alimentaire tout au long de la filière de manutention après récolte du produit, en accordant une place privilégiée aux BPA, aux BPF et au système HACCP.
Cerner les atouts et les points faibles de chaque pays s’agissant de mettre en oeuvre des programmes d’assurance de la qualité et de l’innocuité des fruits et légumes frais et proposer des plans d’action visant à surmonter ses faiblesses.
- Résultats escomptés
On espère que, à l’issue des ateliers régionaux, les participants:
Assumeront un rôle de multiplicateurs, en dispensant des cours de formation aux différents intervenants de la filière des fruits et légumes frais. Ils pourront à cet effet adapter les contenus du manuel en les enrichissant avec des exemples et des exercices inspirés des conditions d’organisation du travail et des institutions de chaque pays.
Accompagneront la mise en oeuvre des programmes d’assurance de la qualité et de l’innocuité menés par les entreprises du secteur hortofruticole de leurs pays respectifs et prêteront des conseils en la matière.
Piloteront des groupes de travail sur la consolidation des stratégies visant à mettre au point des codes d’usages nationaux et, d’une manière générale, des programmes d’assurance de la qualité de l’innocuité dans le secteur hortofruticole.
Ce manuel s’adresse aux cadres et spécialistes du secteur technique, public et/ou privé, chargés de mener à bien des activités de formation, de recherche, de formulation et de mise en oeuvre de projets et programmes dans le domaine de la sécurité sanitaire et de la qualité des aliments (en particulier dans le secteur hortofruticole) rattachés à:
Des institutions officielles responsables de la définition des politiques (ministères, secrétariats, etc.).
Des institutions d’aide à la recherche.
Des institutions de formation et de vulgarisation (avec la participation d’agronomes, de spécialistes des opérations après récolte, d’ingénieurs spécialisés dans l’alimentation, etc.).
Des institutions compétentes dans la normalisation de la qualité.
Des institutions compétentes dans la certification de la qualité.
Des institutions chargées de la législation en matière de qualité et de sécurité alimentaire.
Des centres de gestion et de développement en matière agroalimentaire (hortofruticulture).
Des institutions qui élaborent des programmes de renforcement du secteur hortofruticole du pays concerné.
Des associations corporatives de producteurs et d’intermédiaires.
Le contenu du manuel est développé en cinq sections, correspondant à une durée minimale de 40 heures, y compris une période consacrée à l’examen et à la définition d’engagements par les participants.
Chaque section contribue à la définition des éléments nécessaires pour mettre en place un programme d’assurance de la qualité et de l’innocuité des fruits et légumes frais tout au long de la filière alimentaire. Le Diagramme 1 représente schématiquement l’ordinogramme de l’atelier.
Le manuel se divise en deux parties. La première, d’ordre introductif, décrit le manuel et présente une orientation générale pour la mise en place de cours de multiplication au plan national. La deuxième partie se compose de cinq sections techniques.
FIGURE 1. ORGANIGRAMME DE L’ATELIER
- Section I. Introduction à l’atelier
Dans cette section sont expliqués les objectifs, les méthodologies et les domaines d’application de l’atelier de manière à ce que les participants aient une idée précise de ce qu’il est possible ou non de réaliser en fonction de leurs attentes.
- Section II. L’importance du secteur hortofruticole en Amérique latine
Cette section examine de manière approfondie le rôle des participants, en tant que parties prenantes, dans le système de contrôle de la qualité et de l’innocuité des fruits et légumes frais, en faisant ressortir l’importance de la multidisciplinarité et de l’intégration des efforts publics et privés, en vue de donner toutes les chances de réussite aux initiatives entreprises en la matière.
Elle aborde ensuite des aspects ayant trait à la dynamique du secteur hortofruticole, à titre d’illustration du potentiel de développement économique et social que représente le secteur pour les économies des pays en développement et de l’importance de la qualité et de la sécurité alimentaire s’agissant de saisir et de développer les possibilités qui existent.
- Section III. Maintien et maximisation de la qualité tout au long de la filière des fruits et légumes frais
On analyse dans la première partie le caractère complexe et subjectif de la notion de qualité appliquée aux fruits et légumes frais, ainsi que les interrelations entre parties prenantes, qui donnent lieu à l’adoption de normes et de certifications publiques et privées (dont chacune intègre de nouvelles exigences, toujours plus grandes, en matière de qualité).
