ANEXO IV
Perspectivas regionales
1. En lo que respecta a las estrategias de la Organización encaminadas a atender las necesidades de los Estados Miembros de la FAO en su conjunto, la adopción de una perspectiva regional exige introducir modificaciones en la orientación y la importancia relativa de cada una de las cinco estrategias principales propuestas y de los objetivos estratégicos conexos. La razón de esas modificaciones estriba en las diferencias existentes en las condiciones generales (agroecológicas, históricas, socioeconómicas, políticas, etc.) y en el nivel de desarrollo de los sectores agrícola, pesquero y forestal de cada región. A continuación se presenta una serie de cuadros regionales, en los que se subrayan los elementos estratégicos específicos de cada región en relación con los objetivos estratégicos generales de la Organización.
AFRICA
Principales prioridades regionales
2. Se han determinado las siguientes prioridades regionales:
- fomento de los recursos hídricos y ampliación de la superficie cultivada en la que se aplica un sistema de regulación de las aguas;
- lucha contra la desertificación;
- desarrollo de la agricultura, incluso la cría de ganado y las infraestructuras e instituciones rurales
- desarrollo de los recursos humanos mediante el fortalecimiento de la capacidad de las organizaciones no gubernamentales, las asociaciones de agricultores y otras asociaciones profesionales relacionadas con la actividad agrícola, inclusive la promoción de las mujeres rurales y de otros grupos desfavorecidos;
- fomento de la utilización sostenible y de la ordenación integrada de los recursos animales y de tierras, la cubierta forestal y la fauna y flora silvestres, así como los recursos marinos y de agua dulce;
- mejora de los sistemas públicos y privados de control de la calidad de los alimentos para facilitar el acceso al comercio internacional de productos alimenticios y cumplir los requisitos de la Ronda Uruguay y del Codex;
- aceleración de la cooperación regional y de la integración de la región de África en la economía mundial, mediante la intensificación de las corrientes de inversión y del comercio;
- esarrollo de las tecnologías apropiadas, incluso la biotecnología y las tecnologías de información por medio de satélites en aras de la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza y la conservación de la biodiversidad.
Elementos estratégicos específicos de la región
3. Los elementos estratégicos que se proponen para África, en respuesta a las preocupaciones y prioridades de la región otorgan una atención preferente a las medidas encaminadas a impedir y afrontar las crisis alimentarias, frenar la degradación de los recursos naturales y mejorar la ordenación de los recursos, en particular adoptando estrategias que permitan aumentar la capacidad tecnológica y científica en la región y garantizar la participación de la mujer en el desarrollo, según se indica en el cuadro que figura a continuación:
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Objetivos estratégicos para toda la Organización
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Elementos regionales más destacados: África
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A.1
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- Políticas/estrategias/planes de acción en materia de seguridad alimentaria
- Agroindustrias rurales en pequeña escala para generar ingresos y reducir la carga que soporta la mujer
- Fomento del comercio pesquero intrarregional para incrementar los niveles de consumo
- Asesoramiento en materia de políticas basado en el análisis y superación de las limitaciones identificadas en el Programa Especial para la Seguridad Alimentaria (PESA)
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A.2
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- Programas alimentarios para superar la malnutrición y las carencias de micronutrientes generalizadas
- Mejor orientación de los programas hacia las personas pobres y vulnerables
- Fomento de la agricultura urbana y periurbana, con especial atención a la calidad del agua para asegurar la producción de alimentos inocuos, y al incremento de la seguridad alimentaria
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A.3
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- Elaboración de sistemas de información para prevenir y afrontar las epidemias de enfermedades de animales y las crisis alimentarias
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B.1
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- Fortalecimiento de la capacidad de los Miembros para participar en negociaciones sobre cuestiones relacionadas con la OMC
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B.2
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- Aumento de la capacidad para cumplir los requisitos del Codex y del Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de la OMC, etc.
