248. يسعى هذا البرنامج الرئيسي إلى معالجة التحديات الناشئة أمام الزراعة إلى جانب الاهتمامات الجارية والناشئة لدى البلدان الأعضاء.ويتجه التأكيد بوجه خاص إلى دعم الصلات بين الأنشطة المعيارية والأنشطة الميدانية، وإلى تقديم مساعدة في مجال السياسات، وتقديم المشورة الفنية وبناء القدرات على المستوى القطري، وخصوصاً في مجالات مثل الموارد الوراثية النباتية والحيوانية، والتقانة الحيوية، والأمن الحيوي، وصحة الحيوان.
249. والزراعة هي المساهم الرئيسي في الأمن الغذائي والتنمية المستدامة، ومن الضروري أن يكون القطاع الزراعي كفؤاً ومتجاوباً حتى يمكن بلوغ أهداف التنمية في الألفية الثالثة من حيث تخفيف وطأة الفقر ومكافحة الجوع وتحقيق التنمية المستدامة. وهذه الأهداف، إلى جانب أهداف مؤتمر القمة العالمي للأغذية، لن يمكن بلوغها إلا بالاعتماد على إنتاج مزيد من الأغذية وتجهيزها وتسليمها. والتحدي هو إشباع الطلب المتزايد والمتنوع على الأغذية وغيرها من المنتجات وفي الوقت نفسه المحافظة على الموارد الطبيعية، وضمان جودة الأغذية وسلامتها، وتحسين سُبل العيش الريفي، وكثيراً ما يجري ذلك في بيئات ضعيفة.
250. والأولويات الرئيسية هي: الاستمرار في دعم عمليات وضع المواصفات ووضع سياسات سليمة وإطارات تنظيمية سليمة، والمساعدة على تطبيقها على المستوى القطري؛ ترويج تقانات جديدة لتكثيف وتنويع الإنتاج الزراعي بطريقة مستدامة؛ تشجيع تحسين التكامل بين تنمية وإدارة الموارد الطبيعية مثل الأراضي والمياه؛ مساعدة البلدان على تقييم وتقليل آثار التدهور البيئي المتصل بالزراعة وحالات فشل الأسواق، وخصوصاً بالنسبة للأسر الضعيفة التي تُعاني من انعدام الأمن الغذائي؛ بناء القدرات والبنية الأساسية على المستويين الوطني والدولي من أجل سرعة التعامل مع حالات الطوارئ في القطاعين المحصولي والحيواني؛ فهم الأخطار التي تتعرض لها السلامة الحيوية في عمليات تبادل المدخلات والمنتجات الزراعية، بما في ذلك الكائنات المحورة وراثياً،وزيادة الوعي بهذه الأخطار، بما يضمن توفير أغذية مأمونة وجيدة ويُسهل توسع التجارة الدولية.
251. وأثناء فترة الخطة المتوسطة الأجل سيستمر توجيه الاهتمام، من بين جملة أمور، إلى التقانات والأساليب الجديدة التي تتوافق مع الاهتمامات الاجتماعية والبيئية والصحية، وبوجه خاص أساليب زيادة إنتاجية الأراضي والمياه والعمل، وتطبيقات التقانة الحيوية، والاستخدام المستدام للموارد الوراثية مما يمكن أن يوفر أساساً لزيادة الإنتاج لمواجهة الطلب المتوقع على المنتجات الغذائية والزراعية بعد فترة الخطة المتوسطة الأجل. وستتقوى العلاقة بين زيادات الإنتاج والممارسات الزراعية المستدامة، واهتمامات المستهلكين، بفضل إذاعة تجارب السياسات وأمثلة واقعية من الممارسات الزراعية الجيدة التي تُحقق الأغراض الاجتماعية والبيئية وتُساهم في الأمن الغذائي في سياق اقتصاد غذائي يتغير بسرعة وفي سياق العولمة.
الكيان البرامجى | النطاق الزمنى | العنوان | برنامج العمل والميزانية للفترة 2005-2004 | الخطة المتوسطة الأجل2007-2006 | الخطة المتوسطة الأجل 2009-2008 | الخطة المتوسطة الأجل 2011-2010 | مجموع الخطة المتوسطة الأجل |
2-1-0-A-1 | 2002-2005 | التكثيف المستدام لنظم الإنتاج المتكاملة | 590 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2-1-0-A-2 | 2002-2005 | الترويج للزراعة المحافظة على الموارد | 880 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2-1-0-A-3 | 2006-2011 | تعزيز قدرات نُظم الإنتاج المستدام والممارسات الزراعية الجيدة | 0 | 1.470 | 1.470 | 1.470 | 4.410 |
2-1-0-P-1 | مستمر | أمانة هيئة الموارد الوراثية للأغذية والزراعة | 2.051 | 2.051 | 2.051 | 2.051 | 6.153 |
2-1-0-S-1 | مستمر | لجنة الزراعة | 562 | 562 | 562 | 562 | 1.686 |
2-1-0-S-2 | مستمر | الخدمات الفنية لأغراض إقامة الشراكات وتعزيز المعلومات | 548 | 548 | 548 | 548 | 1.644 |
2-1-0-S-5 | مستمر | الدعم المركزي لمجالات الأولوية للعمل متعدد التخصصات | 592 | 592 | 592 | 592 | 1.776 |
مجموع برنامج العمل | 5.223 | 5.223 | 5.223 | 5.223 | 15.669 | ||
ناقصا الإيرادات الخارجية | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
صافى الاعتمادات | 5.223 | 5.223 | 5.223 | 5.223 | 15.669 | ||
النمو الحقيقى | 778 | 1.906 | 3.384 | 6.068 | |||
صافى الاعتمادات فى النمو الحقيقى | 6.001 | 7.129 | 8.607 | 21.737 | |||
النمو فى صافى الاعتمادات (النسبة المئوية) | 14,9% | 36,5% | 64,8% | 38,7% |
252. تُعالج الكيانات المشتركة بين المصالح في هذا البرنامج قضايا ناشئة ومشتركة بين عدة قطاعات. ومن التغيرات عن الخطة المتوسطة الأجل السابقة تقوية وإعادة صياغة كيانين برنامجيين مرتبطيــن ارتباطــاً وثيقــاً هما 2-1-0-A-1 التكثيف المستدام لنُظم الإنتاج المتكاملة، الذي يهدف إلى دعم تنفيذ مجالات الأولوية المتعدد التخصصات والكيان 2-1-0-A-2 الترويج للزراعة الموجهة نحو صيانة الموارد. وقد كان التقدم حتى الآن، إلى جانب إعادة تقييم مجال الأولوية المذكور، قد ركّز على عدد من القضايا مثل دعم العمل التعاوني وإقامة التآزر بين البرامج الفنية التي تُعالج الزراعة الموجهة لصيانة الموارد والممارسات الزراعية الجيدة. وسيعمــل الكيــان البرامجـي الجديد 2-1-0-A-3 تعزيز قدرات نُظم الإنتاج المستدام والممارسات الزراعية الجيدة، على دعم العمل المتعدد التخصصات وتنسيق العمل في المجالات المواضيعية من الممارسات الزراعية الجيدة، والزراعة الموجهة لصيانة الموارد ونُظم الإنتاج المستدام المتكاملة، مع التركيز على تقديم المشورة في السياسات والمشورة الفنية إلى جانب بناء قدرات البلدان الأعضاء. وفيما يتعلق بالكيان الجاري 2-1-0-P-1 يلاحظ أن المعاهدة الدولية بشأن الموارد الوراثية النباتية للأغذية والزراعة دخلت حيز النفاذ في يونيو/حزيران 2004. وعقب اجتماع مجلس الإدارة عام 2005 يتوقع حدوث بعض التغير ابتداءً من برنامج العمل والميزانية لفترة 2006-2007 وما بعدها بسبب دعم هذه المعاهدة بخدمات الأمانة.
الكيان | ألف-1 | ألف-2 | ألف-3 | باء-1 | باء-2 | جيم-1 | جيم-2 | دال-1 | دال-2 | هاء-1 | هاء-2 | هاء-3 |
210A3 | ||||||||||||
210P1 | ||||||||||||
210S1 | ||||||||||||
210S2 | ||||||||||||
210S5 | ||||||||||||
المفتاح: |
أقل من 750.000 دولار | |||||||||||
|
من 750.000 دولار إلى 2 مليون دولار | |||||||||||
|
أكثر من 2 مليون دولار |
اقتراح النمو الحقيقي
ستوجه الموارد الإضافية في الكيان 2-1-0-P-1 إلى: (1) تقوية تنفيذ المعاهدة الدولية بشأن الموارد الوراثية النباتية للأغذية والزراعة؛(2) تعجيل العمل في عناصر الدعم، كما جاءت في الجزء الخامس من المعاهدة الدولية (خطة العمل العالمية لصيانة الموارد الوراثية النباتية للأغذية والزراعة واستخدامها المستدام؛ مجموعات الموارد الوراثية النباتية للأغذية والزراعة الموجودة خارج الموقع؛ الشبكات الدولية للمواد الوراثية النباتية؛ النظام العالمي للإعلام عن الموارد الوراثية النباتية للأغذية والزراعة). وبموجب الكيان 2-1-0-A-3 ستوجه الموارد لتعزيز الدعم للبلدان من أجل اعتماد الممارسات الزراعية الجيدة والتجاوب بفاعلية مع مبادرات القطاع الخاص في شأن هذه الممارسات. وستوضع منصة معلومات أشمل مع التعرّف على الممارسات الزراعية الجيدة لنُظم إنتاج إضافية وأقاليم فرعية إضافية.
253. يعمل هذا الكيان في سياق تزايد الاحتياجات إلى منتجات زراعية مأمونة وجيدة، ودعم سُبل العيش الريفي، وفي الوقت نفسه المحافظة على قاعدة الموارد الطبيعية. وهو يسعى إلى تحسين قدرات مجموعة واسعة من أصحاب الشأن، والتنسيق بينها، دعماً للزراعة المستدامة من النواحي الاقتصادية والبيئية والاجتماعية.
254. الهدف من اختبار السياسات والتقانات في الزراعة المستدامة ليس هو تعظيم إنتاج سلعة واحدة بمفردها بل ترويج الحلول الكلية الشاملة، والاعتراف بالأبعاد الاجتماعية والاقتصادية عند اعتماد التقانة، وفهم مساهمة الزراعة في نُظم سُبل العيش الأشمل والأوسع. ولا يمكن تحقيق ذلك إلا بمناهج متعددة التخصصات ومنسقة فيما بينها.
255. مصالح المنظمة وأقسامها، ومجموعة متنوعة من أصحاب الشأن على المستويين العالمي والوطني: واضعو السياسات في الوزارات المختصة والمستشارون في شؤون السياسات، المؤسسات الدولية، الجامعات ومعاهد البحث، فنيو الإرشاد الزراعي، رابطات المزارعين وغيرها من منظمات المجتمع المدني؛ القطاع الخاص.
256. تنسيق العمل في مختلف الأقاليم، تبادل المعلومات والدروس، دعم بناء القدرات وتغيير السياسات من أجل إثبات فوائد نُظم الإنتاج المتكاملة وتعزيزها.
الكيان البرامجى | النطاق الزمنى | العنوان | برنامج العمل والميزانية للفترة 2005-2004 | الخطة المتوسطة الأجل2007-2006 | الخطة المتوسطة الأجل 2009-2008 | الخطة المتوسطة الأجل 2011-2010 | مجموع الخطة المتوسطة الأجل |
2-1-1-A-1 | 2002-2007 | كفاءة استخدام المياه للأغراض الزراعية وصيانتها | 2.763 | 2.763 | 0 | 0 | 2.763 |
2-1-1-A-2 | 2002-2007 | إنتاجية الأراضي والتربة | 2.471 | 2.471 | 0 | 0 | 2.471 |
2-1-1-A-3 | 2002-2007 | السياسات والتخطيط والادارة المتكاملة للأراضى والمياه وتغذية النبات | 1.400 | 1.400 | 0 | 0 | 1.400 |
2-1-1-A-5 | 2004-2009 | تحسين جودة الأراضي والمياه | 793 | 793 | 793 | 0 | 1.586 |
2-1-1-P-7 | مستمر | نظم المعلومات وقواعد البيانات والإحصاءات المتعلقة بالأراضي والمياه | 1.697 | 1.697 | 1.697 | 1.697 | 5.091 |
2-1-1-P-8 | مستمر | إدارة المعارف والشراكات | 1.263 | 1.263 | 1.263 | 1.263 | 3.789 |
2-1-1-S-1 | مستمر | تقديم الدعم المباشر للدول الأعضاء وللبرامج الميدانية | 5.310 | 5.310 | 5.310 | 5.310 | 15.930 |
2-1-1-S-2 | مستمر | البرنامج الدولي للتقانة والبحوث في مجال الري والصرف | 569 | 569 | 569 | 569 | 1.707 |
احتياطى البرنامج | 0 | 6.634 | 7.427 | ||||
مجموع برنامج العمل | 16.266 | 16.266 | 16.266 | 16.266 | 48.798 | ||
ناقصا الإيرادات الخارجية | 662 | 662 | 662 | 662 | 1.986 | ||
صافى الاعتمادات | 15.604 | 15.604 | 15.604 | 15.604 | 46.812 | ||
النمو الحقيقى | 706 | 1.412 | 2.118 | 4.236 | |||
صافى الاعتمادات فى النمو الحقيقى | 16.310 | 17.016 | 17.722 | 51.048 | |||
النمو فى صافى الاعتمادات (النسبة المئوية) | 4,5% | 9,0% | 13,6% | 9,0% |
257. يُعزز هذا البرنامج صيانة موارد الأراضي والمياه والمدخلات من مغذيات النباتات، مع تحسين استخدامها.وستظل مجالات التأكيد الرئيسية هي: تحسين إنتاجية الأراضي والمياه بصورة مستدامة؛ صيانة الأراضي والمياه؛ إحياء موارد الأراضي والمياه المتدهورة؛ تكامل تنمية الأراضي وتنمية المياه؛ إذاعة الممارسات والسياسات المناسبة للإدارة المستدامة لموارد الأراضي والمياه. كما أن البرنامج يستجيب لطلبات البلدان من أجل إدماج الأنشطة البيئية مع الأنشطة الاجتماعية والاقتصادية المتصلة بها.
258. والبرنامج 2-1-1 يمر بالضرورة في مرحلة انتقالية لأن كثيراً من الكيانات البرنامجية المندمجة فيه محدودة زمنياً ومن المتوقع أن تنتهي في السنوات القليلة المقبلة. وليس هناك أي تغيّر هيكلي جديد في هــذه الخطــة المتوسطة الأجل، باستثناء تنسيق بعض المدخـــلات الرئيسيـــة. وسيُستكمل العمـــل في الكيانيـــن 2-1-1-A-1 و2-1-1-A-3 عام 2007 وفي الكيـــان 2-1-1-A-5 عام 2009. وأما الكيان البرامجي 2-1-1-A-2 الذي كان من المتوقع أن ينتهي في عام 2005 فسيمتد حتى نهاية عام 2007. ومن المتوقع أن تكون هناك توصيات بتغيير أو بإعادة صياغة نتيجة لعملية إعادة التقييم الذاتي المخططة أو التي ستجري فيما بعد، وستُدخل هذه التعديلات في الخطة المتوسطة الأجل المقبلة. ويتجه التفكير مبدئياً إلى إمكان إدخال ثلاثة كيانات برامجية جديدة ابتداءً من عام 2008 (2-1-1-A-6 الممارسات والسياسات من أجل الإدارة المستدامة لمياه الزراعة، 2-1-1-A-7 الممارسات والسياسات من أجل الإدارة المستدامة للأراضي، و2-1-1-A-8 الإدارة المتكاملة للأراضي والمياه) وكيان رابع ابتداءً من عام 2010 (2-1-1-A-9 إدارة جودة الأراضي والمياه والبيئة).
