Grand Programme 2.3: Pêches

Répartition des ressources par objectif stratégique de l'Organisation

Grand Programme 2.3

A1

A2

A3

B1

B2

C1

C2

D1

D2

E1

E2

E3

2.3.1

Information sur les pêches

2.3.2

Ressources halieutiques et aquaculture

2.3.3

Exploitation et utilisation des ressources halieutiques

2.3.4

Politiques halieutiques

Légende

Plus de zéro et moins de 1 million de $ E.-U.

De 1 à 2millions de $ E.-U.

De 2 à 4 millions de $ E.-U.

Plus de 4 millions de $ E.-U.

Principales orientations et priorités

468. Le Code de conduite de la FAO pour une pêche responsable, les plans d'action internationaux établis récemment et d'autres instruments internationaux visant la pêche composent un cadre pour l'élaboration de politiques nationales en faveur du développement durable et responsable de la pêche et de l'aquaculture. Le grand programme facilite la mise en oeuvre de ces instruments et offre un appui à la gestion, à la mise en valeur , à la commercialisation et à l'utilisation des ressources halieutiques et aquacoles. La plupart des activités sont pluridisciplinaires et requièrent souvent une coopération transsectorielle avec d'autres programmes de l'Organisation ainsi qu'avec des organismes nationaux et internationaux, des centres d'excellence et le secteur privé. De plus, selon les besoins, des activités ont été spécialement conçues pour valoriser la contribution des femmes au développement du secteur et assurer la sécurité de tous les acteurs de l'industrie halieutique.

469. La nécessité d'une pêche plus responsable et plus respectueuse de l'environnement est universellement reconnue et le grand programme contribuera à la protection de tous les écosystèmes exploités - en prêtant une attention particulière à ceux qui sont directement menacés -, à la remise en état des écosystèmes déjà dégradés et à la promotion d'un développement durable respectueux de l'environnement. Le grand programme favorisera également le déploiement de technologies permettant de diminuer les rejets et tous les effets néfastes de la pêche sur l'environnement. Des principes et des orientations pour une gestion des pêches fondée sur les écosystèmes, seront élaborés et diffusés avec la participation des responsables politiques.

470. Le grand programme tient compte de l'importante contribution de la pêche à la lutte contre l'insécurité alimentaire. À ce titre, il prévoit des actions prioritaires pour doter les communautés rurales de petits pêcheurs de moyens d'existence durables et des activités destinées à améliorer la préparation aux situations d'urgence afin de limiter le préjudice qu'elles occasionnent à la pêche et à l'aquaculture. Plusieurs entités importantes du grand programme ont aussi été conçues pour accroître de manière durable les approvisionnements alimentaires , en renforçant la contribution de l'aquaculture et de la pêche dans les eaux intérieures à la sécurité alimentaire et en appuyant le développement de la pêche artisanale et des populations qui vivent de la pêche.

471. Le Grand Programme 2.3 encouragera les pays en développement à participer au commerce international, grâce notamment à l'amélioration des systèmes destinés à garantir la qualité et la sécurité sanitaire des produits de la pêche et à l'exploitation des ressources sous-utilisées et des espèces de moindre valeur marchande. Il aidera les pays à formuler des stratégies nationales en matière de qualité et de sécurité sanitaire s'appliquant à la manipulation et à la commercialisation des produits de la pêche, ainsi que des politiques en faveur de la consommation sans danger et du commerce équitable de ces produits , et à respecter les dispositions des accords de l'Organisation mondiale du commerce (OMC), grâce à la formation.

472. Le suivi et la coordination de l'application du Code de conduite sont des aspects majeurs du renforcement des cadres politiques et réglementaires. Aider les membres à asseoir la gestion de la pêche sur de bonnes bases; en se dotant d'un cadre juridique effectif; de capacités institutionnelles; et de dispositifs efficaces de suivi, de contrôle et de surveillance contribuera largement à la bonne mise en œuvre du Code de conduite. En matière de politique halieutique, le programme facilitera la coordination et la mise en œuvre d'une gestion efficace de la pêche et le renforcement des organes régionaux des pêches. Le suivi et l'analyse des subventions allouées à la pêche et la gestion de la capacité de pêche feront l'objet d'une attention particulière.