- Promoción del Código de Conducta de la FAO para la Pesca Responsable
- Apoyo a la CIPF
- Apoyo a las políticas adecuadas de uso de la tierra y a la creación de capacidad para administrar el uso de la tierra
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C.1
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- Estrategias/planes que aseguren la contribución del sector agrícola/rural al crecimiento económico
- Apoyo a las políticas del agua apropiadas, en particular para la gestión eficaz de unos recursos hídricos escasos
- Fomento de una mayor integración de la actividad agrícola y ganadera
- Apoyo a los sistemas autóctonos descentralizados de financiación
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C.2
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- Estrategias encaminadas a intensificar la actividad científica y tecnológica en la región a través de la creación de capacidad para la formulación de políticas y la planificación en materia de tecnología, el apoyo a las organizaciones de investigación y a la gestión y el fomento de las técnicas participativas
- Apoyo a la investigación agrícola, identificación y domesticación de cultivos, especialmente en zonas marginales
- Tecnologías y capacitación para la gestión de los recursos hídricos en pequeña escala y la mejora de los sistemas de riego de los pequeños agricultores, así como para el cultivo mediante la utilización de aguas superficiales, especialmente aplicando técnicas de captación de aguas
- Participación de las comunidades rurales en la producción ganadera, particularmente de especies de ciclo corto; ordenación de los recursos ganaderos en los sistemas frágiles propensos a la sequía
- Desarrollo de una acuicultura respetuosa con el medio ambiente
- Reducción de las pérdidas postcaptura, mejorando, entre otras cosas, la manipulación y elaboración del pescado; tecnología de conservación de las hortalizas frescas (perecederas)
- Desarrollo de productos no madereros
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D.1
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- Producción y protección vegetales basadas en un sistema integrado de producción y lucha contra las plagas
- Ordenación integrada de las cuencas hidrográficas, haciendo hincapié en el desarrollo y ordenación de los humedales; ordenación participativa de los bosques naturales, incluso la flora y fauna silvestres
- Reforzamiento de las instituciones regionales de ordenación pesquera y establecimiento de sistemas eficaces de seguimiento, control y vigilancia
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D.2
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- Mejora de la tierra para incrementar la productividad
- Actividades complementarias de la ADRS; actividades complementarias de la CNUMAD encaminadas a la consecución de la silvicultura sostenible, especialmente en lo referente a la aplicación de las recomendaciones del FIB
- Elaboración de directrices normativas sobre la agricultura itinerante
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E.1
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- Creación de capacidad para la elaboración de estadísticas agrícolas precisas desglosadas por géneros; elaboración de sistemas integrados de compilación de estadísticas agrícolas
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E.2
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- Establecimiento de un sistema más adecuado de supervisión y vigilancia para hacer frente a la vulnerabilidad alimentaria y nutricional y para planificar mejor la orientación de la ayuda alimentaria
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E.3
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- Apoyo a los gobiernos para cumplir los compromisos contraídos en la CMA
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ASIA Y EL PACÍFICO
Principales prioridades regionales
4. Se han determinado las siguientes prioridades regionales:
- atención preferente a los aspectos relacionados con la seguridad alimentaria y la producción de alimentos, inclusive la movilización de recursos para ayudar a los países insulares del Pacífico de bajos ingresos con déficit de alimentos a iniciar/sostener sus planes de acción nacionales relativos a la CMA; gestión de fertilizantes y nutrientes; ordenación de los recursos hídricos y del riego; lucha integrada contra las plagas; acuicultura sostenible; mejora de la producción ganadera; tecnologías postcosecha; agricultura tradicional; nutrición y educación nutricional, calidad e inocuidad de los alimentos (programas basados en el Codex);
- mejora de la base de recursos para evitar la pérdida de suelo y su degradación; reforestación de tierras degradadas; agrosilvicultura; ordenación sostenible de los bosques y la pesca (Código de prácticas de aprovechamiento forestal y Código de Conducta para la Pesca Responsable; perfeccionamiento de las estadísticas pesqueras);