الكيان | ألف-1 | ألف-2 | ألف-3 | باء-1 | باء-2 | جيم-1 | جيم-2 | دال-1 | دال-2 | هاء-1 | هاء-2 | هاء-3 |
211A1 | ||||||||||||
211A2 | ||||||||||||
211A3 | ||||||||||||
211A5 | ||||||||||||
211P7 | ||||||||||||
211P8 | ||||||||||||
211S1 | ||||||||||||
211S2 | ||||||||||||
المفتاح: |
أقل من 750.000 دولار | |||||||||||
|
من 750.000 دولار إلى 2 مليون دولار | |||||||||||
|
أكثر من 2 مليون دولار |
اقتراح النمو الحقيقي
اتفاقاً مع الأولويات التي أعربت عنها الأجهزة الرئاسية بشأن كفاءة استخدام المياه وصيانتها، ومع الاهتمام الخاص بالأقاليم التي تواجه ندرة خطيرة في المياه ستتوسع الأنشطة التالية بموجب الكيان 2-1-1-A-1: (1) دعم الشبكات التي تُعالج تقانات ضبط المياه على مستوى المزرعة والإدارة المتكاملة للموارد؛ (2) إعداد خطوط توجيهية عن تحديث شبكات الري وإدارتها وضبط مواعيدها؛ (3) الدعم للسياسات والمؤسسات من أجل إدارة المياه، بما في ذلك موارد المياه العابرة للحدود.
وبموجب الكيان 2-1-1-A-3 سيمكن بزيادة حقيقية في الموارد زيادة مواجهة الطلبات في مجالين: (1) إدارة الأراضي والمياه في سياق مستجمعات المياه مع التركيز على خدمات النظام الإيكولوحي؛ (2) تكامل التخطيط والإدارة لموارد الأراضي والمياه والمغذيات.
الكيان البرامجى | النطاق الزمنى | العنوان | برنامج العمل والميزانية للفترة 2005-2004 | الخطة المتوسطة الأجل
2007-2006 |
الخطة المتوسطة الأجل 2009-2008 | الخطة المتوسطة الأجل
2011-2010 |
مجموع الخطة المتوسطة الأجل |
2-1-2-A-1 | 2002-2005 | زراعة محاصيل وأصناف بديلة لإتاحة فرص جديدة | 1.247 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2-1-2-A-3 | 2002-2005 | استراتيجيات وتقانات نظم الإنتاج المستدامة للمحاصيل والأراضي العشبية | 3.265 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2-1-2-A-4 | 2002-2005 | إمبريس: عنصر الآفات النباتية في نظام الوقاية من طوارئ الآفات والأمراض الحيوانية والنباتية العابرة للحدود | 1.877 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2-1-2-A-5 | 2002-2007 | "تعميم الإدارة المتكاملة للآفات" من خلال تعزيز العمليات الإيكولوجية الأساسية | 2.217 | 2.383 | 0 | 0 | 2.383 |
2-1-2-A-8 | 2002-2005 | تيسير اتخاذ القرارات بشأن الإنتاج النباتي ووقاية النباتات | 399 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2-1-2-A-9(1) | 2004-2011 | صون الموارد الوراثية النباتية واستخدامها المستدام، بما في ذلك اعتمادا على التقانة الحيوية والسلامة الحيوية وتنمية قطاع البذور | 2.346 | 3.373 | 3.373 | 3.373 | 10.119 |
2-1-2-B-1 | 2006-2011 | الإنتاج والتنوع الحيوي في نُظم المحاصيل والأراضي العشبية | 0 | 2.577 | 2.577 | 2.577 | 7.731 |
2-1-2-B-2 | 2006-2011 | الإنتاج البستاني وتحسين سبُل العيش | 0 | 1.245 | 1.245 | 1.245 | 3.735 |
2-1-2-B-4 | 2006-2011 | تسهيل اتخاذ قرارات الإنتاج النباتي: السياسات والتقانة | 0 | 284 | 284 | 284 | 852 |
2-1-2-P-1 | مستمر | أمانة الاتفاقية الدولية لوقاية النباتات | 4.170 | 4.170 | 4.170 | 4.170 | 12.510 |
2-1-2-P-2 | مستمر | إدارة مبيدات الآفات | 3.162 | 3.162 | 3.162 | 3.162 | 9.486 |
2-1-2-P-3 | مستمر | إدارة الآفات المهاجرة | 1.849 | 1.849 | 1.849 | 1.849 | 5.547 |
2-1-2-P-4 | مستمر | الدعم الفني للمعاهدة الدولية بشأن الموارد الوراثية النباتية للأغذية والزراعة | 2.793 | 2.793 | 2.793 | 2.793 | 8.379 |
2-1-2-P-5 | مستمر | تقديم الدعم لصياغة الاستراتيجية وترويج العمل النوعي لتنمية زراعة الأرز في البلدان الأعضاء في هيئة الأرز الدولية | 645 | 478 | 478 | 478 | 1.434 |
2-1-2-P-6 | مستمر | إمبريس: عنصر الآفات النباتية في نظام الوقاية من طوارئ الآفات والأمراض الحيوانية والنباتية العابرة للحدود | 0 | 1.877 | 1.877 | 1.877 | 5.631 |
2-1-2-S-1 | مستمر | تقديم المشورة للبلدان ودعم البرامج الميدانية | 2.152 | 2.152 | 2.152 | 2.152 | 6.456 |
احتياطى البرنامج | 0 | 0 | 2.383 | 2.383 | 4.766 | ||
مجموع برنامج العمل | 26.122 | 26.343 | 26.343 | 26.343 | 79.029 | ||
ناقصا الإيرادات الخارجية | 726 | 715 | 715 | 715 | 2.145 | ||
صافى الاعتمادات | 25.396 | 25.628 | 25.628 | 25.628 | 76.884 | ||
النمو الحقيقى | 1.327 | 2.654 | 3.981 | 7.962 | |||
صافى الاعتمادات فى النمو الحقيقى | 26.955 | 28.282 | 29.609 | 84.846 | |||
النمو فى صافى الاعتمادات (النسبة المئوية) | 5,2% | 10,4% | 15,5% | 10,4% | |||
(1) وفى حين أن عنوان هذا الكيان قد تغير، لم يطرأ أى تغيير موضوعى على صياغته |
259. يتناول البرنامج 2-1-2 التعزيز المستدام لإنتاج المحاصيل، تلافي الخسائر الراجعة إلى الآفات والعمل على تخفيضها؛ صون الموارد الوراثية النباتية واستخدامها، إنتاج البذور. وهناك ثلاثة أعمال رئيسية متكاملة ستساعد البلدان على: استنباط نُظم إنتاج محصولي مستدامة؛ تعزيز ممارسات وقاية النباتات المتكاملة؛ صون الموارد الوراثية النباتية واستخدامها المستدام، بما في ذلك تنمية إنتاج البذور. ويسعى البرنامج أيضاً إلى تحقيق التوازن المناسب بين العمل الميداني والعمل المعياري بما في ذلك تقديم الدعم الفني، وبناء قدرات المؤسسات، ووضع المواصفات وتقديم مساعدة في السياسات.
260. وإذا كانت المخرجات ربما تُعدل بحسب الأوضاع الناشئـــة فليس هناك تغيـــرات هيكليـة في الكيانات البرامجيــــة 2-1-2-A-4 (الذي أصبح الآن 2-1-2-P-6) و2-1-2-A-9 و 2-1-2-P-1 و2-1-2-P-2 و2-1-2-P-3 و2-1-2-P-4 مما يدل على أولوياتها العالية لدى أعضاء المنظمة. وبسبب طبيعة العمل المستمر في الكيان 2-1-2-A-4 نظام إمبريس - عنصر آفات النباتات فإنه تحول إلى كيان برامجي مستمر (2-1-2-P-6)وستتركز الأعمال أساساً في الإقليم الغربي. وأما المشروع الفني الجاري للإدارة المتكاملة للآفات (2-1-2-A-5) فالمتوقع أن يحل محله في المستقبل كيان جديد: تطبيق المكافحة المتكاملة للآفات على التحديات في النظام العالمي، حتى يمكن المُضي في مزيد من تطبيق المكافحة المتكاملة للآفات على المستوى الوطني.
261. واتفاقاً مع توصيات التقييـــم الأخير لأنشطـــة المنظمـــة في مجــال إنتــاج المحاصيــل فــإن الكيانــــات الحاليـــة 2-1-2-A-1 و2-1-2-A-3 و2-1-2-A-8 ستنتهي تدريجياً بنهاية عام 2005 وستحل محلها ثلاثة كيانات جديدة تعكس منهجاً متعدد التخصصات أكثر من ذي قبل، مع التركيز على وضع السياسات والاستراتيجيات.وتتركز هذه الكيانات الجديدة بوجه خاص على الإنتاج البستاني (2-1-2-B-2) وعلى الإنتاج والتنوع الحيوي في نُظم إنتاج المحاصيل والأراضي العشبية (2-1-2-B-1) ونُظم دعم قرارات إنتاج المحاصيل (2-1-2-B-4).
262. وينبغي التأكيد على أن هناك قيوداً على التمويل في عدد من المجالات مثل الإدارة المتكاملة للآفات وأمانة الاتفاقية الدولية لوقاية النباتات. وسيكون هناك اعتماد كبير على الموارد من خارج الميزانية أو على التآزر معها لكل من نظام الوقاية من طوارئ الآفــــات والأمراض الحيوانيــــة والنباتية العابـــرة للحدود (أمبريس) (2-1-2-P-6) والمكافحـــة المتكاملة للآفــات (2-1-2-A-5)، والإنتاج البستاني (2-1-2-B-2)؛ وتطبيق خطة العمل العالمية والمعاهدة الدولية بشأن الموارد الوراثية النباتية للأغذية والزراعة (2-1-2-A-9 و2-1-2-P-4)؛ والاتفاقية الدولية لوقاية النباتات (2-1-2-P-1)، وخصوصاً من أجل اشتراك البلدان النامية في وضع المواصفات؛ وكذلك لأمانة اتفاقية روتردام، وبرنامج التخلص من مخزونات المبيدات في أفريقيا (2-1-2-P-2)؛ وهيئة مكافحة الجراد الصحراوي (2-1-2-P-3).
الكيان | ألف-1 | ألف-2 | ألف-3 | باء-1 | باء-2 | جيم-1 | جيم-2 | دال-1 | دال-2 | هاء-1 | هاء-2 | هاء-3 |
212A5 |
||||||||||||
212A9 |
||||||||||||
212B1 |
||||||||||||
212B2 |
||||||||||||
212B4 |
||||||||||||
212P1 |
||||||||||||
212P2 |
||||||||||||
212P3 |
||||||||||||
212P4 |
||||||||||||
212P5 |
||||||||||||
212P6 |
||||||||||||
212S1 |
||||||||||||
المفتاح: |
أقل من 750.000 دولار | |||||||||||
|
من 750.000 دولار إلى 2 مليون دولار | |||||||||||
|
أكثر من 2 مليون دولار |
اقتراح النمو الحقيقي
في مجال الأولوية صيانة الموارد الوراثية النباتية واستخدامها المستدام(2-1-2-A-9) ستستطيع المنظمة بفضل زيادة الموارد تقوية المساعدة للبلدان في التقييم وبناء قدرة وطنية على تربية النباتات واستعمال التقانة الحيوية، وتقوية الدعم لتطبيق بروتوكول السلامة الحيوية. وسيكون من الممكن دعم استنباط مؤشرات معيارية دولية في مجال التنوع الحيوي الزراعي ووضع أنظمة للحصول على البذور، وذلك استجابة لزيادة الطلبات من جانب البلدان.
وهناك مجال آخر لـه أولوية عالية هو الاتفاقية الدولية لوقاية النباتات الذي سيستفيد خصوصاً من العمل بصورة وثيقة مع اتفاقية التنوع الحيوي في مجال الأصناف الأجنبية الغازية. وستستخدم موارد النمو الحقيقي بموجب الكيان 2-1-2-P-1 للاستمرار في وضع مواصفات نوعية وتقديم دعم فني للبلدان النامية، وإعداد وثائق تفسير المواصفات.
وبالاشتراك مع الكيان 2-1-0-P-1 أمانة هيئة الموارد الوراثية للأغذيــة والزراعـة، سيتقــوى الكيــان 2-1-2-P-4 للاستجابة لطلبات البلدان على المساعدة الفنية لتنفيذ المعاهدة الدولية للموارد الوراثية النباتية للأغذية والزراعة، وتقديم دعم فني للصندوق الاستئماني العالمي للتنوع المحصولي (وهو عنصر في استراتيجية التمويل بحسب المعاهدة المذكورة).
263. زيادة إنتاجية المحاصيل يمكن أن تكون مضرة بالموارد الطبيعية إذ إنها تثير قلقاً واسع الانتشار عن استدامة التكثيف الزراعي (مثلاً من المنظورات الحيوية والإيكولوجية والاقتصادية والاجتماعية). وتتيح الأسواق الناشئة أمام المنتجات المحلية فرصاً للمزارعين والرعاة من البلدان النامية، وتُعتبر سوقاً يمكن أن يُساهم فيه العلم بالكثير من حيث مد الجسور بين التقانات الجديدة والقديمة. وكثيراً ما تكون التقانات متاحة في بلد ما أو في مركز بحوث دولي بعينه ولكنها لم تُنقل لتفيد الإنتاج على مستوى المزرعة أو لم تنقل إلى بلدان أخرى. ويحتاج القطاع الزراعي إلى تطبيق عمليات وإجراءات ومنهجيات دقيقة لضمان جودة إنتاج الأغذية والأعلاف ولتنويع نُظم الإنتاج.
264. هذا المشروع الفني الذي يشمل خبرة متعددة التخصصات، يهدف إلى تنفيذ الاستراتيجيات والتقانات المتكاملة تنفيذاً فعالاً بحيث تكون قادرة على تقليل انعدام الأمن الغذائي وتحسين سُبل العيش في الريف، مع ضمان عدم تدهور الموارد الطبيعية.
265. سيستفيد صغار الحائزين والمنتجون الزراعيون في المناطق الحضرية وشبه الحضرية ومجتمعات الرعي من النصح بشأن الأساليب المستدامة والمربحة لإنتاج المحاصيل، وتطبيق هذه الأساليب. كما أن المستهلكين والجمهور بصفة عامة سيطمئنون في نهاية الأمر إلى تحسّن الجودة والسلامة في أغذية أُنتجت بطرق لا تضر بالبيئة. وستستفيد المؤسسات الحكومية والعلماء من إقامة شبكات لتحسين النُظم المحصولية وتنويعها على النطاق العالمي.
266. زيادة الحصول على أغذية كافية وجيدة أُنتجت بطريقة مستدامة بفضل تقانات وسياسات متكاملة.
267. تتوافر للإنتاج البستاني، بفضل تنوعه وتكيفه مع احتياجات المنتجين والمستهلكين، إمكانية ليُصبح قطاعاً متزايد الأهمية في التنمية الزراعية في المستقبل. وبالإضافة إلى ذلك فإن زيادة الاستهلاك اليومي من الخضر والفواكه كجزء من الغذاء المتوازن أمر تدعو إليه منظمة الأغذية والزراعة ومنظمة الصحة العالمية نظراً للفوائد الصحية المعروفة من زيادة المتحصل من المغذيات الدقيقة والوقاية من بعض الأمراض غير المُعدية. وهذا يشير إلى ضرورة إدخال تحسينات على كفاءة سلاسل توريد الخضر والفواكه، بأسلوب يكون متصلاً بالسوق، حتى يمكن ضمان توافر فواكه وخضر مأمونة طوال السنة وبأسعار معقولة. وهذا البُعد الصحي، بالإضافة إلى الإمكانية التي تتيحها المحاصيل البستانية عالية القيمة لتحسين دخل المزارعين، يثير تحديات أمام قطاعي الإنتاج والتجارة. وحتى يمكن مواجهة هذا التحدي لا بد من أسلوب شامل يقوم على تعاون عدة وكالات، وعلى تقاسم المهام وأيضاً على إقامة شراكات مع القطاع الخاص حيثما يكون ذلك مناسباً. وسيقدم الإرشاد في السياسات إلى البلدان، كما ستقام آليات لدعم اتخاذ القرارات الفنية.
