المجلس

بيان محتويات الوثيقة

استرعي اهتمام المجلس نحو المسائل التالية:
(ألف) دور الهيئات الإقليمية للغابات في تنفيذ مقترحات العمل المقدمة من الفريق الحكومي الدولي المعنى بالغابات والمنتدى الحكومي الدولي للغابات وتوصياتهما

إن اللجنة:

• وافقت على أن الهيئات الإقليمية للغابات التابعة للمنظمة تمثل آلية مهمة لدعم جهود البلدان الأعضاء في تنفيذ الإدارة المستدامة للغابات، بما في ذلك مقترحات العمل المقدمة من الفريق الحكومي الدولي المعنى بالغابات والمنتدى الحكومي الدولي للغابات، وذلك من خلال تيسير تبادل الخبرات، وبناء الشبكات، وتعزيز التعاون على المستويات القطرية والإقليمية والدولية. وأوصت بتعزيز المكاتب الإقليمية للمنظمة لكي تقدم المزيد من الدعم الفعال للهيئات الإقليمية للغابات. (الفقرة 10)
• وأوصت بأن تعزز الهيئات الإقليمية للغابات صلاتها مع المنظمات والعمليات الإقليمية الأخرى العاملة في قطاع الغابات والحياة البرية والمجالات ذات الصلة، وأن يشرك كل من القطاع الخاص والمنظمات غير الحكومية على نحو أوسع في أنشطة هذه الهيئات.(الفقرة 11)
• وأوصت بضرورة أن تضطلع المنظمة بدور قيادي في تقديم الدعم وزيادة التركيز على السياسات والمشورة الفنية المقدمة إلى البلدان بشأن تنفيذ مقترحات العمل المقدمة من الفريق الحكومي الدولي المعني بالغابات والمنتدى الحكومي الدولي للغابات، وأن تستمر في جهودها لبناء القدرات في البلدان الأعضاء في هذا المجال. وطلبت من المنظمة أن تكون إستباقية في تحديد إمكانيات تمويل هذه الأنشطة. (الفقرة 12)
• وأوصت اللجنة أن تعزز المنظمة جهودها الرامية إلى المساعدة في تعبئة الموارد اللازمة للبلدان من أجل تنفيذ مقترحات العمل المقدمة من الفريق الحكومي الدولي المعنى بالغابات والمنتدى الحكومي الدولي للغابات. وفى هذا الصدد، أوصت بأن تيسر الهيئات الإقليمية للغابات عملية تقييم وتنفيذ مقترحات العمل المذكورة وغيرها من الأعمال المتفق عليها دوليا، في البلدان. وأوصت بإنشاء مجموعة صغيرة من الأشخاص في كل إقليم من الملمين بمقترحات العمل المقدمة من الفريق الحكومي الدولي المعني بالغابات والمنتدى الحكومي الدولي للغابات، لمساعدة البلدان في تقييم هذه المقترحات، وتحديد أولوياتها وتقديم معلومات عن مصادر التمويل. وحثت كل من المنظمة والأعضاء الآخرين في الشراكة التعاونية بشأن الغابات للمساعدة في تمويل مثل هذا النهج. (الفقرة 13)
• وأوصت بالاستعانة بالهيئات الإقليمية للغابات لتيسير تدفق المعلومات فيما بين منتدى الأمم المتحدة للغابات والبلدان. كما أوصت بأن تعمل المنظمة، من خلال هيئاتها الإقليمية للغابات، على المساعدة فى زيادة تعميق الوعي بأهمية الإدارة المستدامة للغابات في البلدان وبأهمية تنفيذ مقترحات العمل المقدمة من الفريق الحكومي الدولي المعنى بالغابات والمنتدى الحكومي الدولي للغابات. (الفقرة 14)

(باء) الغابات والمياه العذبة - قضايا وخيارات

إن اللجنة:

• اعترفت بالتأثير الهام للغابات في توافر مياه الشرب، وجودتها في العديد من أقاليم العالم وأوصت بأن تعمل المنظمة على تسهيل التنسيق على الصعيدين القطري والدولي للمساعدة في ضمان مساهمة الغابات في التطورات المتصلة بإدارة المياه العذبة والاستفادة منها. وبناء على ذلك، وأيدت إدراج كيان جديد عن المياه والغابات في الخطة المتوسطة الأجل للمنظمة للفترة 2004-2009 بما يشمل، على سبيل المثال، تعميق الوعي بهيدرولوجيا الغابات؛ وتحديد العوامل التي تشكل جوهر الإدارة الفعالة لمستجمعات المياه؛ ونشر المعارف ونتائج البحوث ذات الصلة؛ ومساعدة البلدان في بناء قدراتها على تنفيذ وتدعيم السياسات وبرامج العمل. (الفقرة 17)
• وأقرت اللجنة بأن قضايا المياه، في العديد من البلدان، تديرها مؤسسات خلاف تلك المؤسسات المسؤولة عن الغابات. وأوصت البلدان بأن تعزز أكبر تجانس الجهود لمعالجة القضايا ذات الاهتمـــام المتبادل على المستوى القطـــري. (الفقرة 17)
• ولاحظت اللجنة أن بامكان المنظمة أن تضطلع بدور هام في أوجه الالتقاء بين إدارة الغابات وإدارة مستجمعات المياه، وحثت المنظمة على مساعدة البلدان على إدماج مختلف البرامج القطرية المنبثقة عن صكوك معينة، مثل اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة التصحر، واتفاقية التنوع البيولوجي، والبرامج الحرجية القطرية. وأوصت اللجنة بأن تشارك المنظمة بفعالية في المنتدى العالمي الثالث المعني بالمياه الذي سيعقد في اليابان في 2003. (الفقرة 23)
• وأوصت اللجنة بأن تستكشف المنظمة أساليب لإعداد تقرير عن الصلات فيما بين الغابات والمياه في نطاق تقييم الموارد الحرجية العالمية الذي تعده المنظمة، وأقرت بأن هناك حاجة إلى موارد لجمع مثل هذه المعلومات، والبيانات وتصنيفها وتحليلها. (الفقرة 25)ا

(جيم) البرامج القطرية للغابات باعتبارها آلية لتنفيذ أهم نتائج كل من مؤتمر القمة العالمي للأغذية: خمس سنوات بعد الانعقاد، ومؤتمر القمة العالمي للتنمية المستدامة

إن اللجنة:

• أشادت بالمنظمة لما تقدمه من دعم للبرامج القطرية للغابات ولاستضافتها ودعمها لمرفق البرامج الحرجية القطرية. وأوصت المنظمة أن تواصل دعمها لعمليات البرامج القطرية للغابات. (الفقرة 26)
• ولاحظت ما تتسم به البرامج القطرية للغابات من طابع المشاركة وتعدد القطاعات. كذلك أقرت اللجنة بالإسهامات التي تستطيع البرامج القطرية للغابات تقديمها سواء للتنمية المستدامة عموما، أم لاستراتيجيات الأمن الغذائي وخصوصا لتخفيف وطأة الفقر. وفى هذا الصدد، وافقت اللجنة على أن البرامج الحرجية القطرية تمثل أداة مهمة لتنفيذ الالتزامات المتعلقة بكل من مؤتمر القمة العالمي للأغذية: خمس سنوات بعد الانعقاد، ومؤتمر القمة العالمي للتنمية المستدامة ونتائج المناقشات الدولية الأخرى. (الفقرة 27)
• وأوصت بأن تغطى البرامج القطرية للغابات جميع أنواع الغابات والأشجار خارج الغابات، التي يمكن أن تسهم في تحقيق الأهداف الاقتصادية والاجتماعية-البيئية. (الفقرة 30)
• وشددت على الحاجة إلى آليات للنهوض بمستوى الجهود القطرية، وإعداد التقارير بشأن البرامج الحرجية القطرية، وكذلك الأعمال ذات الصلة التي ووفق عليها في مؤتمر القمة العالمي للأغذية: خمس سنوات بعد الانعقاد، ومؤتمر القمة العالمي للتنمية المستدامة. كذلك أقرت بالحاجة إلى وضع أهداف يمكن التحقق منها ومعالم أساسية لاستعراض التقدم المحرز وتقييم مدى مساهمة البرامج الحرجية القطرية في الإدارة المستدامة للغابات. وطلبت من المنظمة مساعدة البلدان الأعضاء في هذا المضمار. (الفقرة 35)
• وأوصت بأن تتأكد البلدان من أن برامجها الحرجية القطرية وكذلك برامجها وخططها التنموية ذات الصلة بإدارة الموارد الطبيعية الأخرى متساندة فيما بينها. (الفقرة 35)

