I.背 景

1. 联合国粮食及农业组织总干事在2002年6月3日的通函中(Ref. G/GIL-804)邀请粮农组织所有成员国和国际组织及区域和分区域机构出席本次第二届农业信息管理磋商会(COAIM)。

2. COAIM的总的目标是提请政府间过程关注与农业信息管理和获得有关的政策问题,确立一个世界农业信息中心(WAICENT)的规范工作的全球框架,承认信息和知识在确保粮食安全和可持续发展中所起的关键作用,从而实现世界粮食首脑会议行动计划的目标。

3. 在2000年6月5-7日在意大利罗马召开的第一届农业信息管理磋商会期间,同意高度优先重视成员国和其他方面充分利用新一代信息和通信技术提供的机会,通过WAICENT便利获得农业信息。

4. 第二届农业信息管理磋商会召开的国际政策环境是:关于信息和通信技术的多边活动协定补充粮农组织处理成员国需要的努力和农业信息管理战略,并作为促进粮食安全和可持续发展的一种手段。

5. 在以前条件下第一届农业信息管理磋商会确定了第二届磋商会议的日期和议程的实质性成分以及下列目标:

II.与 会 情 况

6. 粮农组织所有成员国、区域及分区域政府间组织、联合国系统各机构和非政府组织机构受到邀请。与会的有75个成员国的142名政府代表、联合国5个组织和专门机构的7名代表、19个国际和国家组织的41名代表、6个非政府组织的6名代表。与会者名单列在本文件附件II中。

III.议题1:会议开幕

7. 开幕仪式于2002年9月23日举行。磋商会由一般事务及新闻部助理总干事Carleen Gardner女士代表粮农组织总干事宣布开幕。Gardner女士在欢迎与会者时表示,她很高兴地宣布本次第二届COAIM开幕。

8. Gardner女士强调自上届COAIM以来,世界在技术以及人类努力的其他领域方面有了许多重大发展。必须处理我们成员的需要,消除所有障碍以便粮农组织成员完全有能力“在全球扫描、在当地重新发明”在尽可能短的时间实现粮食安全的手段。为了更好地协助成员“全球扫描关于科学和技术的信息和知识”,农业信息管理人员将必须确定有关必须首先处理何种信息的重点。

9. Gardner女士还提到确定重点总是困难的,每个人对实现粮食安全何种信息最为有用均持有不同的看法。但所有人均同意:在全球化的经济环境中,如果各国要能够参与任何种类的有意义的发展过程,绝对需要获得全球信息。

10. Gardner女士在结束讲话时表示:她希望在磋商会的三天里成员国将以一种紧迫感来考虑其中一些挑战。她确信它们会对秘书处今后几年的工作提出宝贵的指导意见。

11. Gardner女士之后由发展途径基金会主任Carlos Braga先生发言,他解释了为促进便利获得信息,特别是与粮食安全有关的信息,所开展的各种活动。世界经济论坛首席计划官员Julianne Lee夫人强调促进和加强各机构和政府间协调的重要性,必须按照用户对农业信息的需要来加强私营部门开展的活动。一个世界国际主任Peter Armstrong先生强调当地制作的内容、以及采用和利用便利获得信息的标准和准则的极大重要性。

IV.议题2:会议组织工作

a) 选举领导成员

12. 爱尔兰的常驻副代表Anthony Devlin先生被选为会议主席;哥斯达黎加农业及畜牧副总理Walter Ruiz Valverde先生和几内亚农业部国家农业统计局局长Yamoussa Fofana先生担任副主席;利比亚驻粮农组织常驻副代表Essam Zawia先生担任报告员。粮农组织/世界农业信息中心主任Francisco Perez-Trejo先生担任磋商会秘书。

b) 批准会议议程和计划

13. 未经修改批准了暂定议程(FAO/COAIM-2/1)和暂定注释议程(FAO/COAIM-2/2)。

V.议题3:计划制定问题

秘书处的报告

14. 在这一议题下秘书处介绍了关于FAO/COAIM-2/3号文件的简要报告,概述了由粮农组织各个部门制定的第一届农业信息管理磋商会(2001年6月5-7日,意大利罗马)的建议的执行情况。执行的主要活动涉及便利获得信息管理;促进与联合国其他机构和国际组织的合作;制定改进的全球信息交流标准;加强成员国利用、储存、传播和分发可用于决策过程的农业信息的能力;与有关方面密切合作支持,以加强其信息管理能力,充分利用新一代信息和通信技术提供的机会。

