1. La formulación del Marco Estratégico 2000-2015 aprobado por la Conferencia en noviembre en 1999 y, muy recientemente, el destacado proceso analítico que condujo a la Cumbre Mundial sobre la Alimentación: cinco años después, han dado ocasión para considerar y documentar de forma detallada los principales problemas y cuestiones que debe afrontar la comunidad internacional en el sector fundamental de la alimentación y la agricultura en sentido amplio. Muchos de ellos exigen una actuación inmediata e inexcusable, en tanto que otros son a más largo plazo, aunque es igualmente importante que los países los aborden en forma individual y colectiva.
2. La segunda versión del Plan a Plazo Medio (PPM) abarca el período 2004-2009 y responde en gran medida al imperativo de ayudar a los Miembros a cumplir los compromisos que han reafirmado recientemente en el marco del Plan de Acción de la Cumbre Mundial sobre la Alimentación (CMA). Esta reafirmación de los resultados de la CMA debe considerarse también como un nuevo refrendo de la pertinencia del Marco Estratégico, que se elaboró para que los Miembros alcanzaran una visión común acerca de la función que debe desempeñar la FAO para ayudarles a alcanzar las tres metas de alcance mundial que respaldaron en ese documento:
3. Se recordará que las respuestas que se esperaban de la FAO se expresaron en el documento del Marco Estratégico en forma de cinco estrategias principales para toda la Organización:
4. La necesidad de relacionar todas las actividades sustantivas futuras con estas estrategias institucionales y con los objetivos estratégicos subyacentes se ha convertido por tanto en una dimensión intrínseca y esencial del proceso de planificación, como se pone en evidencia en la Parte II del presente documento.
5. En el PPM 2002-20071, se propugnaba que se debía poner a disposición de la FAO los recursos necesarios para atender a las demandas apremiantes de sus Estados Miembros. Esa conclusión se refería también a la capacidad demostrada de la Organización para conseguir la mejor relación costo-eficacia en la entrega de productos y servicios en el proceso de ayudar a sus Estados Miembros a cumplir sus objetivos. En el PPM se recordaba también que los recursos del Programa Ordinario de la Organización habían registrado una disminución importante del 14,6 por ciento en cifras reales: esto es, una reducción de 95 millones de dólares EE.UU. en su presupuesto bienal desde la aprobación del presupuesto correspondiente al bienio 1992-93.
6. La aprobación por la última Conferencia del Programa de Labores y Presupuesto (PLP) para 2002-2003 sobre la base de un crecimiento real cero marcó el venturoso abandono de los presupuestos con crecimiento nominal cero de los bienios anteriores, fuera cual fuere el nivel de la demanda de servicios de la FAO. Con todo, no debe olvidarse que el presupuesto de la FAO para el bienio actual, de 651,7 millones de dólares EE.UU., es todavía inferior en términos nominales (y como ya se ha dicho, muy inferior en términos reales) al presupuesto aprobado más de diez años atrás.
7. En virtud de lo aprobado por los órganos rectores de la FAO, el Programa de Labores y Presupuesto se basa en un método integrado de presentación, es decir, incluyendo los recursos procedentes de las cuotas asignadas a los Miembros y los ingresos varios (que constituyen, ambos, la base de las consignaciones aprobadas por la Conferencia), así como Otros Ingresos, o recursos adicionales estrechamente relacionados con la aplicación del Programa de Labores aprobado para el bienio. Como ejemplos de Otros Ingresos cabe mencionar las contribuciones de las organizaciones asociadas a los programas conjuntos y los reembolsos de los costos de apoyo de los proyectos de campo por parte de las fuentes de financiación, con arreglo a las medidas convenidas. Al igual que en el documento PLP, las estimaciones de recursos que figuran en este PPM, particularmente las de la Parte II, se refieren al Programa de Labores. Sin embargo, en aras de una mejor comprensión por los Miembros, los cuadros de esta sección y los cuadros sinópticos de la Parte II pueden referirse también, cuando proceda, a la parte de las consignaciones en el Programa de Labores total.