268. يهدف هذا المشروع الفني إلى دعم التنمية المستدامة لقطاع الإنتاج البستاني. وهو سيرعى الشراكات المتعددة التخصصات والشراكات الداخلية/الخارجية، ويُساعد في تعبئة الموارد الخارجية ويُقدم مساعدات إلى مختلف البلدان تكون فعالة ومتفقة مع الاحتياجات في هذا القطاع.
269. سيستطيع صغار الحائزين وزارعو الحدائق المنزلية والمنتجون في المناطق الحضرية وشبه الحضرية وتجار السلع البستانية الاستفادة من الطلب الناشئ عن زيادة وعي المستهلكين بدور الفواكه والخضر في الغذاء الصحي. كما أن المستهلكين والجمهور بصفة عامة سيطمئنون في نهاية الأمر إلى تحسّن الجودة والسلامة في منتجات أُنتجت بطرق لا تضر بالبيئة.
270. تعزيز استراتيجيات لزيادة دخل صغار المزارعين مع معالجة الاهتمامات الصحية والعوائق الفنية أمام السلاسل الغذائية في قطاعي الفواكه والخضر؛ تكييف التقانات وإذاعتها لرفع كفاءة الإنتاج البستاني وتوافر المنتجات.
271. يحتاج المزارعون إلى معارف تشغيلية متجهة نحو تلبية الطلب أكثر مما يحتاجون إلى النصح العام. ومع ذلك فإن المعلومات الفنية عن إنتاج المحاصيل وتربية النباتات والتقانة الحيوية ليست موثقة توثيقاً مرجعياً كافياً وليست مفصلة لتلائم سياقات إيكولوجية بعينها على المستوى القطري.
272. يعمل هذا الكيان على تقديم معلومات فنية شاملة وأكثر اتجاهاً نحو السوق من خلال قواعد البيانات ومواقع الويب الخاصة بدعم اتخاذ القرارات في قسم الإنتاج النباتي ووقاية النباتات من أجل تعزيز اعتماد التقانة وسلامتها. وسيوجه اهتمام خاص لأبعاد تنويع المحاصيل، والتقانات الجديدة والتوافق الإيكولوجي بما يضمن ألا يكون بلوغ أهداف قصيرة الأجل في زيادة الإنتاج المحصولي على حساب الاستدامة الطويلة الأجل.
273. سيستطيع المزارعون وواضعو السياسات أن يستفيدوا مباشرة من تحسّن قاعدة المعارف عن الإنتاج النباتي والتخصصات المتصلة به.
274. تقديم مشورة بشأن السياسات ومشورة فنية موجهة لتلبية الطلب وتقدم في الوقت المطلوب.
275. لا تزال الآفات النباتية العابرة للحدود، وخصوصاً الجراد الصحراوي، تهديداً مستمراً لسُبل عيش السكان الريفيين وللأمن الغذائي بصفة عامة في البلدان المصابة بهذه الآفات. ولا بد أن تكون برامج الوقاية والمكافحة برامج فعالة، وأن تحترم في نفس الوقت صحة الإنسان والبيئة.
276. سيعمل هذا الكيان على تقليل خطر طوارئ الآفات النباتية العابرة للحدود إلى أدنى حد، بالتركيز في البداية على الجراد الصحراوي، وذلك من خلال دعم نُظم الإنذار المبكر ونُظم المواجهة المبكرة والقدرات البحثية.
277. ستستفيد مجتمعات المزارعين والرعاة من وقاية المحاصيل والمراعي. كما ستعود فائدة على الجمهور بصفة عامة من تقليل المبيدات الكيميائية والاستعاضة عنها بالمبيدات الحيوية.
278. سيعمل هذا الكيان على تقليل خطر طوارئ الآفات النباتية العابرة للحدود إلى أدنى حد، بالتركيز في البداية على الجراد الصحراوي، وذلك من خلال دعم نُظم الإنذار المبكر ونُظم المواجهة المبكرة والقدرات البحثية.
الكيان البرامجى | النطاق الزمنى | العنوان | برنامج العمل والميزانية للفترة
2005-2004 |
الخطة المتوسطة الأجل
2007-2006 |
الخطة المتوسطة الأجل
2009-2008 |
الخطة المتوسطة الأجل
2011-2010 |
مجموع الخطة المتوسطة الأجل | |||
2-1-3-A-3 | 2002-2005 | مساهمة الثروة الحيوانية في التخفيف من وطأة الفقر | 2.078 |
0 | 0 |
0 | 0 | |||
2-1-3-A-5 | 2002-2005 | وضع الاستراتيجية العالمية لإدارة الموارد الوراثية لحيوانات المزرعة | 1.968 |
0 | 0 |
0 | 0 | |||
2-1-3-A-6 | 2002-2005 | إدارة الصحة البيطرية العامة وسلامة الأغذية والأعلاف | 1.415 |
0 | 0 |
0 | 0 | |||
2-1-3-A-7 | 2002-2005 | عنصر الثروة الحيوانية في نظام الوقاية من طوارئ الآفات والأمراض الحيوانية والنباتية العابرة للحدود | 2.953 |
0 | 0 |
0 | 0 | |||
2-1-3-A-8 | 2002-2005 | تقانات ونظم الاستخدام الكفؤ للموارد الطبيعية في الإنتاج الحيواني | 2.283 |
0 | 0 |
0 | 0 | |||
2-1-3-A-9 | 2002-2005 | الإدارة البيئية للأمراض التي تنقلها الحشرات | 1.009 |
0 | 0 |
0 | 0 | |||
2-1-3-B-1 | 2002-2005 | تحليل قطاع الثروة الحيوانية ووضع الاستراتيجية ذات الصلة | 1.140 |
0 | 0 |
0 | 0 | |||
2-1-3-B-2 | 2006-2011 | تحليل قطاع الثروة الحيوانية ووضع الاستراتيجية ذات الصلة | 0 |
1.140 | 1.140 |
1.140 | 3.420 | |||
2-1-3-B-4 | 2006-2011 | الصحة البيطرية العامة وسلامة الأغذية | 0 |
1.665 | 1.665 |
1.665 | 4.995 | |||
2-1-3-B-5 | 2006-2011 | تنمية الثروة الحيوانية وتخفيف وطأة الفقر | 0 |
3.502 | 4.155 |
4.155 | 11.812 | |||
2-1-3-B-6 | 2006-2011 | الثروة الحيوانية - التفاعلات البيئية | 0 |
3.577 | 2.917 |
2.917 | 9.411 | |||
2-1-3-P-1(1) | مستمر | المعلومات العالمية عن الثروة الحيوانية | 1.948 |
1.948 | 1.948 |
1.948 | 5.844 | |||
2-1-3-P-2 | مستمر | إمبريس: نظام الوقاية من طوارئ الآفات والأمراض النباتية والحيوانية العابرة للحدود المكافحة التدريجية لأمراض الحيوان العابرة للحدود | 0 |
2.953 | 2.960 |
2.960 | 8.873 | |||
2-1-3-S-1 | مستمر | تقديم المشورة للبلدان الأعضاء ودعم البرامج الميدانية | 2.928 |
2.928 | 2.928 |
2.928 | 8.784 | |||
مجموع برنامج العمل | 17.722 | 17.713 | 17.713 | 17.713 | 53.139 | |||||
ناقصا الإيرادات الخارجية | 510 |
501 | 501 |
501 | 1.503 | |||||
صافى الاعتمادات | 17.212 | 17.212 | 17.212 | 17.212 | 51.636 | |||||
النمو الحقيقى | 754 |
1.508 |
2.262 |
4.524 | ||||||
صافى الاعتمادات فى النمو الحقيقى | 17.966 | 18.720 | 19.474 | 56.160 | ||||||
النمو فى صافى الاعتمادات (النسبة المئوية) | 4,4% | 8,8% | 13,1% | 8,8% | ||||||
(1) وفى حين أن عنوان هذا الكيان قد تغير، لم يطرأ أى تغيير موضوعى على صياغته |
279. يهدف البرنامج إلى توضيح وتيسير دور القطاع الفرعي الحيواني في تخفيف وطأة الفقر وتحسين الأمن الغذائي وسلامة الأغذية. وهو يُعالج التجارة المأمونة بالحيوانات والمشتقات الحيوانية إلى جانب حماية الاستدامة البيئية والتنوع الحيوي. ويستمر البرنامج في أخذ مكانه في سياق المشاعات العامة الدولية في مواجهة التوسع السريع والمتغير في القطاع الفرعي الحيواني على المستوى العالمي، وما يترتب على ذلك من تحديات لمفاهيم العدالة وللصحة العامة (البيطرية) واستدامة قاعدة الموارد الطبيعية.
280. وقد أُجريت عملية تثبيت وإعادة تركيز الكيانات المكونة لهذا البرنامج من أجل تحسين تركيزه على المجالات ذات الأولوية والأهمية الأعلى، بمراعاة التجارب المستفادة حتى الآن من التعامل مع قطاع حيواني آخذ في النمو بصورة ديناميكية. واصبح هيكل البرنامج الآن يضم ستة مشروعات فنية أو كيانات نشاطات برامجية مستمرة مقابل ثمانية في السابق، هذا مع تخفيض المخرجات الرئيسية أيضاً. ويبقى الكيان 2-1-3-S-1 بدون تغيير.
281. فقد استُبقي الكيان 2-1-3-P-1 المعلومات العالمية عن الثروة الحيوانية مع إدخال تعديلات بسيطة فقط.وسيظل الكيان 2-1-3-B-1 كياناً يحمل نفس الاسم تقريبا ولكن مع بعد إعادة الصياغة ليصبح الكيان 2-1-3-B-2 . وبسبب الطبيعة المستمرة في العمل سيتحول نظام إمبريس إلى كيان مستمر (2-1-3-P-2، الذي كان سابقا هو 2-1-3-A-7). وقد تطور الكيان 2-1-3-B-4 الصحة العامة البيطرية وسلامة الأغذيــة مــن الكيــان السابق 2-1-3-A-6 ليعالج المدخلات في عمليات وضع المواصفات (في الدستور الغذائي وفي سياق تدابير الصحة والصحة النباتية).وهناك كيانان جديدان يضمان الأجزاء الرئيسيـة من الكيانات السابقة 2-1-3-A-3 و2-1-3-A-5 و2-1-3-A-8 و2-1-3-A-9 (التي ستنتهي كلها في نهاية عام 2005):
الكيان | ألف-1 | ألف-2 | ألف-3 | باء-1 | باء-2 | جيم-1 | جيم-2 | دال-1 | دال-2 | هاء-1 | هاء-2 | هاء-3 |
212A5 |
||||||||||||
212A9 |
||||||||||||
212B1 |
||||||||||||
212B2 |
||||||||||||
212B4 |
||||||||||||
212P1 |
||||||||||||
212P2 |
||||||||||||
212P3 |
||||||||||||
212P4 |
||||||||||||
212P5 |
||||||||||||
212P6 |
||||||||||||
212S1 |
||||||||||||
المفتاح: |
أقل من 750.000 دولار | |||||||||||
|
من 750.000 دولار إلى 2 مليون دولار | |||||||||||
|
أكثر من 2 مليون دولار |
اقتراح النمو الحقيقي
بموجب الكيان البرامجي 2-1-3-B-6 ستستخدم زيادة المخصصات لتحليل الأخطار البيئية المتصلة بتكثيف الإنتاج الحيواني وتركّزه جغرافيا، ولترويج تدابير لإدارة الأخطار والإبلاغ عنها. كما ستترجم هذه الزيادة إلى نظام فعال للإنذار المبكر عن أمراض الحيوان العابرة للحدود، ولتيسير توافق الآراء بين مجموعات البلدان على تدابير الوقاية والمكافحــة (2-1-3-B-4). وأخيراً بموجب نفس هــذا الكيان 2-1-3-B-2 ستوجه موارد متزايدة لتطوير أدوات دعم القرار عند صياغة سياسة الثروة الحيوانية ولإنشاء محافل مناسبة للمناقشة في سياسات حماية المشاعات العامة الدولية التي تتعرض للأخطار.
282. يتزايد إنتاج الثروة الحيوانية بطريقة ديناميكية تجاوز ما يحدث في أي نشاط زراعي آخر. ويرتبط هذا الاتجاه بتغيّر هيكلي سريع من حيث زيادة التوجه إلى الأسواق، والتغيرات الجغرافية، والتكثيف والتصنيع. وتثير هذه التغيرات سلسلة من التهديدات: إمكان خسارة الثروة الحيوانية لأن المتطلبات المتغيرة في السلسلة الغذائية تميل إلى استبعاد المجموعات الضعيفة، وخصوصاً صغار المنتجين؛ التدهور البيئي الناشئ عن انتشار الإنتاج الحيواني بالطرق الصناعية والقيود على التنقل في البيئات الجافة وغيرها من البيئات الهامشية؛ أخطار انتشار أمراض الإنسان والحيوان بسبب تغير الإيكولوجيات وممارسات الإدارة. وينبغي معالجة هذه التهديدات بصورة وافية في السياسات الوطنية وفي الاتفاقات الدولية.
283. ينبغي أن يكون واضعو القرارات على علم تام بقضايا السياسات الناشئة عن التغيرات في قطاع الثروة الحيوانية. ويجب أن يكونوا مسلحين بأدوات لتحليل القضايا المطروحة والتعرف على الخيارات المناسبة. ويجب أن تكون هذه العملية راسخة في حوار سياسات تستطيع المنظمة أن ترعاه من خلال عمليات رسمية (الأجهزة المشتركة بين الحكومات) وعمليات غير رسمية (العمل العام).
284. ستستفيد المجموعات الفقيرة والضعيفة من زيادة التوازن في بيئة السياسات. كما أن الجمهور بصفة عامة سيستفيد من زيادة التأكيد على قضايا الصحة العامة والاستدامة البيئية.
285. تعزيز فهم قضايا السياسات المتعلقة بالتغير الهيكلي في قطاع الثروة الحيوانية، إلى جانب تعزيز القدرة على التحليل ووضع الصناعات بعد التفاوض عليها من أجل تطبيقها في بيئة سياسات تؤدي إلى النتائج المطلوبة.
286. أدت التغيرات في نُظم الزراعة، وخاصة تكثيف الإنتاج الحيواني، وفي التجارة العالمية بالمشتقات الحيوانية، إلى زيادة الأخطار التي تتعرض لها صحة الإنسان والتي تنقلها الحيوانات والمشتقات الحيوانية. وأصبحت استدامة الإنتاج الحيواني، والصحة العامة البيطرية، والأمن الغذائي، وسلامة الأغذية، والتنمية الريفية، والتجارة، معرضة كلها للخطر من الأمراض الحيوانية.
287. من المحتمل أن يؤدي تحسين القدرات البيطرية وقدرات الصحة الحيوانية على المستوى القطري إلى إحداث آثار إيجابية في الصحة العامة البشرية وفي ثقة المستهلكين وتوسيع التجارة.
288. المستهلكون هم المنتفعون النهائيون من برامج مكافحة الأمراض الحيوانية ومن تحسّن سلامة الأغذية. كما سيستفيد المنتجون الكبار والصغار من تحسّن الصحة في القطاع الحيواني وزيادة إنتاجيته وربحيته، ومن زيادة سلامة المنتجات وتقليل الحواجز أمام التجارة المحلية والدولية. ويُركز هذا الكيان على كل من المنتجين والمستهلكين في البلدان النامية.
289. إنشاء هياكل للصحة العامة البيطرية أو تقويتها من أجل مكافحة أمراض الحيوان.
290. يواجه منتجو الثروة الحيوانية في البلدان النامية عوائق عديدة: عدم كفاية النفاذ إلى الأسواق والسلع والخدمات، ضعف المؤسسات، النقص الكبير في المهارات والمعارف والتقانات المناسبة. وغالباً ما تتعقد هذه العوائق بسبب زيادة التعرض للكوارث الطبيعية، وللنزاعات ولأخطار مرض الإيدز. ولا يزال الإنتاج والإنتاجية أقل من الإمكانيات، كما أن الخسائر والفقد يمكن أن يكونا مرتفعين. ومع ذلك تتوافر السلالات المتأقلمة وموارد الأعلاف المحلية وتدخلات الصحة الحيوانية، إلى جانب التقانات المحسنة والمتكيفة التي تشمل حفظ المنتجات وتجهيز المنتجات ذات القيمة المضافة. وهذه العناصر، إلى جانب سياسات ومؤسسات الدعم، لديها إمكانية تحسين الإنتاجية بدرجة كبيرة، وتوليد الدخل وتقديم مساهمة كبيرة في تخفيف وطأة الفقر.