15. 代表们赞扬粮农组织在传播本组织信息方面的重大改进,强调成员国需要本组织按照今后两年制定的重点活动逐步开展具体专题的工作。

16. 代表们还强调必须对粮农组织网站执行全面公正的粮农组织的语言政策,以及加强现有国家农业信息管理中心的重要性,以便向关键方面,包括当地社区在内,提供有关市场信息、预警和收获后信息的最新情况。

17. 磋商会还指出避免重复努力的重要性,承认WAICENT在收集、管理和传播本组织关于决策的必要信息的作用,以及必须加强本组织的能力。

18. 强调了乡村妇女的信息需要和加强国家农业信息管理负责机构。

便利获得农业信息

19. 秘书处强调本组织管理信息和知识的能力方面的进步,以便确保其广泛及时的传播,并介绍了为执行上届磋商会提出的建议而开展的活动的详细报告。

20. 然而磋商会注意到制定信息影响指标在促进当地社区粮食安全和可持续发展中的重要性。这一评价系统应包括对各种用户及其信息需求的分析。

21. 此外在便利获得农业信息方面,应当强调加强当地和国家机构。在信息需求的新范围内,应当考虑制定发展政策和评价信息系统,包括发展当地知识系统。

加强伙伴关系和同盟

22. 在此议题下,主席让教科文组织信息社会司高级计划专家John Rose先生和IICA战略伙伴关系主任Felipe P. Manteiga先生发言,他们解释了加强机构间合作的重要性,以便促进在能力建设活动中与成员国有效地合作,特别是更好地利用信息和通信技术。

23. 此后,秘书处介绍了文件FAO/COAIM-2/Inf.4和FAO/COAIM-2/Inf.5关于促进伙伴关系而开展的活动概况,以期确保粮农组织各单位及各国政府、联合国机构、国际组织和私营及民间社会之间的互补性和连贯的战略和计划,以便确保协调实现粮食安全和可持续发展目标的努力。

24. 磋商会支持所提出的合作机制,要求粮农组织促进建立国家和区域两级的类似努力。代表们还要求粮农组织与信息和通信技术有关的其他国际活动(特别是世界信息社会首脑会议)密切合作,以促进协调,确保将粮食安全和可持续发展问题列入其议程。

25. 一些代表指出,改进粮农组织在区域一级开展的活动以及提供技术支持来发展和/或加强国家农业信息中心的重要性。

农业和粮食信息管理能力建设

26. 秘书处介绍了秘书处报告(FAO/COAIM-2/3)关于能力建设的一节。在第一届COAIM之后曾审议了粮农组织对成员国能力建设的支持,以WAICENT拓展形式将一项战略列入了本组织的中期计划。在这一活动领域内,在发展信息管理资源工具箱过程中曾考虑了第一届COAIM的其他建议。然后秘书处介绍了实地计划与培训课程、讨论会和向成员国提供技术援助方面有关的工作。介绍了联盟在向能力建设工作提供支持方面的关键作用,以及国家和区域两级合作计划的一些说明性例子。

27. 代表们赞扬粮农组织自第一届COAIM以来执行的广泛的工作计划,注意到文件中介绍的活动和项目仅是粮农组织总的工作计划的一部分。代表们注意到本组织正在处理发展中世界和转型经济国家的所有区域成员国的需要,但强调改进各种方法和过程的重要性,以便认识和加深对国家和地方各有关群体的需要。磋商会承认各成员共享专门知识和经验的潜在价值,强调粮农组织在这一范围内协调这类交流的规范作用。