La deuxième partie illustre les processus critiques relatifs à la détérioration de la qualité au cours des opérations de manipulation après récolte du produit et propose des exemples des technologies dont on dispose pour prolonger la vie après récolte du produit et réduire sa détérioration. On y présente également des lignes directrices pour l’élaboration de plans d’action visant à la préservation de la qualité des fruits et légumes frais au cours de leur vie après récolte. Sont abordés plus particulièrement les dangers liés à l’altération des attributs de qualité du produit: goût, odeur, apparence, texture, consistance, vie après récolte, etc.
- Section IV. La sécurité sanitaire dans la filière de production et de manutention après récolte des fruits et légumes frais
Cette section se divise en deux parties. Dans la première, on analyse l’importance de l’innocuité des produits hortofruticoles et de l’incidence de celle-ci sur la demande et sur le commerce et on illustre les normes et les documents normatifs du Codex Alimentarius sur la question de la sécurité sanitaire des aliments.
Dans la deuxième partie est analysé le domaine d’application des programmes d’assurance de la sécurité sanitaire pour les fruits et légumes frais, en particulier des programmes relatifs aux pratiques en amont et du système d’analyse des dangers - points critiques pour leur maîtrise (HACCP). Au moyen d’exercices pratiques, de visites sur le terrain et d’études de cas, les participants développent des capacités de réalisation de programmes d’assurance de l’innocuité dans le secteur primaire, en appliquant une méthodologie analogue à l’HACCP.
- Section V. L’importance de la certification et des programmes de contrôle de la qualité dans le secteur hortofruticole
Dans la section V sont analysées, dans le cadre des marchés d’importation les plus dynamiques de fruits et légumes frais, les répercussions des processus de certification, avec une illustration de cas et d’activités menées par des pays d’Amérique latine pour satisfaire aux nouvelles conditions imposées par les marchés d’importation. Ces conditions impliquent des attributs de qualité du produit portant non seulement sur l’apparence de celui-ci, sa texture, etc., mais également sur son innocuité, sur les méthodes de production employées, ainsi que sur des considérations éthiques et écologiques. Enfin, y sont abordés des plans d’action qui permettent de mener à bien des plans d’assurance de la qualité et de l’innocuité aux niveaux local, régional, national et gouvernemental, avec la définition d’engagements spécifiques par les participants.
Toutes les sections du manuel ont été organisées selon un même schéma, comprenant les éléments suivants: des objectifs, une estimation de la durée de la section, un plan de formation, les résultats escomptés, les instruments de formation qui seront utilisées et les activités à organiser.
Les matériels de formation comprennent des textes de référence (lectures) à l’intention du formateur, des études de cas, des guides pour les visites de terrain, des fiches de travail, etc.
La méthodologie suivie dans le développement des sections vise à faciliter la participation de l’ensemble des personnes présentes à l’atelier par le biais d’activités telles que: des débats en groupe de type “remue-méninges”, ou “pluie/tempête” d’idées, l’analyse d’études de cas, l’analyse de documents, l’élaboration de plans d’action, etc.
À la fin de chaque section, le multiplicateur trouvera une bibliographie qui lui permettra d’approfondir les sujets traités, de clarifier ses doutes et d’étoffer ses connaissances. On a inséré une bibliographie conçue spécifiquement pour chaque section dans le but d’aider le multiplicateur à développer les thèmes qui y sont traités. Le manuel comprend également des présentations au format PowerPoint, qui ont différentes fonctions: certaines ont pour objet de présenter des concepts, d’autres d’orienter vers des conclusions, d’autres enfin de développer les composantes techniques de l’atelier.
Les sections peuvent être allongées ou réduites, selon le type de public et ses attentes vis-à-vis du cours. Le formateur pourra à cet effet choisir les activités, les matériels et les présentations PowerPoint les plus appropriés et/ou procéder aux adaptations nécessaires.
Le manuel contient, en annexe, une série de photographies conçues comme un support de cours accompagnant les activités de formation sur les BPA, les BPH et les BPF et destiné aux différents intervenants de la filière hortofruticole.
Il est suggéré de respecter l’ordre des sections. S’il doit y apporter une quelconque modification, le multiplicateur aura soin que celle-ci ne nuise pas à la compréhension générale des sujets abordés ni à leur cheminement logique.
