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出席2002年9月23－25日在意大利罗马召开的第二届农业信息管理磋商会的与会者建议：粮农组织，
在第三届磋商会议程中列入介绍成员国开展的农业信息管理国家活动；
支持创建国际组织的一个非正式机构间咨询组（IAG），来加强信息管理能力建设努力的互补性和合作；
a) 将诸如性别、信息和通信以及信息和通信技术等跨部门问题纳入各项政策，采取具体措施来建立可持续模式的适当基础设施、应用和能力建设，以便制作、存取、与乡村社区（男女）共享有关的信息；b) 开展下列活动：制作、通过和传播按性别分类的资料（GDD），培训材料和准则；创造对GDD的需求；制定传播战略；对现有资料重新编制；在新资料中考虑性别方面。
2002年9月23日，意大利罗马
埃塞俄比亚厅
（15:00-16:30）
加强家庭粮食安全需要乡村男女作出明智决定，为此要求提供更好的基层信息。COAIM的与会者强调改进乡村居民信息的重要性；世界粮食首脑会议和世界银行新的乡村发展战略也强调这一点。乡村社区信息需求不限于市场价格和生产技术：他们还需要种类广泛的其他信息，如农业支持服务的提供、政府法规、作物播种、病害蔓延、其他农民改造技术、工资等。信息服务的内容需要反映他们不同的情况和生计（即其农作系统），从沿海手工渔民到萨赫勒地区的农牧民。
而且改进信息提供的措施（即加强当地信息系统）需要考虑从朋友和亲戚、当地商人、推广人员、新闻服务人员等各种信息来源。乡村贫困社区经常面临着信息鸿沟扩大，因此没有更好的信息就难以进行竞争，因为各国已更加全球化。关键问题是(a)国家农业信息和乡村发展管理人员如何能够确定一个国家广泛的农作系统，它们具有不同的、可识别的信息需求，(b)政府、私营部门和民间社会如何可以有效节约、可持续改进特别是偏僻地区的当地基层信息系统。
关于生产者不同的信息需求，粮农组织/世界银行关于农作系统与贫困的研究界定了六个发展中区域的72种农作和生计系统(见www.fao.org/farmingsystems/)，这为查明乡村人民一般信息需求提供了一个总的框架。然而国家信息管理人员可能将这些大的区划进行分类以利于国家信息管理，他们会发现这将是有益的。
该研究还探索了实现在2015年前将贫困减半的千年发展目标的各种方法。在为将贫困减半的五种常见农场家庭战略中，最重要的是农场多种经营，包括增值活动和农场外收入。多种经营的信息要求要比现有生产方式的集约化要多得多。2001年12月粮农组织农业组织系统司组织的关于改进向农民和企业家提供信息的讨论会得出结论：加强当地社区信息系统是可能的，也是一项发展重点。
信息和通信技术革命极大地增强了传播和共享知识的可能性。联合国粮食及农业组织的任务是“收集、分析、解释和传播有关营养、粮食和农业的信息”，以及渔业和林业的信息。为实现全球粮食安全这一粮农组织主要目标，需要知识和信息。COAIM还指出现代信息技术必须辅以传统的通信渠道和技术－利用多媒体通信工具改进乡村地区的通信和信息网络，这可以为农民提供有关的适当信息，从而可对其实现提供农业生产率的能力产生积极影响。可以通过当地媒体，如乡村广播，以适当的形式和语言包装和传播有关信息，以满足农民的要求。同时多媒体网络可对农民的信息反馈提供有益的机制，便利自下而上地阐明发展需要和认识，以基于成功方法的了解的当地内容作出贡献。
农场管理及生产经济学处（AGSP）高级官员John Dixon先生介绍了粮农组织/世行研究的区域农作系统框架，和AGS关于当地信息在改进家庭决策和利用农业服务中的作用的讨论会要点，最后提出一些可能的重点行动领域。
推广、教育及宣传处（SDRE）的宣传官员Riccardo del Castello先生报告了有关乡村通信网络和多媒体方法，特别是有关统一信息通信技术与乡村广播的一些实际经验。