8. Al formular el PPM se ha hecho un mayor esfuerzo para identificar y estimar la cuantía de la partida Otros Ingresos, con la que se financiarán directamente determinadas entidades y productos principales y, en consecuencia, el Programa de Labores en su conjunto durante el período 2004-2009. La consigna que se dio a las dependencias correspondientes fue que esas contribuciones sólo debían ser incluidas si ya estaban disponibles o si existían buenas razones para considerar asegurada su disponibilidad. En aras de la transparencia y para identificar con toda nitidez las variaciones importantes de los recursos estimados en las entidades programáticas pertinentes se decidió, en virtud de ese mayor empeño de previsión, consignar esas contribuciones voluntarias adicionales estimadas como una partida separada en los cuadros que figuran en todas las entidades en la Parte II.
9. Cabe señalar también que existen algunas diferencias en la forma de presentar las estimaciones de recursos en la visión de conjunto de la Parte I y en la descripción más detallada de la labor sustantiva que se hace en la Parte II, es decir, las estimaciones correspondientes a los programas y entidades:
10. El contexto de una demanda muy activa de servicios de la FAO, su función esencial de ayudar a los Miembros a cumplir los objetivos que se han fijado y su trayectoria como una Organización que ha procurado reformar sus estructuras, la necesidad de adaptarse al momento actual y de incrementar al máximo la eficiencia en cuanto el costo han sido los elementos dominantes al formular las propuestas para el período 2004-2009. La Secretaría confía en que los Estados Miembros estudiarán la posibilidad de determinar un aumento neto del presupuesto durante los tres próximos bienios.
11. En el Cuadro 1 que figura a continuación se muestra el nivel indicativo de los recursos propuestos para el Programa de Labores.
CUADRO 1: PROGRAMA DE LABORES DEL PLAN A PLAZO MEDIO (CON NIVELES DE COSTOS CONSTANTES - MILES $EE.UU.)
| Capítulo/Programa Principal del presupuesto | 2004-05 | 2006-07 | 2008-09 | |
| MP 1.1 | Órganos rectores | 17 072 | 17 048 | 17 029 |
| MP 1.2 | Política, dirección y planificación | 23 194 | 23 158 | 23 132 |
| MP 1.3 | Coordinación externa y enlace | 15 722 | 15 715 | 15 709 |
| MP 1.9 | Administración del programa | 834 | 832 | 831 |
| C 1 | Política y Dirección Generales | 56 822 | 56 753 | 56 701 |
| MP 2.1 | Sistemas de producción agrícola y de apoyo a la agricultura | 119 138 | 117 653 | 116 811 |
| MP 2.2 | Políticas y desarrollo de la agricultura y la alimentación | 94 546 | 97 235 | 100 164 |
| MP 2.3 | Pesca | 46 657 | 47 911 | 48 485 |
| MP 2.4 | Montes | 47 362 | 52 825 | 55 053 |
| MP 2.5 | Contribuciones al desarrollo sostenible y enfoque programáticos especiales | 66 214 | 64 892 | 62 739 |