La participation à toutes les sections est essentielle pour atteindre les objectifs de l’atelier. Celui-ci est intensif et requiert un important effort et engagement de la part des participants et des multiplicateurs.
En planifiant ses cours de multiplication au niveau national, le multiplicateur devra prendre en compte les aspects suivants:
- Budget
Compte tenu de la durée de l’atelier (40 heures au minimum), il faut être particulièrement attentif à ses aspects économiques. Dans les cours de multiplication au niveau national, il est important de prendre en compte les frais de déplacement et d’hébergement des participants, quand l’atelier s’adresse à des personnes venant de différentes régions du pays. Il faudra donc veiller à ce que l’atelier se déroule sans interruptions. Au niveau local, en revanche, il est plus probable qu’on puisse espacer le développement de chaque section, ce qui présente l’avantage de permettre de mieux en évaluer la progression et les résultats.
Le travail en collaboration de plusieurs institutions des secteurs public et privé motivées par des objectifs communs pourra contribuer sensiblement à lever les nombreux obstacles d’ordre économique qui pourraient se présenter et il permettra d’enrichir l’atelier avec les contributions de conférenciers extérieurs venus accompagner le travail des multiplicateurs.
- Organisation de l’atelier
La bonne marche de l’atelier doit être assurée dès sa planification. Il est fondamental d’articuler les efforts publics et privés pour permettre à la formation d’avoir des effets importants. Par conséquent, à l’heure de planifier les cours nationaux, le multiplicateur (ou les multiplicateurs) devra en premier lieu nouer des contacts avec les institutions publiques et privées susceptibles d’apporter leur appui dans l’organisation de l’atelier, dans ses multiples aspects (avec des présentations techniques, un soutien logistique, économique, etc.). Une fois cette équipe de travail constituée, les responsabilités concrètes et un calendrier prévisionnel sont fixés. Pour un exemple des activités relatives à la planification de l’atelier, voir le calendrier de l’atelier (annexe 1).
- Conférenciers et autres appuis techniques nécessaires
Il est souhaitable que la responsabilité technique de l’atelier soit centrée autour des multiplicateurs préalablement formés dans les cours sous-régionaux. Cependant, dans certains cas, on trouvera un concours précieux dans l’appui technique et l’expérience d’autres membres des institutions prenant part à l’équipe de travail, ou de consultants extérieurs, s’agissant par exemple d’illustrer des expériences spécifiques. Quoi qu’il en soit, le travail en collaboration de l’équipe technique est fondamental pour parvenir à une parfaite intégration et complémentarité des thèmes abordés. L’équipe technique doit se réunir à l’occasion de rencontres préliminaires afin de disposer de suffisamment de temps pour adapter, en fonction des conditions locales, le contenu des sections et le matériel de formation auquel renvoie le présent manuel.
- Choix des participants
Pour que l’atelier puisse se dérouler efficacement, il est suggéré que le nombre de participants ne dépasse pas 25 à 30 personnes, qu’ils appartiennent à différentes disciplines et institutions et qu’ils assument des fonctions dans les domaines suivants: formation, transfert de technologie, conception et innovation technologique, recherche, normalisation et certification, formulation et mise en oeuvre de projets et de programmes ayant trait à la qualité et à la sécurité sanitaire des fruits et légumes frais.
Le contenu de l’atelier peut être adapté à titre complémentaire dans des cours de formation destinés à certains publics spécifiques, comme par exemple des groupes de producteurs, de transporteurs, d’exportateurs, etc.
- Contact préalable avec les participants
L’équipe de travail composée de représentants de différentes institutions du secteur définira les modalités les plus appropriées pour faire parvenir l’invitation aux participants. À cet effet, il faut prendre en compte les éléments suivants:
Une invitation formulée dans des termes clairs, en fonction de l’importance de l’atelier pour atteindre un objectif ou un intérêt commun à plusieurs parties prenantes/l’avantage d’y participer.
La définition des engagements avant, pendant et après l’atelier, pour les institutions et les participants.
La lettre d’invitation devra être signée par une ou plusieurs personnes venant d’une ou de plusieurs institutions et jouissant d’une grande crédibilité dans le secteur et d’une importante capacité de mobilisation.
Les documents de référence qui faciliteront la planification du programme en fonction des attentes sont, par exemple:
L’envoi d’un questionnaire préalable (Annexe 2).