与会者认识到当地信息对改进家庭决策和生计的重要性。经过全会对改进信息提供的主要问题的讨论，组成了两个工作组来确定改进当地和更高一级信息提供的重点行动，包括国家一级在内。
与会者确定了下列主要问题需要处理：
建立新的系统还是加强现有当地系统？
确定支持信息系统的切入点
试验不同情况下的当地信息系统，分析其有效性
将当地和国家两级的系统联系起来
记录/推广创新/成功范例，衡量当地成就
谁应为这些系统做些什么？
应如何管理（更新等）这些系统？
促进这类系统的政府政策。促进信息流量。
知识产权考虑问题。
系统的质量保证。
用户可以如何肯定信息的质量？是否有任何权威或是否应当有这种权威？
如何确定社区需要？一种社会过程而非一种外部过程。
大概有33位代表参加了会外活动。主席是国际热带农业中心信息及文献负责人Eedith Hesse女士，报告员为国际植物遗传资源研究所数据库开发员/信息系统分析员Rajesh Sood先生。
与会者对重点行动得出了下列结论。
在地方一级：
在国家及更高一级：
1. 核实内容
2. 协调基础设施
3. 提出政策或政策咨询
4. 建立业务计划
政府应当执行各种政策，来促进发展和公平获得所有各级的技术和信息流量。
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2002年9月23日，意大利 罗马
印度厅
（16:00-17:00）
为了加强交流和增强有关畜牧－环境互动的研究和发展问题的相关性，畜牧、环境与发展LEAD活动建立了一个研究与发展虚拟中心。这一虚拟的研发中心促进多学科研发活动，提高主要方面对人类需要、家畜生产和全球自然资源可持续性之间复杂互动的认识。
虚拟中心类似一个传统的研发中心，因为它汇集各个学科的科学家来处理重要的研发问题。重要差异是虚拟中心依靠电子通信技术来帮助科学家和发展工作人员规划和执行其合作努力，共享资料、信息和知识。诚然，汇集科学家到一中心地点的传统方式有许多益处，这样他们可能正式和非正式地互动，但建立一个虚拟中心也有明显的益处，包括：
LEAD的研究和发展方式是提供决策支持、试验和发展新颖概念、纳入主流活动、提高认识；围绕关键畜牧和环境热点提供政策咨询和技术援助。
虚拟中心的职能是按照各区域平台的各种不同的环境热点进行安排，可以作为全球研究网络。
LEAD平台围绕各区域确定的特定主题问题提供通信和网络设施。主要主题问题是：野生动物/生物多样性、毁林、发展混作系统、工业污染、土地退化和畜牧生产产生的全球环境影响。LEAD平台以英文、法文和西班牙文运作。正在开发中文、葡萄牙文和俄文的其他语言平台。
LEAD研究网络作为LEAD实际研究项目的信息交流核心。作为LEAD语言平台的补充，登记的研究人员可以交流资料、文件和链接，通过网站浏览查询共享资源。LEAD研究网络还可以作为科学讨论的论坛，为研究、推广和政策制定提供决策支持工具。
这项会外活动说明了LEAD的研发方式是提供决定支持、试验新颖概念、提高认识；围绕关键的畜牧和环境问题提供政策咨询和技术援助。
虚拟研发中心依靠电子通信技术来帮助科学家和发展工作人员规划和执行其合作努力，共享资料、信息和知识。
虚拟中心的职能按照各区域语言平台的不同环境热点进行安排，可作为全球研究网络。
LEAD的语言平台围绕各区域确定的特定主题问题提供通信和网络设施。LEAD平台以英文、法文和西班牙文进行操作，正在开发中文、葡萄牙文和俄文的其他语言平台。
LEAD研究网络作为LEAD实地研究项目的信息交流核心。作为各语言平台的补充，LEAD研究网络可作为科学讨论的论坛，为研究、推广和政策制定提供决定支持工具。
大概有33名与会者参加了这项会外活动。主席是畜牧信息、部门分析及政策处（AGAL）的高级官员Henning Steinfeld先生，报告员是畜牧信息、部门分析和政策处（AGAL）的计划官员Mauricio Rosales先生。
