正常计划 |
千美元 | ||
工作人员费用变动之前开支 |
89,149 |
||
工作人员费用变动 |
(2,237) |
||
开支 |
86,912 |
||
工作计划 |
89,378 |
||
(超支 )/节余, 美元 ‘000 |
2,466 |
||
(超支 )/节余, % |
3% |
||
实地计划 |
千美元 |
||
预算外信托基金和开发计划署交付额 |
102,634 |
||
预算外紧急项目交付额 |
317,475 |
||
技术合作计划交付额 |
42,485 |
||
实地计划交付总额 |
462,594 |
||
实地计划与正常计划的比例 |
5.2 |
||
技术支持服务,专业工作人员费用 |
12,260 |
||
技术支持服务占交付额的百分比 |
3% |
129. 主要计划继续以提高农业生产和改进产后生产体系为重点,以保证国家的粮食安全和可持续发展,进而为落实世界粮食首脑会议行动计划提供直接的支持。计划增进了其与粮食安全特别计划的联系,并为跨边界动植物病虫害紧急预防系统的两个组成部分作出了重要的贡献。计划为粮食和农业遗传资源委员会发挥了秘书处的作用,粮食和农业遗传资源委员会的工作重点是有关国际粮食和农业植物遗传资源条约的法律方面的谈判事务。2001年11月粮农组织第31届大会通过了该条约。
130. 计划向与作物和家畜、小规模产后加工活动的生产经济和贸易特征有关的领域和紧急计划提供了技术服务。协调了以下计划的跨领域工作:国际植物保护公约、农药程序事先知情同意、全球粮食和农业植物遗传资源保存及持续利用行动计划、全球动物遗传资源保存和可持续管理战略、全球病虫害综合防治计划、全球木薯发展战略、土壤肥力活动、国际排灌技术和研究计划以及粮农组织/国际原子能机构农业和生物技术实验室。呼吁计划对生物多样性、生物技术、伦理道德、性别、综合生产体系、有机农业以及城市及城郊农业跨领域计划的发展及实施工作作出更大的贡献。此外,计划还保证了粮农组织作为21世纪议程第10和第14章的任务管理者的责任。
131. 各计划优先要完成的任务如下:
132. 上述表中所列节余的约90万美元是由减少权力下放后的办公室的经费开支和实际工作人员费用的减少 而形成的。
计划2.1.1:自然资源
正常计划 |
千美元 | |||||||||
工作人员费用变动之前开支 |
15,488 |
|||||||||
工作人员费用变动 |
(400) |
|||||||||
开支 |
15,088 |
|||||||||
工作计划 |
16,005 |
|||||||||
(超支 )/节余, 美元 ‘000 |
917 |
|||||||||
(超支 )/节余, % |
6% |
|||||||||
实地计划 |
千美元 |
|||||||||
预算外信托基金和开发计划署交付额 |
26,326 |
|||||||||
预算外紧急项目交付额 |
5,259 |
|||||||||
技术合作计划交付额 |
7,872 |
|||||||||
实地计划交付总额 |
39,457 |
|||||||||
实地计划与正常计划的比例 |
2.5 |
|||||||||
技术支持服务,专业工作人员费用 |
2,834 |
|||||||||
技术支持服务占交付额的百分比 |
7% |
|||||||||
计划结果 | ||||||||||
工作计划 |
取消/ |
未列入计划 |
交付总量 |
已交付 |
交 付 | |||||
推迟 |
的交付 |
未修改 |
经修改 |
百分比 | ||||||
协调和信息交流 |
32 |
(2) |
1 |
31 |
29 |
2 |
97% | |||
对成员国的直接咨询和实地计划支持 |
18 |
0 |
3 |
21 |
19 |
2 |
117% | |||
信息 (产品、系统、数据库) |
29 |
(1) |
11 |
39 |
32 |
7 |
134% | |||
国际约定、协定/公约和标准 |
2 |
0 |
2 |
4 |
4 |
0 |
200% | |||
方法和准则 (包括试点及示范) |
31 |
(1) |
8 |
38 |
28 |
10 |
123% | |||
研究和分析 |
32 |
(3) |
10 |
39 |
28 |
11 |
122% | |||
培训 (包括培训课程及教材) |
23 |
(3) |
6 |
26 |
22 |
4 |
113% |
成就
133. 计划在三个方面满足了不断增加的服务方面的需求:
134. 农业水资源的使用效率及保护。强有力的分析和方法的组成部分使得人们能够开展各种研究活动和形成准则,从而解决水资源利用和灌溉系统的主要问题,向成员国提供咨询服务方面的支持。为灌溉计划管理人员审议了实践技术,提出了手段,建议制订了工作步骤, 以使他们在对不同灌溉系统进行大范围实验的基础上对各系统的性能进行评估和调查分析。对灌溉服务私有化的实际经验进行了评价,拟定了引入该项计划的准则。对补充灌溉的潜力和不同农业生态区的水资源的收获进行了评估,编写了一部关于补充灌溉的手册,确定了关于补充灌溉的典型决策手段,并在两个国家进行了实验。公布了在水资源利用不理想或不适时的情况下对作物产量进行估计的模型和准则。其它活动包括编写了关于不同水系水源政策方法的指南,提出了跨边界水流体系的水的成本和价值的评估方法。
135. 湿地管理和灌溉技术网络得到了支持,包括一些非洲国家的灌溉技术中心的参与。培训活动包括一系列引入有效的农场灌溉实践和技术的“流动讨论会”,在四个国家举办了水收获培训班,以及编写了非农场水管理的农民田间学校的课程。此外,对特别用来在灌溉水缺乏的情况下确定水分配程序的灌溉计划和管理的计算机程序(CROPWAT)进行了改进。对另外一个用于水管理、资金筹措、资产以及灌溉计划的操作和维持的计算机系统-灌溉管理信息系统计划(SIMIS) -进行了田间试验,并可向灌溉机构提供使用。在最不发达国家的积极参与下,组织召开了国际水政策共同实践及经验电子会议。
136. 土地资源、土壤肥力及植物营养政策和计划。在土壤肥力活动的框架内,提出了对农民的制约和机遇进行参与调查分析的方法,并对这些方法进行了试验,以改进土壤和营养管理。根据土壤保护实践和通过农民田间学校的方式,制定了落实综合的国家土壤和营养管理的准则。向与土壤肥力计划相联系的国家行动计划的设计、实施以及监测工作提供了支持。出版并发布了一部关于在撒哈拉南部非洲支持粮食安全的土壤管理的宣传出版物。在近东组织召开了关于土壤肥力管理和土壤退化监测的区域研讨会。公布了土壤资源和退化情况评估的准则。组织召开了一次生物氮肥专家磋商会议,随后起草了在有选择的非洲国家推动广泛使用肥料的项目建议。
137. 主要出版物包括一部最新版本的植物营养管理指南,包括在有选择的国家进行的事例研究;一部关于土壤和营养物管理农场试验示范指南;一项在一个国家进行的农业用城市垃圾事例研究;一部关于土地估价和土地综合评价的技术准则。与国际农业发展基金会合作,对热带地区土壤在碳分离中可发挥的特殊作用和有关土地管理战略进行了室内和田间(实验)研究,发表了若干研究报告。公布了肥料战略框架文件,对磷酸盐岩的可用性、特点以及农业经济评价和氧化钙的应用进行了研究。完成了全球NH4 和NO2 的释放、土壤生产力经济学以及农业保护经济学研究,发表了文章。编写了有选择的农业生态区传统的和当前的土壤生产力管理实践和包括有机农业在内的土地利用体系目录大全,建立了从商业渠道可获得的有机肥和保水产品的数据库。
138. 土地、水以及植物营养物综合管理。编写了沙漠化控制和减缓计划用适宜的土壤管理和水分保持技术培训教材。制订了改进雨水收集、渗透以及储藏技术的准则,并编写培训教材。此外,对特殊流域畜牧用土地的战略的形成、对决策支持手段的形成以及对流域内畜牧用土地和湿地管理准则的形成作出了贡献。发表了一篇关于土地利用对资源的影响的有关问题和进程以及流域综合管理中的上、下游联系的事例研究报告。建立了用以支持与灌溉农业有关的分析工作、项目设计工作以及计划工作的数据组。
