4. Orientations recommandées et principaux acteurs

Toutes les publications de la série Nouveau regard sur le financement agricole ont pour objet de définir des politiques, des structures et de procédures propres à assurer aux familles rurales, en grande partie tributaires de l’agriculture, un meilleur accès à des services financiers efficaces. Cela pourrait signifier, d’une part, un accroissement ou une adaptation des types de services financiers offerts, et d’autre part, que l’on aide les membres de ces familles à acquérir la confiance et les aptitudes nécessaires pour pouvoir accéder aux services qui leur sont déjà offerts.

Cet ouvrage s’est concentré particulièrement sur les familles elles-mêmes, et prétend qu’un meilleur niveau d’alphabétisation, de meilleures aptitudes à l’analyse, une meilleure compréhension des entreprises, une meilleure sensibilité aux objectifs poursuivis, un meilleur établissement de leur budget, une meilleure gestion de l’épargne, une meilleure connaissance des services financiers - autrement dit, de meilleures aptitudes à la gestion financière - leur permettrait un accès et une utilisation plus efficaces des services financiers qui leur sont offerts. Nous avons donné des exemples de la façon dont ces aptitudes peuvent être améliorées, même parmi les personnes ayant de plus faibles niveaux d’alphabétisme, et nous avons décrit un ensemble d’organisations et de méthodes susceptibles d’apporter les améliorations décrites.

Les principaux acteurs sont les gouvernements, les organisations non gouvernementales et les institutions financières. Pour chacun de ces principaux acteurs, nous décrivons ci-après les mesures recommandées. La mise en oeuvre de certaines ou de toutes ces mesures contribuerait sensiblement à améliorer les perspectives offertes à quantité de communautés rurales.

Gouvernements

But recherché	Actions	Possibilités de coopération
Faire en sorte que tout enseignement du langage et des mathématiques dans les écoles primaires rurales utilise des exemples ayant un rapport avec la vie des élèves et traite de la gestion d’entreprise et de la gestion monétaire.	Donner de nouvelles directives aux enseignants. Faire établir de nouveaux manuels. Lier l’enseignement à des visites sur le terrain et à des exploitations ou des jardins écoles. Encourager les enseignants à étudier les methods pratiquées dans d’autres écoles.	Avec des entreprises et des agronomes locaux. Avec des groupes d’alphabétisation des adultes. Avec des projets de développement locaux.
Rechercher les occasions d’inculquer aux enfants des écoles un comportement responsable à l’égard de l’épargne et de la planification financière.	Lancer des plans d’épargne dans les écoles. Encourager les enfants à planifier et à entreprendre des activités de type micro-entreprise à l’école et chez eux.	Avec les banques.
Instaurer l’initiation à la micro-entreprise et à la gestion financière comme disciplines scolaires dans les établissements primaires, professionnels et supérieurs.	Élaboration de programmes scolaires. Formation d’enseignants. Adapter les matériels didactiques existants ou en élaborer de nouveaux.	Avec les programmes de formation CEFE. Avec les projets de développement d’entreprises. Avec les banques.
Encourager les chefs d’entreprises rurales à suivre des stages de formation.	Mettre en place un programme de bons de formation pour offrir un choix de formation aux chefs d’entreprise.	Avec les prestataires de services de formation.
Promouvoir la prise de conscience par la population rurale de l’importance de la gestion financière et du rôle des services financiers.	Inclure cette question dans les émissions radio pertinentes. Distribuer des affiches et des prospectus mettant en lumière les principales questions financières à prendre en compte par les familles.	Avec les chaînes commerciales et internationales. Avec les institutions financières.
S’assurer que le personnel de vulgarisation agricole est compétent en ce qui concerne les techniques de gestion agricole et financière et les moyens d’aider les familles rurales à améliorer leur gestion financière, notamment par l’utilisation des méthodes PRA.	Améliorer la composante gestion agricole des cours de préparation à un diplôme ou à un certificat dans les écoles supérieures d’agronomie. Revoir et améliorer la formation en cours d’emploi du personnel de vulgarisation en ce qui concerne les questions financières.	Avec les organisations internationales produisant des matériels pertinents. Avec les banques et autres promoteurs potentiels du manuel annuel. Avec les instructeurs utilisant les méthodes de formation CEFE.
	Donner des directives à utiliser sur le terrain parle Produire chaque année un manuel d’informations financières utiles à l’usage des entreprises rurales.	Avec les ONG locales de développement.
Faire en sorte que les agents de vulgarisation agricole se perçoivent à l’avenir comme des consultants en gestion commerciale d’entreprises agricoles.	Perfectionnement du personnel en planification des services de vulgarisation et en techniques de services de conseils.	Avec les services de conseils aux petites entreprises.
S’assurer que les programmes de développement des petites entreprises ne néglient pas le secteur rural.	Entreprendre des études des perspectives de développement des entreprises en milieu rural. Modifier les programmes de formation pour les adapter aux besoins des familles rurales.	Entre divers Ministères, tels qu’Agriculture, Commerce, Coopératives. Avec les projets d’ONG en matière de petites entreprises.
Améliorer les stratégies d’évaluation des prêts dans les programmes de crédit rural parrainés par l’État.	Introduire l’analyse et l’établissement d’un budget portant sur l’ensemble de l’économie de la famille dans le cadre de l’évaluation des prêts. Déterminer le montant des prêts et leurs calendriers de remboursement sur la base des budgets de trésorerie. Profiter des processus d’évaluation et de supervision des prêts pour enseigner la gestion financière.	Avec les programmes d’épargne et de crédit parrainés par les institutions financières et les ONG.
Promouvoir la coopération et le partage d’informations entre les institutions financières, les organisations de développement et les administrations publiques pour le développement des aptitudes à la gestion d’entreprise.	Créer un forum réunissant les parties intéressées pour discuter de questions d’intérêt mutuel. Promouvoir les méthodes de formation et de travail avec les communautés rurales fondées sur la collaboration.