(دال) مستقبل الغابات: انعكاسات الدراسة الاستشرافية للغابات في أفريقيا

إن اللجنة:

• أوصت بأن تواصل المنظمة تقديم دعمها لإجراء المزيد من البحوث في المؤسسات، ووافقت على ضرورة تضمين أنشطة المتابعــة تحديثا منتظما للبيانات والمعلومات القطرية بما يضمن ارتباطها بوضع الاستراتيجيات وتنفيذها. (الفقرة 40)
• وأوصت بأن تشجع المنظمة والشركاء، بما في ذلك البلدان، مشاركة أصحاب الشأن في العمليات القطرية؛ وأن تواصل تقديم معلومات عن العوامل التي تؤثر على الفقر، وتتوسع في مساعدة البلدان على بناء القدرات ذات الصلة بالتخطيط الاستراتيجي الطويل الأجل والعمل المستمر لعكس الاتجاهات السلبية. (الفقرة 42)
• وطلبت من المنظمة الاستمرار في مساعدة البلدان لدعم جهودها لتدعيم كفاءة القطاع العام، وتحسين أداء الأسواق، وتحقيق قدر أكبر من الوصول إلى الأسواق. (الفقرة 43)
• وأقرت بإمكانية تأثير العديد من الأنشطة التي يجرى تنفيذها في قطاع الغابات بأفريقيا تأثيرا ايجابيا على النتائج في المستقبل. وفي هذا الصدد، وأوصت المنظمة بضرورة مواصلة نشر المعلومات والتقارير عما يتحقق من تقدم كأداة محتملة للآخرين، كي يحاولوا تكرار تطبيق النهج والخبرات الناجحة. (الفقرة 44)

(هاء) استعراض برامج المنظمة في قطاع الغابات، بما في ذلك متابعة طلبات وتوصيات الدورة الخامسة عشرة للجنة وتقرير تنفيذ البرامج (2000-2001)

إن اللجنة:

• أوصت بأن تواصل المنظمة التركيز على الدور الذي أوكل لها بوصفها مصدرا عالميا للمعلومات الحرجية، وأن تواصل إعطاء أولوية متقدمة لتقدير الموارد الحرجية، مع التأكيد على أهمية تعزيز القدرات القطرية فيما يتعلق بجمع وتحليل المعلومات المتصلة بالغابات، وتحسين الاتفاق بين التقديرات القطرية والإقليمية والدولية. وأقرت بضرورة أن يعكس هذا العمل طائفة الظروف القطرية فيما يتعلق بالغطاء الحرجي واستخدامه وإدارته. وأيدت اللجنة التوصيات الرئيسية التي قدمتها مشاورة الخبراء الدولية بشأن تقدير الموارد الحرجية (المشاورة الرابعة في مدينة كوتكا)، بما في ذلك إنشاء مجموعة استشارية تعنى بتقديرات الموارد الحرجية في العالم، وأهمية ربط هذه التقديرات بمعايير الإدارة المستدامة للغابات، والحاجة إلى تحديث تقرير تقدير الموارد الحرجية في العالم في عام 2005. (الفقرة 46)
• وأوصت بأن تواصل المنظمة فى إعطاء أولوية متقدمة لدعم التعليم والتدريب والبحوث في المجال الحرجي. ولاحظت أن المنظمة تتمتع بمزايا نسبية في هذه المجالات، كما حثت المنظمة على العمل مع المؤسسات الأكاديمية لتحديث مناهج التعليم الحرجي المتصلة بالقضايا المشتركة بين القطاعات، بما في ذلك الأبعاد الاجتماعية والاقتصادية والبيئية للغابات، وبخاصة في البلدان النامية وفي البلدان التي تمر اقتصادياتها بمرحلة تحول. (الفقرة 48)
• وامتدحت المنظمة للدور الفعال الذي تضطلع به في تنسيق التعاريف المتصلة بالغابات، بالتعاون مع المنظمات الأخرى، وأوصت بمواصلة هذه العملية حتى يتسنى معالجة القضايا المهمة التي لم تجد حلا حتى الآن. (الفقرة 49)
• وأوصت بأن تواصل المنظمة أعمالها المتصلة بمعايير ومؤشرات الإدارة المستدامة للغابات، والغابات النموذجية وغابات البيان العملي، والشراكة الحرجية؛ ومكافحة حرائق الغابات؛ وإدارة الحياة البرية؛ والتنوع البيولوجي الحرجي؛ والغابات وتغير المناخ؛ ودعم البرامج القطرية للغابات؛ والعلاقات بين الغابات والحراجة وتخفيف وطأة الفقر؛ والتجارة والإدارة المستدامة للغابات ومساعدة البلدان في الوقاية من آفات وأمراض الغابات ومكافحتها. (الفقرة 51)
• وأشادت بالمنظمة لما تقوم به من أعمال في مجال الغابات وتغير المناخ، وأوصت بأن تعزز عملها الفني في تعاون وتنسيق وثيقين مع اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ والهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ. (الفقرة 52)
• وأشادت بالمنظمة لما تقدمه من دعم لمنتدى الأمم المتحدة المعنى بالغابات، ولدورها القيادي في الشراكة التعاونية بشأن الغابات. وأوصت بمواصلة وتعزيز هذه الأدوار. (الفقرة 53)
• وأوصت بأن تزيد المنظمة من جهودها الرامية إلى تعميق الوعي بإنجازاتها في البرامج الميدانية المختلفة. (الفقرة 55)
• وأوصت بأن تعمل المنظمة على تبسيط الإجراءات وتقصير الإطار الزمني اللازم للحصول على دعمها. (الفقرة 56)

(واو) تحديد أهداف عمل المنظمة في المجالات الرئيسية الشاملة التي حددتها البلدان وعملية التخطيط المتوسطة الأجل التي وضعتها المنظمة

إن اللجنة:

• وافقت عموما على برنامج العمل كما هو معروض في الخطة المتوسطة الأجل للفترة 2004-2009، وفي وثيقة لجنة الغابات COFO 2003/8 . ودعمت الزيادة المقترحة فى النصيب المخصص للغابات من مجموع ميزانية المنظمة في الخطة المتوسطة الأجل 2004-2009، وفي موجز برنامج العمل والميزانية 2004-2005، وأوصت بحماية هذه الحصة التناسبية في ميزانية الفترة 2004-2005. (الفقرة 57)
• وشددت على الحاجة إلى نهج متكامل لكيانات برنامج العمل، وأوصت باتخاذ الخطوات اللازمة لمواصلة تحسين الصلات بين برنامج العمل والمخرجات. وركزت على ضرورة التحديد الواضح للمخرجات ومؤشرات الأداء ، ومعالمه البارزة بما يؤدي إلى تحسين وضع التقارير في المستقبل عن الإنجازات المتحققة وتقييم نتائج البرامج وتأثيراتها. وأوصت بضرورة أن تظهر بوضوح مخرجات البرامج الحرجية للمنظمة للفترة 2004-2005 وما بعدها، الصلات مع مقترحات العمل المقدمة من الفريق الحكومي الدولي المعنى بالغابات والمنتدى الحكومي الدولي للغابات، وكذلك ببرنامج العمل الموسع بشأن التنوع البيولوجي للغابات. (الفقرة 59)
• وأوصت بضرورة أن تواصل المنظمة التركيز على اختصاصاتها الأساسية في جميع الكيانات في برنامج العمل المقترح. وأبرزت المعلومات الحرجية بوصفها أولوية، بما في ذلك الأعمال ذات الصلة بتقدير الموارد الحرجية وتنسيق التعاريف ذات الصلة بالغابات. (الفقرة 60)
• وأوصت المنظمة، وشجعت برنامج الأمم المتحدة للبيئة، واتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة التصحر والشركاء الآخرين يأن يقوموا بتقديم الدعم الفنى للبلدان قليلة الغطاء الحرجي من أجل الإدارة المستدامة للغابات والأشجار خارج الغابات، بما في ذلك إحياء الأراضي المتدهورة، ومكافحة التصحر وتعزيز التخطيط القطري والأطر المؤسسية. (الفقرة 61)
• وأوصت بأن تواصل المنظمة دعم التعليم والإرشاد والبحوث الحرجية، وإدارة الحياة البرية، وتثمين قيمة الخدمات والمنتجات الحرجية من غير الأخشاب، والاستمرار في مهمتها كمنتدى محايد لمناقشة القضايا المتصلة بخطط شهادات اعتماد المنتجات الحرجية. وأوصت المنظمة بدعم جهود البلدان في انفاذ القوانين الحرجية. (الفقرة 62)
• وأوصت المنظمة بتوسيع برنامج عملها المتصل بالغابات وتغير المناخ حتى تتسنى مواصلة معالجة القضايا المحددة بموجب الاتفاقية الإطارية بشأن تغير المناخ. (الفقرة 63)
• أوصت المنظمة بوضع المزيد من التركيز على إدارة الحرائق التي تراعي الجوانب الاجتماعية والايكولوجية وتعزيز تبادل المعلومات، بما في ذلك، على المستوى الإقليمي. (الفقرة 65)
• وأوصت بأن تواصل المنظمة دعمها لمنتدى الأمم المتحدة للغابات وقيادتها للشراكة التعاونيــة في مجال الغابات. وأن تواصل أداءها لهذه الأدوار وتعزيزها، كما أوصت بضرورة أن تواصل المنظمة عملها عن كثب مع الأعضاء الآخرين في الشراكة التعاونية في مجال الغابات. (الفقرة 66)
• وأوصت بأن تواصل المنظمة إسناد أولوية عليا للمعايير والمؤشرات للإدارة المستدامة للغابات، بما في ذلك المساعدة الفنية وبناء القدرات. كما أوصت بتعزيز دور المنظمة في تيسير التعاون بين عمليات وضع المعايير والمؤشرات، مشيرة إلى أن استنتاجات المؤتمر الدولي بشأن اسهام المعايير والمؤشرات فى الادارة المستدامة للغابت (CICI) في هذا المجال حددت المجالات المواضيعية التالية المشتركة للإدارة المستدامة للغابات استنادا إلى مجموعة من المعايير السارية التي وضعتها العمليات الإقليمية والدولية للمعايير والمؤشرات:

  (أ) نطاق موارد الغابات؛
  (ب) التنوع البيولوجي؛
  (ج) سلامة الغابات وحيويتها؛
  (د) الوظائف الإنتاجية للموارد الحرجية؛
  (هـ) الوظائف الوقائية للموارد الحرجية؛
  (و) الوظائف الاجتماعية-الاقتصادية؛
  (ز) الاطار القانوني والمؤسسي المتعلق بالسياسات.

• وفى ضوء النتائج والتوصيات التي صدرت عن المؤتمر الدولي بشأن إسهام المعايير والمؤشرات فى الإدارة المستدامة للغابات: الطريق إلى المستقبل )2003(CICI ، أوصت بأن تقوم المنظمة، بالتعاون مع المنظمة الدولية للأخشاب الاستوائية، بالدعوة لعقد مشاورة للخبراء الدوليين لدراسة قضايا من بينها، إنشاء شبكات للاتصالات؛ وتحسين الفهم المشترك للمفاهيم والتعاريف؛ وتحديد طرائق ونهج جمع وتخزين وتقاسم البيانات؛ وتعزيز التعاون. (الفقرة 68)