291. ستدرج مواد بناء القدرات وأدوات دعم اتخاذ القرارات التي ينتجها هذا الكيان ضمن استراتيجيات وطنية لتخفيف وطأة الفقر وتستخدمها الوكالات الإنمائية (الوطنية والثنائية الأطراف والمتعددة الأطراف والمنظمات غير الحكومية) لصياغة وتنفيذ برامج تستهدف المجتمعات الفقيرة التي تعتمد على الثروة الحيوانية في البلدان النامية.
292. ستستفيد الأُسر الريفية وشبه الحضرية التي تُربي الحيوانات في البلدان النامية من تحسين إنتاجية حيواناتها مما يؤدي إلى زيادة الدخل وتراكم الأصول وتقليل نواحي الضعف لدى الأسرة. كما سيستفيد المستهلكون من زيادة الحصول على أغذية جيدة من أصل حيواني. وستؤدي زيادة تجهيز المشتقات إلى توليد فرص العمل.
293. تحسين تربية الحيوان وصحة الحيوان، تجهيز المشتقات الحيوانية وزيادة فرص النفاذ إلى الأسواق المدرجة في برامجه موجهة إلى صغار الحائزين الذين يعتمدون على الثروة الحيوانية؛ وستنعكس تربية الحيوان على نطاق صغير في الاستراتيجيات الوطنية لتخفيف وطأة الفقر.
294. يختص هذا الكيان بقضايا إدارة الموارد الطبيعية المتصلة بالثروة الحيوانية مثل التدهور البيئي والتلوث، والتهديدات أمام التنوع الوراثي الحيواني وظهور الأمراض وانتشارها بسبب عوامل بيئية. ولا بد من توضيح الجوانب المهمة في التفاعلات بين الثروة الحيوانية والبيئة حتى تنعكس في المناهج التقنية والسياسات والمؤسسات.
295. ستكون أدوات دعم اتخاذ القرار ومواد بناء القدرات التي ينتجها هذا الكيان موضع استخدام من جانب الوكالات الإنمائية (الوطنية والثنائية الأطراف والمتعددة الأطراف والمنظمات غير الحكومية) في صياغة وتنفيذ واستراتيجيات وبرامج تهدف إلى تنمية الثروة الحيوانية بطريقة سليمة بيئياً (التي يُشار إليها فيما سبق وفيما يلي على أنها مبادرة الثروة الحيوانية والبيئة والتنمية).
296. تمتد سلسلة المنتفعين المقصودين لتشمل جميع سلسلة الأغذية الحيوانية ابتداءً من مربي الحيوانات إلى المستهلكين. وستنشأ منافع للبيئة من خيارات الإدارة التي تستخدم الموارد الطبيعية بأدنى درجة من التدهور وبأعلى درجة من المحافظة على التنوع الحيوي. وسيقل ظهور الأمراض ويقل الخطر على الصحة البشرية مما يكون نافعاً للسكان بصفة عامة. وتشمل المنافع المتوقعة رفع مستوى صحة الحيوانات وزيادة إنتاجيتها، ورفع سلامة المشتقات، وزيادة ربحية القطاع الفرعي الحيواني وزيادة استدامته.
297. ستُنفذ سياسات لرعاية تنمية الثروة الحيوانية مع حماية البيئة والصحة العامة والموارد الوراثية؛ إدارات الثروة الحيوانية الوطنية والإدارات البيطرية الوطنية والمشروعات الميدانية على مستوى القاعدة كلها تروج الممارسات الزراعية الجيدة والإدارة المتكاملة للآفات والأمراض في نُظم الإنتاج الحيواني على جميع مستويات كثافة الإنتاج.
298. يكون ظهور أمراض حيوان عابرة للحدود، متوطنة أو وبائية، ذا أثر سلبي عميق على إنتاج الثروة الحيوانية وعلى سائر الوظائف التي يؤديها القطاع الحيواني (مثل طاقة الجر) وعلى صون الحياة البرية والتنوع الوراثي، وعلى الأمن الغذائي، كما أنه يعوق الوصول إلى الأسواق المنظمة. ولا بد في الوقاية من هذه الأمراض ومكافحتها، بما في ذلك حالات الطوارئ، من الاعتماد على أدوات كفؤة وأساليب واستراتيجيات وسياسات مناسبة وخدمات بيطرية عامة قوية.
299. وُضع تصميم نظام الإنذار المبكر والتدخل في حالات الطوارئ الذي يدعمه هذا الكيان وعلاقته بالإطار العالمي للمكافحة التدريجية لأمراض الحيوان العابرة للحدود، لمساعدة البلدان على تحسين الوقاية من الأمراض ومكافحتها على المستويات المحلية والوطنية والإقليمية. ويكون لبعض الأمراض انعكاسات على الصحة العامة، ولذلك فإن مكافحتها سترفع من ثقة المستهلكين وتحمي صحتهم. ومن شأن توافر معلومات حديثة عن الأمراض وإدارتها تمكين البلدان من المشاركة في اتفاقات التجارة الرسمية. وباستئصال مرض الطاعون البقري - الذي سينتهي أثناء فترة الخطة المتوسطة الأجل - سيزول تهديد رئيسي يواجه الإنتاج الحيواني وصون الحياة البرية في العالم بأكمله.
300. تتفاوت مجموعة المنتفعين من تحسين الوقاية من أمراض الحيوان العابرة للحدود ومن مكافحتها من فقراء الريف ومجتمعات الرعاة والأسر في المناطق شبه الحضرية التي تربي حيوانات في البلدان ذات العجز الغذائي والدخل المنخفض، إلى العمليات التجارية ذات المحتوى الصناعي العالي في العالم بأكمله. وستظهر منافع الوقاية، بفضل زيادة السلامة الحيوية وتحسين الإنتاج الحيواني والممارسات الصحية، في تحسين ارتقاب العمر وصحة الحيوانات وفي ارتفاع الإنتاجية وتحسين الوصول إلى الأسواق ورفع الدخل الزراعي، وتراكم الأصول، وتقليل حالات التعرض لأخطار، كما سيظهر ذلك في تقليل أخطار الصحة العامة في حالة الأمراض الحيوانية.
301. استئصال مرض حيواني رئيسي وهو الطاعون البقري؛ استراتيجيات فعالة على المستويين الوطني والإقليمي للوقاية والمكافحة، وقدرات على إدارة أمراض الحيوان العابرة للحدود ومكافحتها؛ تعزيز فهم ديناميكية الأمراض؛ تعزيز الاستعداد لحالات الطوارئ والحالات غير العادية في البلدان وتحسين كفاءة الإدارات البيطرية العامة.
الكيان البرامجى | النطاق الزمنى | العنوان | برنامج العمل والميزانية للفترة
2005-2004 |
الخطة المتوسطة الأجل
2007-2006 |
الخطة المتوسطة الأجل
2009-2008 |
الخطة المتوسطة الأجل
2011-2010 |
مجموع الخطة المتوسطة الأجل | |||
2-1-4-A1(1) | 2002-2007 | تحسين دخول صغار المزارعين وسُبل المعيشة عن طريق تحسين الاستراتيجيات والمهارات للزراعة الموجهة نحو السوق. | 2.618 |
1.810 | 0 |
0 | 1.810 | |||
2-1-4-A-2 | 2002-2005 | تلبية الاحتياجات الغذائية في المناطق الحضرية | 1.340 |
0 | 0 |
0 | 0 | |||
2-1-4-A-3 | 2002-2005 | توفير إمدادات المدخلات والمكننة ودعم الاستثمار وخدمات التسويق على المستوى التجاري المستدام | 1.935 |
0 | 0 |
0 | 0 | |||
2-1-4-A-4(1) | 2002-2007 | بناء القدرة بالنسبة لمشروعات ما بعد الإنتاج الصغيرة والمتوسطة. | 2.045 |
1.645 | 0 | 1.645 | ||||
2-1-4-A-9 | 2004-2009 | تعزيز جودة الأغذية وسلامتها عن طريق تحسين المناولة والتصنيع والتسويق على امتداد السلسلة الغذائية. | 1.281 |
1.131 | 1.703 |
0 | 2.834 | |||
2-1-4-B-1 | 2006-2011 | النصح في السياسات والمؤسسات من أجل تقديم خدمات زراعية مستدامة. | 0 |
1.935 | 2.505 |
3.357 | 7.797 | |||
2-1-4-B-3 | 2006-2011 | تعزيز الروابط بين المزارعين والأسواق | 0 |
1.458 | 2.028 |
2.884 | 6.370 | |||
2-1-4-B-4 | 2006-2009 | دعم في مجال السياسات والمؤسسات لتنمية القدرة التنافسية للصناعات الزراعية | 0 |
1.150 | 1.722 |
0 | 2.872 | |||
2-1-4-P-2 | مستمر | الخدمات الزراعية - نظم البيانات والمعلومات | 1.167 |
1.117 | 1.684 |
2.538 | 5.339 | |||
2-1-4-S-1 | مستمر | دعم البرامج الميدانية والخدمات الاستشارية للبلدان | 4.421 |
4.321 | 4.925 |
5.788 | 15034 | |||
مجموع برنامج العمل | 14.807 | 14.567 | 14.567 | 14.567 | 43.701 | |||||
ناقصا الإيرادات الخارجية | 283 |
275 | 275 |
275 | 825 | |||||
صافى الاعتمادات | 14.524 | 14.292 | 14.292 | 14.292 | 42.876 | |||||
النمو الحقيقى | 400 |
800 |
1.200 |
2.400 | ||||||
صافى الاعتمادات فى النمو الحقيقى | 14.692 | 15.092 | 15.492 | 45.276 | ||||||
النمو فى صافى الاعتمادات (النسبة المئوية) | 2,8% | 5,6% | 8,4% | 5,6% | ||||||
(1) وفى حين أن عنوان هذا الكيان قد تغير، لم يطرأ أى تغيير موضوعى على صياغته |
302. يُعالج البرنامج 2-1-4، من بين جملة أمور، تجارية المزارع الصغيرة، احتياجات الأمن الغذائي في المناطق الحضرية، توفير خدمات تجارية تشمل التجهيز بعد الحصاد والتسويق، دعم الأعمال الزراعية صغيرة النطاق ومتوسطة النطاق. وهو يُدعم الأعمال الوطنية لإيجاد منشآت زراعية رابحة وكفؤة، كما يدعم خدمات الدعم الزراعي التجارية المستدامة، وكذلك الصناعات الزراعية والقطاع الزراعي القادرين على المنافسة وعلى الاستجابة للمستهلكين. ويسعى البرنامج إلى تحقيق التوازن المناسب بين المشورة في شؤون السياسات وفي شؤون المؤسسات، وبين بناء القدرات والدعم الفني، وبين إذاعة النواتج والخدمات المعيارية وتطبيقها.
303. ويحتاج الأمر إلى تغييرات في هيكل البرنامج بسبب الاتجاهات الناشئة وتغير الأولويات في البيئة الخارجية، وخصوصاً: (1) استدامة وفاعلية التدخلات الموجهة نحو قيود متصورة تؤثر في الخدمات الزراعية والمنشآت الزراعية؛ (2) تسارع خطى التغير في القطاع الزراعي في كثير من البلدان، والتغير يختلط في كثير من الحالات بضغوط تنافسية من عولمة التجارة؛ (3) الاشتراك الأنشط من جانب القطاع العام في تصحيح فشل الأسواق في تقديم خدمات الدعم. ومن الضروري إلى جانب ذلك زيادة التناسق داخل البرنامج (وهو ما أوصت به التقييمات السابقة) وتنسيق الكيانات مع تغير الهيكل التنظيمي في قسم نُظم الدعم الزراعي. وسيكون التركيز من الآن فصاعداً على: (1) تحسين مناهج بناء القدرات وموادها دعماً للانتقال إلى الزراعة التجارية؛ (2) تقديم دعم في السياسات ودعم فني لتحسين جودة المنتجات وسلامتها، إلى جانب زيادة التنافسية والكفاءة باستخدام التنظيم السوقي والصناعي العصريين ومفاهيم سلسلة التوريد؛ (3) الاهتمام من جديد وبصورة صريحة بالنصح في شؤون السياسات وتقوية المؤسسات من أجل تقديم خدمات الدعم الزراعي التجارية بشكل مستدام.
304. وهناك خمسة كيانات (2-1-4-A-1 و2-1-4-A-4 و2-1-4-A-9 و2-1-4-P-2 و2-1-4-S-1) تظل أساساً بدون تغيير، باستثناء الإنهاء التدريجي لبعض المخرجات من أجل التواؤم مع تخفيض الميزانيات وتثبيت بعض الأنشطة المبعثرة في الوقت الحاضر بين عدة كيانات. ومن أجل إبراز تحسين الدعم للسياسات والمؤسسات في مجالات التسويق والتمويل الريفي والميكنة وتحقيق الوضوح في التركيز على المنتفعين يحلّ محل الكيان 2-1-4-A-3 الذي ينتهــــي عام 2005 كيانان جديدان 2-1-4-B-1 النصح في السياسات والمؤسسات من أجل تقديم خدمات زراعية مستدامة، والكيـــان 2-1-4-B-3 تعزيز الروابط بين المزارعين والأسواق. وهذا الكيان الأخير سيستوعب العمل الخاص بنظم توزيع الأغذية والروابط بين الريف والحضر الذي كان يقع فيما سبق تحت الكيان 2-1-4-A-2 مواجهة الاحتياجات الغذائية الحضرية. وسينشأ كيان جديد 2-1-4-B-4 دعم السياسات والمؤسسات من أجل رعاية الصناعات الزراعية المتنافسة ليُعالج ما يشهده هذا القطاع في العالم بأكمله من تغيرات سريعة في تنظيم الصناعات الزراعية والأسواق الزراعية وزيادة الاهتمام بتقوية الصناعات الزراعية متوسطة النطاق وما يتصل بها من منشآت الزراعة التجارية.
الكيان | ألف-1 | ألف-2 | ألف-3 | باء-1 | باء-2 | جيم-1 | جيم-2 | دال-1 | دال-2 | هاء-1 | هاء-2 | هاء-3 |
214A1 | ||||||||||||
214A4 | ||||||||||||
214A9 | ||||||||||||
214B1 | ||||||||||||
214B3 | ||||||||||||
214B4 | ||||||||||||
214P2 | ||||||||||||
214S1 | ||||||||||||
المفتاح: |
أقل من 750.000 دولار | |||||||||||
|
من 750.000 دولار إلى 2 مليون دولار | |||||||||||
|
أكثر من 2 مليون دولار |
اقتراح النمو الحقيقي
بموجب الكيانين 2-1-4-B-1 و2-1-4-B-4 سيقدم دعم متزايد للبلدان في مجالات: التسويق، خدمات التمويل والميكنة، تعزيز النفاذ إلى الأسواق الإقليمية والدولية، تطوير صناعات زراعية وزراعة تجارية قادرة على المنافسة. وستتوافر خطوط توجيهية في السياسات ومواد لبناء القدرات بعدة لغات، كما سيتعزز نطاق النصح والدعم الفني المقدم للبلدان بفضل الاهتمام بالأولويات النوعية في كل إقليم فرعي.