28. 磋商会还承认粮农组织为下放许多信息管理职能而正在进行的工作,如FAOSTAT数据处理,加强成员国承担新作用的能力的有关需要。会上指出将需要本组织对新的机构安排、方法和工具作出指导和进行跟踪。

统一和标准

29. 秘书处介绍了秘书处报告(FAO/COAIM-2/3)涉及统一和标准的一节。秘书处介绍了农业元数据成分集(AgMES)的规范草案,根据Dublin核心成分提供了介绍农业领域资源的元数据成分集。

30. 秘书处重申粮农组织坚定地致力于保持和进一步加强多语农业术语汇编(AGROVOC),通报磋商会:目前正在最后确定AGROVOC的中文和阿拉伯文本,还正在进行其他语言文本的工作。秘书处提到了依据有关AGROVOC二十五年经验的宝贵的信息专门知识,这可以用作被称为农业本体服务(AOS)的新的多语规范工具的构件。秘书处详细解释了AOS项目将如何对扩大语言范围目标产生直接影响。

31. 然后秘书处讨论了发展遵照拟议新标准的工具和信息系统的必要性。提出其中一些例子作为范例,诸如粮农组织信息查询器,以农研小组共同发展该小组中心信息资源的信息查询器、和粮农组织国别概况、使用新的网站服务技术的XML“信息Bus”样品。

32. 磋商会祝贺秘书处关于统一和标准领域的进展情况报告,原则上支持所介绍的活动。提出了一些质询,特别是有关XML规范的查找和AGROVOC用于实地的问题,秘书处对此作了澄清。秘书处还提供了采用AGOVOC协助信息检索的工具的例子。

VI.议题4:工作计划

33. 秘书处介绍该文件的引言,强调指出应在战略框架范围加以审议,这已反映在粮农组织2002-2007年中期计划中。

34. 代表们承认秘书处为拟定该文件所作的努力,欢迎粮农组织在提高认识和加强成员对这一领域的参与所作的努力。

35. 磋商会指出秘书处必须说明粮农组织将如何促进加强决策人员、专业人员和成员国一般公众对获得和利用农业信息的能力。

36. 代表们认为粮农组织必须为WAICENT制定一项连贯战略,以便协调本组织各技术司的信息活动,避免重复努力。

37. 代表们还要求建立一项更有效的机制,来为粮农组织支持WAICENT的工作计划提供投入物,这将纳入本组织两年度预算制定计划。

38. 磋商会强调粮农组织必须重视加强成员制作WAICENT工作计划中的优质资料和信息的能力。

39. 代表们强调审议有关WAICENT区域重点的重要性。

40. 磋商会要求秘书处确保:COAIM的结果和建议要反馈到本组织的管理系统和政策中。

VII.议题5:其他事项

41. 在此议题下介绍了磋商会期间秘书处举办的各种会外活动进行的讨论概况。秘书处承认提供了宝贵的信息,会外活动的讨论概况和得出的结论见本报告附件II。

42. 代表们建议秘书处在第三届磋商会会议议程中应列入介绍成员国所开展的农业信息管理的国家活动。而且要求召开专家会议来审议加强国家和区域两级FAOSTAT活动的机制。

43. 在语言政策范畴,强调需要说明农业信息管理系统要订有依据国家和区域农业信息系统的全面公正的语言政策,并与其他国际组织进行协调。

44. 委员会同意于2004年6月在罗马召开下一届农业信息管理磋商会。

VIII.议题6:批准会议报告

45. 报告员向全会提交了农业信息管理第二届磋商会最终报告草稿。在列入各代表团认为适当的修改之后,磋商会通过了报告,包括本报告附件I中所列的建议。

IX.议题7:会议闭幕

46. 会议于2002年9月25日18时结束工作。主席发表闭幕词,表示感激会议的与会者和其他有关人员,最后第二届农业信息管理磋商会正式闭幕。