- mejora de los sistemas de apoyo a la agricultura, incluso la potenciación de la función de la mujer y las actividades de biotecnología en beneficio de los pequeños agricultores;
- liberalización y privatización de los mercados de productos alimenticios y adopción de otro tipo de medidas macroeconómicas en las economías en transición;
- preparación para el nuevo orden comercial mundial (especialmente por lo que respecta a los PBIDA y los pequeños estados insulares del Pacífico, incluso en aspectos tales como la protección y cuarentena de las plantas y el control de la calidad de los alimentos);
- lucha contra las plagas y enfermedades en situaciones de urgencia y fortalecimiento de los sistemas nacionales de alerta; mejor orientación de la asistencia a los grupos pobres y vulnerables, incluido el fortalecimiento y/o establecimiento de sistemas de información y cartografía de la vulnerabilidad como instrumento para el seguimiento de la inseguridad alimentaria crónica y transitoria;
- preparación más adecuada para afrontar los fenómenos climáticos y otras catástrofes naturales, incluso la prevención y lucha contra los incendios forestales y la reducción de sus efectos negativos;
- apoyo a la CTPD/CEPD (cooperación Sur-Sur y programas de asociación para fomentar la cooperación regional)
Elementos estratégicos específicos de la Región
5. Los elementos estratégicos que se proponen para la Región de Asia y el Pacífico conceden una atención preferente a las actividades complementarias de la CMA y a las medidas encaminadas a prevenir y afrontar las catástrofes naturales (incluidos los incendios forestales), mejorar la ordenación de los recursos y apoyar la función de la mujer en el desarrollo:
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Objetivos estratégicos para toda la Organización
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Elementos regionales más destacados: Asia y el Pacífico
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A.1
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- Sistemas agrícolas integrados y sostenibles, inclusive el desarrollo de la acuicultura rural, con miras a potenciar las capacidades de todos los segmentos de los productores rurales, mediante el fomento de sistemas de producción orientados al mercado, con vinculaciones con las agroindustrias, y fomento de la competitividad de los pequeños agricultores
- Reforma jurídica, administrativa e institucional apropiada y eficaz en cuanto al costo para mejorar el acceso de las familias rurales a la tierra y a los recursos naturales (reducción de los costos de transacción; seguridad en materia de tenencia de tierras; aumento de la inversión en recursos naturales y de tierras)
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A.2
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- Identificación de grupos especialmente desfavorecidos (pobres rurales, mujeres, personas desnutridas y productores carentes de recursos) y orientación de la ayuda hacia ellos, incluso mediante el establecimiento y gestión de SICIVA nacionales
- Apoyo de las medidas que permitan potenciar la capacidad de acción de esos grupos para garantizarles el acceso a una cantidad suficiente de alimentos inocuos y adecuados desde el punto de vista nutricional, mediante diversos procedimientos como la intensificación de la cooperación con las ONG y la sociedad civil
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A.3
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- Mayor preparación para las situaciones de urgencia (difusión de metodologías y técnicas de gestión del riesgo, incluso actividades de capacitación)
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B.1
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- Fortalecimiento de la capacidad de los Miembros para participar en negociaciones sobre asuntos relacionados con la OMC
- Facilitar la elaboración de códigos de conducta y otros instrumentos que se consideren necesarios, incluso un Código de prácticas de aprovechamiento forestal en la región de Asia y el Pacífico (proceso participativo)
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B.2
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- Aplicación del Código de prácticas de aprovechamiento forestal y del Código de Conducta para la Pesca Responsible
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C.1
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- Asesoramiento y apoyo en materia de políticas en las esferas de las relaciones entre el hombre y la mujer y de la población; logro de una mayor eficacia institucional de las organizaciones públicas/privadas en el suministro de servicios a los productores del medio rural y vinculación con centros de investigación y desarrollo de tecnologías