305. أدى القصور في تنفيذ سياسات التكييف الهيكلي وتحرير الأسواق في كثير من البلدان إلى أن أصبح المزارعون يواجهون عدم تيقن متزايد من الأسواق وانخفاضاً في مستوى خدمات الدعم. واستمرت السياسات غير المتناسقة تثبط همة القطاع الخاص عن التجاوب مع الفرص المتاحة. وأدت بعض تدخلات السياسات في كثير من الحالات إلى تقويض تقديم خدمات الدعم الزراعي الفعالة (التسويق، التمويل والميكنة) من جانب القطاع الخاص. ومن المطلوب إجراء دراسات وتقديم نصح في السياسات التي تجعل نُظم التسويق بواسطة القطاع الخاص تعمل جيداً وبشأن الكفاءة في تقديم خدمات التمويل الريفي لتكون هذه الدراسات والنصائح أساساً لاتخاذ قرارات السياسات عن علم كامل. وإذا كانت زيادة عولمة التجارة يمكن أن توسع فرص الأسواق فإن قيود السياسات لا تزال تعوق بلدان كثيرة عن تحقيق النفاذ الفعلي المحسن إلى الأسواق، وهذه لا بد من دراستها ومعالجتها.
306. يهدف هذا الكيان إلى تقوية قدرة واضعي السياسات والمخططين بحيث تظهر بيئات سياسات تمكين تكون مناسبة ومتناسقة. وبذلك يستطيع المزارعون الحصول على خدمات معززة في مجالات التسويق والتمويل الريفي والميكنة.
307. سيحصل المزارعون على خدمات مرتفعة الفاعلية؛ أما واضعو السياسات وموظفو الحكومات والوكالات المتبرعة فسيكون أمامهم تقدير أفضل لقيود السياسات والمؤسسات التي تؤثر في تقديم خدمات فعالة في مجالات التسويق والتمويل الريفي والميكنة وعن كيفية إزالة العوائق التي تحد من قدرة المصدرين على النفاذ إلى الأسواق الخارجية.
308. إدخال مناخ سياسات يسمح بتمكين القطاع الخاص من أن يقدم للمزارعين خدمات محسنة في مجالات التسويق والتمويل الريفي والميكنة، ويُعزز فرص نفاذ المصدرين إلى الأسواق الإقليمية والدولية.
309. يؤدي تحرير التجارة وزيادة تركّز شبكات تجهيز الأغذية وتوزيعها، إلى جانب ارتفاع مواصفات جودة الأغذية وسلامتها، إلى تأثير سلبي على نفاذ صغار المزارعين إلى كل من أسواق التصدير بل وحتى إلى الأسواق المحلية. ويحتاج الأمر إلى استراتيجيات وبرامج لدعم المنتجين حتى يلبوا احتياجات نظام الصناعات الزراعية الذي تتزايد تنافسيته وتركزه في جميع الأقاليم. وبالمثل تحتاج عمليات الشراء والربط في توريد المدخلات بين المزارعين ودوائر الأعمال الزراعية (أي شركات التجهيز والتصدير) وموردي المدخلات والمؤسسات المالية إلى تحسين إذا أُريد لصغار المزارعين أن يعززوا تنافسيتهم وألا يتحولوا إلى هامشيين. وإذا كانت عولمة التجارة قد حسّنت نفاذ البلدان النامية إلى أسواق البلدان المتقدمة فإن الصادرات الزراعية لا تزال تعوقها عوائق كبرى بسبب نواحي النقص في الروابط مع سلسلة التوريد وفي البنية الأساسية والخدمات في البلدان المصدرة. ولا بد من معالجة تأثيرات هذه القيود على تنمية الصادرات. وبسبب سرعة توسع المدن في البلدان النامية فلا بد من نقل الأغذية إلى مسافات أطول، ولا بد إذن من معالجة قضايا سلسلة التوريد المتعلقة بتقوية الروابط بين الريف والحضر وتحسين توريد الأغذية وتوزيعها إلى المدن وفي داخل المدن.
310. يهدف هذا الكيان إلى تقوية قدرت وزارات الزراعة ومقدمي الخدمات المالية وخدمات الميكنة، ومنظمات المجتمع المدني، ودوائر الأعمال الزراعية على تقديم خدمات معززة إلى المزارعين. ومن شأن ذلك أن يُساعد على إقامة روابط فعالة مع الأسواق ويساعد على تلبية احتياجاتها.
311. ستتوافر للمزارعين على نطاق صغير ومتوسط فرص محسنة للنفاذ إلى الأسواق وفرص معززة لتحقيق دخل بفضل تحسن معلوماتهم عن احتياجات الأسواق وبفضل تحسين الروابط مع مؤسسات التمويل الريفي وموردي المدخلات وخدمات الميكنة.
312. تعزيز فرص الحصول على دخل أمام المزارعين الصغار والمتوسطين بفضل تحسين الروابط مع مقدمي الخدمات ومنافذ التسويق.
313. إذا أُريد تقليل انتشار الفقر وتحقيق عوائد اقتصادية من الإنتاج الزراعي ستكون لتنمية قطاع التصنيع الزراعي والزراعة التجارية وما يتصل بذلك من منشآت زراعية أهمية في كل البلدان النامية تقريباً. والاتجاهات الجديدة في النظم الزراعية الغذائية تتحدى المزارعين والمتاجرين في المنتجات والعاملين في التجهيز الزراعي الصناعي وغيرهم من أصحاب الشأن حتى يحسنوا كفاءة عملياتهم ويحسنوا تجاوبهم مع طلبات المستهلكين ومع الأُطر التنظيمية.
314. سيسعى هذا الكيان إلى استغلال إمكانيات المساهمة من جانب منشآت الصناعة الزراعية الصغيرة في تخفيف وطأة الفقر وخلق فرص العمل وزيادة دخل المزارعين والمتاجرين وفي تحسين الصحة العامة وحالة التغذية بين السكان. وتتطلب التنافسية في هذا القطاع أن تكون مخرجاته ليست فقط من مستوى الجودة المطلوبة بل أيضاً ذات أسعار تنافسية. ويعود النجاح في هذا القطاع إلى عدة عوامل مترابطة تشمل تكاليف المدخلات ومدى توافرها، التقانات المتبعة، مهارات الإدارة، القدرة على الابتكار، الروابط مع موردي المدخلات ومع أسواق الجملة والمفرق، جهاز المؤسسات. وبعض هذه العوامل يمكن التحكم فيه على مستوى كل منشأة، ولكنها جميعها تتأثر بالسياسات التي تؤثر في النظام الزراعي الغذائي وبالمؤسسات المرتبطة بهذه السياسات.
315. يؤدي تحسن التنافسية إلى منافع مباشرة لكثير من أصحاب الشأن في القطاع الزراعي. أما أصحاب الشأن الضعاف، مثل صغار المزارعين ومشغلي قطاع التجهيز الزراعي على نطاق صغير، فالمتوقع أن يحصلوا على مكاسب كبيرة من حيث تعزيز الدخل واستقراره ومن حيث تحسين الفرص أمام النمو والتنمية.
316. تعزيز قدرة المؤسسات (الوكالات الحكومية، منظمات البحوث، الرابطات التجارية، المنظمات غير الحكومية، مجالس تنسيق السلاسل بين القطاع العام والخاص) على صياغة وتنفيذ وتقييم سياسات واستراتيجيات لدعم تنافسية قطاع التصنيع الزراعي.
الكيان البرامجى | النطاق الزمنى | العنوان | برنامج العمل والميزانية للفترة
2005-2004 |
الخطة المتوسطة الأجل
2007-2006 |
الخطة المتوسطة الأجل
2009-2008 |
الخطة المتوسطة الأجل
2011-2010 |
مجموع الخطة المتوسطة الأجل |
2-1-5-A-1 | 2002-2007 | التكثيف المستدام لنظم إنتاج المحاصيل من خلال التقانات وبناء القدرات | 2.112 | 2.112 | 0 | 0 | 2.112 |
2-1-5-A-2 | 2002-2007 | التكثيف المستدام لنظم إنتاج المحاصيل من خلال التقانات وبناء القدرات | 1.722 | 1.722 | 0 | 0 | 1.722 |
2-1-5-P-1(2) | مستمر | تقوية الامتثال للمواصفات الدولية لسلامة الأغذية باستخدام الممارسات الزراعية الجيدة | 1.773 | 1.773 | 1.773 | 1.773 | 5.319 |
احتياطى البرنامج | 0 | 0 | 3.834 | 3.834 | 7.668 | ||
مجموع برنامج العمل | 5.607 | 5.607 | 5.607 | 5.607 | 16.821 | ||
ناقصا الإيرادات الخارجية | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
صافى الاعتمادات | 5.607 | 5.607 | 5.607 | 5.607 | 16.821 | ||
النمو الحقيقى | 235 | 470 | 705 | 1.410 | |||
صافى الاعتمادات فى النمو الحقيقى | 5.842 | 6.077 | 6.312 | 18.231 | |||
النمو فى صافى الاعتمادات (النسبة المئوية) | 4,2% | 8,4% | 12,6% | 8,4% | |||
(2) التغيير فى عنوان هذا الكيان يعكس تغييرا موضوعيا فى صياغته |
317. يشترك في تنفيذ البرنامج 2-1-5 الوكالة الدولية للطاقة الذرية. ويسعى هذا البرنامج إلى تقوية قدرات البلدان على الاستفادة من الإمكانيات التي توفرها التقانات النووية والتقانة الحيوية لتحسين وتنويع نُظم إنتاج المحاصيل والإنتاج الحيواني ولتعزيز جودة الأغذية وسلامتها.
318. ومع الاستمرار في دعم تطوير واتباع تقانات تفيد قطاعي المحاصيل والثروة الحيوانية وتُحسّن جودة الأغذية وسلامتها فإن الانتباه سيوجه بصوره خاصة إلى: (1) عمل تقييم ووضع مؤشرات لتدهور الأراضي إلى جانب التعرف على استراتيجيات تخفيف هذا التدهور؛ (2) عمل تقييم ووضع ممارسات لتحسين إنتاجية مياه المحاصيل في الزراعة بالري على نطاق صغير؛ (3) تطبيقات التقانة الحيوية لتوصيف الموارد الوراثية النباتية، وبوجه خاص لمعالجة الإجهاد بسبب الجفاف والتملح ونقص المغذيات؛ (4) معايير المكافحة المتكاملة للآفات والاتفاقية الدولية لوقاية النباتات من أجل إدارة الآفات الحشرية الأجنبية؛ (5) تطبيقات التقانة الحيوية من أجل تنمية الثروة الحيوانية، مع التركيز على أمراض الحيوان العابرة للحدود والأمراض التي لها أهمية بيطرية للجمهور وتوصيف/تحسين الموارد الوراثية لحيوانات المزرعة؛ (6) حماية سلاسل الأغذية من مصادر الخطر التي يشملها الدستور الغذائي، وبوجه خاص التعرف على خيارات استخدام مبيدات وعقاقير بيطرية مأمونة وفعالة في إنتاج الفواكه والخضر واللحوم والألبان.
319. ومع استكمال الكيانين 2-1-5-A-1 و2-1-5-A-2 المقرر في عام 2007 سيبدأ كيانان جديدان عام 2008 كمتابعة لما سبق. كما أُدخلت بعض التغييرات أيضاً على الكيان البرنامجي 2-1-5-P-1. ومبررات هذه التعديلات تشمل ضرورة معالجة تقييم الموارد الطبيعية/وجوانب صون نُظم الإنتاج المحصولي معالجة أقوى إلى جانب أخطار الآفات الحشرية الأجنبية، والتقانة الحيوية بصفة عامة، وضرورة اتباع منهج أكثر تركيزاً على السلسلة الغذائية من أجل تحقيق سلامة الأغذية بفضل دعم الممارسات الزراعية الجيدة في إنتاج الفواكه والخضر واللحوم ومنتجات الألبان.
الكيان | ألف-1 | ألف-2 | ألف-3 | باء-1 | باء-2 | جيم-1 | جيم-2 | دال-1 | دال-2 | هاء-1 | هاء-2 | هاء-3 |
215A1 |
||||||||||||
215A2 |
||||||||||||
215P1 |
||||||||||||
المفتاح: |
أقل من 750.000 دولار | |||||||||||
|
من 750.000 دولار إلى 2 مليون دولار | |||||||||||
|
أكثر من 2 مليون دولار |
اقتراح النمو الحقيقي
من المطلوب اتخاذ أعمال على المستوى الوطني وتعاون على المستوى الإقليمي من أجل تحسين توصيف السلالات الأصلية، وتقييم تنوعها الوراثي وأدائها، وبالتالي التعرف على الجينات المسؤولة عن سمات معينة واستخدام التقانات الحيوية في أعمال الصيانة والتحسين الهادفة. ولهذا ستُخصص موارد النمو الحقيقــي لـما يلي: (1) تقوية التعاون الدولي من أجل الاستمرار في تنمية البادئات المستخدمة في التوصيف الجزيئي؛ (2) الإسراع بوضع بروتوكولات نمطية دولية لأخذ العينات وعمل التحليلات؛ (3) تقوية القدرات على إدخال معلومات الجزيئات ومعلومات عن السلالات المحلية بفضل إقامة شبكة دولية وما يتصل بذلك من حلقات عملية؛ (4) تقديم بيانات الأقمار الصناعية الدقيقة لعمل قاعدة بيانات ترتبط بنظام معلومات التنوع الحيواني المحلي.
320. ضمان السلامة والجودة في الأغذية والمنتجات الزراعية اهتمام أساسي لدى المستهلكين ومستخدمي هذه المنتجات في العالم بأكمله، وهو اهتمام أصبح من الصعب مواجهته في سياق سرعة توسع المدن والعولمة. وتدعو الحاجة إلى تنسيق اللوائح الوطنية لسلامة الأغذية وفقاً للمواصفات والخطوط التوجيهية التي تضعها هيئة الدستور الغذائي المشتركة بين منظمة الأغذية والزراعة ومنظمة الصحة العالمية لأنها تُستخدم كمرجع في منظمة التجارة العالمية في القضايا المتعلقة بالتجارة. وعند تطبيق هذه المواصفات (التي تتعلق أساساً ببقايا المبيدات والعقاقير البيطرية وبالملوثات الميكروبيولوجية والإشعاعية) أصبحت السلطات الوطنية ترفع من أولوية إنشاء نُظم رقابة على الأغذية لا تعتمد فقط على "اختبار المنتجات النهائية" بل تضمن الجودة والسلامة طوال مراحل السلسلة الغذائية "من المزرعة إلى المائدة".
321. كان الهدف الأولي من الصياغة الأصلية لهذا الكيان هو تقوية قدرات مختبرات الرقابة على الأغذية والمبيدات لتحليل الملوثات والمخلفات التي تشملها معايير سلامة الأغذية في الدستور الغذائي بما يتفق مع إطارات التنظيم الوطنية، وذلك بالاعتماد أساساً على "اختبار المنتجات النهائية". ورغم الاستمرار في اتباع هذا المنهج استجابة لطلبات معينة من البلدان فإن التركيز في المستقبل سيتجه إلى تطوير منهجيات (مثل اختبارات الفرز البسيط) ومؤشرات وخطوط توجيهية يمكن من خلالها رعاية وضع استراتيجيات وطنية وأعمال محلية تحمي السلاسل الغذائية الخطر على السلامة عند مصدر الخطر، أي من خلال الممارسات الزراعية الجيدة. وفي التقرير الأخير عن الأغذية والتغذية والأمراض المزمنة الذي اشترك في وضعه منظمة الأغذية والزراعة ومنظمة الصحة العالمية دفعة جديدة لضرورة تشجيع إنتاج الفواكه والخضر. كما أن الثورة التي تدور الآن في القطاع الحيواني، أساساً في المناطق الحضرية وشبه الحضرية، ستكون مصحوبة لا محالة بزيادة استخدام العقاقير البيطرية لمكافحة الأمراض وتحسين كفاءة تحويل الأعلاف، مما يزيد من الخطر على صحة الإنسان في حالة سوء استخدام العقاقير البيطرية. ولهذا فإن العمل سيؤكد في البداية على نُظم الإنتاج التي تقدم للمستهلكين الفواكه والخضر واللحوم ومنتجات الألبان. ولكن مع الأسلوب الجديد سيزيد الاهتمام بما يلي: (أ) وضع خطوط توجيهية متفق عليها دولياً لمستويات النويدات المشعة في الأغذية؛ (ب) مساعدة البلدان بإجراءات التأهب للطوارئ لتقليل الخطر على إنتاج الأغذية وأمن الأغذية ضد الحوادث النووية والإشعاعية.