473. Le grand programme tend à améliorer la qualité des informations qui présentent un intérêt stratégique pour les responsables des pêches, les organisations non gouvernementales (ONG), les organismes de financement et l'ensemble de la population, et à leur faciliter l'accès à ces informations. Un Système mondial d'information sur les pêches (FIGIS) verra le jour en 2003. Cette base de données sans équivalent, intégrée et axée sur les politiques aura pour vocation de faciliter la mise au point de systèmes d'information et de statistiques mondiaux, régionaux et nationaux ainsi que le suivi et l'analyse des données et tendances. D'autres sources d'information sur les pêches, comme "La situation mondiale des pêches et de l'aquaculture (SOFIA)" (édition 2002) et l'Atlas mondial des pêches sur CD-ROM, paraîtront. L'accent sera mis sur la qualité et la mise à disposition en temps utile des informations et des statistiques.

474. Le traitement des questions liées à l'équité entre les sexes comprendra, en particulier, de nouvelles bases de données sur l'emploi dans la production primaire et la transformation des produits de la pêche ventilées par sexe; des directives s'adressant à l'aquaculture artisanale qui incluent des orientations sur les rôles respectifs des hommes et des femmes; un soutien aux réseaux régionaux de femmes travaillant dans le secteur halieutique; et une évaluation du rôle des femmes dans la pêche dans quelques pays.

Ressources

475. Le Programme 2.3.1, intitulé "Information sur les pêches", est celui qui devrait bénéficier le plus (près de 9 pour cent) de l'accroissement net des ressources allouées à l'ensemble du grand programme.

476. En ce qui concerne le personnel, les changements suivants sont proposés: deux nouveaux postes de statisticiens (dont un pour la région Asie et Pacifique), un poste de rédacteur technique et plusieurs nouveaux postes de cadres pour remédier à des carences affectant des disciplines vitales, par exemple l'économie de l'aquaculture, les ressources halieutiques et le développement de l'aquaculture en Amérique latine et dans les Caraïbes. La plupart de ces postes sont à pourvoir au grade d'administrateur auxiliaire.

477. Bien que ce renfort vise les deux entités ayant trait à l'information sur les pêches (231A1 et 231P1), cet apport de compétences profitera également à plusieurs autres entités qui verront leurs ressources s'accroître (par exemple la 232A3 et la 232A5, ainsi que la 232S1 qui porte notamment sur les services consultatifs en aquaculture).

478. Les activités supplémentaires touchant à la sécurité sanitaire et aux technologies de transformation des aliments, introduites au titre du projet technique (PT) 233A4, et le soutien actif à la mise en œuvre des Plans d'action internationaux (PAI) parrainés par la FAO, dans le cadre de l'activité de programme continue 234P3, méritent d'être soulignés. L'augmentation nette des ressources attribuées aux entités concernées facilitera l'amélioration de la couverture linguistique dans les réunions et les publications.

479. La diminution des ressources affectées à l'entité 232A2 résulte de leur transfert vers les entités 232A1 (pour satisfaire à la demande d'amélioration de la gestion de l'aquaculture dans un sens plus favorable à l'environnement), 232P1 (pour accroître la contribution à SOFIA et au suivi mondial) et 232S1 (à l'appui du programme sur le terrain et des demandes d'assistance émanant des pays). Cette redistribution reflète aussi un déplacement de l'accent de la production vers la gestion, à la suite des atteintes portées par l'aquaculture à l'environnement dans certaines zones (destruction des mangroves, apparition de foyers infectieux, etc.) et de la mauvaise image que s'est ainsi forgé cet important secteur de la production alimentaire.

Programme 2.3.1: Information sur les pêches

480. Ce programme fournit des informations et des statistiques exhaustives sur les pêches et l'aquaculture, à l'appui de l'analyse, de l'élaboration des politiques et de la planification, aux Membres et à la communauté internationale dans son ensemble. L'élaboration du Système mondial d'information sur les pêches (FIGIS) se poursuivra dans le cadre de l'entité 231A1 et sera largement financée par des ressources extrabudgétaires. Ce travail tirera parti des efforts déployés pour améliorer l'accès aux informations et statistiques existantes sur la pêche et rendra disponibles des informations toutes récentes sur la situation et les tendances des ressources halieutiques, et ce, en partenariat avec des organes régionaux des pêches. Le programme couvre aussi l'établissement de normes visant la collecte et l'échange d'informations et de statistiques sur les pêches; ainsi que des conseils et une assistance technique pour les programmes de collecte, de traitement et d'échange d'informations et de statistiques des Membres et des organes régionaux des pêches.