L’envoi du document mission des participants et modalités de participation (Annexe 3).
- Choix du lieu
Pour choisir le lieu où devra se tenir l’atelier, il conviendra de prendre en compte non seulement des aspects pratiques, comme le confort des participants, le bon éclairage des locaux, la présence de supports matériels de formation (projecteur de diapositives, rétroprojecteur pour transparents, écran pour projecteur, etc.), l’accès à des moyens de communication (télécopieur, accès à Internet, téléphone, ordinateur, imprimante, etc.), des moyens de transport, un environnement propice à la concentration des participants sans rien qui puisse les distraire, mais également l’aspect économique. À ce sujet, on peut envisager que la contribution apportée par des institutions consiste dans le prêt de locaux, offre bienvenue dès lors que ceux-ci sont dotés des équipements élémentaires nécessaires à un atelier relativement long.
- Éléments didactiques
Une copie du présent manuel devra être remise aux participants qui auront la fonction de multiplicateurs, accompagnée des publications et documents de référence qui seront jugés pertinents et dont la lecture et l’étude sont nécessaires pour atteindre les objectifs de l’atelier. Dans certains cas, seuls seront nécessaires les fiches de travail et les documents prévus comme supports pour le développement des activités.
- Matériel nécessaire
On pourra se reporter à la liste suivante pour veiller à ce que les participants disposent du matériel nécessaire:
Bloc papier rigide pour prise de notes.
Crayon et/ou stylographe.
Badge (d’identification).
Formulaire d’inscription.
Formulaire d’évaluation.
Liste des coordonnées, tant des participants que des multiplicateurs.)
Disposer pendant l’atelier du matériel suivant:
Bloc-notes géant sur chevalet.
Marques (en nombre suffisant pour le travail de group).
Bloc-notes géant sur chevalet.
Marqueurs (en nombre suffisant pour le travail de groupe).
Rétroprojecteur pour transparents (avec ampoules de rechange).
Vidéo-projecteur informatique (deux, dont un de secours).
Projecteur de diapositives.
Écran (de grande taille et en bon état).
Photocopies des fiches de travail et du support de cours à distribuer en nombre suffisant.
Agrafeuses, etc.
Ordinateur avec imprimante.
ORGANISATION DES NATIONS UNIES POUR L’ALIMENTATION
ETL’AGRICULTURE (FAO) L’AMÉLIORATION DE LAQUALITÉ ETDE
LASÉCURITÉ SANITAIRE DES FRUITS ETLÉGUMES FRAIS: APPROCHE
PRATIQUE
ANNEXE 1. CALENDRIER DE L’ATELIER DE FORMATION DES
MULTIPLICATEURS
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Activités |
Responsable |
1er mois |
2ème mois |
3ème mois |
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Activités préalables à l’atelier |
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Contacts préliminaires avec des institutions de soutien |
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Convocation et constitution de l’équipe de travail (organisateur) |
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Définition des responsabilités |
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Élaboration d’une version provisoire du programme à développer |
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Préparation du budget de l’atelier/sources de financement |
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Choix des conférenciers et rédaction de la mission des participants et des modalités de travail |
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Préparation du matériel de formation |
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Élaboration des documents à envoyer aux participants |
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Envoi des invitations aux participants |
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Choix des participants |
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Réception et traitement des résultats du questionnaire préalable |
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Logistique: déplacements et séjour des participants |
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Logistique: matériel audiovisuel et autre |
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Impression de documents, photocopies, badges, etc. |
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Activités en cours d’atelier |
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Inscription et distribution des matériels de travail |
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Logistique: repas et hébergement |
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Logistique: supports audiovisuels |
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Réception des évaluations et des plans d’action |
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Activités consécutives à l’atelier |
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Élaboration du rapport final de l’atelier |
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Ajustements des documents de travail |
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Rédaction de lettres de remerciement |
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Suivi et conseil sur les plans d’action |
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Atelier d’évaluation des résultats et de l’impact |
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- Activités préliminaires
Résumé des résultats du Questionnaire préalable à l’atelier (dûment rempli et retourné par les participants).
Inscription des participants: distribution de badges et de dossiers.
Cérémonie d’ouverture: aussi brève et simple que possible.
Introduction à l’atelier, explication de la méthodologie suivie et du contenu.