- Asesoramiento normativo para la puesta en práctica de una agricultura más intensificada, diversificada y sostenible, vinculada a la mejora de la comercialización y al ajuste de los sistemas productivos a las nuevas situaciones; este tipo de ayuda se brindará a los PBIDA, a los países en transición, a los países insulares del Pacífico, a agrupaciones regionales y a instituciones
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C.2
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- Fomento de medidas y soluciones para la ordenación sostenible del suelo, el agua y los nutrientes (incluso los SINP), lo cual comprenderá la creación de capacidad entre los pequeños agricultores para la planificación participativa y la gestión de empresas agrarias, y el logro de una mayor autosuficiencia en la conservación y utilización sostenible de los recursos pesqueros
- Mayor eficiencia en la utilización del agua y mejor gestión del agua en las explotaciones mediante la modernización de los sistemas de riego y la transferencia de su gestión, incluso captación de aguas para aumentar la producción de alimentos en las zonas de secano; promover la integración de la gestión del riego y la planificación de los recursos naturales para garantizar un abastecimiento suficiente de agua en las zonas de gran potencial
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D.1
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- Evaluación y seguimiento de la situación de los recursos naturales (elaboración de mecanismos para un seguimiento periódico; utilización de bases de datos con referencias geográficas, por ejemplo, bases de datos sobre suelos y terrenos; identificación de las limitaciones y el potencial para intensificar la producción)
- Apoyo para aumentar la producción y productividad de los cultivos, incluso mediante un sistema integrado de producción y lucha contra las plagas y mediante la intensificación y diversificación de los cultivos de forma sostenible y respetuosa con el medio ambiente; apoyo a la cría de ganado orientada al mercado y a los sistemas integrados de tierras-ganado-alimentos
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D.2
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- Adopción de políticas públicas encaminadas a frenar la degradación de los recursos naturales y apoyar la conservación/rehabilitación, promoviendo la introducción de sistemas sostenibles de uso de la tierra por los propios usuarios
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E.1
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- Fomento de sistemas integrados de compilación de estadísticas alimentarias y agrícolas (programas integrados de encuestas/censos, incluida la identificación de las funciones de la mujer y el hombre en los sistemas agrícolas y de producción de alimentos) y difusión de datos puntuales y fiables a los usuarios nacionales e internacionales
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E.2
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- Evaluación y análisis de las tendencias relativas al desarrollo agrícola y rural y a la situación de la seguridad alimentaria (dinámicas de cambio; análisis comparativos de los resultados sectoriales; organización de foros intergubernamentales de información y conocimientos)
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E.3
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- Apoyo a los gobiernos para cumplir los compromisos asumidos en la CMA
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AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE
Principales prioridades regionales
6. Se han determinado las siguientes prioridades regionales:
- intensificación del proceso de liberalización del comercio de productos agropecuarios, inclusive la supresión de las subvenciones a las exportaciones, la reducción de las subvenciones a la producción que distorsionan el comercio, el establecimiento de condiciones equitativas de acceso a los mercados, y el rechazo de obstáculos no arancelarios al comercio carentes de base científica, y la adopción de medidas encaminadas a impedir la utilización de los productos alimenticios como un arma de presión política;
- aplicación efectiva de un trato diferenciado a los países menos adelantados, en particular a los países importadores de alimentos, en la esfera del comercio, y consideración especial de los pequeños estados insulares;
- prosecución del proceso de reforma de las instituciones agrícolas y modernización de las estructuras públicas, incluida la descentralización para conseguir una mayor participación;
- aceleración del proceso de concesión de títulos sobre la tierra y fortalecimiento de la seguridad jurídica de la tenencia;
- ampliación del concepto de desarrollo rural para incluir el empleo rural no agrícola, con el fin de mejorar las condiciones de vida de la población rural, y adopción de medidas para neutralizar las repercusiones de la mundialización sobre los pequeños productores.