139. 水涝和盐份控制、灌溉对环境的影响以及不良土壤的改造。利用盐水发展作物生产的决策支持系统已经确定并已散发。制定并散发了一系列安全利用污水、在区域级对灌溉土地的盐碱化进行评估以及修建、使用和维护排水系统的准则。 在四个区域(亚洲的盐碱土壤、非洲的酸性土壤、近东的石膏性土壤/钙质土壤以及东欧的土壤污染)就不良土壤的综合改造和管理办法进行了田间试验。 在南部非洲组织召开了一次关于不良土壤管理的区域专家磋商会议, 并建立了若干网络,包括一个全球盐碱土可持续利用综合管理网络和一个南部和东部非洲不良土壤管理的分区域网络。
140. 土地和水信息系统、数据库及统计工作。谐和的土壤和地形数据库已在中、东欧 13个国家使用, 并且将使用范围扩大到包括对土地退化进行评估和对易受污染进行评价。在南部非洲已启动谐和的区域性土壤和地形数据库。与国际应用系统分析研究所联合建立了一个包括土壤、地形及气候信息的全球农业生态数据库,包括对全球雨养农业潜力的评价。公布了最新的和改进过的世界保存方法和技术概况的数字版本。确定并公布了关于全国一致的和可持续的作物用肥和肥料价格数据库。
141. 土地和水信息的因特网网关得到了很大的提升,信息网已扩展到30多个国家。就在土地利用和农业发展计划的工作中如何应用土地资源信息系统,对来自亚洲、加勒比以及近东地区的近80名专业人员进行了培训。编辑出版了亚洲和加勒比地区国家利用土地资源信息系统的经验。
142. 知识管理和伙伴关系活动。对世界土壤查阅中心的维护在继续进行。提出并广泛散发了关于主要土地和植物营养物管理及政策问题的综合报告。在粮农组织的因特网址上添加了一个关于全球农业生态区域划分、土地利用、土壤生物多样性以及农业保护的网页。在土地资源评估、管理及保护,土壤肥力以及植物营养方面与国际技术机构和联合国机构建立了伙伴关系。
143. 向成员国和包括粮食安全特别计划在内的当地计划提供直接支持。在土地、水以及植物营养物开发方面向成员国及其有关组织提供了大量的咨询服务,以便他们发展和支持包括粮食安全特别计划和紧急项目在内的当地计划。对土壤肥力计划给予了大量投入,如在马里和尼日尔进行的肥料研究以及与投资中心司一起在布基纳法索、加纳、几内亚以及马里开展的一系列有关土壤肥力计划的国家行动计划。在土壤肥力管理和农业保护方面向巴西、古巴、巴基斯坦以及坦桑尼亚提供了指导。
144. 国际排灌技术及研究计划(IPTRID)。在一系列有关环境、社会以及经济事务的与发展有效的灌溉农业有联系的问题上,继续使用国际排灌技术及研究计划伙伴组织的技能和专门知识。 与伙伴组织合作在撒哈拉南部非洲、地中海盆地以及亚洲的目标区域采取了行动。计划的重点是通过提高人们对研究和技术革新方面的意识和通过对技术进行改造和开展技术转让, 促进和更好地完成灌溉农业方面的工作,2001年5月进行的 一次外部审议通过了该项计划重点。根据审议建议,粮农组织与国际排灌技术及研究计划间的谅解备忘录于2001 年由所有各方修订后予以通过。成就包括对在埃及、约旦、南非斯里兰卡、土儿其、突尼斯以及越南所需进行的研究、 开发、战略以及计划等进行了鉴别和形成;推动向在这些国家和中国、印度以及巴基斯坦的研究和开发工作提供资金;编写有关问题及宣传文件, 特别是有关灌溉体系基准、非洲小农灌溉技术的前景、脚踏抽水机、水保护以及排水方面的问题和解决办法;尤其通过在埃及、印度、马拉维以及 乌干达为老资格的研究管理人员举办了研讨会和为实际操作的工程和技术人员举办了培训班,以加强国家的应用研究和技术开发能力;以及发展了 以因特网为基础的农用水保护方面的信息服务。
计划2.1.2:作物
正常计划 |
千美元 |
||||||||
工作人员费用变动之前开支 |
25,599 |
||||||||
工作人员费用变动 |
(605) |
||||||||
开支 |
24,994 |
||||||||
工作计划 |
25,077 |
||||||||
(超支)/节余, 美元 '000 |
83 |
||||||||
(超支)/节余, % |
0% |
||||||||
实地计划 |
美元000 |
||||||||
预算外信托基金和开发计划署交付额 |
51,800 |
||||||||
预算外紧急项目交付额 |
248,702 |
||||||||
技术合作计划交付额 |
23,798 |
||||||||
实地计划交付总额 |
324,300 |
||||||||
实地计划与正常计划的比例 |
12.9 |
||||||||
技术支持服务,专业工作人员费用 |
3,652 |
||||||||
技术支持服务占交付额的百分比 |
1% |
||||||||
计划结果 | |||||||||
工作计划 |
取消/ |
未列入计划 |
交付总量 |
已交付 |
交 付 | ||||
推迟 |
的交付 |
未修改 |
经修改 |
百分比 | |||||
协调和信息交流 |
67 |
(1) |
4 |
70 |
67 |
3 |
104% | ||
对成员国的直接咨询和实地计划支持 |
42 |
(1) |
8 |
49 |
44 |
5 |
117% | ||
信息 (产品、系统、数据库) |
36 |
(1) |
1 |
36 |
34 |
2 |
100% | ||
国际约定、协定/公约和标准 |
21 |
0 |
3 |
24 |
20 |
4 |
114% | ||
方法和准则 (包括试点及示范) |
48 |
(1) |
3 |
50 |
44 |
6 |
104% | ||
研究和分析 |
38 |
(1) |
0 |
37 |
36 |
1 |
97% | ||
培训 (包括培训课程及教材) |
22 |
0 |
2 |
24 |
23 |
1 |
109% |
成就
145. 发展改良后的作物、耕作制度以及城市和城郊农业。该计划的重点是技术转让,包括推动不良环境下的育种和农学研究计划采用先进 的方法,尤其是分散育种、参与农学研究以及扩大作物的遗传基础。国际热带半干旱地区作物研究所和国际农业研究磋商小组关于参与研究和技术 的性别分析全系统的计划联合制定了农民参与育种计划的准则。作为国际作物科学大会的一部分,组织召开了一次关于扩大作物种类遗传基础的研 讨会。与国际原子能机构和印度恒河平原水稻-小麦合作组织联合举行了水稻-小麦可持续生产磋商会议。与国际干旱地区农业研究中心和突尼斯联合组织召开了一次大麦改良研讨会。与区域办公室和国家机构合作,出版了亚洲雨季后高粱的管理和玉米改良的刊物。制作了一张关于安第斯山区作物的光盘。以合理使用投入和可持续集约化为目的的自学刊物灌溉小麦 :管理你的作物在南亚和中美洲广泛被利用,并被作为国际玉米小麦改良中心培训班的一部分参考材料。对限制使用遗传技术对农业生物多样性和农业生产体系的潜在影响进行了研究。与洛克菲勒基金会合作为非洲的决策人编写了一本关于有关生物技术事宜的简明指南的“工作版本”。
146. 关于作物生产的田间活动是多种多样的,从在蒙古进行的促进农业的保护工作到支持粮食安全特别计划和电视粮食集资活动,以及在伊拉克北部对 石油换食品计划给予的重大技术支持。 通过在玻利维亚、中国、科特迪瓦、埃及以及塞内加尔的项目,城市和市郊园艺被纳入城市环境的计划和可持续资源管理进程;成员国对园艺作物技术投入的要求增加了。
147. 向约20个网络提供了支持,包括全球木薯发展战略。该战略于2000年在粮农组织召开了一次组织会议,于2001年召开了一次指导委员会会议。作物 管理是保护农业的一个基本部分,在布基纳法索将作物管理与粮食安全特别计划活动联系在了一起。与土地及水利开发司和农业支持系统司一起组 织召开了一次关于西伯利亚阿尔泰山区保护耕作技术的研讨会。