| C 2 | Programas Técnicos y Económicos | 373 917 | 380 516 | 383 252 |
| MP 3.1 | Asistencia para las políticas | 30 927 | 32 110 | 33 299 |
| MP 3.2 | Apoyo a la inversión | 47 116 | 47 060 | 47 019 |
| MP 3.3 | Operaciones de campo | 18 796 | 18 213 | 17 638 |
| MP 3.4 | Representantes de la FAO | 79 830 | 81 028 | 81 975 |
| MP 3.5 | Cooperación con asociados externos | 9 567 | 9 551 | 9 539 |
| MP 3.9 | Administración del programa | 1 720 | 1 649 | 1 578 |
| C 3 | Cooperación y Asociaciones | 187 956 | 189 611 | 191 048 |
| MP 4.1 | Programa de Cooperación Técnica | 103 107 | 113 757 | 124 407 |
| MP 4.2 | Dependencia del PCT | 3 096 | 3 441 | 3 787 |
| C 4 | Programa de Cooperación Técnica | 106 203 | 117 198 | 128 194 |
| MP 5.1 | Apoyo a la información y publicaciones | 17 129 | 17 101 | 17 080 |
| MP 5.2 | Administración | 45 992 | 45 012 | 44 250 |
| C 5 | Servicios de Apoyo | 63 121 | 62 113 | 61 330 |
| C 6 | Servicios Comunes | 42 996 | 42 454 | 41 922 |
| C 7 | Imprevistos | 600 | 600 | 600 |
| Programa de Labores | 831 615 | 849 245 | 863 047 | |
| Ingresos | 125 380 | 117 234 | 109 658 | |
| Consignación | 706 235 | 732 011 | 753 389 | |
12. La justificación de las cifras indicadas supra se puede sintetizar como sigue:
13. En un análisis más detallado cabe resaltar los aspectos que se indican a continuación.
14. En lo que respecta a las actividades sustantivas de la FAO, es decir la suma total del Capítulo 2, Programas Técnicos y Económicos, y el Programa Principal 3.1, Asistencia para las políticas, del PLP, no se han impuesto con carácter general objetivos de crecimiento ni topes obligatorios a los departamentos correspondientes ni a los equipos regionales conexos. Las propuestas de cada programa principal se han elaborado de acuerdo con un proceso detallado de planificación desde la base, en el que las distintas entidades se han diseñado a partir de principios de presupuestación basados en los resultados, tal como se plasma en el modelo de programa ratificado por la Conferencia (se encontrarán más explicaciones infra). En buena medida, los resultados expresan prioridades relativas expresadas con frecuencia, y en conjunto, los aumentos porcentuales de las consignaciones favorecen a los siguientes programas principales:
15. En el marco del Programa Principal 2.5, se destina, de hecho, un aumento porcentual mucho más elevado al Programa 2.5.6, Producción de alimentos en apoyo de la seguridad alimentaria en los PBIDA4, habida cuenta de la necesidad de incrementar la dotación de personal para poder sostener el rápido y notable aumento previsto de las actividades extrapresupuestarias. La dependencia responsable, el TCOS5, puede afrontar el reto de administrar unos recursos extrapresupuestarios proyectados que ascienden a 675 millones de dólares EE.UU. durante el período sexenal del PPM.
16. En el Capítulo 3 del PLP, no se ha incrementado el Programa Principal 3.2, Apoyo a la inversión, en consonancia con la posición de las instituciones financieras asociadas de que la cooperación con la FAO debería mantenerse en los niveles actuales. El incremento correspondiente a los Representantes de la FAO (FAOR) en el marco del Programa Principal 3.4 tiene como primera finalidad fortalecer las oficinas que administran oficiales técnicos destacados sobre el terreno, con la asignación de PCN6 o auxiliares administrativos (G-6) y un aumento de las asignaciones para los gastos generales de funcionamiento. Esta medida no tiene por objeto liberar a los gobiernos correspondientes de sus obligaciones, sino permitir que esas oficinas funcionen en las mismas condiciones que las demás. El resto se destina a facilitar la participación de las FAOR en las actividades de evaluación de las necesidades nacionales en materia de desarrollo y de programación impulsadas por el sistema de las Naciones Unidas.
17. En el Capítulo 4 del PLP, la parte de la consignación presupuestaria correspondiente al PCT aumentará progresivamente, de conformidad con la Resolución 9/89 de la Conferencia, como sigue:
| Parte de la Consignación | Porcentaje |
| PLP 2002-03 | 14,6% |
| PPM 2004-05 | 15,0% |
| PPM 2006-07 | 16,0% |
| PPM 2008-09 | 17,0% |
18. En el Capítulo 5, Servicios de Apoyo, el aumento global del 1,4 por ciento es el resultado de un incremento mucho más elevado previsto en el primer bienio, que se compensará con reducciones en los bienios subsiguientes. La tarea de información pública se reforzará con la aportación de 1 millón de dólares EE.UU. adicionales en apoyo de la estrategia institucional consistente en a Comunicar los mensajes de la FAO.