Organisations non gouvernementales de développement

But recherché	Actions	Possibilités de coopération
Faire en sorte que les agents de terrain affectés aux projets de développement rural sont rompus aux techniques de gestion agricole et financière.	Dispenser une formation en cours d’emploi. Donner des directives à l’usage du personnel de terrain.	Avec le service public de vulgarisation agricole.
Utiliser les méthodes PRA pour aider les communautés rurales à analyser leurs problèmes financiers.	Organiser des ateliers pour faire en sorte que les facilitateurs savent utiliser les techniques PRA pour l’examen des problèmes monétaires.	Avec les organismes donateurs. Avec d’autres ONG. Avec le personnel de vulgarisation agricole et d’autres administrations publiques.
Inclure la gestion monétaire dans la planification des projets de développement communautaire.	Utiliser des jeux ou les techniques PRA pour initier les participants aux questions de gestion monétaire. Faire en sorte que des techniques de planification commerciale appropriées soient utilisées pour les projets de création de revenu.	Avec d’autres ONG. Avec certaines administrations publiques. Avec les institutions financières.
Promouvoir une meilleure alphabétisation des adultes en utilisant des méthodes adaptées au contexte communautaire et aux stratégies de subsistance.	Adopter l’approche REFLECT de l’initiation à la lecture. Veiller à développer la sensibilité des intéressés aux questions financières et à l’existence des services financiers. Communiquer avec les écoles pour le partage et la conception des matériels et des méthodes didactiques.	Avec d’autres ONG. Avec les institutions financières. Avec les maîtres d’école.
Aider les groupes d’assistance mutuelle à comprendre les questions d’argent et à améliorer leurs aptitudes à la planification financière et à la tenue de leurs comptes.	Former des groupes de promoteurs de la gestion financière. Acquérir ou concevoir des matériels appropriés à utiliser par les groupes pour la planification ou la comptabilité de leurs transactions financières. Encourager les groupes à l’épargne et à l’utilisation des services financiers.	Avec d’autres ONG ou des fonctionnaires travaillant aux questions de développement. Avec les institutions financières.
Accroître l’utilisation de nouvelles méthodes d’enseignement de la gestion financière.	Dresser une liste de jeux et de matériels pour l’enseignement de la gestion financière. Encourager les projets à développer les ressources et à en essayer de nouvelles.	Entre tous les types d’institution de développement.
Adapter la formation à la gestion d’entreprise aux besoins des familles rurales.	Evaluer les stages de formation actuellement offerts. Concevoir de nouveaux matériels et de nouvelles approches pour les stages.	Avec les instructeurs CEFE. Avec tous les types d’organisation s’intéressant au développement des petites entreprises.
Améliorer les stratégies d’évaluation des prêts utilisées dans les programmes d’épargne et de crédit parrainés par les ONG.	Introduire l’analyse et l’établissement d’un budget portant sur l’ensemble de l’économie de la famille dans le cadre de l’évaluation des prêts. Déterminer le montant des prêts et leurs calendriers de remboursement sur la base des budgets de trésorerie. Profiter des processus d’évaluation et de supervision des prêts pour enseigner la gestion financière.	Avec les programmes d’épargne et de crédit parrainés par les institutions financières et les ONG.