231A1 - Élaboration du Système mondial d'information sur les pêches (FIGIS)

481. Objectif: Améliorer l'accès des gouvernements, des responsables politiques et d'autres usagers à des informations de haute qualité à l'appui de la pêche responsable, de l'aquaculture et du commerce, et assurer leur diffusion en temps utile.

482. Démarche: Ce projet technique utilisera des technologies de pointe, conformes aux normes du Centre mondial d'information sur l'agriculture (WAICENT), pour intégrer les bases de données et les informations du Département des pêches de la FAO et rendre ces informations intégrées directement accessibles. Des informations supplémentaires sur la situation et les tendances des ressources halieutiques seront fournies en partenariat avec les organes régionaux des pêches. Des normes, systèmes de classification, modes de présentation et protocoles communs seront mis au point pour en améliorer le contenu.

231P1 - Fourniture d'informations et de statistiques sur les pêches

483. Objectif: Fournir aux membres et à l'ensemble des usagers des informations et des statistiques mondiales validées sur les pêches, l'aquaculture, les sciences aquatiques, ainsi que des normes connexes.

484. Démarche: La collationnement, la vérification, l'analyse et la diffusion des informations et statistiques se poursuivront, avec le souci d'améliorer comme il convient la qualité et l'opportunité des informations grâce à un recours accru aux outils informatiques de sélection et de soumission des données. La FAO élaborera un plan d'action, en étroite coopération avec ses Membres, afin de réorganiser et de perfectionner la collecte, l'analyse et la diffusion des informations sur la situation et les tendances des pêches, en vue d'améliorer et de rationaliser la notification aux échelons national, régional et mondial. Des normes, des définitions et des classifications seront mises au point dans ce contexte.

231S1 - Conseils et soutien technique aux États Membres et aux organes régionaux des pêches

485. Cette entité englobe des conseils directs, des directives méthodologiques, des outils pratiques et des formations destinés à améliorer la collecte, le traitement, la diffusion et l'échange d'informations et de statistiques nationales sur la pêche. On continuera à mettre en place des capacités pour les Membres et les organes régionaux des pêches, en faisant également appel à des ateliers régionaux, lesquels présentent l'avantage d'offrir un mécanisme efficace par rapport à son coût.

Effets d'une croissance réelle zéro
L'effort qui est envisagé pour améliorer la collecte et de la diffusion des statistiques sur la pêche serait anéanti par la suppression du nouveau poste proposé de statisticien des pêches pour la région Asie et Pacifique, qui ne pourrait pas être pourvu avec les ressources disponibles en CRZ.

Ressources extrabudgétaires

486. Dans le cadre de l'entité 231A1, il est prévu que les donateurs appuieront le développement de FIGIS durant l'exercice biennal. On recherche d'autres ressources extrabudgétaires pour mettre au point FIRMS, un sous-système de FIGIS.

Programme 2.3.2: Ressources halieutiques et aquaculture

487. Le programme aide les Membres à faire en sorte que les pêches marines et en eau douce et l'aquaculture contribuent durablement à l'approvisionnement vivrier, à la sécurité alimentaire et à la croissance économique générale et tend à préserver les écosystèmes sollicités à cette fin. Pour ce faire, il dispense des conseils aux Membres en vue d'une meilleure gestion des pêches marines et intérieures, ainsi que de l'aquaculture, et, plus particulièrement de la conservation et la restauration des habitats et des ressources intérieurs et côtiers. De plus, le programme livre, le cas échéant, des conseils techniques relatifs à l'exploitation durable des ressources halieutiques marines sous-utilisées. Il fournit également des conseils concernant l'expansion de l'aquaculture durable (en particulier dans les pays à déficit vivrier), moyennant l'utilisation efficiente des ressources, l'intensification durable et l'intégration dans les programmes agricoles. Le programme 2.3.2 continuera à fournir des données stratégiques et une analyse portant sur les résultats, les tendances, les potentialités et les principaux problèmes des pêches marines et intérieures et de l'aquaculture. L'état des écosystèmes marins sera examiné car il conditionne la pérennité de la pêche. Le programme de travail se compose de cinq projets techniques, d'une activité de programme continue couvrant le rôle de suivi incombant à la FAO et d'un accord portant sur les services techniques.

232A1 - Promotion de la pêche responsable dans les eaux intérieures et en aquaculture

488. Objectif: Promouvoir l'utilisation durable des ressources halieutiques et réduire les effets néfastes de la pêche intérieure et de l'aquaculture sur l'environnement et la biodiversité.