19. El segundo incremento refleja el resultado preliminar de estudios importantes realizados por asesores externos sobre la estructura de la Dirección AFF7 (así como sobre la Dirección AFI8, pero habida cuenta de las disposiciones de fondo común que se han adoptado para los servicios informáticos, esto afecta a todos los capítulos presupuestarios). Para el bienio 2004-2005 se incluyen algunos aumentos de puestos (11 puestos en la AFF y 10 en la AFI), pero se prevé que a partir de entonces se reducirán gracias a los aumentos de eficiencia que se conseguirán mediante la racionalización y la mejora en la gestión de la tecnología de la información.
20. Por último, se han incluido 1,5 millones de dólares EE.UU. adicionales para financiar diversas iniciativas en la esfera de la formación profesional, que derivan de estrategias del conjunto de la Organización para Garantizar la excelencia, Intensificar la interdisciplinariedad y Seguir mejorando el proceso de gestión (véase la síntesis que se presenta más adelante bajo el epígrafe Capacitación del personal).
21. En el Cuadro 2 que figura a continuación se examinan las consecuencias de estas propuestas para el próximo bienio 2004-2005, comparándolas con el presupuesto básico correspondiente al bienio 2002-2003. Los datos corresponden a la consignación presupuestaria, para suprimir los efectos de otros ingresos y centrarse en la distribución del nivel propuesto de los recursos del Programa Ordinario.
CUADRO 2: COMPARACIÓN DEL PRIMER BIENIO (2004-2005) DEL PLAN A PLAZO MEDIO CON LA CONSIGNACIÓN DEL PROGRAMA DE LABORES Y PRESUPUESTO PARA 2002-2003 (PRESUPUESTO NETO)
| Capítulo/Programa Principal del presupuesto | Consignación | Variación | |||
| PLP 2002-03 | Primer bienio del PPM (2004-05 | Miles de $EE.UU. | Porcentaje de la variación | ||
| MP 1.1 | Órganos rectores | 17 030 | 17 072 | 42 | 0,2% |
| MP 1.2 | Política, dirección y planificación | 19 990 | 20 561 | 571 | 2,9% |
| MP 1.3 | Coordinación externa y enlace | 14 072 | 15 285 | 1 213 | 8,6% |
| MP 1.9 | Administración del Programa | 731 | 834 | 103 | 14,1% |
| C 1 | Política y Dirección Generales | 51 823 | 53 752 | 1 929 | 3,7% |
| MP 2.1 | Sistemas de producción agrícola y de apoyo a la agricultura | 90 544 | 100 619 | 10 075 | 11,1% |
| MP 2.2 | Políticas y desarrollo de la agricultura | 84 966 | 93 066 | 8 100 | 9,5% |
| MP 2.3 | Pesca | 38 982 | 43 196 | 4 214 | 10,8% |
| MP 2.4 | Montes | 30 176 | 34 571 | 4 395 | 14,6% |
| MP 2.5 | Contribuciones al desarrollo sostenible y enfoques programáticos especiales | 47 680 | 54 709 | 7 029 | 14,7% |
| C 2 | Programas Técnicos y Económicos | 292 348 | 326 161 | 33 813 | 11,6% |
| MP 3.1 | Asistencia para las políticas | 27 340 | 29 513 | 2 173 | 7,9% |
| MP 3.2 | Apoyo a la inversión | 18 172 | 18 269 | 97 | 0,5% |
| MP 3.3 | Operaciones de campo | 2 613 | 2 119 | -494 | -18,9% |
| MP 3.4 | Representantes de la FAO | 63 977 | 67 373 | 3 396 | 5,3% |
| MP 3.5 | Cooperación con asociados externos | 7 124 | 7 152 | 28 | 0,4% |
| MP 3.9 | Administración del Programa | 1 593 | 1 536 | -57 | -3,6% |
| C 3 | Cooperación y Asociaciones | 120 819 | 125 962 | 5 143 | 4,3% |
| MP 4.1 | Programa de Cooperación Técnica | 92 457 | 103 107 | 10 650 | 11,5% |
| MP 4.2 | Dependencia del PCT | 2 738 | 3 096 | 358 | 13,1% |
| C 4 | Programa de Cooperación Técnica | 95 195 | 106 203 | 11 008 | 11,6% |
| MP 5.1 | Apoyo a la información y publicaciones | 16 080 | 17 129 | 1 049 | 6,5% |