Elementos estratégicos específicos de la Región
7. Los elementos estratégicos que se proponen para la región de América Latina y el Caribe se centran en cuatro esferas prioritarias: la seguridad alimentaria, la expansión del comercio, la ordenación de los recursos naturales y la reforma institucional del sector agrícola, todo ello con miras a apoyar el desarrollo rural como una estrategia global en la lucha contra la extrema pobreza. En el ámbito de la seguridad alimentaria, se presta una atención preferente a la aplicación de sistemas basados en el PESA para ayudar a los PBIDA a aumentar la productividad agrícola y la seguridad alimentaria mediante un mejor aprovechamiento del agua para el riego y la introducción de sistemas de drenaje más adecuados, la mejora del material de plantación, una mejor utilización de los fertilizantes y otros productos químicos, y la puesta en práctica de sistemas mejorados de cultivo y escarda y de lucha contra las enfermedades y las plagas.
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Objetivos estratégicos para toda la Organización
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Elementos regionales más destacados: América Latina
y el Caribe
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A.1
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- Enfoques y métodos participativos para apoyar la seguridad alimentaria y el desarrollo rural (análisis comparativos y creación de capacidad)
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A.2
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- Estrategias de generación de ingresos por las familias rurales con miras a la reducción de la pobreza, incluso el fomento de tecnologías y prácticas de elaboración de los alimentos; promoción de asociaciones productivas entre agricultores e industrias
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A.3
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- Conseguir una mejor preparación de los países situados en la zona afectada por los huracanes
- Seguimiento y lucha contra las enfermedades endémicas
- Apoyo técnico para la creación de capacidad y las operaciones de urgencia (incluso la lucha contra los brotes de plagas migratorias)
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B.1
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- Fortalecimiento de la capacidad de los Miembros para participar en negociaciones sobre asuntos relacionados con la OMC
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B.2
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- Control de la calidad de los alimentos y protección de los consumidores (creación de capacidad para cumplir los requisitos del Codex y de los Acuerdos de la OMC; atención preferente a la evaluación científica de los aditivos y contaminantes de los alimentos)
- Apoyo a las instituciones y servicios necesarios para facilitar las corrientes comerciales de productos agropecuarios, inclusive el apoyo a los comités nacionales del Codex
- Establecimiento de la legislación e infraestructura adecuadas para el control, la lucha y el análisis de las plagas; examen de la situación de la CIPF y prestación de asistencia para la introducción de sistemas fitosanitarios apropiados
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C.1
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- Fortalecimiento institucional en materia de tenencia de la tierra en favor de la seguridad alimentaria y el desarrollo rural sostenible, para facilitar el acceso a la tierra, garantizar los derechos de los usuarios y mejorar los mercados de tierras
- Desarrollo de agroidustrias en pequeña escala y modernización de los servicios agroindustriales existentes para conseguir mayores ingresos agrícolas y no agrícolas (entornos normativos y legislativos compatibles con la necesidad de promover la diversificación agrícola y la producción orientada al mercado; tecnologías comerciales)
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C.2
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- Desarrollo de productos y mercados (mejora de la calidad y desarrollo de productos para fomentar la expansión del comercio)
- Puesta en práctica de la lucha integrada contra las plagas
- Potenciación máxima de la producción intensificada de los cultivos alimentarios, la horticultura y los cultivos forrajeros, compatible con la ordenación de los recursos urbanos
- Apoyo a la comercialización agrícola
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D.1
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- Ordenación sostenible de los recursos naturales en los ecosistemas frágiles: desarrollo de las zonas de montaña y mejora de la ordenación de los cuencas hidrográficas (forestación; agrosilvicultura; explotación sostenible de los bosques); tecnologías y capacitación para la captación, utilización y ordenación eficiente de los recursos hídricos en pequeña escala y mejora de los sistemas de riego existentes
- Desarrollo sostenible de los cultivos alimentarios, de los cultivos industriales y de la horticultura (incluida la gestión integrada de la nutrición de las plantas)