489. Démarche: Ce projet technique mènera des études et produira des méthodes sur la préservation, la gestion et la restauration des habitats en eau douce, les ressources génétiques et l'utilisation durable du sol, des eaux, de l'alimentation et des semences en aquaculture. Il publiera également des directives techniques pour l'application du Code de conduite à l'aquaculture et à la pêche dans les eaux intérieures et élaborera des normes régionales et internationales.

232A2 - Contribution accrue de l'aquaculture et des pêches dans les eaux intérieures à la sécurité alimentaire

490. Objectif: Aider les pays à augmenter la production aquatique dans les zones intérieures et côtières grâce à un développement durable de l'aquaculture et des pêches intérieures au profit de la sécurité alimentaire et du développement rural à l'échelon national.

491. Démarche: Ce projet débouchera principalement sur des études et des méthodes se rapportant à l'utilisation efficiente des ressources et à la gestion de la santé; et sur des systèmes et pratiques agricoles permettant d'intégrer l'aquaculture dans l'agriculture et le développement rural, en particulier dans le cas du développement rural intégré à petite échelle. Le projet technique encouragera également la coopération régionale et interrégionale en faveur du développement rural et appuiera l'élaboration de stratégies pour les pêches intérieures et l'aquaculture dans les pays semi-arides et arides.

232A3 - Identification des ressources halieutiques marines et données biologiques sur ces ressources

492. Objectif: Livrer des informations sur les espèces des données sur les stocks d'espèces marines déjà exploitées ou qui pourraient l'être et des conseils sur la composition des stocks et des captures.

493. Démarche: Archivage électronique d'illustrations, de photographies, de cartes de répartition géographique et de données relatives aux espèces, en vue de leur diffusion sur le site Internet de la FAO et sur d'autres systèmes. Ce projet technique prévoit également d'autres activités, telles que la préparation de guides et de catalogues sur les ressources marines et le perfectionnement de la base de données sur la dynamique des populations (POPDYN) et des logiciels qui s'y rapportent.

232A4 - Surveillance et établissement de rapports concernant les ressources marines mondiales et l'évolution de leurs écosystèmes

494. Objectif: Répondre aux besoins des États Membres et des parties prenantes en matière de résumés des tendances et des événements relatifs aux ressources halieutiques mondiales, y compris aux préoccupations suscitées par l'incidence des activités humaines sur la production, les habitats et les écosystèmes marins.

495. Démarche: Études des effets sur les écosystèmes de la pêche et de la variation des écosystèmes sur la pêche et les ressources halieutiques. Le projet technique fournira principalement des publications décrivant l'état des ressources halieutiques dans le monde et les interactions entre la pêche et l'environnement, ainsi que des bilans mondiaux des ressources halieutiques marines.

232A5 - Évaluation et gestion des ressources halieutiques

496. Objectif: Promouvoir des politiques et des technologies propres à encourager une gestion efficace des ressources et à accroître les capacités nationales.

497. Démarche: Ce projet technique couvre l'élaboration de méthodes et des publications se rapportant à des pratiques appropriées et performantes de gestion des ressources et de gestion et d'évaluation des risques. Il inclut la détermination du volume total des captures autorisées et de la capacité de pêche. L'application des méthodes et les contraintes qui en découlent seront régulièrement évaluées au niveau national et une consultation internationale sur l'évaluation et la gestion des risques halieutiques est aussi prévue.

232P1 - Surveillance mondiale et analyse stratégique des pêches dans les eaux intérieures et de l'aquaculture

498. Objectif: Aider les pouvoirs publics, les organismes de développement, le secteur privé et les ONG à prendre des décisions favorables au développement durable des pêches dans les eaux intérieures et de l'aquaculture.

499. Démarche: Réalisation d'études régionales à propos des champs de recherche à couvrir en priorité et élaboration de méthodes visant à promouvoir une approche participative de la vulgarisation. Du matériel didactique sur la prise en compte et le soutien du rôle des femmes dans ce sous-secteur sera publié. Les publications comprendront un atlas des ressources alimentaires et des nutriments; un examen des systèmes d'information sur l'aquaculture; une analyse de la situation de l'aquaculture et des pêches intérieures, ainsi que des pêches fondées sur l'élevage et la gestion des stocks; une évaluation de l'utilisation des ressources génétiques et la publication Bulletin de la FAO sur l'aquaculture. Des directives sur les critères et les indicateurs de durabilité seront préparées et diffusées.