| MP 5.2 | Administración | 36 498 | 37 959 | 1 461 | 4,0% |
| C 5 | Servicios de Apoyo | 52 578 | 55 088 | 2 510 | 4,8% |
| C 6 | Servicios Comunes | 38 395 | 38 469 | 74 | 0,2% |
| C 7 | Imprevistos | 600 | 600 | 0 | 0,0% |
| Consignación | 651 758 | 706 235 | 54 477 | 8,4% | |
22. Hay que subrayar que estas proyecciones de recursos son indicativas, aunque derivan de un análisis detallado de las necesidades y procuran remediar importantes déficit de recursos que han de cubrirse para que la FAO pueda desempeñar su función con eficiencia y eficacia. Cabe señalar también que las cifras no han sido examinadas con el rigor analítico que comporta la preparación de propuestas para su inclusión en el Programa de Labores y Presupuesto. Sin embargo, ayudarán a los Miembros a adoptar las decisiones de carácter normativo exigidas en el contexto del Plan a Plazo Medio.
23. En la Parte III del PPM ocupa un lugar prominente la necesidad de mejorar la formación y capacitación del personal de la FAO. Al contrario de lo que ocurre en muchas empresas privadas y administraciones nacionales, este elemento ha constituido con frecuencia una prioridad reconocida pero insuficientemente financiada durante muchos años, siendo en muchos casos la víctima involuntaria de la austeridad presupuestaria. Se resumen a continuación las principales esferas de actuación que se proponen.
24. Programas de formación del personal existentes en el momento actual: si bien en los epígrafes siguientes se mencionan otros temas de interés, cabe recordar que los programas de capacitación en curso abarcan el perfeccionamiento de la capacidad en las esferas de la ofimática y los sistemas de información y comunicación basados en la utilización de Internet con miras al buen funcionamiento de los sistemas Oracle de gestión financiera y los recursos humanos, así como la capacitación en idiomas, que se ampliará progresivamente a todos los idiomas oficiales de la FAO.
25. Desarrollo de aptitudes y competencias en apoyo de las estrategias del conjunto de la Organización: los programas de capacitación en esta esfera abordarán la gestión de los equipos interdisciplinarios y las técnicas de facilitación conexas; el diseño, gestión y evaluación de proyectos; la comunicación y los medios de información estratégicos; la negociación y la solución de conflictos; y la gestión adecuada del personal.
26. Competencias básicas en materia de gestión: de conformidad con las iniciativas de esta índole adoptadas en el seno del sistema de las Naciones Unidas, las actividades de capacitación procurarán introducir a nuevos gestores, o a personal al que está previsto desplazar de puestos técnicos especializados a puestos de gestión, en las funciones, facultades y aptitudes necesarias para una gestión eficaz.
27. Formación del personal en las oficinas descentralizadas: la descentralización creciente de las actividades de la FAO debe ir acompañada de oportunidades adecuadas para la formación y el aprendizaje del personal en las oficinas situadas fuera de la Sede, tomando en consideración las limitaciones de distancia y costo. Son particularmente acuciantes las necesidades relativas a la formación en la gestión, diseño y evaluación del ciclo de proyectos, pero también en otras esferas, como la formación profesional y técnica, las técnicas de comunicación, la tecnología de la información y la orientación al nuevo personal, se han de ofrecer las mismas oportunidades que en la Sede.
