Le Programme DIPA a organisé un groupe de travail sur le rôle des femmes dans les communautés de pêche en 1995. Au cours de la 9ème réunion des fonctionnaires de liaison à Conakry, Guinée, les études réalisées par les membres du groupe de travail dans onze communautés de pêche de huit pays ont été discutées. Les rapports des activités de ce groupe de travail ainsi que de l'atelier national sur l'approche des problèmes liés au rôle des hommes et des femmes en Gambie, qui a été co-organisé par le Programme DIPA, l'Institut de Gestion du Développement (MDI) et le Département des Pêches de Gambie ont servi de documents de travail pour le présent atelier.
La modératrice, Mme I. Touray du MDI de Gambie, a présenté une introduction à l'atelier sur les aspects théoriques suivants:
- justification de l'atelier;
- analyse des rôles respectifs des hommes et des femmes,
- les rôles et les responsabilités;
- l'équité (morale, économique et sociale);
- l'égalité (économique et sociale),
- la culture et les croyances,
- la religion.
Les participants ont ensuite été divisés en trois groupes pour discuter les questions socioculturelles, technico-économiques, institutionnelles et juridiques. Dans chaque groupe, les problèmes en relation avec les activités des hommes et des femmes dans les pêches artisanales ont été discutés et classés par priorité.
En ce qui concerne les problèmes socio-culturels, les participants ont noté que:
- les normes, les tabous, les coutumes, les traditions, etc. ainsi que le partage des responsabilités entre hommes et femmes varient d'un pays à l'autre,
- les filles et les garçons ont accès à l'éducation, mais il y a plusieurs contraintes au sein des communautés de pêche le manque d'infrastructures scolaires appropriées, de personnel enseignant, de transport et de moyens financiers. De plus, il y a une tendance à l'abandon de la scolarité parmi les garçons et au mariage précoce des filles;
- l'hygiène, la nutrition et les conditions de santé sont généralement inadéquates et tant les hommes que les femmes contribuent à cette situation et en soufflent.
- les coutumes d'héritage sont patrilinéaires ou matrilinéaires mais, dans presque tous les cas, elles désavantagent les femmes.
En se basant sur ces considérations et conclusions, les participants ont recommandé de:
a. entreprendre un programme efficace et permanent de sensibilisation incluant tous les groupes au sein des communautés de pêche;
b. sensibiliser les preneurs de décision aux questions d'équité entre hommes et femmes et les former à l'analyse de cette situation;
c. reconnaître, identifier et corriger les contraintes sociales et culturelles qui limitent la participation effective des hommes et des femmes dans les pêches artisanales;
d. reconnaître et apprécier la valeur des systèmes de connaissances traditionnelles et les incorporer, où cela semble approprié, dans la planification des initiatives et stratégies;
e. créer un environnement favorable et approprié pour la collaboration entre les Départements des Pêches et les agences compétentes, incluant les ONG, en vue d'améliorer, avec l'active participation de la population locale, I'hygiène, la nutrition, la santé et l'éducation au sein des communautés de pêche.
Les problèmes technico-économiques ont été classifiés comme suit:
- traitement du poisson: absence de crédit pour l'achat du poisson, conditions médiocres en matière d'hygiène, de qualité, de conservation des produits traités;
- commercialisation: manque de débouchés, moyens limités pour la conservation du poisson frais, absence de connaissance dans la tenue des livres de compte;
- opportunités d'emplois alternatifs: manque de formation et d'information sur les alternatives;
- assistance technique: faible utilisation des techniques améliorées de conservation du poisson, manque de considération des besoins réels des différents acteurs dans les projets de développement des communautés de pêche, faible niveau de formation des agents de terrain et vulgarisateurs, pas d'échange d'informations didactiques;
- capacité financière: manque d'organisation et de sensibilisation des opérateurs économiques, inadaptation des systèmes de crédit disponibles pour les opérations de pêche artisanale et manque d'échange d'expériences sur les systèmes de crédit fonctionnant bien dans la région.
Pour résoudre ces problèmes, les participants ont recommandé de:
a. promouvoir les groupements et encourager la formation des groupes d'opérateurs économiques selon les catégories socio-professionnelles pour une autonomie de gestion;
b. former les agents de terrain sur des méthodes de vulgarisation efficaces;
c. former les opérateurs en éducation fonctionnelle et tenue des livres de comptes, et les sensibiliser à la nécessité de la gestion financière de base, afin de les inciter à l'épargne;
d. sensibiliser les opérateurs concernés aux besoins d'hygiène et de bonne qualité des produits,
e. collecter et disséminer l'information sur les marchés existants sur les possibilités d'emploi alternatives en basse saison de pêche et sur les expériences en matière de crédit;
f. promouvoir l'utilisation de technologies appropriées pour le traitement du poisson et la conservation du poisson frais;
g. promouvoir les méthodes de conservation du poisson adaptées qui évitent l'infestation des poissons séchés par les insectes.
Le groupe de travail sur les problèmes juridiques et institutionnels a discuté les questions lices à: l'accés à la formation, l'accès à la propriété et aux marchés financiers, les relations socio-professionnelles et institutionnelles entre les administrations des pêches et les autres administrations, les contraintes juridiques et les barrières à l'entrée, et la présence des femmes dans les administrations des pêches.
Les participants ont recommandé de:
a. améliorer l'accès à la formation par:
- la sensibilisation, y compris pour les changements d'attitude;
- l'évaluation des besoins de formation, en particulier dans la gestion des affaires, l'alphabétisation fonctionnelle et l'amélioration des technologies après capture;
- la formation des formateurs, y compris les vulgarisateurs;
- une formation spécifique selon la localité en terme de langue, de composition de groupes (mixtes ou non) etc.
b. améliorer l'accès à la propriété et aux marchés financiers par:
- une meilleure information économique et financière sur les pêches artisanales pour les institutions financières, notamment sur le secteur après capture;
- la sensibilisation et la prise de conscience;
- l'appui aux systèmes financiers informels existants.
c. améliorer les relations socio-professionnelles et institutionnelles par:
- la mise en place, selon les besoins spécifiques de chaque pays, de comités de concertation entre les différentes institutions impliquées dans le secteur des pêches,
- la production d'information avec une attention particulière au retour d'information.
d. réduire les contraintes juridiques et les barrières à l'entrée par:
- la sensibilisation et la dissémination des informations appropriées au niveau des communautés;
- l'harmonisation de la législation au niveau régional et sous-régional;
- la promotion de l'approche participative dans les plans de développement;
- le développement de l'information sur le secteur pour les décideurs appelés à négocier au niveau régional et sous régional.
e. s'assurer d'une présence équitable des femmes dans les Départements des Pêches par:
- la formation convenable des femmes,
- la sensibilisation sur le rôle respectif des hommes et des femmes au travers des études de cas.