Institutions financières

But recherché	Actions	Possibilités de coopération
Améliorer la compréhension du personnel à l’égard des entreprises rurales et de la gestion monétaire des familles rurales.	Organiser les stages de formation de personnel comprenant des exercices sur le terrain et des entretiens avec des familles rurales.	Avec les ONG. Avec les animateurs des programmes de formation CEFE. Avec les agents de vulgarisation.
Développer les compétences du personnel en communication et en animation, afin d’améliorer son aptitude à travailler en symbiose avec les familles rurales.	Dispenser une formation en PRA au personnel. Donner des directives sur l’utilisation des techniques visuelles pour expliquer les questions d’argent.	Avec les ONG.
Promouvoir le rôle des services financiers dans les régions rurales.	Préparer des brochures simples sur les techniques de gestion financière et le rôle des prestataires de services financiers. Distribuer ces brochures à travers les services de vulgarisation, les projets et les ONG locales. Publier des articles dans la presse locale.	Avec les programmes d’alphabétisation des adultes. Avec les ONG. Avec les établissements de formation.
Promouvoir la sensibilité aux questions financières dans le cadre de l’éducation scolaire.	Encourager les élèves des écoles à visiter des institutions financières. Distribuer des prospectus à la portée des enfants. Promouvoir les programmes d’épargne dans les écoles.	Avec les enseignants et les services du Ministère de l’éducation.
Promouvoir le développement des stages de formation en gestion d’entreprise à l’intention des populations rurales.	Participer à la conception de matériels didactiques de gestion financière. Fournir les services d’orateurs et des possibilités aux stagiaires d’acquérir des connaissances en matière de services financiers. Encourager les stagiaires ayant terminé leur stage avec succès à devenir clients.	Avec les instructeurs CEFE. Avec les écoles. Avec les établissements de formation.
Utiliser les procédures participatives pour les demandes de prêt.	Concevoir des méthodes de demande de prêt comprenant des rudiments d’analyse financière et d’établissement de budget. Utiliser les méthodes participatives pour remplir les formulaires et expliquer les analyses aux clients.	Avec les programmes d’épargne et de crédit des ONG.
Élaborer des méthodes d’évaluation des prêts susceptibles de convenir aux familles rurales.	Inclure l’ensemble de l’économie du ménage dans le budget. Déterminer le montant des prêts et leurs calendriers de rembour-sement sur la base des budgets de trésorerie.	Avec les programmes d’épargne et de crédit des ONG.
Utiliser les réunions de suivi avec les clients pour les encourager à adopter les principes du contrôle budgétaire.	S’assurer que des copies des plans financiers, qui font partie des dossiers de demande de prêt, sont distribuées au client pour leur permettre de les consulter à l’avenir. Fournir des conseils sur la tenue des comptes financiers. Fournir des formulaires pour l’établissement d’un budget et de comparaisons.	Avec les programmes d’épargne et de crédit des ONG. Avec les agents de vulgarisation agricole.