28. Formación profesional: para que la FAO siga siendo un centro de excelencia se exhortará al personal técnico y de gestión a actualizar su capacidad profesional en las disciplinas respectivas mediante la participación en programas de capacitación y seminarios técnicos externos, la intervención activa en sociedades y asociaciones profesionales, la formación en el empleo y la asignación a actividades de desarrollo, siempre que sea posible.
29. Perfeccionamiento de las aptitudes del personal que utiliza la capacitación como medio de acción para llevar a cabo programas técnicos: el examen de las actividades de capacitación que ha efectuado el Comité del Programa ha puesto de manifiesto la necesidad de un programa de capacitación de instructores. De hecho, una gran parte del personal de la FAO se ocupa de impartir capacitación a clientes externos y asociados sobre el terreno. Este programa será de carácter modular y comprenderá la identificación de las necesidades, la formulación y diseño de cursillos, los sistemas de capacitación, con principios de enseñanza de adultos, y el seguimiento y evaluación de las actividades de capacitación.
30. Creación de un centro de recursos de aprendizaje: esta iniciativa facilitará la implantación de una cultura permanente de aprendizaje en la FAO, es decir, la capacidad del personal de aprender, madurar y cambiar, tanto a título individual como colectivo. Se adoptarán enfoques flexibles que se ajustarán al ritmo deseado por los miembros del personal y se establecerá una red de recursos de aprendizaje que facilitará la autoinstrucción y contará con material didáctico y tecnologías modernas.
31. Los cambios acelerados que se están registrando en la ofimática y las comunicaciones y la necesidad de adoptar nuevas generaciones de sistemas administrativos más eficientes a intervalos periódicos comportan un costo elevado para la Organización, que se concentra en períodos de corta duración. Idénticas consideraciones son aplicables a la mejora sustancial de las instalaciones que es preciso efectuar. No obstante, la FAO actúa sobre la base de un presupuesto bienal sin posibilidad de arrastrar o acumular "reservas" a la conclusión del período. Además, durante los últimos bienios se ha restringido fuertemente su crecimiento e incluso ha sufrido una notable reducción tanto en cifras nominales como netas.
32. Las empresas comerciales pueden tener en cuenta la depreciación y adoptar un presupuesto de capital y, por su parte, los gobiernos pueden hacer provisiones para gastos excepcionales en las administraciones públicas sin obligarles a "absorber" necesariamente el costo en su presupuesto. La FAO no es una empresa privada y no puede pasar por alto la natural renuencia de sus Miembros al incremento de las cuotas que tienen asignadas. Sin embargo, la Organización debe llevar a término sus programas con puntualidad, eficiencia y una buena relación costo-eficacia, todo lo cual puede verse alterado por un súbito incremento en las necesidades financieras para las que no existen reservas. Lamentablemente, se ve obligada a arreglárselas intentando hacer equilibrios para realizar las inversiones excepcionales necesarias con un presupuesto fijo. Esto produce a menudo retrasos y frustraciones o -lo que es peor- puede hacer que los resultados conseguidos no sean los esperados. Un ejemplo reciente es el del proyecto Oracle, en el que se han planteado problemas de aplicación importantes que se atribuyeron, al menos en parte, a la falta de recursos suficientes y seguros.
33. En consecuencia, los Miembros pueden considerar si debería introducirse en la FAO el concepto de presupuesto de capital, que implicaría que además del presupuesto correspondiente a los gastos corrientes debería existir un presupuesto para los bienes de capital (p.ej., adquisiciones sustanciales de equipo, gastos de desarrollo de sistemas importantes que se efectúan una sola vez, etc.). Empresas acreditadas de consultoría en materia de gestión han recomendado también recientemente la introducción de esta práctica en la FAO. Es necesario indicar que la cuestión del presupuesto de capital se planteó en el PPM 1992-97, pero la Conferencia reaccionó con evasivas, señalando:
"La Conferencia tomó nota también de la sugerencia relativa a la posibilidad de introducir el concepto de "presupuestación de capital" en las prácticas presupuestarias de la FAO. Observó que este concepto podría introducirse solamente si resultaba compatible con las disposiciones presupuestarias de los Estados Miembros y que podría volverse a abordar el tema en el futuro."