- Évaluation et préparation du rapport final
Il faut établir par avance une liste des personnes chargées de distribuer les formulaires d’évaluation puis de les rassembler une fois que les participants les auront remplis. Le rapport final d’évaluation de l’atelier devra comporter une analyse des réponses des participants, de manière à ce que celles-ci puissent servir à orienter les adaptations qui s’imposeront en vue des ateliers qui seront organisés à l’avenir. Voir le Formulaire d’évaluation (Annexe 4) utilisé dans l’atelier sous-régional
- Programme
Il est nécessaire de définir le programme de l’atelier et, dans la mesure du possible, de le faire parvenir préalablement aux participants. Le programme employé dans les ateliers sous-régionaux est présenté à titre d’exemple.
- Exemple de programme:
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PROGRAMME |
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SECTION 1 |
Introduction à l’atelier. |
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Lundi 10 mars. |
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8h.00 |
Inscription des participants/Cérémonie d’ouverture. |
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8h.30 |
Présentation des participants. |
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9h.00 |
Présentation du programme, des objectifs de l’atelier et de la méthodologie suivie. |
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10h.00 |
Pause. |
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etc. |
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- Engagement des participants
Les participants devront, au titre de leur engagement sur les suites à donner à l’atelier, élaborer un plan d’action (consistant à définir des activités et un calendrier pour celles-ci) qui permette de concrétiser des engagements spécifiques. Voici, à titre d’exemple, les engagements pris par les participants aux ateliers sous-régionaux.
Élaborer un plan de multiplication par pays de la formation reçue (en indiquant la date du cours, les catégories de bénéficiaires, les stratégies visant à en définir l’impact, etc.).
Le plan de multiplication devra être arrêté en concertation avec les différentes instances institutionnelles publiques et privées de chaque pays.
Développer la formation et en évaluer l’impact.
Préparer un rapport final d’évaluation du processus et des résultats obtenus.
Élaborer une proposition de “Plan d’action” relative à la mise en oeuvre d’un programme d’assurance de la qualité et de l’innocuité des fruits et légumes frais, dans chaque pays.
Pour rédiger le rapport sur l’état d’avancement des travaux du plan d’action (calendrier de travail), ainsi que pour bénéficier du soutien et des conseils nécessaires, les participants pourront se mettre en contact avec la personne qu’on leur indiquera pendant l’atelier.
Il est suggéré d’organiser des réunions d’échange d’information et d’expériences afin d’évaluer l’impact de l’atelier et le déroulement des activités définies dans le plan.
ANNEXE 2. QUESTIONNAIRE PRÉALABLE À L’ATELIER
Il est demandé aux participants de bien vouloir remplir et envoyer le présent formulaire avant la date prévue par courrier électronique à l’adresse suivante:............................................ Les renseignements fournis seront essentiels pour atteindre les objectifs de l’atelier. Nous vous remercions par avance de votre collaboration.
A. INFORMATION GÉNÉRALE
1. Nom de l’entreprise, institution ou centre......................................................
Adresse postale:.................................................................................................
Adresse électronique:........................................................................................
Télécopie:..........................................................................................................
2. Nom du participant........................................................................................
3. Poste/responsabilités.....................................................................................
4. Fonctions en rapport avec la qualité et la sécurité sanitaire des fruits et légumes frais.
............................................................................................................................
............................................................................................................................
............................................................................................................................
5. Importance de la participation à l’atelier (pour l’entreprise, pour le pays).
.............................................................................................................................
.............................................................................................................................
.............................................................................................................................
6. Attentes quant à l’atelier.
..............................................................................................................................
..............................................................................................................................
B. IMPORTANCE ÉCONOMIQUE ET SOCIALE DU SECTEUR HORTOFRUTICOLE
La présente section a pour objet d’illustrer l’importance du secteur hortofruticole dans le pays, c’est pourquoi il est demandé aux participants d’apporter des renseignements sur les points suivants:
Contribution du secteur au PIB (PIB agricole ou total).
Contribution à la création d’emplois (production et préparation/conditionnement du produit).
Principaux produits hortofruticoles d’exportation et valeur des exportations (comportement des exportations ces dernières années).
Part relative des exportations de produits hortofruticoles sur la valeur totale des exportations de produits agricoles du pays.
Croissance des surfaces semées et de la production et comportement de la consommation intérieure.