148. 开发了一个家庭园艺因特网信息平台, 以向决策人和计划管理人员提供决策支持和作为田间工人的技术来源。HORTIVAR 数据库提供园 艺栽培品种特性方面的数据,并可使科学家和决策人根据不同的农业生态环境查找有关栽培技术方面的信息。 开发出了一种有关性别导向的计划方 法,通过在政府和非政府组织间建立伙伴关系,使农村女性收益人获得技术和知识, 从而支持以园艺为基础的增加收入的计划。
149. 继续通过秘书处有关规定向国际水稻委员会提供支持,主要活动包括关于水稻生产中的生产力下降和产量差距的专家磋商会议、网络工作以及实施 与 国际水稻研究所和西非水稻发展协会签署的谅解备忘录。与国际水稻研究所、亚太理事会、国家农业研究系统以及亚太区域办公室合作,在国际杂 交稻特别工作组的框架内开展了促进杂交稻的工作。 通过与西非水稻发展协会、国际热带农业中心、非洲和拉美及加勒比地区办公室以及有选择的 亚洲国家农业研究系统等合作,开展了改进后的技术和水稻作物综合管理体系的转让工作,以形成良好的农业生产实践。与渔业资源司 、土地及水 利开发司以及非洲区域办公室合作,在撒哈拉南部非洲对稻田养鱼体系开展研究的同时,与食品及营养司合作进行了水稻对人类营养的研究。 通过出 版和分发国际水稻委员会新闻通讯, 粮农组织水稻信息、专家磋商会议和国际水稻委员会第19次会议文献汇编,以及通过以因特网为 基础 的水稻信息系统,有关信息被共享。
150. 以草原为基础的生产体系。通过对在中国举行的草地发展会议,在德国举行的有机草原会议,在意大利举行的沙漠化会议以及在巴西举行的国际草原大会的贡献,增强了对草原的可持续管理。 对饲料作物的集约化生产和保存给予了特别的重视, 提出了越南和中国西部冬季饲料用饲料作物的报告。在巴基斯坦北部成功地开展的长期饲料作物工作最后形成了一部关于小型农场和在放牧条件下保存干草和秸杆的出版物。通过与畜牧生产及卫生司一起制作的一张关于西南太平洋奶业的光盘可获得饲料方面的信息。一个新的重点是为年青人增强意识编写一系列关于包括热带大草原生活方式在内的不同生态体系的资源管理手册。就用Prosopis、仙人掌作饲料(与畜牧生产及卫生司一起)、西非的饲料生产、马格里布地区的饲料种类、近东地区的放牧调查分析方法出版了刊物和材料,就旱地和牧场开发行动计划出版了新闻通讯。有关高海拔迁移放牧系统、饲料技术转让、天然草场的管理和生产、干草生产、草原生物多样性、有机草原、饲料种子生产以及牧场恢复方面的工作在继续进行。 对沙漠化、山脉、有机农业和生物多样性跨部门工作组的工作做出了贡献,重点对跨学科合作方法做出了贡献。
151. 粮食和农业植物遗传资源的保护、管理和可持续利用以及粮食和农业植物遗传资源政策支持。重点为执行全球粮食和农业植物遗传资源的保护和可持续利用行动计划。粮农组织的世界植物遗传资源信息和早期予警系统得到了加强,现包含一个具有因特网更新能力的多语种系统,加入了以下一些新网址:修订后的种子信息系统、全球粮食和农业植物遗传资源行动计划以及世界粮食和农业植物遗传资源状况报告。为拉丁美洲和加勒比地区召开了一次世界植物遗传资源信息和早期予警系统区域会议, 建立了一个对应世界植物遗传资源信息和早期予警系统的区域网络。通过组织召开网络会议和通过粮农组织/荷兰的伙伴关系计划筹集预算外资金,继续向粮食和农业植物遗传资源提供了支持。通过一个国际农业发展基金会/国际植物遗传资源研究所的关于以参与方法为重点的在原生境保存植物遗传资源的项目,向为实现可持续农业而进行的生态体系方法提供了支持。通过区域培训班和出版与国际植物遗传资源研究所联合编写的一本关于农村原生境保存培训指南, 继续开展有关粮食和农业植物遗传资源方面的能力培养和技术转让工作。 通过在罗马尼亚和塞舌尔开展的技术合作项目和为非洲国家举行的由国际植物遗传资源研究所和德国国际发展基金会共同资助的关于可持续的国家植物遗传资源计划的政策、计划以及协调事宜的研讨会,落实全球行动计划的国家计划得到了加强。
152. 两年度期间,粮食和农业遗传资源委员会(CGRFA)秘书处十分积极地开展了工作,工作重点是就具有法律约束力的粮食和农业植物遗传资源的国际条约开展谈判。为此目的,组织召开了五次主席联络小组特别会议,召开了第六次委员会特别会议,以及在粮农组织理事会期间召开了一次开放式工作组会议。 2001年11月粮农组织大会通过了条约,该条约与生物多样性公约相一致,是七年紧张谈判的结果,由40个国家批准认可90天后正式生效。
153. 粮食和农业植物遗传资源委员会的粮食和农业植物遗传资源政府间技术工作组举行了其第一次会议,会议就促进和监督全球行动计划的执行、世界植物遗传资源状况修订报告的内容、修订后的粮农组织的世界植物遗传资源信息和予警系统以及限制使用遗传技术(GURTs)对农业生物多样性和农业生产体系的潜在影响等向委员会提供了指导。
154. 可持续种子生产和种子安全。建立了两个新的种子网络,拉丁美洲和加勒比地区种子磋商论坛和中、东欧国家、独联体国家及其他过渡国家种子领域发展磋商小组。近东和北非种子磋商论坛和拉丁美洲及加勒比地区种子磋商论坛临时协调委员会召开了会议,讨论了战略和项目规划的制订工作,以解决制约该两个区域可持续种子活动发展的问题。非洲种子网络利用额外预算支持, 开始实行一项协调撒哈拉南部非洲种子条例和法规的计划。 组建了种子安全磋商小组, 以设计计划和项目,加强东非和南部非洲的种子安全。南部非洲发展共同体种子安全网络在每个成员国建立了国家种子中心和委员会,以加强准备,努力恢复被灾害破坏了的农民种子系统。
155. 由于人员和资金的不足,一些活动和工作未能进行,包括亚太地区种子网络的后续行动,改进后的农场种子生产和性繁殖类作物现代种子技术的技术准则的制订工作,实验室种子实验培训手册,以及优良种子手册的修订工作。
156. 国际植物保护公约。对植物健康和环境方面的国际谈判予以了支持, 并对国家开展适宜的植物保护工作予以了支持。植物措 施临时委员会于2001年召开了会议,通过了四条新的国际标准和将植检措施专家委员会改名为标准委员会, 并确定了其工作范围、议事规则以及人员组成。植物措施临时委员会完成了解决争端的程序,商定了制订关于与改性活生物体(LMOs)有关的植物虫害风险和植检信息交流系统概念的标准而需进一步开展的工作。此外,还审议了与生物多样性公约以及与植检能力培养方面的合作情况,通过了一种植检能力评估手段,启动了标准工作组的工作。植检措施专家委员会及其改名后的标准委员会召开了四次会议, 公布了新的标准。 亚太地区植物保护委员会和加勒比地区植物保护委员会召开了会议。向19个技术合作项目提供了支持,以评价和制订植检法规、规章以及建立基础设施。 在亚太地区和近东地区 组织召开了评价标准草案的区域会议, 同时还向拉丁美洲和西北非地区的植检会议提供了支持。
157. 农药管理。粮农组织和联合国环境计划署继续作为关于危险化学品国际贸易事先知情同意程序的鹿特丹公约的临时秘书处开展工作。临时管理机构-政府间谈判委员会召开了两次会议, 为各方第一次会议进行了准备, 讨论了临时事先知情同意程序,又将两个农药列入事先知情同意,使农药总数达到28个,工业化学品为5个。临时化学审查委员会召开了两次会议, 就执行临时事先知情同意程序向政府间谈判委员会提出了建议。 在哥伦比亚和肯尼亚组织召开了区域能力培养会议,每六个月发布一次包含有有关事先知情同意程序的强制性信息的事先知情同意通告。联合国环境计划署掌握的多边信托基金向计划提供了资金方面的支持。
158. 通过与政府磋商和召开专家会议, 对国际农药销售使用行为守则进行了修订。 除一段外,其余所有修订都形成了一致共识。公布了第五本 制订和使用粮农组织关于植物保护产品的规范手册。粮农组织和世界卫生组织一致接受了促使两机构联合制订农药规范的进程,就 22种农药制订了新的规范。粮农组织/世界卫生组织关于粮食和环境中的 农药残留联合会议就48种农药向食品法典提出了建议,主要是加快工作进程,提高农药的审查数目。由荷兰一 信托基金和联合国环境计划署/加拿大/日本提供的预算外资金资助的粮农组 织的农药处置计划继续在非洲和近东开展活动, 并在拉美和亚洲收集了库存废弃农药的数据。 对埃塞俄比亚的一次重大处置行动进行了监督。