232S1 - Conseils sur les ressources marines, les questions d'environnement et le développement de l'aquaculture

500. Cette entité prévoit des conseils directs et des formations concernant la gestion des ressources halieutiques marines ainsi que les pêches intérieures et l'aquaculture, y compris des conseils techniques tenant compte des rôles respectifs des hommes et des femmes. Un appui technique aux projets menés sur le terrain est également prévu.

Effets d'une croissance réelle zéro
Ce programme ne profiterait pas des contributions techniques substantielles associées à la proposition de création de deux nouveaux postes de spécialistes des ressources marines et de l'aquaculture (dans la région Amérique latine et Caraïbes) ni des ressources non humaines connexes. Il faudrait, de ce fait, réduire l'entité 232S1 couvrant les services consultatifs aux pays, ainsi que plusieurs résultats attendus au titre d'autres entités.

Ressources extrabudgétaires

501. L'entité 232A1 devrait, selon toute vraisemblance, bénéficier de ressources extrabudgétaires pour appuyer la première réunion du Sous-Comité de l'aquaculture du Comité des pêches et la mise au point d'un système d'information sur la diversité des animaux aquatiques.

502. Plusieurs projets s'alignent sur l'orientation générale du programme, dont certains méritent d'être mentionnés. Par exemple, le projet ADRIAMED¹³, qui répond à une demande de la Commission générale des pêches pour la Méditerranée (CGPM), est conçu pour accompagner des activités menées en Méditerranée Centre-Ouest par le projet sous-régional COPEMED¹⁴, tout en étant centré sur l'écosystème adriatique. Ce projet interagit avec les entités 232A5 et 232S1, car il inclut des activités concernant l'application du Code de conduite et les recommandations de la CGPM dans le domaine de l'évaluation et du suivi des ressources.

503. Un autre projet régional (MedSudMed) élaborera des méthodes et des outils qui s'inscrivent parfaitement dans les entités 232A4 et 232S1. Le programme Nansen (appuyé par le gouvernement norvégien) est un outil très au point qui utilise des relevés réalisés à partir d'un navire océanographique pour déterminer l'abondance et la répartition des poissons et qui opère en ce moment dans le sud-est et le nord-ouest de l'océan Atlantique. Ses activités contribuent directement aux entités 232A4, 232A5 et 232S1. Un autre grand projet réalisé en Afrique de l'Ouest est appuyé par le gouvernement britannique.

Programme 2.3.3: Exploitation et utilisation des ressources halieutiques

504. Ce programme appuie l'amélioration de la production, de l'utilisation et du commerce des produits de la pêche dans le cadre du Code de conduite pour une pêche responsable. Il met l'accent sur les recherches visant à limiter les effets néfastes des opérations de pêche sur l'environnement, la promotion des technologies permettant de réduire les prises accessoires et une utilisation accrue des ressources sous-exploitées. Ces activités réduiront le gaspillage des ressources halieutiques, au profit de la reconstitution des stocks et de la biodiversité.

505. L'aide au développement durable de la pêche artisanale contribuera à la sécurité alimentaire et à l'emploi dans les zones côtières. Le programme appuie également la mise en place de capacités nationales et régionales dans les domaines de l'inspection des produits de la pêche, de l'assurance qualité et des technologies porteuses de valeur ajoutée, et promeut les bienfaits nutritionnels et sanitaires de la consommation de poisson. S'agissant du soutien aux échanges, il privilégie l'amélioration de l'accès des pays en développement à des informations commerciales, analyses et prévisions communiquées en temps utile, et l'organisation de rencontres commerciales, en coopération avec INFONetwork (Service d'information sur le commerce des produits de la pêche, soutenu par la FAO).

233A1 - Réduction des rejets et de l'impact de la pêche sur l'environnement

506. Objectif: Suivre l'ampleur du problème des captures accessoires sur les plans tant qualitatifs que quantitatifs et promouvoir de nouvelles techniques propres à réduire ces prises

507. Démarche: Préparation de documents techniques sur les moyens de réduire les prises accessoires et de manuels traitant de la conception, de l'installation et de l'utilisation des dispositifs de réduction des prises accessoires. Des méthodes et des directives concernant la manipulation, la transformation et la commercialisation des prises accessoires inévitables seront publiées. Des méthodes de gestion permettant de réduire les rejets et les incidences de la pêche sur l'environnement, et des moyens d'estimer les taux de rejets seront mis au point. Le projet technique prévoit aussi une assistance pour l'élaboration de plans d'action nationaux visant à éviter les captures accidentelles d'oiseaux de mer et pour le suivi de leur mise en œuvre.

