APÉNDICE E
Recomendaciones al 24º Período de Sesiones del Comité de Pesca
I. RECOMENDACIONES RELATIVAS A LOS CRITERIOS
- Perfeccionar los criterios y directrices, según proceda, considerando las características especificas de los recursos acuáticos sujetos a explotación comercial, eliminando las posibles ambigüedades en la aplicación de dichos criterios y directrices que pudieran dar lugar a falsas alarmas y omisiones. Una vez que se cuente con dichos criterios y directrices, deberían realizarse, estudios de casos para su fiabilidad. Se deberá tener en cuenta, entre otras cosas, el ciclo vital y los grupos taxonómicos, y afrontar la cuestión de utilizar valores relativos y proporcionales en lugar de cifras absolutas, al tratar la abundancia (en los criterios A y C) y el área de distribución (en el Criterio B).
- Considerar la conveniencia de desarrollar un criterio adicional que aborde las evaluaciones de la situación y las tendencias mediante análisis y modelos, utilizando todos los datos pertinentes para estimar la probabilidad o riesgo de extinción biológica en horizontes temporales específicos y aclare mejor su aplicabilidad y practicabilidad, así como su relación con otros criterios.
- Conciliar la terminología con respecto a especies, poblaciones y unidades de población utilizadas respectivamente por la CITES y la comunidad de las ciencias y ordenación pesquera, identificando claramente los términos correspondientes.
- Mejorar el entendimiento de la inclusión de especies en las listas del Apéndice II; hubo diferencias de opinión sobre si se refería a reducir el riesgo de extinción y/o promover su uso sostenible.
- Examinar los criterios para la inclusión en las listas del Apéndice II, especialmente el Artículo II, Párrafo 2a para asegurar su coherencia, claridad y practicabilidad.
- Examinar los problemas y soluciones potenciales en relación con la inclusión en las listas de recursos pesqueros con arreglo al Artículo II, a fin de reducir al mínimo el impacto negativo innecesario en la industria y comunidades pesqueras.
II. RECOMENDACIONES RELATIVAS AL PROCESO
- Convocar expertos de pesca de los Estados Miembros, con una representación regional equilibrada, de preferencia de estados pesqueros, para continuar el proceso de análisis y de perfeccionamiento de los criterios, definiciones y directrices de la CITES.
- Promover la utilización de la competencia nacional en materia de pesca al elaborar las propuestas de listas en la CITES de los recursos explotados por la pesca en el mar y grandes masas de agua dulce.
- Pedir a la Secretaría de la FAO que establezca mecanismos eficaces para contribuir a elaborar y revisar los criterios de la CITES y para aplicar el Artículo 15 de la Convención de la CITES, relativo a las consultas con la FAO, los Estados Miembros, y las organizaciones regionales de ordenación de la pesca (OROP), para evaluar las listas propuestas con arreglo a los criterios predominantes.
- Pedir al Departamento de Pesca de la FAO que desempeñe una función de facilitación para mejorar el diálogo y las comunicaciones entre los Estados Miembros, las OROP y la FAO, y la CITES. La FAO podría incorporar el tema en el programa de la próxima reunión de las OROP que habrá de celebrarse antes del próximo período de sesiones del COFI, e invitar a la CITES a que asista a la reunión.
- Expresar preocupación por los procedimientos de exclusión de las listas. La ordenación pesquera y el desarrollo de la acuicultura son procesos activos y los riesgos para los recursos pueden cambiar debido a cambios medioambientales, a la mejora de los planes de ordenación o a programas de repoblación. Por ello, se necesita un mecanismo suficientemente objetivo y flexible para la inclusión en las listas y la exclusión de ellas.
- Establecer en la FAO un Grupo de trabajo integrado por expertos técnicos apropiados con inclusión de Estados Miembros y órganos regionales, para estudiar los problemas y soluciones potenciales en relación con la inclusión de recursos pesqueros en las listas del Artículo II, especialmente los incluidos sobre la base del párrafo 2(b) [la cláusula sobre especímenes "similares"].
- Revisar el texto del Anexo 4 de la resolución 9.24 de la CITES, sobre medidas cautelares para reflejar los avances en el conocimiento de la aplicación del enfoque de precaución en la conservación, especialmente de los recursos acuáticos explotados por la pesca en el mar y en grandes masas de agua dulce, así como sus progresos en las pesquerías3.
3 Una delegación estimó que no sería constructivo reabrir la discusión sobre el Anexo 4 en el momento actual.