159. 跨界动植物病虫害紧急预防系统 - 植物虫害部分。多方赞助的跨界动植物病虫害紧急预防系统特别计划 – 沙漠蝗虫部分继续促进红海地区(中心区域) 九个国家的防治沙漠蝗虫的共同行动。向埃及、埃塞俄比亚、索马里、苏丹以及也门派遣了技术人员,政府任命的跨界动植物病虫害紧急 预防系统联络官员在八个国家的国家重点区域开展工作。评估考察组1999年对跨界动植物病虫害紧急预防系统 中心区域计划的建议已得到执行, 2001年进行了第二次评估。 评估发现计划、管理以及报告工作得到了持续的改进。 2000年召开了一次关于第二阶段的计划研讨会, 与会的有受蝗虫侵袭的国家、捐助国以及粮农组织的工作人员。 会议提出以明确确定的结果、指标和责任改进第二阶段的工作结构。通过采用联合工作计划和将双方的秘书处都设在开罗, 加强了中心区域蝗虫委员会与跨界动植物病虫害紧急预防系统/中心区域间的合作。通过在参与研讨会上提出年度工作计划的形式,加强了国家联络官员的参与。 在厄立特里亚、埃塞俄比亚、苏丹以及也门发起了以加强国家的蝗虫调查早期予警和早期防治反应能力的国家重点计划, 但每个国家的进展不平衡。埃塞俄比亚和苏丹取得了实质性的进展,但厄立特里亚和也门的进展则很慢。培训是活动的主要重心,通过区域性的培训培训者的活动,然后由培训者主持自己国家的培训活动。目标是使蝗虫培训工作能够在各个国家持续进行,不至于因人员调整而削弱国家的能力。根据1997年粮农组织大会决议,将跨边界动植物病虫害紧急预防系统扩大到西、北非(西部区域)的努力包括起草2001-2004年的执行文件。可是,由于缺乏赞助支持,阻碍了计划的全面实施。
160. 沙漠蝗虫与其它迁移性害虫。每两个月为有关政府机构和其它有关部门准备和分发一次关于沙漠蝗虫的情况报告。 沙漠蝗 虫防治委员会和区域蝗虫委员会在继续开展他们的工作。建立一个包括西北非委员会五个成员和四个萨赫勒地区国家的新的西部区域委员会的协议 已由5个成员签署, 一旦建立,西部区域委员会将正好为跨边界动植物病虫害紧急预防系统 /西部区域, 并将支持开展有效的预防战略。 通过挪威赞助的一项信托基金,促进了新技术的使用。 新技术改进了防治蝗虫农药的应用,有望减少农药的使用, 并且有益于环境和控制成本。 召开了一次生物农药专家磋商会议。向阿富汗、哈萨克斯坦、马达加斯加以及秘鲁战胜蝗虫发作和东非粘毛虫的工作提供了技术援助。
161. 全球病虫害综合防治(IPM)基金。全球病虫害综合防治计划有两个主要目的:提高国家全球病虫害综合防治计划的能力和政策改革,以使发展中国家作出生产方面的反应, 迅速改变进口需求,降低全球化市场所许可的农药残留。本基金促进了非洲的分区域合作和当地的努力。南部非洲发展共同体成员国加强了田间试验工作, 并通过南部非洲发展共同体秘书处建立了一项病虫害综合防治计划。利用荷兰和全球环境基金(GEF)的支持,布基纳法索、马里以及塞内加尔完成了一项加强水稻、棉花以及蔬菜全球病虫害综合防治田间能力的多年和分区域项目的第一期工作。由国际农业发展基金会支持的一项东非分区域项目通过向社区农民小组拨款和贷款的形式创造了一种新的当地社区自助方式,为南部非洲和东南亚的计划提供了榜样。在政策改革方面,通过其与汉诺威大学的伙伴关系和来自联合国开发计划署的联合资助,本基金对马里和巴基斯坦的主要农药政策研究予以了支持, 在该两个国家的研究工作均推动了他们现正进行的对长期以来制订的国家政策的审核工作。亚洲的社区病虫害综合防治计划几乎均取得了预期的结果, 促进了国家的非政府组织继续在有选择的国家开展病虫害综合防治培训工作。 捐助者以湄公河流域国家为重点,深入细致地对亚洲蔬菜病虫害综合防治第二个五年计划进行审查。欧盟资助的棉花病虫害综合防治计划已展开进行,并已开始在中国对新的Bt棉花技术的影响进行田间革新研究。
162. 向世界银行提交了任务的全球病虫害综合防治计划的工作人员成功地在中亚、东、西非以及中国提出了新的田间计划, 建立了新的伙伴关系。利用这种新的伙伴关系,当地的非政府组织监督世界银行项目是否符合农药安全政策的要求。提出了一项评估除草剂和抗虫转基因作物对生态环境的有害性的准则草案, 并已提交审议。继续在非洲、亚洲以及近东地区对热带杂草的群体生态学进行研究。来自所有主要水稻产区的专家参加了一次全球红色稻会议。 在肯尼亚的农民田间学校已开始向园艺农场主讲授取代甲基溴的方法。
163. 植物生产和保护决策信息。与佛罗里达大学和史密森学会合作,于2000年 1月由EcoPort(加注:一个生态学知识专门网站)正式启动了一个 新的由全球植物及病虫害信息系统(GPPIS)演化而来的以因特网为基础的决策支持和信息管理系统。两年过后, 发展到156个技术支持机构,包括国际农业研究磋商小组的研究中心和其它一些著名的机构,注册赞助单位发展到 900多个,每月有约50万人次访问该网址。差不多有 800多种植物有其描述和种植方面的数据, 约对150种植物的500 多种主要病虫害记录进行了更新。系统包括24.3万多个实体(植物、昆虫、 哺乳动物以及鸟类等)。通过与其它有关资源进行动态(超文本 )连接,加入了所有实体的价值。其它有关资源如:图象 2.4万幅,(各类)术语4,300条,交互 式表格550个,幻灯片75幅,参考书目52万条, (多类)HyperMemes220个,分类图解 60条,以及40篇已发表的电子文章( 包括事例研究)。EcoPort被用来向十个技术合作项目提供技术支持和满足 200项研究的需要。 在三个国家的三次研讨会期间, 对50多位信息官员和 100多位技术官员进行了培训,关键人员还接受了进一步的加深培训。
计划2.1.3:家畜
正常计划 |
千美元 |
|||||||||
工作人员费用变动之前开支 |
17,704 |
|||||||||
工作人员费用变动 |
(441) |
|||||||||
开支 |
17,263 |
|||||||||
工作计划 |
16,873 |
|||||||||
(超支 )/节余, 美元 ‘000 |
(390) |
|||||||||
(超支)/节余, % |
(2%) |
|||||||||
实地计划 |
千美元 | |||||||||
预算外信托基金和开发计划署交付额 |
17,251 |
|||||||||
预算外紧急项目交付额 |
61,232 |
|||||||||
技术合作计划交付额 |
7,388 |
|||||||||
实地计划交付总额 |
85,871 |
|||||||||
实地计划与正常计划的比例 |
5.1 |
|||||||||
技术支持服务,专业工作人员费用 |
2,620 |
|||||||||
技术支持服务占交付额的百分比 |
3% |
|||||||||
计划结果 | ||||||||||
工作计划 |
取消/ |
未列入计划 |
交付总量 |
已交付 |
交 付 | |||||
推迟 |
的交付 |
未修改 |
经修改 |
百分比 | ||||||
协调和信息交流 |
32 |
(1) |
0 |
31 |
24 |
7 |
97% | |||
对成员国的直接咨询和实地计划支持 |
19 |
(1) |
0 |
18 |
18 |
0 |
95% | |||
信息 ( 产品、系统、数据库) |
30 |
(1) |
0 |
29 |
19 |
10 |
97% | |||
国际约定、协定/公约和标准 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||
方法和准则 (包括试点及示范) |
42 |
(4) |
0 |
38 |
28 |