主要结论是：这一研究和发展的方法框架可以作为粮农组织其他各技术司执行的一种模式。
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2002年9月24日，意大利 罗马
印度厅
（10:00-11:00）
获取农业选择信息可以便于受益者积极参加选择其生产战略。此外利用其他地方开发和使用的技术不仅避免了重复努力，还可以促进国家农业研究系统的相关性、效用和效率。有鉴于此，粮农组织分别于1992年和1998年召开了亚洲和非洲技术评估和转让专家磋商会，建议编撰支持技术转让和使用的现有技术清单。
制定一个记录和共享信息和知识的互动的便携、网站平台的样品，旨在便利获得业经验证的技术，允许进行初步技术、社会经济和环境评估，提供与初级和次级信息及知识来源的链接。
研究及技术发展处（SDRR）顾问Ralf Kwaschik先生介绍了粮农组织技术评估和转让的背景情况和历史。然后他解释了农业技术（TECA）系统的宗旨和目标，以及发展TECA的主要考虑，即为数据库网络制作一种轻型、便携、网站及单用下放工具和平台，并有信息交换的原数据标准。最后他谈到了有关进一步发展TECA需要讨论的一些主要问题。最后向与会者介绍了该系统及其功能。
WAICENT/FAOINFO传播管理处（GILW）的Giorgio Lanzarone先生报告了该系统的技术和设计方面，重点说明了TECA的便携性和XML输出和输入设施，以及数据性定义（DTD）。
粮农组织/WAICENT主管Perez-Trejo先生然后主持开始讨论。
TECA在会外活动中得到与会者的热烈欢迎。在随后的讨论中，对数据库结构的内容发展和改进提出了一些问题。还确定了下列需要：
几位与会者表示有兴趣与粮农组织建立伙伴关系，以促进数据库结构的内容发展和改进/调整；对将专家列入档案作出了一项具体评论。
会外活动与会者37名。主席为哥伦比亚农业部Elizabeth Arciniegas女士，报告员为秘鲁农业部的Javier Lopez Velarde先生、主持人为GILD WAICENT主管Francisco Perez-Trejo先生。
应当支持发展TECA方法框架，包括在实地核实、以本组织的语文发展有关内容。
在2004年COAIM上将提供关于发展TECA的进展情况报告。
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2002年9月24日，意大利 罗马
伊朗厅
（11:00-13:00）
信息和通信技术革命极大地增强了传播和共享知识的可能性。联合国粮食及农业组织（FAO）的任务是“收集、分析、解释和传播有关营养、粮食和农业的信息”以及渔业和林业信息。为了实现全球粮食安全这一粮农组织主要目标，知识和信息是必不可少的。
在其性别与发展行动计划中，粮农组织认识到全球化和新的信息技术正在改变全世界组织生产和共享信息的方法。这些变化可能加速实现性别平等的进展，但如果决策人员、执业人员和社区本身在考虑机会和风险时不注意性别问题，妇女在如何开发和配置这些新技术之时没有发言权的话，这些新的技术就很有可能会加剧现有的不公状况。
ICT已不再是一种奢侈品，而是实现可持续发展的必要工具。在乡村社区比更靠近城市的人面临着进一步边远化和更深的信息鸿沟，数据鸿沟更为惊人。乡村地区面临的挑战包括以当地语言获得基础设施、培训和有关内容，以及确保乡村社区的需要反映在国家ICT政策中。
乡村妇女和女孩通常比男人较少获得信息和新技术。不能平等获得信息，她们在作出有关生产什么和何时出售其产品的知情选择时也会处于不利地位。缺少信息还会限制她们对社区的影响，以及参与决策的能力。另一方面，如果妇女能获得信息技术，她们将会获得更多的教育机会和更多网络联系的渠道。