Marchés de destination des produits exportés.
Structure du régime foncier s’agissant de la production agricole (participation de l’agriculture familiale paysanne et de la petite agriculture).
Développement du marché de détail spécialisé (essor des grandes surfaces (supermarchés, hypermarchés), etc.).
Renforcement des rapports fournisseurs-acheteurs sous des formes organisées de négociation (achats contractuels, programmes de production, etc.)
Atouts et défis mis en évidence dans la croissance et la modernisation du secteur hortofruticole.
C. ÉTAT DES CAPACITÉS INSTITUTIONNELLES (PUBLIQUES ET PRIVÉES) DU PAYS S’AGISSANT DE TRAITER LA QUESTION DE LA SÉCURITÉ SANITAIRE ET DE LA QUALITÉ DANS LE SECTEUR HORTOFRUTICOLE
1. Faits positifs d’importance pour le développement et la modernisation du secteur en matière de qualité et d’innocuité des aliments.
Dans cette section, on invite les participants à indiquer les faits positifs importants, comme par exemple l’application de stratégies, de politiques, de programmes, de projets conduits par des institutions, par les pouvoirs publics et/ou par des entreprises, etc., s’agissant d’aborder la question de l’assurance de la qualité et de l’innocuité pour le secteur des fruits et légumes frais.
2. Faits non positifs ou difficultés qui ont limité le développement et la modernisation du secteur en matière de qualité et d’innocuité des aliments.
Dans cette section, on demande aux participants de citer les points faibles ou difficultés s’agissant d’aborder la question de l’assurance de la qualité et de l’innocuité dans le secteur hortofruticole dans le pays, comme par exemple: l’insuffisante intégration institutionnelle, la formation incomplète des techniciens, le manque de d’engagement des entreprises, la faible motivation des producteurs, etc.
3. Illustration des circonstances favorables et des menaces constatés s’agissant de traiter la question de l’assurance de la qualité dans le secteur hortofruticole du pays.
Dans cette section, on demande aux participants d’illustrer les circonstances favorables qui sont le produit de l’application de programmes d’assurance de qualité et de l’innocuité dans le secteur hortofruticole d’une part, et, d’autre part, les menaces auxquelles on s’expose si ces programmes n’apportent pas des résultats relativement satisfaisants.
Nota bene: Il est demandé aux participants d’insérer les renseignements relatifs aux sections B et C dans les tableaux au format Excel annexés au questionnaire.
ANNEXE 3. MISSION DES PARTICIPANTS ET MODALITÉS DE PARTICIPATION ATELIER SOUS-RÉGIONAL
1. OBJECTIF
Renforcer les capacités institutionnelles, publiques et privées, des pays andins en vue de l’exécution de programmes d’assurance de la qualité et de l’innocuité dans le secteur des fruits et légumes frais, par l’application des principes et méthodes inscrits dans les BPA et les BPF et dans le système HACCP.
2. CONVOCATION
Sont invités à participer à l’atelier de référence les organisations gouvernementales, les organismes de coopération, les instituts de recherche, formation et transfert de technologie, les organisations représentant des entreprises, les organisations non gouvernementales (ONG), les associations représentant des corporations d’entreprises de production et de commercialisation, les centres de développement technologique, etc.
3. ENGAGEMENTS DES PARTICIPANTS
3.1. Envoi d’information de référence: les participants devront, avant la tenue de l’atelier, élaborer un cadre de référence abrégé du secteur hortofruticole de leur pays, qui couvre les aspects suivants:
a) Description du secteur hortofruticole du pays (en indiquant les taux de croissance de ces dernières années, les principaux articles d’exportation, les principaux marchés, les caractéristiques générales des producteurs de fruits et de légumes, les rapports entre exportateurs et producteurs, les caractéristiques de la commercialisation au niveau national).
b) Identification des activités engagées à l’initiative d’institutions et/ou d’entreprises et actuellement menées à bien dans le pays ayant pour objet l’assurance de la qualité et de l’innocuité des fruits et légumes frais.
c) Brève description des points forts et des points faibles et/ou des difficultés du pays dans l’exécution des programmes d’assurance de la qualité et de l’innocuité dans le secteur hortofruticole.
Les participants sélectionnés devront envoyer les informations requises avant le 13 février 2004 à l’adresse électronique suivante: [email protected], télécopie: (00-39) 06 570 54593/53152 (FAO, Rome), ou à la représentation de la FAO de leur pays.