10 |
90% | |||
研究和分析 |
19 |
(1) |
0 |
18 |
15 |
3 |
95% | |||
培训 (包括培训课程及教材) |
10 |
(1) |
0 |
9 |
6 |
3 |
90% |
成就
164. 计划针对有关动物生产、健康以及福利的技术、信息、政策、国际战略以及机构的能力等,以支持有关家畜的公共商品方面的工作。两年开始时,对计划进行了再次组织,以便满足迅速扩大和改变全球家畜亚领域以及保证对公正、动物和公共卫生以及自然资源基础的可持续性展开挑战方面的需求。超支的39万美元主要用于支持动物遗传资源方面的额外工作,超支部分由主要计划的其它方面的节支部分所抵消。
165. 两年间,计划对所发生的情况和动物疾病的影响进行了监控,包括出现的病情、战略的制订和协调以及有效预防和逐渐控制主要动物疾病的政策,以保护动物和公共健康。计划竭力创造机会改进动物饲料和营养,奶、肉的产后增质,改进小农及家畜生产体系中的家畜多样化利用。在家畜亚领域政策的设计和谈判以及制度手段中,计划发挥的作用越来越大,以创造适宜的环境,使家畜动物卫生和生产技术对生产者、消费者以及环境产生所期望的积极影响。
166. 家畜对脱贫的贡献。通过将家禽和猪纳入实践技术手册和通过将技术合作项目中的特别家畜多样化的准则,对粮食安全特别计划的多样化组成部分和电视粮食集资作出了贡献。组织召开了区域研讨会和专家磋商会议, 以保证利益相关者参与粮农组织的扶贫畜牧政策基金(PPLPF)。通过向国际家庭家禽发展网络、地中海地区兔育种国际观察站以及小型家畜信息交流和发行局提供技术支持,促进了短周期家畜的信息的传播工作。通过组织召开研讨会、示范以及出版物,对乳过氧物酶牛奶的储藏系统予以了支持。 与国际家畜研究所联合发表了在孟加拉、加纳以及肯尼亚进行的关于发挥小规模乳制品业的潜力的事例研究报告, 在坦桑尼亚对代用奶的收集以及储藏技术进行了经济方面的评估。 在非洲哈恩岛就近期旱灾期间对家畜的紧急干预进行了一次检查。已开始制订应付旱灾的准则。 关于利用在阿富汗采用的模式对提供与家畜有关的商品和服务进行一次重要检查的工作推迟了。
167. 全球农业动物遗传资源管理战略(GS-AnGR)。工作的重点为全球农业动物遗传多样性评估,特别是国家的报告促成了第一篇 关于世界动物遗传资源状况的报告。已在120个国家确立了该进程的国家重点, 在亚洲和欧洲正式确立了区域重点, 在其它区域和亚区域非 正式地确立了重点。 关于起草国家报告的准则的两次专家会议以及培训培训者研讨会所使用的成套培训教材推进了国家报告的分析和综合工作。 2001年已开始在一些区域执行培训计划,并将于2002年中期完成。
全球动物遗传资源基础评价的能力建设 能力建设是编写首份世界动物遗传资源状况报告 过程中核心的部分。2001年,在覆盖120个国家的7个分区域启动了全球培训,共培训了220多名专业人员。培训研讨旨在加强国家能力, 准备国家报告,帮助建立国家组织来面对动物遗传资源在粮食和农业领域的可持续应用、管理和保存的挑战。培训计划预计在2002年中期完成。 |
168. 粮农组织关于农用动物遗传资源管理的全球战略已呈送给科技和工艺咨询附属机构的第七届会议和生物多样性公约。生物多样性公约组织的第六届会议采用了科技和工艺咨询附属机构的决议,建议各国和各组织支持世界动物遗传资源状况的工作。
169. 和联合国环境规划署共同编制的世界家畜多样性观察清单第3版指出世界范围内农用动物遗传资源流失的迹象,出版并在世界范围内分发了4期动物遗传资源信息公报。作为全球战略可持续应用内容的一部分,出版了开发低投入动物生产环境育种战略研讨会文件汇编。
170. 兽医公共卫生管理和防治非洲锥虫病计划(PAAT)。制订了抗药性管理和反刍动物综合寄生虫控制的指南,重点是蜱类、蝇类、蠕虫类和螨类。向国际合作网络和区域信息交换资料中心提供支持,推动寄生虫综合控制。粮农组织工作组及该组织行业接触小组召开了关于寄生虫防治的年会。以流行病学为基础,制订了在较高潜力生产系统中重要的地方疾病控制战略,为生产者、推广者和基层动物健康卫生员编写了关于动物卫生和管理程序的示范材料。
171. 由国际动物流行病办公室(OIE)、世界卫生组织和粮农组织发起,召开了关于发展中国家兽医公共卫生结构和功能、重点在动物流行疾病领域的电子会议,参加者有动物流行疾病和兽医公共卫生方面的专家300多人。
172. 由防治非洲锥虫病计划秘书局提供支持,包括粮农组织、世界卫生组织、国际原子能结构和非洲统一组织/非洲间动物资源局,进一步推动国际社会和机构间在防治锥虫病行动方面的合作。防治非洲锥虫病计划着重制订全区域舌蝇控制方案指南,召开了综合考虑舌蝇/土地使用问题中合作技术、农业生态和社会经济方面的病虫害管理原则国际研讨会,会议提出的建议已由粮农组织理事会和防治非洲锥虫病计划顾问组负责人签署。注意理解由于农业系统的集约造成的农业情况的变化,结论是整个区域的力量应集中在部分经选择的优先地区,那些地区创造和保持无舌蝇农业区域应该是可行的。
173. 非洲国家首脑在2001年发起消灭泛非舌蝇和锥虫病行动以后,粮农组织为协调防治非洲锥虫病计划 和消灭泛非舌蝇和锥虫病行动方式方面的国际努力作出了贡献,消灭泛非舌蝇和锥虫病的决议被2001年11月的粮农组织大会所采用。
174. 跨界动植物病虫害紧急预防系统-牲畜部分。跨界动植物病虫害紧急预防系统-牲畜部分通过加强早期预警和保证早期反应能 力,继续为牲畜主要传染疾病的控制作出贡献。在制订加强国家兽医机构能力的指南和工具、提高区域计划协调的积极性方面取得了进步。
全球根除牛瘟计划 (GREP) 全球牛瘟根除计划继续推动2010年在全球全部消灭牛瘟国际行动的协调。由于带病牛数量的减少,工作的重点从消灭残留感染转向疾病消除的检验和防止牛瘟重染的紧急措施。在无病检验过程中,世界粮农组织与国际动物流行病办公室的战役紧密协同工作,通过粮农组织技术合作计划支持南巴基斯坦一带印度河水牛防治牛瘟,在南苏丹的牧区和肯尼亚及 索马里的索马里生态系统区,实施由欧盟资助、非洲统一组织非洲间动物资源局主持、由跨界动植物病虫害紧急预防系统提供技术支持的泛非动物流行病控制计划。人们 越来越相信这3个区域是目前世界上仅存在牛瘟传 染病的地区。跨界动植物病虫害紧急预防系统继续提供专家和技术顾问负责监测的进展并制订指南,该计划正在按程序实施,但是在索马里生 态区进展较慢引起了关注。 |
175. 在消灭牛瘟的行动取得进展的同时,许多其它疾病,特别是口蹄疫、非洲猪热病、牛传染性胸膜肺炎和裂谷热,继续破坏全世界牧区人民的生活。在粮农组织指导下,与合作者一起开发的半球计划继续在拉丁美洲和加勒比地区针对传统猪热病建立更好的控制措施。欧洲口蹄疫的影响引起了全球对可能严重造成感染地区经济破坏的潜在疾病的注意。
176. 跨界动植物病虫害紧急预防系统继续完成作为加强国家能力指南的手册和培训帮助,进一步开发了跨界动植物病虫害紧急预防系统网址,扩大其内容和可使用性。跨界动植物病虫害紧急预防系统公报每季度出版一次,提醒成员国注意疾病发生情况,了解其流行病学问题。有关牛瘟和口蹄疫的世界参考实验室继续保留,并建立了一个牛传染性胸膜肺炎实验室。通过加强各技术合作项目满足了各种传染病的应急工作。
177. 牲畜资源的有效利用决策支持。主要工作放在奶牛、猪和禽类系统上,综合考虑饲料、遗传、再生产、动物卫生和产品加工。完成了3个地方城郊畜牧系统的研究,召开了关于城郊和集约化畜牧生产的研讨会。根据牛传染性胸膜肺炎在动物副产品中转移的迹象,进行了替代蛋白饲料的再评价。
178. 畜牧、环境和发展举措为在畜牧系统设计中的环境考虑提供了依据,进行了开发农牧广泛结合(AWI)系统的研究,就畜牧系统中自然资源的保护召开了研讨会并出版了文件汇编。
179. 制订了在动物记录和繁育战略中牲畜基因评价指南,进行了动物育种领域决策支持系统培训包的开发,再生废弃物和监测机制、人工授精的应用和胚胎移植方面的工作仍在继续进行。