233A2 - Développement durable de la pêche artisanale

508. Objectif: Valoriser la contribution de la pêche artisanale à la sécurité alimentaire et à l'emploi, promouvoir des technologies et des pratiques commerciales appropriées, ainsi que des méthodes et des démarches connexes et renforcer les capacités et les institutions.

509. Démarche: Le projet technique appuie une formation à l'aménagement et à la gestion des petits ports de pêche et à la cogestion des ressources halieutiques, accompagnée de manuels sur des méthodes de vulgarisation participatives. Il fournira des conseils techniques sur la diversification de l'effort de pêche par une réduction de la pêche côtière au profit de la pêche hauturière et proposera des mesures pour stocker et conserver les captures. Le projet produira également des publications sur l'amélioration de la sécurité en mer; des principes directeurs pour l'élaboration de programmes nationaux en matière de sécurité et des directives s'adressant aux inspecteurs de navires; des analyses, lignes directrices et outils de formation participatifs concernant l'intégration de la pêche artisanale dans l'aménagement des zones côtières, l'utilisation du poisson, les systèmes de contrôle et de surveillance des zones côtière, l'accès au crédit et l'assurance mutuelle; des études de cas sur les débouchés commerciaux; et des plans de préparation aux catastrophes.

233A3 - Augmentation de la production provenant de ressources aquatiques sous-utilisées et de captures de faible valeur marchande

510. Objectif: Dispenser des conseils concernant les changements politiques à engager pour accroître la production provenant de ressources sous-utilisées et valoriser les captures de faible valeur commerciale afin d'encourager leur consommation.

511. Démarche: Actualisation des options politiques et des instruments juridiques en vue de promouvoir la contribution des espèces sous-utilisées à la sécurité alimentaire. Le projet identifiera des technologies propres à intensifier durablement la production et favorisera leur adoption. Il produira des documents techniques sur la conception des navires et des engins de pêche et sur leur utilisation aux fins de l'exploitation de certaines espèces et captures sous-utilisées.

233A4 - Consommation, sécurité sanitaire et qualité des produits de la pêche

512. Objectif: Accroître la sécurité sanitaire et la qualité des produits de la pêche faisant l'objet d'un commerce national et international.

513. Démarche: Les principales activités sont la formulation de directives internationales pour l'évaluation des dangers et des risques et de programmes de formation sur la sécurité sanitaire et la qualité des poissons. Le projet technique fournira aussi une aide à l'instauration de systèmes d'assurance de qualité et de garantie de sécurité sanitaire, intégrant l'analyse des risques aux points critiques pour leur maîtrise (HACCP), l'analyse des dangers et un bon rapport coût-efficacité. Des données sur les dangers, les risques et les normes seront diffusées à grande échelle sur Internet. Une réunion internationale sur les risques et les dangers associés aux produits de la pêche est prévue, de même que des essais sur le terrain et des tests de stockage et d'acceptabilité sur des produits contenant de l'huile de poisson.

233A5 - Promotion du commerce international du poisson

514. Objectif: Aider les gouvernements à prendre position dans les négociations commerciales internationales en leur offrant un meilleur accès aux informations commerciales, aux analyses et aux prévisions, et ce, en temps utile; et encourager les pays en développement à participer au commerce international, notamment par l'utilisation d'INFONetwork et une participation active à ce service.

515. Démarche: Le projet soutiendra le réseau mondial d'information et fournira des conseils techniques sur le commerce international des produits de la pêche. Il organisera des conférences sur des denrées et des aspects commerciaux particuliers et fournira un appui technique suivi aux organisations régionales d'information sur le commerce des produits de la pêche. Le projet couvre aussi des services de secrétariat pour le Sous-Comité du commerce du poisson du Comité des pêches.

233S1 - Soutien et conseils en matière de techniques de pêche et d'utilisation et de commercialisation du poisson

516. Cette entité couvre les services de soutien technique aux opérations qui se déroulent sur le terrain, ainsi qu'un soutien et des conseils aux Membres et à d'autres organisations, notamment des instituts de technologie halieutique et de formation et des organes régionaux des pêches. Les questions de qualité et de sécurité sanitaire du poisson seront dûment examinées. L'entité couvre également la tenue d'une base de données sur les flottilles et les engins de pêche et les progrès technologiques dans ce domaine, appuie des engagements internationaux reflétant les intérêts de l'industrie halieutique et fournit des conseils à des associations régionales de crédit agricole sur l'octroi de crédits aux petites et moyennes entreprises de pêche.