而且粮农组织致力于建立国家能力来统一对全球、区域和国家三级的发展和可持续问题的环境、社会和经济方面的分析。粮农组织战略框架（2000－2015）、世界粮食首脑会议行动计划和一系列粮农组织性别行动计划承认按性别分类的资料（GDD）在粮食安全政策和规划中的重要性。
然而粮农组织最近发现：几乎所有的成员国在制作和利用性别分类资料和统计资料方面均面临着严重困难。利用与资料制作者和使用者共同工作的经验，特别是在世界农业调查（ESS/SDW）的范畴内，粮农组织加强支持成员国来协助这一领域。从2000－2002年期间，性别与发展处（SDWW）制定和实地检验了GDD培训方法和材料，帮助改进农业资料制作者的技能，如统计人员、规划人员和政策分析人员。
作为这些讨论会的后续活动，粮农组织与成员国共同重新研究了现有的数据集，以便制作性别分类数据库，可与农业和乡村发展政策制定和规划的决策工具同时使用。重新调整的资料还可以为进行性别分析提供依据，以更深入地理解农业和将性别方面纳入国家统计资料制作和使用系统。
本会外活动的宗旨是两个方面：i)就将性别、信息和通信包括ICT纳入所有农业和乡村发展政策的重要性向成员提供咨询；ii)通报粮农组织促进性别分类资料和信息的政策和计划，特别是为培训农业统计人员、规划人员和分析人员所制定的方法。
在性别与发展行动计划中，粮农组织认识到全球化和新的信息技术正在改变全世界组织制作和共享信息的方法。这些变化可能会加速实现性别平等的进展，但如果决策人员、执业人员和社区本身在考虑机会和风险之时不注意性别问题，妇女在开发和配置这些新技术方面没有发言权的话，这些新的技术很可能会加剧现有的不公状况。这一关切还反映在2002年乌干达堪帕拉知识会议通过的宣言之中。
粮农组织的战略框架（2000－2015）、世界粮食首脑会议行动计划和一系列粮农组织性别行动计划认识到性别分类资料（GDD）在粮食安全政策和规划中的重要性。然而粮农组织最近发现，几乎所有成员国在制作和使用性别分类资料和统计资料时均面临着各种困难。
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2002年9月24日，意大利 罗马
墨西哥厅
（15:00-16:30）
公众和私营部门在农业方面已广泛采用信息技术。高级管理人员目前面临着有关使用常规通信渠道以及新的技术来进行有效信息管理的第二代问题，他们正日益专注于为其组织制定战略。
这一关切领域反映在过去十年数量日益增多的出版物寻找劝告管理人员如何更有效地使用信息和信息技术，作为提高组织业绩和影响的一种工具。例如美国科学技术发展委员会在其出版物知识协会：信息技术促进可持续发展，指出“ICT日益成为关心发展问题的决策人员和总体战略的一个焦点”。在金融时报题为掌握信息管理的一本出版物中，主要对象为商业企业，提出高级管理人员已经开始认识到“信息和信息技术管理对其战略实施至为关键，必须加于掌握”。
要解决的战略问题具有技术、社会和财政方面。如同私营部门的同行一样，在农业发展部门工作的管理人员需要作出熟悉情况的明智投资决定。
大概40名与会者参加这项会外活动。本活动由CTA组织（非加太－欧盟农业和乡村合作技术中心）。
小组讨论开始主要围绕国际发展机构及其合作方处理信息管理的背景情况。这些实体面临的主要挑战之一是投资决策。长期以来就很明显：许多机构不能对一些问题提供答案：(1)对信息技术、信息内容管理和传播的适当投资量是多大？(2)作出这些投资决定的适当决定标准是什么？在这些领域粮农组织和CTA具有一些专门知识和经验，因而它们正在探索在这方面支持它们的最适当方式。