180. 召开了小规模牛奶生产和加工的电子会议,编写了奶生产组织先进方法手册,为奶产品安全市场的低成本加工技术,包括进一步推动乳过氧化物酶系统制订了指南。出版了关于集约化养禽和市场中私营部门伙伴关系作用的报告。出版了农牧业混作和城市畜牧业传统技术的回顾。
181. 在为国际山地年(IYM)作准备时, 国际山地综合发展中心(ICIMOD)、国际畜牧研究所、粮农组织和国际马铃薯中心(CIP)联合发起出版了畜牧对山地生活的贡献:研究和开发问题一书,同时对加强当地山地社区开发在畜牧资源计划和管理方面的系统提供了进一步的支持。
182. 全球畜牧信息。工作重点是开发和综合关于畜牧的信息,包括牲畜的数量统计、卫生、生产、贸易和与地理相关的必备自然资源。为撒哈拉以南非洲、拉丁美洲和亚洲的大部分地区绘制了源自地域信息系统的牛密度分布图。与世界农业信息中心合作编制了全球畜牧生产和健康图册,采用关键指标图示系统展示了国家和地方有关畜牧的数据。进一步精确了动物饲料资源信息系统和国内动物多样性信息系统,前者已经用所有正式语言提供。用新资料更新了防治非洲锥虫病计划信息系统,保持在防治非洲锥虫病信息系统网址上发布舌蝇和锥体虫信息季报。开发了牛奶场信息系统,国际家禽发展网和饲料及食品安全网关。重新设计了畜牧生产及卫生司的网址,旨在容易获取和检索信息。
183. 在撒哈拉以南非洲发展建立了覆盖反刍动物生产系统和及各生产参数的数据库,汇编了畜牧生产的模式,应用全球信息系统评价不同方法的潜在影响。开始编辑由于某些疾病造成事故和生产损失的信息,但是大规模的生产系统中特有的疾病影响评价工作将迟至下一个两年度进行。在非洲的研讨会上示范并在坦桑尼亚联合共和国实例应用,展示了畜牧信息的重要性及其在畜牧行业分析及计划中的作用。
184. 畜牧政策分析的重点放在畜牧在脱贫中作用的初步评价和影响畜牧潜力的政策制约。与其它部门一起申请了在粮农组织建立扶贫畜牧政策基 金的预算外资金。设计了大量政策选项,并试验在关键地区指导畜牧和环境相结合方法的开发,这些政策通过畜牧、环境和发展虚拟中心得到传播。 以在AT2025/30准备中进行的全球展望工作为基础准备了区域展望研究,并在亚洲和太平洋地区、拉丁美洲和加勒 比地区启动了战略开发工作。拉丁美洲和加勒比畜牧发展委员会在2001年召开了一系列区域会议,亚洲和太平洋动 物生产和健康区域委员会按计划召开了第24届和第25届大会。
计划 2.1.4: 农业支持系统
正常计划 |
千美元 | ||||||||
工作人员费用变动之前开支 |
14,618 |
||||||||
工作人员费用变动 |
(421) |
||||||||
开支 |
14,197 |
||||||||
工作计划 |
15,186 |
||||||||
(超支)/节余, 美元 ‘000 |
989 |
||||||||
(超支)/节余, % |
7% |
||||||||
实地计划 |
千美元 |
||||||||
预算外信托基金和开发计划署交付额 |
6,983 |
||||||||
预算外紧急项目交付额 |
2,282 |
||||||||
技术合作计划交付额 |
3,103 |
||||||||
实地计划交付总额 |
12,368 |
||||||||
实地计划与正常计划的比例 |
0.8 |
||||||||
技术支持服务,专业工作人员费用 |
2,563 |
||||||||
技术支持服务占交付额的百分比 |
21% |
||||||||
计划结果 | |||||||||
工作计划 |
取消/ |
未列入计划 |
交付总量 |
已交付 |
交 付 | ||||
推迟 |
的交付 |
未修改 |
经修改 |
百分比 | |||||
协调和信息交流 |
7 |
0 |
1 |
8 |
7 |
1 |
114% | ||
对成员国的直接咨询和实地计划支持 |
25 |
0 |
1 |
26 |
26 |
0 |
104% | ||
信息 (产品、系统、数据库) |
21 |
0 |
0 |
21 |
14 |
7 |
100% | ||
国际约定、协定/公约和标准 |
1 |
0 |
0 |
1 |
1 |
0 |
100% | ||
方法和准则 (包括试点及示范) |
30 |
(2) |
2 |
30 |
19 |
11 |
100% | ||
研究和分析 |
23 |
(5) |
0 |
18 |
11 |
7 |
78% | ||
培训 (包括培训课程及教材) |
16 |
0 |
1 |
17 |
12 |
5 |
106% |
成就
185. 本计划提供服务,生产信息和培训资料,帮助公共部分、商业服务提供者和为小农民及非农企业服务的其它组织,应对影响农业的商业化、自由化和都市化趋势。本计划特别着重与农场系统管理相关的产品和服务、提供金融服务、市场系统开发、农用动力和机械化、收获后管理和食品技术。上表所示由于权力下放办公室开支的减少和职员工资变化共节余支出99万美元,节余部分用于主要计划中其它超支部分。
186. 小农场竞争力。出版了合同农业、农业借贷的先进做法、农户金融管理技能方面的小册子,编写了玉米市场和市场信息方面的推广指南,开始准备市场研究和农村市场方面新的培训资料,就节余产品的设计和销售制作了录象。进行了国别研究,并在加勒比和太平洋岛国召开了关于伴随贸易自由化对出口导向型生产进行调整的区域研讨会。开展了商业化对性别影响的跨区域研究,并在非洲进行农用动力和农村生活的多国研究,编写了关于小农场多样性、保持型农业经济学、集水经济学的工作论文。编写了4本关于增加小农场收入做法的资料和宣传小册子。
187. 满足城市粮食需要。在非洲和亚洲就城郊农场可行性开展了4项研究。2001年11月在曼谷召开了供养亚洲城市的区域研讨会,并出版了最终报告。两份农业支持系统司关于向城市提供和分配粮食的小册子,以及向市长们提供的关于减少粮食不安全的政策指南以英文、法文和西班牙文编写,继续为城市当局提高重视程度编辑声像资料,在亚洲、拉丁美洲和近东组织了一系列改进粮食供应和分配的研讨会,编写了一篇关于粮食生产废弃物环境问题的文章和城市管理者用的废弃物管理手册。
188. 提高对生产者服务的效率。准备了建立市场信息服务的指南,并载入因特网,但由于缺少经费还不能全部出版。在德国技术合 作署的支持下,在中东欧召开了关于市场信息服务的研讨会,在2001年组织的农村无线电研讨会上把市场信息结合无线电一起讨论。开始对粮农组织农业市场关于市场信息服务软件修订版本的工作。在粮农组织和德国技术合作署共同发起的农业金融再访(AFR)举措下,首批4本出版物从英文翻译成了法文和西班牙文。
189. 农业综合企业发展。在亚洲和拉丁美洲就加强农场和农业企业联系进行了国别研究和专家咨询,出版了关于生产者和加工者联 系的指南,编写了腰果加工、水利用和公众健康问题、以及区域性淀粉生产等专题的技术和宣传文章,还编写了谷物、淀粉和糖生产的小册子。水果 蔬菜移动加工的潜力得到挖掘。为了支持企业发展,编写了农用工业园区、基因纺织品、塑料合成、手工裁剪和养蜂方面的出版物。在农用工业废弃 物、水葫芦利用和沼气生成等研究中强调了环境问题。在加纳和乌干达进行了农用工业调查,在食品工业中努力推动新产品,控制水果黑变病,推进 天然稠化剂的使用。
190. 数据库开发和信息系统。在非洲和亚洲进行了国别研究并召开了研讨会,以确定加强农场数据和信息系统的需求及优先领 域。 召开研讨会评价了改革后的农场数据收集和分析方法,数据收集成本被集中使用于亚洲主要商品,在中东欧开发了一个以因特网为基础的农场数据 信息网,在非洲和亚洲就农民簿记和帐户的经验开展了3项研究,在农村金融能力建设的合作计划中,建立了农 村金融的先进经验、培训和新方法的全球知识库,在农用动力方面完成了几项研究,包括一本畜力和机械牵引动力手册,为全球展望研究编写了一 章: 迈向2015/30年的农业(AT 2015/30)。国际农业工程研究所通讯录和世界农业 机械设备数据库进一步扩大,并可在因特网上查到。