- Desarrollo de la cría de ganado orientada al mercado y sistemas integrados de tierras-ganado-alimentos
- Ordenación sostenible y conservación de los recursos pesqueros continentales y de la acuicultura (incluida la evaluación del riesgo)
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D.2
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- Políticas de planificación y ordenación del uso de la tierra
- Apoyo para la conservación y utilización sostenible de los recursos fitogenéticos para la alimentación y la agricultura
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E.1
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- Acopio de datos y producción de información integrados y armonizados
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E.2
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- Fortalecimiento de la capacidad para identificar y analizar problemas relacionados con la inseguridad alimentaria y la nutrición (aplicación del SICIVA)
- Políticas y programas en apoyo de la seguridad alimentaria familiar, la nutrición comunitaria y la educación alimentaria y nutricional
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E.3
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- Apoyo a los gobiernos para cumplir los compromisos contraídos en la CMA
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CERCANO ORIENTE
Principales prioridades regionales
8. Se han determinado las siguientes prioridades regionales:
- fomento de la seguridad alimentaria sostenible en consonancia con los compromisos asumidos en la CMA, inclusive el examen de las estrategias y políticas de desarrollo para crear un entorno favorable que permita alcanzar la seguridad alimentaria familiar;
- mejora de los sistemas de ordenación y de la legislación en materia de recursos hídricos;
- atención especial a los problemas de las tierras marginales y a la ordenación/vigilancia de la utilización de los pastizales y de los recursos pastorales en muchas partes de la región;
- establecimiento de la Organización de Protección de las Plantas del Cercano Oriente (NEPPO);
- apoyo a los servicios de protección fitosanitaria y a la lucha contra las plagas, y fortalecimiento del Programa Mundial de Erradicación de la Peste Bovina, así como apoyo regional destinado a la preparación para las situaciones de urgencia en caso de enfermedades animales transfronterizas;
- consecución de unos servicios de comercialización y una infraestructura adecuados, y mejora de los sistemas de control de los alimentos;
- apoyo a los servicios de investigación y extensión;
- desarrollo de agroindustrias para aumentar el valor añadido de los cultivos agrícolas y aumentar los ingresos de los agricultores, crear empleo, reducir las pérdidas de cultivos y fomentar la exportación de productos agropecuarios;
- promoción del comercio intrarregional y de la cooperación regional; reforzamiento de la atención a los problemas específicos de los Estados Miembros del Asia Central.
Elementos estratégicos específicos de la Región
9. Los elementos estratégicos que se proponen para la Región del Cercano Oriente se centran en las actividades complementarias de la CMA, la mejora del proceso de transición de las situaciones de urgencia las actividades de socorro y rehabilitación, la ordenación de los recursos naturales, con especial atención al problema de la escasez de recursos hídricos, y la prestación de asistencia para afrontar los retos derivados de la liberalización del mercado:
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Objetivos estratégicos para toda la Organización
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Elementos regionales más destacados: Cercano Oriente
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A.1
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- Estrategia para alcanzar la seguridad alimentaria sostenible a escala nacional y familiar
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A.2
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- Mejora de la situación nutricional y superación de las carencias de micronutrientes
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A.3
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- Estrategia para las operaciones de socorro/urgencia y para las actividades de rehabilitación y desarrollo
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B.1
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- Fortalecimiento de la capacidad de los Miembros para participar en negociaciones sobre cuestiones relacionadas con la OMC
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B.2
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- Promoción de la CIPF y del Código Internacional de Conducta para la Distribución y Utilización de Plaguicidas (impedir la introducción de plagas de cuarentena y asegurar el movimiento seguro de las plantas y los productos vegetales, y reducir las pérdidas anteriores y posteriores a la cosecha)