322. المستهلكون، وذلك من خلال تحسين سلامة المنتجات وجودتها؛ والمنتجون والمتاجرون، من خلال تحسين فرص توليد الدخل وإمكانيات التجارة؛ والبيئة، من خلال تقليل تلوث التربة وموارد المياه بالمبيدات والأسمدة.
323. توسيع استخدام الممارسات الزراعية الجيدة بما يتفق مع معايير سلامة الأغذية والبيئة وزيادة التأهب داخل قطاعي الأغذية والزراعة لمواجهة الطوارئ النووية والإشعاعية.
324. البرنامج الرئيسي 2-2 تقوم بتنفيذه مصلحة الشؤون الاقتصادية والاجتماعية، وقسم المكتبة ونظم التوثيق الذي يدير المركز العالمي للمعلومات الزراعية.ويستجيب هذا البرنامج الرئيسي للأولويات العالمية والإقليمية التي تحددها الأجهزة الرياسية والمؤتمرات العالمية الرئيسية، بما في ذلك مؤتمر القمة العالمي للأغذية، ومؤتمر القمة العالمي للأغذية: خمس سنوات بعد الانعقاد، والمؤتمرات الوزارية لمنظمة التجارة العالمية، ومؤتمر تمويل التنمية الذي عُقِد في مونتري، ومنتديات الهيئات المعنية بتنظيم سلامة الأغذية. وفي هذا السياق، يقوم هذا البرنامج الرئيسي بدور كبير في تحليل أسباب عدم تحقيق تقدم كاف في مكافحة الجوع وسوء التغذية، عن طريق مداومة تغذية قاعدة البيانات الإحصائية الأساسية، والتوسع في جمع المعلومات التقنية، وبناء قدرات تحليلية قوية.وهذا البرنامج الرئيسي يقترح ويعزز الإجراءات التي يمكن اتخاذها على المستويين القُطري والدولي لتحسين الأوضاع. كذلك يقوم هذا البرنامج الرئيسي بدور كبير في ضمان زيادة مساهمة البلدان النامية في صياغة نظام يستند إلى القواعد في تجارة المنتجات الغذائية والزراعية.ويساهم في تحقيق الهدف الهام الذي تحرص عليه جميع البلدان الأعضاء لضمان تحسين نوعية وسلامة الأغذية والتغذية للمستهلكين.ويساعد في تضييق "الفجوة الرقمية" التي تعاني منها المناطق الريفية بالتصدي للفجوة التي تعزل الفقراء والجياع في المناطق الريفية عن المعلومات والمعارف المتقدمة.
325. وهذه التوجهات الشاملة التي يتوخاها هذا البرنامج الرئيسي، يمكن ترجمتها إلى الأهداف الرئيسية التالية:
الكيان البرامجى | النطاق الزمنى | العنوان | برنامج العمل والميزانية للفترة
2005-2004 |
الخطة المتوسطة الأجل
2007-2006 |
الخطة المتوسطة الأجل
2009-2008 |
الخطة المتوسطة الأجل
2011-2010 |
مجموع الخطة المتوسطة الأجل |
2-2-0-A-1(1) | 2004-2009 | المعلومات الخاصة بانعدام الأمن الغذائي والتعرض لنقص الأغذية لتحسين توجيه السياسات(نظم المعلومات عن انعدام الأمن الغذائي والتعرض لنقص الأغذية ورسم الخرائط ذات الصلة) | 4.179 | 4.157 | 4.054 | 0 | 8.211 |
2-2-0-A-3 | 2006-2011 | التغير الديموغرافي واتساع نطاق المناطق الحضرية: التأثير على أنماط الاستهلاك | 0 | 150 | 150 | 150 | 450 |
2-2-0-A-4 | 2006-2011 | إدارة التغذية في الاقتصاد الغذائي المتغير | 0 | 50 | 50 | 50 | 150 |
2-2-0-A-5 | 2006-2011 | تطور سلاسل قيمة السلع وتأثيرها على الأسواق، والتجارة والأمن الغذائي | 0 | 800 | 800 | 800 | 2.400 |
2-2-0-A-6 | 2006-2011 | تتحليل تأثير الهيكل المتغير لاقتصاد الأغذية | 0 | 376 | 376 | 376 | 1.128 |
2-2-0-P-1 | مستمر | رصد مؤتمر القمة العالمي للأغذية وأهداف التنمية للألفية والأعمال ذات الصلة | 1.425 | 1.313 | 1.313 | 1.313 | 3.939 |
2-2-0-S-1 | مستمر | تقديم الخدمات إلى لجنة الأمن الغذائي العالمي | 684 | 684 | 684 | 648 | 2.016 |
احتياطى البرنامج | 0 | 4.054 | |||||
مجموع برنامج العمل | 6.288 | 7.530 | 7.427 | 7.391 | 22.348 | ||
ناقصا الإيرادات الخارجية | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
صافى الاعتمادات | 6.288 | 7.530 | 7.427 | 7.391 | 22.348 | ||
النمو الحقيقى | 500 | 1.000 | 1.500 | 3.000 | |||
صافى الاعتمادات فى النمو الحقيقى | 8.030 | 8.427 | 8.891 | 25.348 | |||
النمو فى صافى الاعتمادات (النسبة المئوية) | 6,6% | 13,5% | 20,3% | 13,4% | |||
(1) وفى حين أن عنوان هذا الكيان قد تغير، لم يطرأ أى تغيير موضوعى على صياغته |
326. أعيدت تسمية هذا البرنامج وتعزيزه.وسيظل هذا البرنامج، مع ذلك، برنامجاً مشتركاً بين المصالح يضم الكيانات المتصلة اتصالاً مباشراً بالهدف الذي حدده مؤتمر القمة العالمي للأغذية وهو تخفيض عدد من يعانون من نقص التغذية إلى النصف بحلول سنة 2015. ويحتفـــظ هذا البرنامج بثلاثة من الكيانات الأربعة التي كان يتضمنهــا من قبل، وهي:2-2-0-A-1، 2-2-0-P-1 و 2-2-0-S-1، مع إضافة أربعة كيانات جديدة، وهذه الكيانات الأربعة ستتعامل بمزيد من التحديد مع التوصيات التي تصدرها الأجهزة الرياسية للتوسع في إجراء التحليلات العملية عن إدارة التحولات الاجتماعية والزراعية والاقتصادية، مع زيادة التركيز على تقييم آثارها.
327. وهكذا، سوف يشمل هذا البرنامج:
328. الكيان 2-2-0-A-7: تحسين المعلومات والتحليلات الخاصة بانعدام الأمن الغذائي والتعرض لنقص الأغذية: هو كيان جديد ومن المنتظر أن يبدأ في الفترة المالية 2010-2011، لمتابعة إنجازات الكيان 2-2-0-A-1 (الذي سينتهي في 2009) تمشياً مع توصيات التقييم الخارجي الذي انتهى فريق العمل المشترك بين الوكالات والمعني بنظم معلومات انعدام الأمن الغذائي والتعرض لنقص الأغذية من وضعها في الفترة الأخيرة.وفيما يلي عرض للكيانات الجديدة التي من المقرر أن تبدأ في سنة 2006.
الكيان | ألف-1 | ألف-2 | ألف-3 | باء-1 | باء-2 | جيم-1 | جيم-2 | دال-1 | دال-2 | هاء-1 | هاء-2 | هاء-3 |
220A1 |
||||||||||||
220A3 |
||||||||||||
220A4 |
||||||||||||
220A5 |
||||||||||||
220A6 |
||||||||||||
220P1 |
||||||||||||
220S1 |
||||||||||||
المفتاح: |
أقل من 750.000 دولار | |||||||||||
|
من 750.000 دولار إلى 2 مليون دولار | |||||||||||
|
أكثر من 2 مليون دولار |
اقتراح النمو الحقيقي
في حالة وضع الميزانية على أساس النمو الحقيقي، سيكون بوسع الكيان 2-2-0-A-1 : تحسين استخدام المعلومات الخاصة بانعدام الأمن الغذائي والتعرض لنقص الأغذية في تصميم ورصد السياسات والتدخلات.وبمزيد من التحديد، سيساعد هذا الكيان على تطوير القدرات في مجالات جمع البيانات وتحليلها (مثل البيانات المستخدمة في إجراء التقديرات عن التغذية) وكذلك وضع مبادئ توجيهية بشأن الاستخدام الفعال للمعلومات التي تتضمنها نظم المعلومات عن انعدام الأمن الغذائي والتعرض لنقص الأغذية ورسم الخرائط ذات الصلة (في عمليات التخطيط والرصد على المستوى القُطري).وسوف تُجرى تحليلات متعمقة على أداء نظم المعلومات عن انعدام الأمن الغذائي والتعرض لنقص الأغذية ورسم الخرائط ذات الصلة، على المستوى القُطري لإلقاء الضوء على الدروس المستفادة التي يمكن تقاسمها مع جميع الأعضاء.
329. سوف يركز هذا الكيان على تحديد المشكلات المقبلة المرتبطة بالتطورات طويلة الأجل في مجالات الأغذية والتغذية على المستوى العالمي نتيجة للتغيرات في التركيب السكاني (مثل تقدم العمر) وفي مواقع إقامة السكان (الذين يتجهون نحو الحضر بشكل متزايد).
330. ينبغي إقامة السياسات والاستراتيجيات على أساس القرارات التي تُتخذ عن عِلم، وهذه بدورها ينبغي أن تعتمد على تقديرات دقيقة للاتجاهات الرئيسية في مجال التغذية. وسوف توفر المنظمة تقديرات بشأن التغيرات الرئيسية المتوقعة في المدى البعيد والأسباب التي تكمن وراءها. وينبغي أن تمثل هذه التقديرات الأساس الذي يستند إليه صانعو السياسات في صياغة التدابير اللازمة لمواجهة الآثار غير المرغوبة والضارة المترتبة على تناول الأغذية غير الصحية.
331. صانعو السياسات في البلدان في المقام الأول، والجمهور بصفة عامة الذي يتأثر بالتدابير المتخذة.
332. زيادة الوعي على المستويين القُطري والدولي بالتطورات المتوقعة في المدى البعيد في مجالات استهلاك الغذاء والعناصر الغذائية التي يتناولها السكان، وما يترتب على ذلك من حيث وضع السياسات واختيار البرامج المناسبة عن عِلم.
333. هناك اعتراف واسع النطاق في الدوائر العلمية بأن البلدان المتقدمة، بل وكذلك البلدان النامية، تمر بـ"تحول في مجال التغذية" نتيجة للتغيرات الاجتماعية والاقتصادية، والديموغرافية والتكنولوجية السريعة، وبأن هذا التحول يؤدي إلى تحول في استهلاك الأغذية وأنماط النشاط البدني. ورغم وضوح وجود قرائن واضحة على حدوث هذا التغيير في البلدان المتقدمة، مازالت البيانات الدالة على وجود علاقة بين تغير الأنماط الغذائية وارتفاع مخاطر الأمراض غير المُعدية في البلدان النامية قليلة نسبياً. وبالتالي، هناك حاجة إلى: (1) بناء القدرات في البلدان النامية على جمع البيانات، وتحليلها ونشرها، حتى يمكن توثيق هذا التحول في الأنماط الغذائية بطريقة كافية ومقنِعة؛ (2) زيادة الوعي لدى البلدان بالمشكلة وما ترتب عليها؛ و (3) تحديد الاستجابات المناسبة بما في ذلك الاستراتيجيات والبرامج التي تشجع بشكل فعال على تناول الأغذية الصحية.
334. يقوم هذا الكيان على عنصرين: (1) التوصل إلى أساس متين لوجود قرائن على حدوث تحول في أنماط التغذية وزيادة مخاطر الأمراض غير المُعدية، على المستوى القُطري بل والمستوى المحلي، حتى يمكن للسلطات المحلية والبلدية رصد الموارد اللازمة لوضع البرامج المناسبة لتشجيع التغذية السليمة؛ و (2) إعداد ونشر المواد الإعلامية والمبادئ التوجيهية اللازمة لزيادة الوعي وتقوية القدرات القُطرية على تنفيذ برامج التوعية الغذائية.
335. المجموعات السكانية والأفراد الذين يمرون بتحولات غذائية. وسوف تكون الفئات التي سيعود عليها أكبر قدر من الفائدة هي: المؤسسات الفنية المسؤولة عن جمع البيانات وتحليلها لأغراض توعية صانعي السياسات وكذلك مديرو البرامج في الحكومات؛ والمنظمات غير الحكومية المسؤولة عن تنفيذ برامج التوعية الغذائية.
336. اتخاذ القرارات ووضع البرامج المتصلة بها عن عِلم، بما في ذلك إجراء البحوث الأساسية لاختبار وتقييم أدوات التوعية والاتصال الفعالة.
337. تؤثر الطبيعة المتغيرة لسلاسل قيمة السلع على اقتسام المنافع والأرباح داخل سلاسل القيمة، وخصوصاً بين المنتجين/المُصدرين في البلدان النامية والمؤسسات الدولية المعنية بالتجارة/التصنيع وتجارة التجزئة. ومن الضروري، في هذا السياق، إجراء تحليلات عن انتقال الآثار السعرية والعناصر التي تتكون منها الأسعار النهائية. كذلك فإن التركيز المتزايد على طول السلاسل السلعية له تأثيرات واضحة على الأمن الغذائي.
338. من المتوقع أن أسواق السلع الغذائية والزراعية سيكون بوسعها أن تعمل بمزيد من الكفاءة نتيجة لتحسن المعلومات والتحليلات المقرر إجراؤها في إطار هذا الكيان. وسوف يؤدي ذلك أيضاً إلى تسهيل اتخاذ القرارات من جانب الأطراف الرئيسية في الأسواق على المستويين القُطري والدولي.
339. - سوف يستفيد المنتجون والتجار وغيرهم من المشاركين الآخرين على المستويين القُطري والدولي، كما ستستفيد الحكومات من زيادة فعالية التحليلات وتوجيه المشورة في مجال السياسات بشأن السلاسل السلعية.
340. زيادة كفاءة الأسواق وتحسين عملية اتخاذ القرارات في أسواق السلع الوطنية والدولية من جانب الأطراف المعنية في البلدان النامية.
341.أدت العولمة، واتساع نطاق المناطق الحضرية، وزيادة الدخول وتكلفة الفرصة في شراء الأغذية ومستحضراتها إلى تغيرات في توزيع الأغذية وبيعها بالتجزئة، بمعنى وجود تركيز متزايد لقطاعي التصنيع والبيع بالتجزئة. فقد أصبحت متاجر السوبرماركت هي الطابع السائد لبيع المواد الغذائية بالتجزئة في البلدان النامية، مما يؤثر بدرجة خطيرة على تنظيم أسواق المنتجات الزراعية والغذائية والمؤسسات المرتبطة بها. ولما كان الفقر وانعدام الأمن الغذائي مازالا منتشرين في كثير من هذه البلدان، هناك قلق متزايد فيما يتعلق بالتأثير المحتمل على الفقراء من جراء التغيرات التي طرأت على نظم بيع المنتجات الزراعية والغذائية على المستويين القُطري والإقليمي.
342. تعد زيادة الإلمام بالعوامل التي تشجع على وصول صغار المنتجين إلى الأسواق الديناميكية أو تحول دون وصولهم إليها من العوامل الأساسية للتأثير على القرارات التي تتخذ في مجال السياسات وتسهيل قيام تحالفات بين أصحاب المصلحة.
343. سوف تستفيد المَزارع والشركات الصغيرة بفضل تحسن السياسات وتحسن الروابط مع الأسواق الديناميكية.
344. تحسين السياسات وإيجاد بيئة مواتية لتحسين الروابط بين المَزارع والشركات الصغيرة والأسواق الديناميكية وتسهيل تكيف أصحاب الحيازات الصغيرة والمجتمعات المحلية الريفية مع النظم الغذائية المتغيرة.