农作体系和贫困 与世界银行合作,对遍及世界发展中区域的72个农场系统趋势和出现的制约进行了分析,以确定不同地区农业增长和脱贫的战略优先领域, 本组织各部门,包括区域办公室的人员参加了这项工作,最后农业支持系统司出版了农场系统和贫困:在变化的世界上提高农民生活水平一书。 农业的多样化,包括加工和其它增值活动,被认为是各区域减少贫困战略的最重要因素。分析全文可在www.fao.org/farmingsystems 网址上查到。与世界银行就全球化和经济改革对非洲小规模拥有者影响的后续研究已经开始。 |
191. 农场经济和决策支持。在非洲、亚洲和太平洋地区、中欧及拉丁美洲的一些国家就提供农场商业管理咨询和培训的推广服务能力进行了一项跨区域研究。确定了能力建设的需求,编写了两份培训手册,并在亚洲召开了一次区域培训研讨会。编写了一本农场级综合经济和环境会计手册,并通过几个国家研究进行了实地试验和证实,还编写和试用了农民实地学校所用的预算和会计模型。
192. 农业工程、人类工程和环境。编制了农药设备的组织、使用和试验方面的7个指南,作为指导农药分配和使用国际法典的组成部分,也编制了设备标准方面的指南。耕作经验指南的工作对正在进行的保护地农业技术开发和试验作出了贡献。由于资源缺乏,农业机械的基因安全标准工作不得不取消。农业工具和机械在性别方面的考虑得以继续,特别是在非洲爱滋病毒/爱滋病发生区劳力节约型技术的工作。
193. 支持农业销售和农村金融的产品及范围。启动了一项关于农业商人融资方面的研究,几份市场出版物被翻译成本组织的正式语言,对非洲、亚洲、拉丁美洲和近东的区域农村金融和市场网络提供了支持,但与过去相比强度有所下降。包括项目设计和技术援助的实地项目支持覆盖了25个项目。完成了粮农组织/德国技术合作署出版物农业金融的咨询条例和监督(农业金融再访行动系列之5)。在世界银行的资助下,有关农业投资的定期信贷工作已经开始(农业金融再访行动系列之7)。与处处援助与救济合作社、国际开发署、德国技术合作署、国际农业发展基金会和自然资源研究所一起,启动了为改进能力建设和农村金融的非正式合作计划,并与其它潜在的合作伙伴建立了接触。继续将粮农组织的微型银行系统升级至一种新的视窗版本产品(粮农组织/德国技术合作署微型银行视窗),并在科索沃、尼泊尔和泰国的许多地方开始试验。在东帝汶民主共和国、印度尼西亚、吉尔吉斯斯坦、斯里兰卡和也门安装粮农组织/德国技术合作署微型银行视窗的项目已经开始准备。与法国私人银行公司一起进行粮农组织/德国技术合作署微型银行视窗法文版本技术支持条款工作的协议已经达成。
194. 小规模农用工业和收获后系统分析。为满足每月接待15万访问者的需要,收获后行动 信息网数据库扩大了,使进入更加方便,搜索和下载更加迅速。与各科研、开发、商业及机构网页的链结增加了,并开发了附加工具。收获后概 要扩充了新的作物种类,在非洲、中亚、欧洲和南美洲召开了收获后工作经验区域研讨会。
给市长、城市执行官和都市计划者的指南 本指南提供粮食生产、市场开发、公共卫生和环境的信息,着重界定足够的粮食提供和分配的需要,叙述在区域、 都市、城镇和当地层次上粮食提供和分配方面政策制订者的作用,指出在策划、实施和监督活动时所需要的步骤,强调需要对当地粮食生产和 分配条件的充分理解,并充分考虑在不同有关方面之间计划和实施的综合及兼顾的方法。突出了私人部分直接参与计划和实施的重要性。 小型金属地窖:实用粮食安全 作物在收获后储存中的损失可能超过30%,所以, 在储存粮食时引入适当的技术、设备和方法对于小社区的经济安全有很重要的意义。能储存 120-1800公斤的小 金属地窖被引入玻利维亚、毛里塔尼亚和莫桑比克并取得很大成功。社区共享了设计和建筑技术,数百个地窖建成并出售,在提高粮食安全的同时, 提供了就业,增加了收入。 |
195. 项目的技术支持和紧急项目中的农业工程投入。科索沃农业机械修理计划已经完成,通过各种途径的资金支持,共修复 1000多台拖拉机和600多台联合收割机。伊拉克石油换食品计划机械部分的 技术支持是一项主要活动,包括将机械分类和评标。
计划2.1.5:同位 素和生物技术在农业上的应用
正常计划 |
千美元 |
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工作人员费用变动之前开支 |
5,329 |
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工作人员费用变动 |
(35) |
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开支 |
5,294 |
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工作计划 |
5,689 |
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(超支)/节余, 美元 ‘000 |
395 |
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(超支)/节余, % |
7% |
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实地计划 |
千美元 |
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预算外信托基金和开发计划署交付额 |
274 |
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预算外紧急项目交付额 |
0 |
|||||||||
技术合作计划交付额 |
324 |
|||||||||
实地计划交付总额 |
598 |
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实地计划与正常计划的比例 |
0.1 |
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技术支持服务,专业工作人员费用 |
317 |
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技术支持服务占交付额的百分比 |
53% |
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计划结果 | ||||||||||
工作计划 |
取消/ |
未列入计划 |
交付总量 |
已交付 |
交 付 | |||||
推迟 |
的交付 |
未修改 |
经修改 |
百分比 | ||||||
协调和信息交流 |
20 |
0 |
0 |
20 |
20 |
0 |
100% | |||
对成员国的直接咨询和实地计划支持 |
23 |
0 |
0 |
23 |
20 |
3 |
100% | |||
信息 (产品、系统、数据库) |
16 |
(2) |
0 |
14 |
11 |
3 |
88% | |||
国际约定、协定/公约和标准 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||
方法和准则 (包括试点及示范) |
29 |
0 |
0 |
29 |
16 |
13 |
100% | |||
研究和分析 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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培训 (包括培训课程及教材) |
9 |