小组成员解释到：在信息和IT管理中，对构成称为“信息”服务的内容极为紊乱。因此这就毫不足怪了：对于管理涉及的内容同样不够明确。除了有限的知识之外，所有部门的决策人员均面临着迅速聚多的技术变化－实际上是一种可以核实的技术革命－而且认识到限制资金是不合理的。
为了便于讨论这一问题，主席提出下列问题：
接下来的讨论提出：
为了使各实体摆脱这种技术获取迷恋，经常发现高级管理人员不了解这类硬件有关的补充投入方面的需要，需要采取的第一步就是认识和确定该部门不同行动方/有关方面的作用、能力和需要；
因为多数农业组织不具备财政资源或人力资源来进行各种信息管理任务（如管理IT、收集和储存资料、发展内容、传播结果等），需要寻找一些组织手段来利用各个实体之间可能存在的互补机会。在这方面伙伴关系很重要；
与会者强烈感到农业组织应当更加重视制定信息计划来处理上述问题。他们提出目前许多农业组织看来主要按特殊情况作出信息产品和服务投资。明显的重复和浪费费用是可以避免的。信息活动和资源可以并应当加以规划。
更加具体地说，与会者指出：农业研究、教育或推广组织的良好信息计划应当：
关于过程，结论是应当作出安排来确保用户、技术人员、决策人员和投资者在实施阶段进行对话和交换看法。在这方面“反馈”安排被视为至关重要。
而且对此类计划的一项重要投入将是促进评估信息趋势的组织能力。对于制定在备用的信息投资中作出选择的适当决定标准，这种能力是必不可少的。
最后与会者得出结论：农业组织应当提出定期计划来提高决策人员和高级管理人员对信息重要性的认识。这类计划有效性的一个指标应当是出现信息“冠军”，它能促进执行可持续信息计划。
FAO、CTA和国际国家农业研究处（ISNAR）－与其他国际和国家组织合作－将把这些设想变为决策人员和高级管理人员的综合智慧包。
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2002年9月24日，意大利 罗马
马来西亚厅
（16:30-18:00）
2000年6月第一届COAIM承认：AGRIS应成为“确定农业信息管理新模式的主要推动机构和倡导机构”。而且会议认为粮农组织应当将AGRIS发展成一个不仅仅是信息系统，而且要发展成能力建设活动。AGRIS网络目前有201个资源中心，其资源和参加网络活动量并不相同，有机会来通过加强合作提高该项活动的效果。
会外活动期间讨论的文件介绍了用其几种方式加强AGRIS的一种战略，这超出了仅仅加强现有的中心文献数据库。建议允许获得关于农业发展和粮食安全科学技术的各种电子版文件和出版物全文，包括处理与实际获得、语言、知识产权有关的问题。实际上所提出的一系列变革意味着一种全新的网络参与方式，依据范围扩大的伙伴和有关方面。
邀请各位代表出席这项活动来讨论题为“AGRIS－WAICENT框架内国际农业科学和技术信息网络战略”（FAO/COAIM-2/Inf.6）的文件草案中提出的AGRIS网络新战略。
大概有70名与会者出席了会外活动，包括AGRIS的26个资源中心的代表。主席是国际热带农业中心信息和文献负责人的E. Hesse女士，报告员是粮农组织技术信息专家（多媒体）的F. Le Hunte Ward女士。
向与会者提交的两份文件是FAO/COAIM-2/Inf.6“AGRIS－一项国际网络战略”和FAO/COAIM-2/Tech2“AGRIS：描述信息产品的准则”。这两份文件由FAOINFO传播管理处处长S. Katz先生和粮农组织信息系统官J. Keizer先生作了简要介绍。
与会者支持文件“AGRIS－一项国际网络战略”所概述的粮农组织提出的发展AGRIS的方式。该战略特别受到赞扬，因为它强调加强国家能力。
与会者鼓励粮农组织与AGRIS各资源中心共同在所有国家（发达和发展中）开展工作，以加强国家管理文件信息的能力，在相关的时候利用粮农组织提供的各种方法、资源和工具（如WebAGRIS, AGROVOC, AGRIS目录）。各国应当继续为AGRIS主要数据库提供信息，这是唯一的非商业性全球农业知识储存库。