الكيان البرامجى | النطاق الزمنى | العنوان | برنامج العمل والميزانية للفترة
2005-2004 |
الخطة المتوسطة الأجل
2007-2006 |
الخطة المتوسطة الأجل
2009-2008 |
الخطة المتوسطة الأجل
2011-2010 |
مجموع الخطة المتوسطة الأجل |
2-2-1-A-2 | 2002-2007 | تحسين التغذية لتحقيق التنمية المستدامة | 1.698 | 1.673 | 0 | 0 | 1.673 |
2-2-1-A-4 | 2002-2007 | التدابير المجتمعية للنهوض بالأمن الغذائي والتغذية على مستوى الأسرة | 1.000 | 1.000 | 0 | 0 | 1.000 |
2-2-1-A-5 | 2002-2007 | التوعية الغذائية والتغذوية والاتصالات والتدريب | 1.362 | 1.419 | 0 | 0 | 1.419 |
2-2-1-A-6 | 2002-2007 | التغذية والأمن الغذائي الأسري في حالات الطوارئ | 684 | 684 | 0 | 0 | 684 |
2-2-1-P-1 | مستمر | الاحتياجات من المغذيات والتقييم التغذوي لأغراض سلامة الأغذية وجودتها | 1.353 | 1.353 | 1.353 | 1.353 | 4.059 |
2-2-1-P-2 | مستمر | برنامج المواصفات الغذائية المشترك بين منظمة الأغذية والزراعة ومنظمة الصحة العالمية (الدستور الغذائي) | 6.661 | 6.723 | 6.723 | 6.723 | 20.169 |
2-2-1-P-5 | مستمر | مراقبة جودة الأغذية وحماية المستهلك | 2.559 | 2.529 | 2.529 | 2.529 | 7.587 |
2-2-1-P-6(1) | مستمر | تقييم سلامة الأغذية | 2.856 | 2.826 | 2.826 | 2.826 | 8.478 |
2-2-1-P-7 | مستمر | الاعلام العام عن التغذية وجودة الأغذية وسلامتها | 143 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2-2-1-P-8 | مستمر | جودة الأغذية وسلامتها على امتداد السلسلة الغذائية | 174 | 174 | 174 | 174 | 522 |
2-2-1-S-1 | مستمر | خدمات الدعم الفني المقدمة للدول الأعضاء والبرامج الميدانية | 1.237 | 1.237 | 1.237 | 1.237 | 3.711 |
احتياطى البرنامج | 0 | 4.776 | 4.776 | ||||
مجموع برنامج العمل | 19.727 | 19.618 | 19.618 | 19.618 | 58.854 | ||
ناقصا الإيرادات الخارجية | 1.315 | 1.417 | 1.417 | 1.417 | 4.251 | ||
صافى الاعتمادات | 18.412 | 18.201 | 18.201 | 18.201 | 54.603 | ||
النمو الحقيقى | 250 | 500 | 750 | 1.500 | |||
صافى الاعتمادات فى النمو الحقيقى | 18.451 | 18.701 | 18.951 | 56.103 | |||
النمو فى صافى الاعتمادات (النسبة المئوية) | 1,4% | 2,7% | 4,1% | 2,7% | |||
(1) وفى حين أن عنوان هذا الكيان قد تغير، لم يطرأ أى تغيير موضوعى على صياغته |
345. التوجه الأساسي للبرنامج 2-2-1 هو تشجيع حصول جميع السكان على أغذية كافية وسليمة تلبي احتياجاتهم الغذائية، مع إعطاء الأولوية لضمان جودة الأغذية وسلامتها.ولم يشهد الهيكل القائم حدوث تغير جوهري منذ الخطة متوسطة الأجل السابقة.وسوف يظل البرنامج يركز على أعمال هيئة الدستور الغذائي والقضايا التي تتناولها في مجالات سلامة الأغذية، والمعلومات الغذائية والتوعية الغذائية، والأمن الغذائي على مستوى الأسرة والتدخلات الغذائية، مع الاهتمام الواجب بجوانب التغذية في السياسات القُطرية.
الكيان | ألف-1 | ألف-2 | ألف-3 | باء-1 | باء-2 | جيم-1 | جيم-2 | دال-1 | دال-2 | هاء-1 | هاء-2 | هاء-3 |
221A2 | ||||||||||||
221A4 | ||||||||||||
221A5 | ||||||||||||
221A6 | ||||||||||||
221P1 | ||||||||||||
221P2 | ||||||||||||
221P5 | ||||||||||||
221P6 | ||||||||||||
221P8 | ||||||||||||
221S1 | ||||||||||||
المفتاح: |
أقل من 750.000 دولار | |||||||||||
|
من 750.000 دولار إلى 2 مليون دولار | |||||||||||
|
أكثر من 2 مليون دولار |
اقتراح النمو الحقيقي
سوف تستخدم الموارد في زيادة الاهتمام بتقييم سلامة الأغذية المنتجة بطرق التقانة الحيوية وأنشطة بناء القدرات المتصلة بها.وقد نظم قسم الأغذية والتغذية، بدعم من اليابان، أربع مشاورات خبراء لوضع وتطبيق مبادئ تحليل مخاطر الأغذية المنتجة بطرق التقانة الحيوية الحديثة ووضع مبدأين توجيهيين محددين آخرين.وقد أعيد تنشيط فريق العمل الحكومي الدولي المعني بالأغذية المنتجة بالتقانة الحيوية لتنفيذ الأعمال الأخرى التي طلبتها هيئة الدستور الغذائي المشتركة بين منظمة الأغذية والزراعة ومنظمة الصحة العالمية. وسوف يُستعان بأخصائي في هذا المجال للتعامل مع تقديرات سلامة الأغذية المنتجة بالتقانة الحيوية وأعمال المساعدات الفنية المتصلة بها.
الكيان البرامجى | النطاق الزمنى | العنوان | برنامج العمل والميزانية للفترة
2005-2004 |
الخطة المتوسطة الأجل
2007-2006 |
الخطة المتوسطة الأجل
2009-2008 |
الخطة المتوسطة الأجل
2011-2010 |
مجموع الخطة المتوسطة الأجل |
2-2-2-A-2 | 2002-2005 | المبادرة المشتركة بين المنظمة والبنك الدولي ووزارة الزراعة في الولايات المتحدة بشأن الإحصائيات الزراعية في أفريقيا | 485 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2-2-2-A-3 | 2002-2006 | نظام المعلومات المعنى بالملامح القطرية ورسم الخرائط ذات الصلة | 279 | 279 | 0 | 0 | 279 |
2-2-2-A-4 | 2002-2005 | التقييم والتحسين المنتظم في جودة البيانات الإحصائية | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2-2-2-A-5 | 2002-2007 | النظام العالمي لموارد المعلومات الزراعية | 2.272 | 2.272 | 0 | 0 | 2.272 |
2-2-2-A-6 | 2006-2011 | البرنامج المشترك بين الوكالات لبناء القدرات الخاصة بالإحصاءات الغذائية والزراعية في إفريقيا | 0 | 368 | 368 | 368 | 1.104 |
2-2-2-P-1(1) | مستمر | إحصاءات الموارد والدخل في القطاع الزراعي | 2.863 | 2.500 | 2.500 | 2.500 | 7.500 |
2-2-2-P-2 | مستمر | الإنتاج الزراعي والإحصائيات التجارية وموازين الأغذية | 4.840 | 4.400 | 4.400 | 4.400 | 13.200 |
2-2-2-P-3(1) | مستمر | تطوير الاحصاءات والمسوحات الزراعية | 1.665 | 1.500 | 1.500 | 1.500 | 4.500 |
2-2-2-P-5 | مستمر | برنامج تحسين التغطية اللغوية | 1.999 | 1.999 | 899 | 899 | 3.797 |
2-2-2-P-6 | مستمر | نظم إدارة المعلومات الخاصة بالمنظمة ونشرها في إطار المركز العالمي للمعلومات الزراعية | 4.962 | 4.962 | 5.241 | 5.241 | 15.444 |
2-2-2-P-7 | مستمر | المواصفات والمعايير والإجراءات الرامية إلى تحسين فرص الحصول على المعلومات الزراعية | 1.249 | 1.249 | 1.249 | 1.249 | 3.747 |
2-2-2-P-8 | مستمر | تيسير اتساع نطاق عمل المركز العالمي للمعلومات الزراعية | 2.400 | 2.400 | 2.500 | 2.500 | 7.400 |
2-2-2-P-9(2) | مستمر | إدارة عمليات تجميع المعلومات، بما في ذلك المكتبة الالكترونية، والحصول عليها من المنظمة والجهات الأخرى | 4.754 | 4.754 | 4.754 | 4.754 | 14.262 |
2-2-2-Q-1 | مستمر | إدارة قاعدة البيانات الإحصائية/الإحصاءات القُطرية، وتنسيق الإحصاءات في المنظمة | 0 | 1.117 | 1.117 | 1.117 | 3.351 |
2-2-2-S-1 | مستمر | خدمات الدعم الفني المقدمة للدول الأعضاء والبرامج الميدانية | 1.628 | 1.494 | 1.494 | 1.494 | 4.482 |
2-2-2-S-2 | مستمر | مساعدة البلدان على بناء قدرات معلومات الزراعة والأغذية بواسطة المركز العالمي للمعلومات الزراعية | 2.173 | 2.173 | 2.173 | 2.173 | 6.519 |
احتياطى البرنامج | 0 | 3.372 | 3.372 | ||||
مجموع برنامج العمل | 31.573 | 31.467 | 31.567 | 31.567 | 94.601 | ||
ناقصا الإيرادات الخارجية | 320 | 320 | 320 | 320 | 960 | ||
صافى الاعتمادات | 31.253 | 31.147 | 31.247 | 31.247 | 93.641 | ||
النمو الحقيقى | 1.500 | 3.000 | 4.500 | 9.000 | |||
صافى الاعتمادات فى النمو الحقيقى | 32.647 | 34.247 | 35.747 | 102.641 | |||
النمو فى صافى الاعتمادات (النسبة المئوية) | 4,8% | 9,6% | 14,4% | 9,6% | |||
(1) وفى حين أن عنوان هذا الكيان قد تغير، لم يطرأ أى تغيير موضوعى على صياغته | |||||||
(2) التغيير فى عنوان هذا الكيان يعكس تغييرا موضوعيا فى صياغته |
346. سيظل تنفيذ هذا البرنامج من مسؤولية قسم الإحصاء وقسم المكتبة ونظم التوثيق، وهما القسمان اللذان تقع عليهما المسؤولية المشتركة عن نظم المعلومات الرئيسية التي توفرها المنظمة في إطار المركز العالمي للمعلومات الزراعية (مثل قاعدة البيانات الإحصائية التي تحتفظ بها المنظمة، ومستودع وثائق المنظمة).وتمثل التعديلات على الهيكل فى كيانين هما 2-2-2-Q-1 و2-2-2-A-6، (بالنسبة لقسم الأغذية والتغذية)، فى حين أعيد تركيز توجهات الكيانات الخاليـــة 2-2-2-P-1 و 2-2-2-P-6 و 2-2-2-P-9.وفيما يلى بايجاز مبررات هذين المكونين الجديدين.
347. ويمكن تلخيص التغيرات الأخرى فيما يلي: 2-2-2-P-1 إحصاءات الموارد الزراعية، والدخل والأمن الغذائي: أعيدت تسمية هذا الكيان بإضافة "الأمن الغذائي" إلى عنوانه وتوسيع نطاقه ليغطي: رصد الإنفاق الحكومي على الزراعة؛ إقامة قاعدة بيانات إحصائية عن المسوح الأسرية للمساهمة في قياس نقص التغذية بصفة خاصة ومستوى الرفاهية في المناطق الريفية عموماً؛ ووضع إحصاءات متكاملة عن الأمن الغذائي ضمن قاعدة البيانات الإحصائية. ومن اللازم تمييز هذا الكيان2-2-2-P-6، نظم إدارة ونشر المعلومات في إطار المركز العالمي للمعلومات الزراعية، عن الكيان 2-2-2-P-9، إدارة عمليات تجميع المعلومات، بما في ذلك المكتبة التقديرية، والحصول عليها من المنظمة.ففي حين يركز الكيان 2-2-2-P-9 على الحصول على مجموعة ثرية من المعلومات الفنية والعلمية من واقع المنتجات الإحصائية التي تنشرها وتوزعها المنظمة، وتوفيرها، يركز الكيان 2-2-2-P-6 على تطوير الأدوات ونظم المعلومات التي تعزز الوصول إلى قاعدة المعلومات الواسعة بتخصصاتها المتعددة.وفيما يلي تفاصيل هذين الكيانين الجديدين وكذلك الكيان 2-2-2-P-9 الذي أعيدت صياغته.
الكيان | ألف-1 | ألف-2 | ألف-3 | باء-1 | باء-2 | جيم-1 | جيم-2 | دال-1 | دال-2 | هاء-1 | هاء-2 | هاء-3 |
222A5 | ||||||||||||
222A6 | ||||||||||||
222P1 | ||||||||||||
222P2 | ||||||||||||
222P3 | ||||||||||||
222P5 | ||||||||||||
222P6 | ||||||||||||
222P7 | ||||||||||||
222P8 | ||||||||||||
222P9 | ||||||||||||
222Q1 | ||||||||||||
222S1 | ||||||||||||
222S2 | ||||||||||||
المفتاح: |
أقل من 750.000 دولار | |||||||||||
|
من 750.000 دولار إلى 2 مليون دولار | |||||||||||
|
أكثر من 2 مليون دولار |
اقتراح النمو الحقيقي
سوف تستخدم الموارد الإضافية في زيادة تحسين نظم العمل والنشر في قاعدة البيانات الإحصائية، بما في ذلك التوسع في قواعد البيانات الإحصائية القُطرية؛ وتطوير نظم المعلومات المؤسسية وأدوات الوصول إلى المركز العالمي للمعلومات الزراعية (2-2-2-P-6)؛ وإصدار مبادئ توجيهية للنشر الإلكتروني لإدارة المعلومات ونشرها في صيغة رقمية، استناداً إلى إطار المركز العالمي للمعلومات الزراعية (2-2-2-P-7)؛ وإنتاج برامج متعددة اللغات للتعلم عن بُعد لدعم منهجيات إدارة المركز العالمي للمعلومات الزراعية (2-2-2-P-8)؛ وتعزيز مستودعات المعلومات الخاصة بالزراعة والتنمية الريفية في المنظمة، بما في ذلك المكتبة التقديرية (2-2-2-P-9).
348. إن عدم توافر قواعد بيانات إحصائية واسعة ويمكن الاعتماد عليها عن قطاع الأغذية والزراعة، وقدرة البلدان المحدودة على إنتاج مثل هذه البيانات مازالت تمثل عوائق كبيرة أمام وضع وتنفيذ السياسات الفعالة لتحقيق الأمن الغذائي والتنمية الريفية في عدد كبير من البلدان بالقارة الإفريقية، ويستدعى ذلك رصد وتقييم مدى التقدم صوب أهداف التنمية، بما في ذلك الالتزامات التي حددها مؤتمر القمة العالمي للأغذية.
349. بدأ تنفيذ مبادرة بدعم من المنظمة، والبنك الدولي، ووزارة الزراعة الأمريكية لتدعيم الإحصاءات الزراعية في إفريقيا. ويعد هذا الكيان الجديد استمراراً وتوسيعاً لهذه الأنشطة في سياق جديد هو سياق البرنامج المشترك بين الوكالات (منظمة الأغذية والزراعة، والبنك الدولي، والشراكة في تطوير الإحصاءات من أجل التنمية، والتعاون الفرنسي، وبنك التنمية الإفريقي، وغيرها). وسوف يساعد توافر معلومات إحصائية مناسبة ويمكن الاعتماد عليها عن القطاع الريفي في دعم صياغة السياسات استناداً إلى الدلائل والمساهمة في زيادة فعالية البرامج.
350. سكان المناطق الريفية عموماً من خلال برامج التنمية التي تتسم بمزيد من الكفاءة والفعالية في القطاع الريفي، بحيث يتم تصميمها وتنفيذها على أساس قاعدة معلومات إحصائية واسعة ويمكن الاعتماد عليها.
351. تعزيز قدرة الحكومات، والقطاع الخاص ووكالات التنمية على الحصول على إحصاءات مستحدثة ويمكن الاعتماد عليها عن الأغذية والزراعة من أجل تحسين عمليات التخطيط والرصد القطاعية.