Effets d'une croissance réelle zéro
Les travaux prévus concernant l'élaboration de systèmes d'information sur les produits de la pêche, en particulier sur la sécurité sanitaire des aliments, la nutrition, les technologies de transformation et le commerce devraient être réduits (projets 233A4, Consommation, sécurité sanitaire et qualité des produits de la pêche et 233A5, Promotion du commerce international du poisson), de même que les travaux sur l'impact écologique des opérations de pêche (projet 233A1, Réduction des rejets et de l'impact de la pêche sur l'environnement).

Ressources extrabudgétaires

517. Une contribution du Fonds pour l'environnement mondial (visant le chalutage des crevettes tropicales, soit l'opération de pêche qui s'accompagne de la plus grande proportion de rejets) devrait permettre d'élargir les activités concernant la réduction des prises accessoires et des effets néfastes de la pêche sur l'environnement, qui sont complémentaires des travaux prévus au titre de l'entité 233A1. Onze pays participeront au projet. Les activités de l'entité 233A5 devraient bénéficier de fonds extrabudgétaires, en particulier le Sous-Comité du commerce du poisson du Comité des pêches (fonds alloués par le gouvernement hôte) et les services à l'appui du commerce international du poisson et des produits de la pêche, selon ce qui sera éventuellement spécifié dans de futurs accords (par les partenaires de GLOBEFISH¹⁵).

Programme 2.3.4: Politiques halieutiques

518. Ce programme traite les aspects sociaux et économiques des pêches de capture et de l'aquaculture et analyse les politiques et les stratégies de gestion des secteurs de la pêche et de l'aquaculture. Il implique une interprétation économique des informations mondiales sur la production, le développement technologique, l'état des ressources aquatiques et la conservation, le traitement, le commerce et la consommation de ces dernières. L'influence de la conjoncture économique et sociale internationale ainsi que les facteurs naturels qui agissent sur les ressources halieutiques sont analysés. Les travaux incluront des projections à moyen et long termes de l'offre et de la demande de produits de la pêche ainsi que la tenue de bases de données sur la gestion de la pêche et des questions essentielles qui y sont liées . Les politiques et les stratégies seront examinées dans le contexte de la gestion et de la mesure de la capacité de pêche, du suivi, du contrôle et de la surveillance des pêches, ainsi que des répercussions économiques et sociales d'autres options de gestion halieutique, y compris le recours aux subventions.

519. Le programme joue un rôle de premier plan pour ce qui est de stimuler la coopération internationale dans le domaine de la pêche, notamment en tant que point de convergence à l'appui des organes régionaux des pêches et au profit d'une intensification de la coopération avec d'autres organisations. La Division des politiques et de la planification de la pêche (FIP) assure le secrétariat administratif du Comité des pêche, du Comité consultatif pour la recherche sur les pêches ainsi que des organes régionaux des pêches de la FAO desservis par le siège.

520. Le programme comprend trois projets techniques complétés par deux activités de programme continues qui couvrent d'importants travaux d'analyse en cours au profit des membres et un accord de service technique qui vise à soutenir des organes régionaux des pêches et le programme de terrain.

234A1 - Coordination et suivi de l'application du Code de conduite pour une pêche responsable

521. Objectif: Appuyer les politiques et stratégies nationales en matière de pêche et d'aquaculture et l'amélioration des plans de gestion destinés à reconstituer les stocks de poissons.

522. Démarche: Élaboration de directives techniques et d'autres instruments destinés à assurer l'application effective du Code de conduite pour une pêche responsable et des plans d'action internationaux connexes. Ce projet produira régulièrement des projections relatives à l'évolution probable de la gestion des pêches au niveau mondial et au développement de l'aquaculture et diffusera des informations de nature politique sur les rôles respectifs des hommes et des femmes dans le secteur de la pêche. Il rédigera des rapports sur la mise en œuvre du Code.

234A4 - Promotion de la gestion des pêches côtières

523. Objectif: Aider les parties prenantes (pêcheurs et ouvriers du secteur halieutique, communautés de pêcheurs, pêche artisanale et semi-industrielle, organismes publics) à maintenir un équilibre durable dans l'exploitation des ressources halieutiques côtières.

524. Démarche: L'activité principale consiste à aider les communautés qui vivent de la pêche à mettre au point des méthodes qui leur permettront d'élaborer des plans de gestion halieutique participatifs et de recenser les instruments de gestion correspondants.