- Fomento de actividades pesqueras y acuícolas fiables y responsables mediante la aplicación del Código de conducta para la pesca responsible
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C.1
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- Potenciación al máximo de la producción pesquera con arreglo a criterios de sostenibilidad y respeto del medio ambiente
- Establecimiento y/o fortalecimiento de sistemas nacionales de investigación agrícola
- Establecimiento de centros de capacitación agrícola para la obtención de material humano capacitado/cualificado en el ámbito de la agricultura
- Promoción de medidas destinadas a intensificar la participación de la mujer en el desarrollo
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C.2
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- Introducción de nuevas tecnologías de protección de cultivos para reducir las pérdidas
- Reforzamiento de los servicios de protección fitosanitaria y apoyo a los servicios veterinarios para la lucha contra las enfermedades vegetales y animales transfronterizas
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D.1
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- Apoyo a las reformas económicas e institucionales en respuesta a la transformación económica dimanante de la liberalización del mercado
- Ordenación forestal sostenible (protección de los recursos forestales existentes y realización de todo su potencial; creación de asociaciones y cooperación con organismos forestales y de otro tipo)
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D.2
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- Estrategia para la ordenación sostenible de los recursos naturales
- Reforma agraria y reforma de la política de aguas para la utilización eficaz de los recursos naturales (enfoques multidisciplinarios para afrontar la escasez de recursos hídricos)
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E.1
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- Facilitar la recogida, intercambio y utilización eficaz de información en la esfera de la protección fitosanitaria, ofreciendo foros y métodos neutrales y fáciles de utilizar y apoyando el acopio y análisis de información
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E.2
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- Inventario de la utilización de la tierra y base de datos sobre el riego y la utilización del agua; establecimiento de una red de intercambio de información
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E.3
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- Apoyo a los gobiernos para cumplir los compromisos asumidos en la CMA
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EUROPA Y AMÉRICA DEL NORTE
Principales prioridades regionales
10. Se han determinado las siguientes prioridades regionales que se aplicarán en diferentes grados a los países de las dos Regiones:
- implantación o mejora de sistemas de tenencia de la tierra y mejora del funcionamiento de los mercados de tierras, e introducción de otras reformas encaminadas al desarrollo agrícola y rural sostenible;
- ordenación de los ecosistemas frágiles, desarrollo de las zonas de montaña e intensificación sostenible de los recursos pesqueros y forestales; frenar la pérdida de empleo y la emigración de las zonas rurales, tanto de hombres como de mujeres;
- conservación y ordenación de los recursos genéticos animales y vegetales;
- elaboración de programas de nutrición, control y calidad de los alimentos y protección del consumidor;
- superación de los problemas del sector agrícola derivados de los compromisos contraídos en el marco de la OMC;
- cooperación a todos los niveles, local, regional, nacional e internacional;
- cuestiones relacionadas con la UE, en particular la necesidad de proseguir la reforma de la Política Agrícola Común y de establecer estrategias previas a la adhesión, con miras a que los países candidatos a integrarse en la UE cumplan con el "acervo comunitario"
Elementos estratégicos específicos de la Región
11. Los elementos estratégicos que se proponen para la Región de Europa se centran en el asesoramiento en materia de políticas para cumplir los compromisos internacionales dimanantes, entre otras cosas, de la CMA y de otras conferencias importantes de las Naciones Unidas y de los instrumentos y políticas de la UE y la OMC, con especial atención a los países en proceso de adhesión; creación de un entorno favorable para llevar a cabo reformas sistémicas, especialmente en lo que respecta a la propiedad de la tierra y el establecimiento de mercados de tierras; apoyo para la elaboración de reglamentos alimentarios y su armonización con las normas del Codex y para el establecimiento de sistemas nacionales eficaces de control de la calidad de los alimentos; reforzamiento de los sistemas de prevención y de la preparación para las situaciones de urgencia, y promoción de programas de rehabilitación encaminados a alcanzar la agricultura sostenible; y ordenación rentable y sostenible de los recursos naturales.