讨论了AGRIS的范围。一些与会者强调以往AGRIS极有价值，可查询诸如美国、联合王国、澳大利亚、加拿大、德国等发达国家的文献资料，这种投入已从1996年的17万份减少到2001年的6万份。AGRIS主要档案以光盘提供的这类数据没有更新，这妨碍了获得因特网查索有限的发展中国家的数据提供，要求可合理进入因特网的用户搜寻许多不同国家和/或商业数据库。结论是粮农组织应与发达国家和发展中国家的有关组织共同努力来确保：采用AGRIS的方法和工具可便利用户有效检索其投入。
在讨论文件FAO/COAIM-2/Tech2“AGRIS：描述信息产品的准则”过程中，与会者确认急需新的AGRIS元数据标准。普遍认为应向各资源中心分发新的准则，并进行尽可能广泛的讨论，以便在2003年中期前最终确定。
粮农组织坚定地再次确认它致力于继续发展AGRIS，特别是因为发展中国家需要搜集其本身的信息。
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介绍和讨论粮农组织、国际发展部、海外发展研究所的一项联合项目
2002年9月25日，意大利 罗马
埃塞俄比亚厅
（10:00-11:30）
信息和通信已被称为是发展过程的必要成分，可增强乡村社区穷人的能力，为发展机构和决策人员等提供信息，联系和通报各级的决策过程。然而信息和通信系统极少很好纳入发展战略和计划。在发展中国家急于提供因特网检索，将有可能以单向信息提供系统替代长期有效的双向通信系统，在可以承受因特网费用和无法承受者之间产生了数字鸿沟。
研究特别探讨了通信和信息在生计方法中的作用，这种方法正被各国政府和发展机构广泛采用。生计原则包括关注人民、利用参与性方式来帮助他们更有效地管理资产，促进微观一级生计系统与政策环境之间的联系，强调结果而非产出，促进多学科团队合作、鼓励政府、社区和私营部门之间的伙伴关系。信息和通信是这一方式的关键成分，对于提供穷人需要的信息是必不可少的，以便作出有关生计战略的决定，并提供负责作出支持这些战略的政策和过程的决定的机构所需要的信息。
研究确定了加强信息系统、促进减少贫困和粮食不安全的七项主要建议。
乡村生计部可再生自然资源信息和通信主管人员Sylan Winder先生，提供了DFID与粮农组织关于部门和部门间计划的可持续生计问题方面的合作的一些背景情况。WAICENT/FAOSTAT数据管理科科长Stephen Rudgard先生介绍了研究的背景情况和方法概况。海外发展研究所研究员John Young先生作了PowerPoint介绍，涉及研究的主要结果，提请与会者注意也提供给与会者的两页概要和提供更多情况的光盘。
研究提出的七项建议介绍如下，并利用加纳、印度和乌干达的例子加以说明。
如何确保妇女能获得信息服务：尽管有些由妇女（Grameen
Phone, Swaminathan e-villages, J. R.
Parry等）提供信息服务的例子，由其他（潜在的）弱势群体（如老人）提供的其他例子，但许多是由男人提供的例子，但很少服务能够考虑所有需要。
如何确保信息质量，避免传播遥传（如肯尼亚的一些种族群体认为爱滋病是一种妖术而非一种病毒病）：不可能控制所有信息的内容和质量－但应作出努力来确保公共服务（即政府）的信息要符合事实。
如果确保信息服务就能增强平等而非加剧不公：这非常困难，但应用生计方法应当确保这一问题在项目设计和执行过程中得到考虑。
与会者得出结论：
这种方法确实有效，应当寻求机会来更多了解这种方式的各种成分，全面地应用这种方式（在印度和乌干达已出现这种机会）。
应对以下方面进行更多的工作：
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