0 |
0 |
9 |
9 |
0 |
100% |
成就
196. 与国际原子能机构和计划2.1.1自然资源、2.1.2作物、2.1.3畜牧和2.2.1营养共同实施的本计划支持了选择和应用原子能及生物技术来提高粮食生产和自然资源的可持续利用、病虫害和动物疾病控制、提高食品质量和安全。由澳大利亚合作项目契约服务成本中不同币种顺差调节的大约39.5万美元的经费执行
197. 通过既有发展中国家、也有发达国家的30个网络的近500个研究合同和147个实地项目,向国家农业研究和管理机构提供援助。
198. 对提高作物和家畜生产率的贡献。为测量普遍存在的土壤流失淤积和放射性铯-137尘埃的应用规模制订标准方法和手册的所有区域提 供支持,这些方法和手册已被用于控制战略。
199. 为所有区域的32个实验室通过光学分光镜或质谱测定仪确保N和15N同位素比例总体分析的外部质量保证提供援助,其中17个完全符合 安装要求,可以被推荐为区域级分析实验室。
200. 粮农组织/国际原子能机构在Seibersdorf(奥地利)的农业和生物技术实验室批准了一个浸渍氧化铁滤纸(Pi-strip)方法,用于估计土壤中植物 可以利用的磷。这种低廉而简便的使用方法被推广到25个国家,用于提高分析和鉴别改变磷缺乏影响的努力。
201. 在支持作物改良和植物遗传资源品质鉴定计划中,1.2万多种脱氧核糖核酸(DNA)杂交探测器(既有放射性的,也有非放射性的)、2800对微随体引物、2000个指纹识别引物,以及相关的记录、软件技术和参考资料被提供给30多个国家。
202. 为北非国家椰枣Bayoud疾病的控制提供支持。伽玛射线辐照被成功地应用于增加体细胞胚胎的构成物,使椰枣能更快地繁殖。真菌产生的脱毒和7种与抗性或抗病性有关的分子标记引物的识别将帮助田间抗病的选择和以后的试验。
203. 在2000-01年度,正式由成员国释放的变异品种数量超过2300个,比上一个两年度增加300多个。释放新品种的国家包括埃及(芝麻)、马来西亚(香蕉和兰花)、马里(高粱)和泰国(水稻)。派往越南和印度评价某些品种作用的考察组证明1997年释放的水稻品种TNDB100在湄公河三角洲种植了20多万公顷,在印度的Maharashtra邦的黑鹰嘴豆品种TAU-1种植了50多万公顷,为其经济作出了相当于6500万美元的贡献。
204. 开发了一揽子低成本的技术以推动生物技术在作物改良计划中的应用,这包括确认一种组织培养手段的模式化概念-使用管状天窗提供的自然光和一种标准容器大小的生长室用于植物的大量生产(每年10万)。
205. 在Sebersdorf实验室建立了变异种质库,收集并向植物育种机构自由提供变异种质。粮农组织/国际原子能机构变异品种数据库可以在因特网进入,促进从捐赠国到受援国的种质交换。
206. 通过在亚洲和太平洋地区的改良畜牧生产项目,160万1公斤装尿素-糖浆多种营养包被送到6200名农民手中,喂养了2.5万头(只)牛、水牛、牦牛和山羊,该项目也大大增加了就业和收入,特别是对农村妇女。
207. 对植物保护和动物疾病防治的贡献。通过在全区域应用昆虫不育技术减少或控制地中海果蝇的国家和跨国家项目取得了重要进展,通过空中释放不育蝇替代杀虫剂,地中海果蝇的数量在南非的Hex河谷得到有效抑制,使葡萄进口国的检测员拒受单减少了60%,使当地水果业税收有实质性的增加。类似的项目也在以色列、约旦和巴勒斯坦实施,有效抑制了来自Arava地区和约旦河谷下游的病虫害,使蔬菜免检出口到无地中海果蝇国家的价值达到500万美元。世界上成批培养地中海果蝇的大部分设施,包括阿根廷、智利、危地马拉和葡萄牙,都采用2001年Seibersdorf实验室开发的使用基因性别品系的唯雄性生产技术。
208. 枣蛾在北非是一个严重问题,其不育技术的开发也取得了进展。随着杀虫剂的禁止使用,突尼斯政府实施了一项计划,应用包括昆虫不育技术在内的生物控制方法,减少昆虫对枣的危害率。人工幼虫食物和产卵系统的引入提高了培养单位的生产能力,开发并试验了一种冷却蛾分散装置。
209. 为保证不育昆虫安全合法的运输,采用了“设定分析”技术来对用于病虫害控制计划中不育昆虫跨国运输时潜在风险的鉴别。该分析是国际标准草案的基础,已被呈送植检措施临时委员会考虑。
210. 制订了果蝇监测指南,帮助成员国的鲜水果国际贸易。开发了消灭昆虫和不育化国际数据库,为成员国提供有关灭虫(贸易和检疫)和不育特定品种的信息。
211. 与美国农业部和农业研究所合作开发技术产生了一系列用荧光蛋白标记的转基因地中海果蝇种系,并被用于与在不育化技术中运用转基因技术有关的种系稳定性和适合性的关键方面。
212. 改进后的跨界动物疾病成套诊断方法的产生和应用在非洲得到了加强,使有关的部门能获得牛瘟、非洲猪瘟、裂谷热和布鲁斯菌病的成套诊断方法。转让运用杆状病毒表达系统的现代生物技术来生产非常有特效的诊断试剂,使得塞内加尔的国家兽医实验室能便宜地把牛瘟成套诊断方法分发给约34个非洲国家。
213. 在一个荷兰资助的项目中开发了一种更敏感、更专门的试剂,建立了国际标准,被批准用于探测牛的锥体虫病。过去在津巴布韦被用于确认舌蝇根除,现在被用于在13个非洲国家支持控制计划。在通过大量培养和释放不育蝇来消灭舌蝇时,开发了一种全部雄性舌蝇蛹的生产方式以及评价这种蝇质量的草案。
214. 建立了包括10个国家的网络,帮助用不育法与旧世界螺旋蝇蛆和新世界螺旋蝇蛆做斗争。初步工作包括建立拉丁美洲和加勒比地区新世界螺旋蝇蛆数量的DNA数据库和世界各地旧世界螺旋蝇蛆数量的DNA数据库,开始开发新螺旋蝇蛆基因性别品系。
215. 帮助国际动物流行病办公室在国际标准ISO17025的基础上,制订了遗传兽医实验室评选计划,该计划与Seibersdorf实验室运作的外部质量保证计划相衔接,为国家兽医实验室开辟了达到国际标准、并符合贸易型实验室测试的世界贸易组织标准的道路,国际动物流行病办公室于2000年批准了这个计划。
216. 为消费者和环境保护作出贡献,减少粮食损失。实施了提高管理者、企业和消费者了解粮食辐照情况和利益的活动,帮助建立与粮食安全和植物保护有关的国际标准。
217. 关于辐照粮食的食品法典一般标准修订草案建议已被食品法典委员会第24届会议接受,该次会议还接受了辐射程序方法的国际法典草案建议。
218. 关于有机化学品微量聚集分析方法的单一实验室批准指南已由分析和抽样方法法典委员会在其第23届会议上签署,并被农药残留法典委员会第33届会议收入优秀实验室方法汇编中。
219. 关于把辐照证书作为粮食和农业商品环境卫生和植物环境卫生条约的研讨会在亚洲和太平洋地区,以及拉丁美洲和加勒比地区召开,高级食品控制和植物检疫官员参加了该研讨会,使辐照粮食颁证的指南被呈送食品法典委员会审议。
220. 在研究和实地项目活动所产生数据的基础上,植物检疫措施临时委员会第3届会议同意建立作为植物检 疫条约的辐照国际标准。国际植物保护公约工作组随后开会并由植物检疫措施临时委员会进一步考虑制订国际标准草案。
生物技术培训和能力建设及遵循国际标准 生物技术的培训和能力建设,以及国际植物保护公约、国际动物流行病办公室和法典标准及指南通过36 个课程、研讨会和研究班得到实施。参加者包括来自国家植物保护、动物卫生和食品控制研究所负责生物安全的 700名高级政府官员和技术专家。内容包括无病虫害区和低病虫害发生区的建立,果蝇监测及把辐照作为粮食和农产品检疫处理的指南。跨境动物疾病诊断试验的质量保证和国家实验室的认定,农药 产品和农药残留及真菌毒素分析的质量保证和质量控制,有机化学品微量分析方法的批准等。这些工作既有区域内进行的,也有跨区域进行的, 主要目的是提高认识,影响决策,推动技术和质量标准的正确应用,为在各国把标准产出转换出积极的成果创造了充分的机会。这些成功的指标 包括一些机构获得国家和国际认定的持续能力,其它机构也都能完全熟练地依从测试标准。 |