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Objetivos estratégicos para toda la Organización
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Elementos regionales más destacados: Europa y
América del Norte
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A.1
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- Asesoramiento en relación con los compromisos internacionales dimanantes de la CMA, siempre que sea necesario, incluida la asistencia metodológica a los PESA para el análisis de las limitaciones en los PBIDA de la Región
- Apoyo al desarrollo integrado de las regiones rurales desfavorecidas, incluso creación de oportunidades de empleo no agrícola, creación de capacidad y fortalecimiento institucional
- Apoyo a la introducción de reformas jurídicas administrativas e institucionales pertinentes para facilitar el acceso a la tierra (seguridad de la tenencia de tierras y derechos de propiedad)
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A.2
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- Cartografía de la inseguridad y vulnerabilidad alimentarias en las zonas aquejadas de desnutrición crónica o transitoria
- Promoción y potenciación de la función de la mujer en el desarrollo rural
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A.3
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- Apoyo al establecimiento de métodos de seguimiento en relación con los sistemas de alerta, la información sobre los productos alimenticios y la prevención de catástrofes
- Prestación de asistencia para establecer un sistema de seguimiento en la lucha contra las enfermedades vegetales y animales
- Apoyo a programas de rehabilitación y recuperación en zonas afectadas por conflictos
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B.1
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- Apoyo a los Estados Miembros para preparar las negociaciones en el marco de la OMC
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B.2
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- Prestación de asistencia para la aplicación de códigos de conducta y otros instrumentos (p.ej., el Código de Conducta para la Pesca Responsable, el Plan de acción mundial para la conservación y la utilización sostenible de los recursos fitogenéticos para la alimentación y la agricultura, la CIPF y el Código de Conducta)
- Apoyo a la armonización de los reglamentos alimentarios con las normas del Codex Alimentarius; fortalecimiento de las instituciones de control de los alimentos y protección del consumidor para establecer sistemas nacionales eficaces de garantía de calidad de los alimentos, siempre que sea necesario, inclusive la creación de un nuevo Centro FAO/OIEA de capacitación y laboratorios en Austria para poner a punto nuevos métodos de análisis y material normalizado de pruebas, y para realizar y coordinar actividades de capacitación en materia de calidad e inocuidad de los alimentos
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C.1
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- Apoyo a la introducción de reformas sistémicas mediante el análisis de las políticas agrícolas sectoriales, con miras a facilitar las reformas reglamentarias e institucionales necesarias para avanzar hacia la economía de mercado, a la luz de los compromisos contraídos en el marco de la OMC y las peticiones de adhesión a la UE
- Mejora de la capacidad de análisis, formulación y aplicación de políticas a nivel de los Ministerios de Agricultura y Desarrollo Rural
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C.2
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- Promoción de métodos agrícolas sostenibles, incluso el cultivo orgánico
- Fomento de la cooperación regional e interregional en la esfera de la investigación agrícola
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D.1
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- Promoción y prestación de asistencia para la aplicación de programas conducentes a la intensificación agrícola sostenible, en particular mediante la lucha contra la erosión del suelo, la ordenación de los recursos hídricos, la introducción de sistemas apropiados de producción agrícola y ganadera, la ordenación forestal y la lucha contra los incendios forestales
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D.2
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- Apoyo para la ordenación rentable y sostenible de los recursos naturales, mediante la prestación de asesoramiento y capacitación, inclusive metodologías para el análisis de los costos y beneficios que permita a los Estados Miembros cumplir los compromisos internacionales dimanantes, por ejemplo, de la CMA y la CNUMAD
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E.1
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- Apoyo al establecimiento de sistemas nacionales de información agrícola (SNIA) basados en la transferencia de los conocimientos especializados de la FAO y en la creación de capacidad
- Fomento de la utilización de datos disponibles electrónicamente para la adopción de decisiones en materia de política agrícola
- Fortalecimiento de los sistemas interactivos descentralizados de intercambio de información
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E.2
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- Exámenes y análisis sectoriales y subsectoriales en el ámbito de la agricultura, inclusive los exámenes y tendencias en materia de productos básicos, exámenes de los recursos naturales para controlar los progresos conseguidos e identificar problemas que obstaculicen el desarrollo y utilización sostenible de los recursos
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E.3
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- Asesoramiento en relación con los compromisos internacionales dimanantes de la CMA y toma de conciencia sobre las cuestiones relativas a la seguridad alimentaria
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