3.2. Engagements consécutifs à la tenue de l’atelier sous-régional:
Les participants prennent les engagements suivants:
a) Élaborer un plan de multiplication de la formation reçue, pour chaque pays. Ce plan devra mentionner: les dates du cours, les catégories de bénéficiaires, les stratégies visant à définir l’impact, etc.
b) Le plan de multiplication devra être arrêté en concertation avec différentes instances publiques et privées dans chaque pays.
c) Développer la formation et en évaluer l’impact.
d) Préparer un rapport final d’évaluation du processus et des résultats obtenus.
e) Élaborer une proposition de “plan d’action” pour la mise en oeuvre d’un programme d’assurance de l’innocuité dans le secteur hortofruticole dans chaque pays.
3.3. Engagements institutionnels: l’institution représentée par chaque fonctionnaire devra signer une fiche d’adhésion dans laquelle elle indique expressément sa volonté et son engagement de soutenir la réalisation des activités figurant dans le plan de multiplication au niveau national.
4. COÛTS ET FINANCEMENT
Les frais de déplacement, de séjour et de restauration des participants du secteur public à l’atelier sous-régional seront pris en charge par la FAO. Celle-ci apportera en outre un soutien économique aux ateliers nationaux.
5. CHOIX DES PARTICIPANTS
On retiendra au total cinq (5) participants par pays. Les critères de sélection obéiront à la compatibilité des activités menées par chaque institution avec les objectifs de l’atelier, ainsi qu’à l’acceptation explicite par l’institution participante des engagements qui figurent au point 3.
ANNEXE 4. FORMULAIRE D’ÉVALUATION DE L’ATELIER ATELIER SOUS-RÉGIONAL
Veuillez répondre aux différents types de questions, afin d’évaluer l’atelier et de nous aider à établir les points susceptibles d’être améliorés en vue de prochains ateliers.
I. LOCAUX ETPRÉPARATION DE L’ATELIER
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Oui |
Non |
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1. Local confortable |
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2. Chaises disposées de manière satisfaisante |
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3. Confort de vision et d’écoute |
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4. Bonne répartition des séances du matin et de l’après-midi |
|
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Suggestions en vue des prochains ateliers:
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II. ORGANISATION
5. L’organisation du programme (sujets abordés et emploi du temps) a été:
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Excellente |
|
Satisfaisante |
|
Non satisfaisante |
|
Observations:
..........................................................................................................
..........................................................................................................
..........................................................................................................
6. Le matériel de travail reçu est:
|
Excellente |
|
Satisfaisante |
|
Non satisfaisante |
|
Observations:
..........................................................................................................
..........................................................................................................
..........................................................................................................
7. Globalement, comment qualifieriez-vous l’atelier?
|
Excellente |
|
Satisfaisante |
|
Non satisfaisante |
|
Observations:
..........................................................................................................
..........................................................................................................
..........................................................................................................
III. ATTENTES
8. Dans quelle mesure l’atelier a répondu à vos attentes?
|
Totalement |
|
Partiellement |
|
Modérément |
|
Observations:
..........................................................................................................
..........................................................................................................
..........................................................................................................
9. Ce que vous avez appris est-il applicable dans votre travail?
|
Totalement |
|
Partiellement |
|
Modérément |
|
Observations:
..........................................................................................................
..........................................................................................................
..........................................................................................................
IV. CONTENU
10. Le temps consacré au développement de chaque section a-t-il permis de traiter le sujet?
|
Totalement |
|
Partiellement |
|
Modérément |
|
Observations:
..........................................................................................................
..........................................................................................................
..........................................................................................................
11. Quels sujets ont été exposés de manière suffisamment approfondie et lesquels ont été trop sommairement abordés?
..........................................................................................................
..........................................................................................................
..........................................................................................................
12. Quels sujets souhaiteriez-vous voir abordés dans un prochain atelier?
..........................................................................................................
..........................................................................................................
..........................................................................................................
13. Quels sujets supprimeriez-vous dans un prochain atelier?
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..........................................................................................................