34. En el Cuadro 3 infra figura un presupuesto de capital provisional, que no se acompaña de una propuesta en firme para adoptar los mecanismos financieros apropiados, a la espera de la reacción del Comité de Finanzas y del Consejo acerca de ese mecanismo financiero cuando examine el presente PPM. La mayoría de estas partidas se propusieron para que fueran financiadas con cargo a los eventuales pagos de atrasos en el bienio en curso, según lo aprobado por la Conferencia en su Resolución 6/2001. Por ello no se han incluido en los cuadros generales anteriores de las estimaciones correspondientes al período 2004-2009.
CUADRO 3: PROPUESTA DE PRESUPUESTO DE CAPITAL PARA EL PERÍODO ABARCADO POR EL PLAN
(MILES DE $ EE.UU.)
| Bienes de capital (todas las cifras en miles de dólares EE.UU. | 2004-05 | 2006-07 | 2008-09 |
| Desarrollo completo del PIRES1 | 1 020 | 0 | 0 |
| Desarrollo de la Fase II de Oracle (módulos de recursos humanos y nómina) | 19 969 | 0 | 0 |
| Perfeccionamiento de los módulos de la Fase I de Oracle | 3 700 | 0 | 0 |
| Sustitución de la LAN2 de la Sede | 340 | 0 | 0 |
| Migración del sistema de trabajo FAOSTAT | 3 000 | 0 | 0 |
| Reestructuración del centro de información | 550 | 0 | 0 |
| Fase II del FPMIS3 | 800 | 0 | 0 |
| Ultimación de la red de amplio alcance para las FAORs | 600 | 0 | 0 |
| Nuevo entorno del WAICENT | 1 750 | 0 | 0 |
| Amortización del pasivo de la ASMAC4 | 14 100 | 14 100 | 14 100 |
| Necesidades totales de capital | 45 829 | 14 100 | 14 100 |
| 1 Sistema de apoyo a la planificación, ejecución, presentación de informes y evaluación de programas 2 Red de área local 3 Sistema de información sobre la gestión del Programa de Campo 4 Cobertura médica después del servicio | |||
35. Aunque se trata de una cuestión que el Comité de Finanzas conoce bien, tal vez sea necesario explicar la partida correspondiente a la ASCM. Cabe recordar que se trata de una partida de gasto que no estaba financiada íntegramente. Inicialmente, la FAO adoptó la fórmula de "cobertura inmediata" (es decir, asignar fondos en la cuantía suficiente para cubrir las necesidades en cada momento). Sin embargo, tras las valoraciones actuariales se reconoció la existencia de dos problemas:
36. La fórmula que se ha adoptado con el refrendo de los órganos rectores consiste en:
37. Sin embargo, aparte de utilizar ingresos por inversiones, que en los próximos años no alcanzarán probablemente las tasas de los años noventa, los órganos rectores no han decidido una fórmula de financiación para cubrir la cuantía restante del pasivo pendiente. Se propone, en consecuencia, que el presupuesto de capital incluya una consignación de 14,1 millones de dólares EE.UU. por bienio, cantidad necesaria para la amortización durante los 24 años que restan, que se hará en las cuentas bienales.
2 Programa de Cooperación Técnica.
3 Programa Especial para la Seguridad Alimentaria.
4 Países de bajos ingresos y con déficit de alimentos.
5 Servicio del Programa Especial para la Seguridad Alimentaria.
6 Profesionales de contratación nacional.
8 Dirección de Sistemas y Tecnología de la Información.