234A5 - Promotion de politiques nationales et régionales appropriées pour le développement durable de l'aquaculture

525. Objectif: Induire un accroissement de la consommation et du commerce des poissons, crustacés et mollusques d'élevage.

526. Démarche: Promotion des conclusions et recommandations d'une Consultation technique de la FAO sur les cadres juridiques et les instruments de politique économique à l'appui de l'aquaculture commerciale durable, par le biais de séminaires nationaux centrés sur l'identification des obstacles au développement de l'aquaculture commerciale durable et de débats sur les options politiques susceptibles de lever les obstacles.

234P2 - Analyse mondiale des tendances économiques et sociales dans le domaine des pêches et de l'aquaculture

527. Objectif: Éclairer la prise de décisions incombant aux gouvernements et à d'autres parties intéressées sur des questions d'intérêt national et international en leur fournissant des informations factuelles sur la pêche et l'aquaculture.

528. Démarche: L'activité principale est la publication phare de la FAO intitulée: "La situation mondiale des pêches et de l'aquaculture (SOFIA)". Cette entité couvrira aussi la tenue à jour de l'Atlas mondial des pêches sur le site Internet de la FAO et la production d'une version de cet atlas sur CD-ROM. Elle poursuivra les travaux concernant l'évaluation prévisionnelle de la consommation de poisson, y compris du commerce international des produits de la pêche.

234P3 - Analyse économique et sociale des politiques et de la gestion des pêches et de l'aquaculture

529. Objectif: Contribuer à accroître l'efficacité des politiques et de la gestion dans le domaine de la pêche et de l'aquaculture.

530. Démarche: Cette activité de programme continue vise essentiellement à fournir des informations et une analyse destinées à favoriser l'entente internationale sur des questions telles que l'utilisation des incitations économiques, les modalités de gestion des stocks partagés de poissons, la manière d'aider les communautés de pêcheurs à passer d'un mode d'exploitation non durable des ressources halieutiques à un mode durable. Elle fournira une assistance, des informations et une formation afin de faciliter la mise en œuvre de quatre plans d'action internationaux à l'appui du Code de conduite.

234S1 - Promotion et renforcement des organes et des arrangements régionaux des pêches et appui au Programme de terrain

531. Cette entité pourvoit à l'organisation du Comité des pêches et des organes et arrangements régionaux des pêches de la FAO et à la prestation de services de secrétariat à ces derniers, et appuie des activités menées sur le terrain qui ont trait à la politique et à la planification halieutiques. À ce titre, elle donne aux membres des avis sur l'application du Code de conduite, notamment en ce qui concerne l'investissement dans la pêche et l'aquaculture durables, la planification de la gestion, les incitations économiques, les méthodes participatives et le contrôle de la capacité. Les projets sur le terrain qui visent des aspects économiques et sociaux de la pêche bénéficient de services consultatifs. Cette entité publiera un répertoire des organisations régionales de gestion de la pêche et actualisera, s'il y a lieu, les accords sur la pêche et le mandat des organes régionaux des pêches.

Effets d'une croissance réelle zéro
La contraction des ressources disponibles se traduirait essentiellement par une réduction considérable du soutien aux plans d'action internationaux approuvés par le Comité des pêches dans le cadre de l'entité 234P3, Analyse économique et sociale des politiques et de la gestion de la pêche et de l'aquaculture, et aux services connexes dans le cadre de l'entité 234S1, Promotion et renforcement des organes et des arrangements régionaux des pêches et appui au Programme de terrain.

Ressources extrabudgétaires

532. On s'attend à ce que, durant l'exercice biennal, les travaux normatifs relatifs à l'analyse économique et sociale des politiques et de la gestion de la pêche et de l'aquaculture soient appuyés par une contribution extrabudgétaire. Celle-ci sera notamment mise à profit pour l'étude des facteurs qui entraînent une exploitation excessive et non durable des pêches de capture et à l'appui de l'initiative FISHCODE (programme de partenariats mondiaux pour promouvoir la pêche responsable).

Programme 2.3.9: Gestion du programme

533. Ce programme couvre le Bureau rapproché du Sous-Directeur général (FID), y compris l'Unité de coordination des programmes (FIDP), les bureaux des directeurs de division et les directions des bureaux régionaux qui sont responsables de la pêche.

13 Soutien destiné à renforcer la coordination de la gestion des pêches dans la mer Adriatique.
14 Conseil, appui technique et établissement de réseaux de coopération pour faciliter la coordination à l'appui de la gestion des pêcheries en Méditerranée.
15 Système informatisé d'informations sur le commerce du poisson.