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V. CONFÉRENCIERS
14. Thème: L’importance du secteur hortofruticole en Amérique latine
a. Maîtrise et connaissance du sujet
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Excellente |
|
Satisfaisante |
|
Non satisfaisante |
|
b. Clarté de l’exposé
|
Excellente |
|
Satisfaisante |
|
Non satisfaisante |
|
c. Le formateur est organisé dans le développement du contenu
|
Totalement |
|
Partiellement |
|
Insuffisamment |
|
d. Les matériels préparés sont adaptés
|
Totalement |
|
Partiellement |
|
Insuffisamment |
|
e. Le formateur exploite à bon escient les ressources didactiques
|
Totalement |
|
Partiellement |
|
Insuffisamment |
|
f. Le formateur facilite la participation de l’assistance
|
Totalement |
|
Partiellement |
|
Insuffisamment |
|
g. Ya-t-il un sujet, parmi ceux qui ont été traités, qui vous ait semblé confus ou flou?
|
Oui |
|
Non |
|
Si oui, prière d’en indiquer la raison:
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..........................................................................................................
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15. Thème: L’amélioration et la maximisation de la qualité tout au long de la filière des fruits et légumes frais
a. Maîtrise et connaissance du sujet
|
Excellente |
|
Satisfaisante |
|
Non satisfaisante |
|
b. Clarté de l’exposé
|
Excellente |
|
Satisfaisante |
|
Non satisfaisante |
|
c. Le formateur est organisé dans le développement du contenu
|
Totalement |
|
Partiellement |
|
Insuffisamment |
|
d. Les matériels préparés sont adaptés
|
Totalement |
|
Partiellement |
|
Insuffisamment |
|
e. Le formateur exploite à bon escient les ressources didactiques
|
Totalement |
|
Partiellement |
|
Insuffisamment |
|
f. Le formateur facilite la participation de l’assistance
|
Totalement |
|
Partiellement |
|
Insuffisamment |
|
g. Ya-t-il un sujet, parmi ceux qui ont été traités, qui vous ait semblé confus ou flou?
|
Oui |
|
Non |
|
Si oui, prière d’en indiquer la raison:
..........................................................................................................
..........................................................................................................
..........................................................................................................
16. Thème: La sécurité sanitaire dans la filière de production et de manutention après récolte des fruits et légumes fraisa. Dominio y conocimiento del tema
a. Maîtrise et connaissance du sujet
|
Excellente |
|
Satisfaisante |
|
Non satisfaisante |
|
b. Clarté de l’exposé
|
Excellente |
|
Satisfaisante |
|
Non satisfaisante |
|
c. Le formateur est organisé dans le développement du contenu
|
Totalement |
|
Partiellement |
|
Insuffisamment |
|
d. Les matériels préparés sont adaptés
|
Totalement |
|
Partiellement |
|
Insuffisamment |
|
e. Le formateur exploite à bon escient les ressources didactiques
|
Totalement |
|
Partiellement |
|
Insuffisamment |
|
f. Le formateur facilite la participation de l’assistance
|
Totalement |
|
Partiellement |
|
Insuffisamment |
|
g. Ya-t-il un sujet, parmi ceux qui ont été traités, qui vous ait semblé confus ou flou?
|
Oui |
|
Non |
|
Si oui, prière d’en indiquer la raison:
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..........................................................................................................
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17. Thème: L’importance de la certification et des programmes de contrôle de la qualité pour le secteur hortofruticole
a. Maîtrise et connaissance du sujet
|
Excellente |
|
Satisfaisante |
|
Non satisfaisante |
|
b. Clarté de l’exposé
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Excellente |
|
Satisfaisante |
|
Non satisfaisante |
|
c. Le formateur est organisé dans le développement du contenu
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Totalement |
|
Partiellement |
|
Insuffisamment |
|
d. Les matériels préparés sont adaptés
|
Totalement |
|
Partiellement |
|
Insuffisamment |
|
e. Le formateur exploite à bon escient les ressources didactiques
|
Totalement |
|
Partiellement |
|
Insuffisamment |
|
f. Le formateur facilite la participation de l’assistance
|
Totalement |
|
Partiellement |
|
Insuffisamment |
|
g. Ya-t-il un sujet, parmi ceux qui ont été traités, qui vous ait semblé confus ou flou?
|
Oui |
|
Non |
|
Si oui, prière d’en indiquer la raison:
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OBSERVATIONS GÉNÉRALES:
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Nous vous remercions infiniment de votre collaboration.