352. تعتمد التنمية الزراعية والريفية على المعلومات المستمدة من مصادر مختلفة، منها أحدث المنهجيات العلمية التي أجريت عليها بحوث مستفيضة، والمشروعات التجريبية، والتجارب الميدانية. ومع ذلك، فمن اللازم تنظيم هذه المعلومات في إطار مجموعات نوعية تتضمن أنسب وأحدث المعلومات.
353. عندما تكون مستودعات المعلومات منظمة تنظيماً جيداً، يصبح من السهل توفير المعلومات وحصول الباحثين، أو المحللين، أو العلماء أو الخبراء عليها. ويوفر ذلك فيما بعد لصانعي السياسات معلومات مستحدثة يمكن الاعتماد عليها في التعامل مع قضايا الأمن الغذائي في البلدان المعنية.
354. سوف يستفيد الجمهور عموماً من إمكانية الوصول إلى معلومات من نوعية جيدة من مستودعات المعلومات التي تركز على التنمية الزراعية والريفية.
355. توفير مستودعات من الخبرات وثيقة الصلة بالتنمية الزراعية والريفية؛ وزيادة قدرة البلدان على الإلمام بالمنهجيات والتدابير المناسبة والمؤكدة التي تطبق على المستوى القُطري.
356. يعد تحسين التغطية، وتوافر البيانات عن الأغذية والزراعة وجودتها من الأسس المهمة لاتخاذ القرارات والاستخدامات التحليلية الأخرى.
357. توفير بيانات إحصائية كاملة ودقيقة لاستخدامها في وضع السياسات واتخاذ القرارات. وسوف يبني هذا الكيان على الاستثمارات الكبيرة التي أنفِقت على رفع مستوى قاعدة البيانات الإحصائية التي تحتفظ بها المنظمة.
358. المستفيدون النهائيون هم المنتجون والمستهلكون الذين سيستفيدون مما سيسفر عنه تحسين السياسات استناداً إلى قاعدة البيانات الإحصائية التي تحتفظ بها المنظمة/وقواعد البيانات الإحصائية القُطرية.
359. التوسع في توفير البيانات الإحصائية المناسبة والمقبولة للمحللين وصانعي السياسات.
الكيان البرامجى | النطاق الزمنى | العنوان | برنامج العمل والميزانية للفترة
2005-2004 |
الخطة المتوسطة الأجل
2007-2006 |
الخطة المتوسطة الأجل
2009-2008 |
الخطة المتوسطة الأجل
2011-2010 |
مجموع الخطة المتوسطة الأجل |
2-2-3-A-2 | 2004-2009 | الدراسات المنظورية العالمية عن الأغذية والزراعة | 1.387 | 1.226 | 1.226 | 0 | 2.452 |
2-2-3-P-2 | مستمر | حالة الأغذية والزراعة | 1.167 | 1.161 | 1.161 | 1.161 | 3.483 |
2-2-3-P-3 | مستمر | تقييم أوضاع السلع الغذائية الأساسية فى الأسواق وتأثيرات ذلك على الأمن الغذائي العالمي | 1.476 | 1.326 | 1.326 | 1.326 | 3.978 |
2-2-3-P-4 | مستمر | اسقاطات وتقديرات أسواق السلع العالمية | 1.028 | 1.028 | 1.028 | 1.028 | 3.084 |
2-2-3-P-5 | مستمر | عمليات تقييم أسواق السلع الاستوائية والبستانية والمواد الخام وتأثيرات ذلك على الأمن الغذائي | 2.133 | 1.983 | 1.983 | 1.983 | 5.949 |
2-2-3-P-6 | مستمر | النظام العالمي للإعلام والإنذار المبكر عن الأغذية و الزراعة | 6.319 | 6.319 | 6.319 | 6.319 | 18.957 |
2-2-3-S-1 | مستمر | خدمات الدعم الفني المقدمة للدول الأعضاء والبرامج الميدانية | 725 | 725 | 725 | 725 | 2.175 |
احتياطى البرنامج | 0 | 1.226 | |||||
مجموع برنامج العمل | 14.235 | 13.768 | 13.768 | 13.768 | 41.304 | ||
ناقصا الإيرادات الخارجية | 96 | 96 | 96 | 96 | 288 | ||
صافى الاعتمادات | 14.139 | 13.672 | 13.672 | 13.672 | 41.016 | ||
النمو الحقيقى | 300 | 600 | 900 | 1.800 | |||
صافى الاعتمادات فى النمو الحقيقى | 13.972 | 14.272 | 14.572 | 42.816 | |||
النمو فى صافى الاعتمادات (النسبة المئوية) | 2,2% | 4,4% | 6,6% | 4,4% |
360. يجسد هذا البرنامج الأولوية المستمرة المعطاة لاحتياجات الأعضاء فيما يتعلق بالتدفق المنظم للمعلومات المستحدثة عن أوضاع العرض والطلب على الأغذية والتقديرات الخاصة بها، وتوقعات السلع الزراعية والتحليلات الاستراتيجية والتوقعات طويلة الأجل للتنمية الغذائية والزراعية والأمن الغذائي على المستويات القُطرية والإقليمية والدولية.ومما يؤكد الأهمية الكبيرة التي يحظى بها النظام العالمي للإعلام والإنذار المبكر زيادة عدد الطلبات التي يتلقاها البرنامج من البلدان لإجراء تقييمات مستقلة ومعتَمدة عن إنتاج الأغذية وحالة العرض فيها.ولم يطرأ تغيير على هيكل هذا البرنامج.ومن المقرر أن يحتفظ التقرير السنوي الذي يصدر بعنوانحالة الأغذية والزراعة على شكله الجديـــد الذي وُضِع تصميمه للوصــول إلى نطـــاق أوسع من القراء. وفي إطــار الكيـــان 2-2-3-A-2، الدراسات المنظورية العالمية عن الأغذية والزراعة، وسوف تُنشر قبيل نهاية الخطة متوسطة الأجل دراسة منظورية جديدة طويلة الأجل بعنوان الزراعة في سنة 2040 وما بعدها، كما ستصدر مطبوعات منفصلة عن المواضيع التي تهم العالم من حين لآخر.
الكيان | ألف-1 | ألف-2 | ألف-3 | باء-1 | باء-2 | جيم-1 | جيم-2 | دال-1 | دال-2 | هاء-1 | هاء-2 | هاء-3 |
223A2 | ||||||||||||
223P2 | ||||||||||||
223P3 | ||||||||||||
223P4 | ||||||||||||
223P5 | ||||||||||||
223P6 | ||||||||||||
223S1 | ||||||||||||
المفتاح: |
أقل من 750.000 دولار | |||||||||||
|
من 750.000 دولار إلى 2 مليون دولار | |||||||||||
|
أكثر من 2 مليون دولار |
اقتراح النمو الحقيقي
سيتم تعزيز النظام العالمي للإعلام والإنذار المبكر لتمكينه من التوسع في إيفاد البعثات الميدانية استجابة للطلبات المتزايدة من البلدان، وكذلك من الجهات المانحة، من أجل إجراء تقييمات للأزمات الغذائية التي يجب على المنظمة أن تستجيب لها.
الكيان البرامجى | النطاق الزمنى | العنوان | برنامج العمل والميزانية للفترة
2005-2004 |
الخطة المتوسطة الأجل
2007-2006 |
الخطة المتوسطة الأجل
2009-2008 |
الخطة المتوسطة الأجل
2011-2010 |
مجموع الخطة المتوسطة الأجل |
2-2-4-A-2 | 2002-2005 | الدعم للبلدان النامية في المفاوضات التجارية بشأن السلع والسياسة التجارية | 1.594 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2-2-4-A-4 | 2006-2011 | دعم نتائج تنفيذ المفاوضات التجارية متعددة الأطراف | 0 | 1.435 | 1.435 | 1.435 | 4.305 |
2-2-4-P-1(1) | مستمر | تحليل السياسات لأغراض الزراعة والاقتصاد الريفي | 1.588 | 1.568 | 1.568 | 1.568 | 4.704 |
2-2-4-P-2(1) | مستمر | تحليل الصلات بين الزراعة والتخفيف من وطأة الفقر والتنمية الريفية | 1.774 | 731 | 731 | 767 | 2.229 |
2-2-4-P-3 | مستمر | اقتصاديات الموارد الطبيعية والاستدامة البيئية | 553 | 550 | 550 | 550 | 1.650 |
2-2-4-P-4 | مستمر | التحليلات وبناء اتفاق الآراء بشأن قضايا السلع والتجارة | 3.984 | 3.484 | 3.484 | 3.484 | 10.452 |
2-2-4-P-5 | مستمر | تعزيزعملية تنويع السلع الزراعية وقدرتها التنافسية | 1.153 | 1.153 | 1.153 | 1.153 | 3.459 |
2-2-4-P-6 | مستمر | تحليل سياسات الأمن الغذائي وتقييم تأثيرها | 0 | 828 | 828 | 828 | 2.484 |
2-2-4-S-1 | مستمر | خدمات الدعم الفني المقدمة للدول الأعضاء والبرامج الميدانية | 1.592 | 1.567 | 1.566 | 1.567 | 4.700 |
مجموع برنامج العمل | 12.238 | 11.316 | 11.315 | 11.352 | 33.983 | ||
ناقصا الإيرادات الخارجية | 173 | 173 | 173 | 173 | 519 | ||
صافى الاعتمادات | 12.065 | 11.143 | 11.142 | 11.179 | 33.464 | ||
النمو الحقيقى | 1.050 | 2.100 | 3.150 | 6.300 | |||
صافى الاعتمادات فى النمو الحقيقى | 12.193 | 13.242 | 14.329 | 39.764 | |||
النمو فى صافى الاعتمادات (النسبة المئوية) | 9,4% | 18,8% | 28,2% | 18,8% | |||
(1) وفى حين أن عنوان هذا الكيان قد تغير، لم يطرأ أى تغيير موضوعى على صياغته |
361. يوفر هذا البرنامج تقييماً شاملاً للإنجازات والتحديات العالمية في مجال الأمن الغذائي، من أجل التخفيف من حدة الجوع، بما في ذلك الجوانب البيئية.وتساهم التحليلات التي تُجرى في إطار هذا البرنامج في زيادة الإلمام بأبعاد وأسباب الفقر والجوع في السياقات المختلفة، وكذلك توضيح التدخلات المطلوبة في مجال السياسات.وقد وُضِع "النهج ذو المسارين" ليكون إطاراً لعمل المنظمة في الترويج للحد من الفقر من خلال ربط التنمية الزراعية والريفية المستدامة بالحصول المباشر والفوري على الغذاء.كذلك توفر البرامج الميدانية والتحليلات التي تُجرى على الفقر، والأمن الغذائي والتنمية المستدامة أساساً سليماً لوضع استراتيجيات الأمن الغذائي القُطرية.والكيانات الثلاثة القائمة، 2-2-4-P-1، 2-2-4-P-2، و2-2-4-P-3، توفر إسهامات واضحة في هذا العمل التحليلي.ومن المقرر أن يركز كيان جديد، 2-2-4-P-6، تحليل سياسات الأمن الغذائي وتقييم آثارها، على تحسين تحليلات الأمن الغذائي والتعرض لنقص الأغذية في السياقات المختلفة (ابتداءً من حالات الطوارئ إلى أوضاع التنمية) وسوف يؤدي ذلك إلى وضع سياسات وبرامج وتدخلات في مجال الأمن الغذائي تتسم بمزيد من الكفاءة وتقوم على الحقائق الملموسة.
362. وتعزز الكيانات الأخرى جوانب السياسات التجارية من هذا البرنامج، وتشمل الكيان الجديد 2-2-4-A-4، دعم تنفيذ نتائج المفاوضات التجارية متعددة الأطراف، وهو الكيان الذي جاء في أعقاب الكيان 2-2-4-A-2، تقديم الدعم للبلدان النامية في مجالات السلع والسياسات التجارية في سياق المفاوضات التجارية، الذي أسهم في تحليل السياسات التجارية وتعزيز القدرات القُطرية على المشاركة الكاملة في جولة منظمة التجارة العالمية الحالية للمفاوضات التجارية متعددة الأطراف.وسوف يولي هذا الكيان عناية خاصة لتقوية القدرات القُطرية على تنفيذ الاتفاقيات التجارية متعددة الأطراف وتعزيز قدرة البلدان النامية على الاستفادة من الفرص التجارية.وسوف يواصل الكيانان 2-2-4-P-4 و 2-2-4-P-5 عملهما كما هو مبين في الخطة متوسط الأجل 2004-2009.
الكيان | ألف-1 | ألف-2 | ألف-3 | باء-1 | باء-2 | جيم-1 | جيم-2 | دال-1 | دال-2 | هاء-1 | هاء-2 | هاء-3 |
224A4 | ||||||||||||
224P1 | ||||||||||||
224P2 | ||||||||||||
224P3 | ||||||||||||
224P4 | ||||||||||||
224P5 | ||||||||||||
224P6 | ||||||||||||
224S1 | ||||||||||||
المفتاح: |
أقل من 750.000 دولار | |||||||||||
|
من 750.000 دولار إلى 2 مليون دولار | |||||||||||
|
أكثر من 2 مليون دولار |
اقتراح النمو الحقيقي
سوف تُستخدم الموارد في الأعمال التحليلية في إطار الكيانين 2-2-4-P-2 و2-2-4-P-3 اللذين يستهدفان تحسين منهجية قياس التكلفة الاقتصادية للجوع، وإجراء دراسات تجريبية في بلدان مختارة؛ وإجراء تقييم أدق لدور الدخل غير الزراعي في التنمية والحد من الفقر، وعلاقة ذلك بالزراعة؛ ودعم تنفيذ الاتفاقيات البيئية متعددة الأطراف، وتنظيم اجتماعات لمناقشة طرق تقييم العوامل البيئية الخارجية.
وعلاوة على ذلك، ففي ضوء النهاية المتوقعة لمفاوضات المائدة المستديرة التجارية وسرعة خطى العولمة، سيتم تلبية الطلبات المتزايدة على المعلومات، والتحليلات المستحدثة، وبناء القدرات اللازمة للتعامل مع البيئة التجارية متزايدة التعقيد، بشكل أفضل.
363. هناك احتياجات كبيرة وواضحة من جانب البلدان لمساعدتها في زيادة قدرتها على تنفيذ الاتفاقيات التجارية ومتابعة المفاوضات التجارية. كذلك، هناك حاجة إلى تعزيز القدرات القُطرية على تحليل القضايا المدرجة على جدول أعمال التجارة، فيما يتصل بالمنتجات الزراعية، وخصوصاً من منظور الأمن الغذائي، والتنمية الريفية والتخفيف من حدة الفقر.
364. سوف يعمل هذا الكيان على تعزيز تنفيذ الاتفاقيات التجارية من جانب البلدان بتقوية قدرتها على تحليل القضايا التجارية وزيادة الوعي بالآثار التي يمكن أن تترتب على الاتفاقيات التجارية.
365. الخبراء الفنيون، ومستشارو السياسات، والجامعات والمنظمات غير الحكومية؛ كما أن التنفيذ الفعال للاتفاقيات التجارية وتعزيز القدرة على الاستفادة من الفرص التجارية سوف تكون مفيدة للاقتصاد بصفة عامة.
366. تعزيز القدرات القُطرية على تنفيذ اتفاقيات تجارة السلع الزراعية والاستفادة من الفرص التجارية.
367. كثيراً ما تكون حالة انعدام الأمن الغذائي ناشئة عن التفاعل بين مجموعة من العوامل. وعلى الرغم من أن الفقر هو السبب الرئيسي لانعدام الأمن الغذائي، توجد عوامل أخرى كثيرة تؤثر أيضاً على توافر الغذاء، والقدرة على الحصول عليه واستقراره في عالم يتجه نحو العولمة بخطى سريعة. وهناك حاجة ملحة لتحسين فهم قضايا انعدام الأمن الغذائي وتأثير السياسات المختلفة على الأمن الغذائي حتى يمكن تحقيق الأهداف التي حددها مؤتمر القمة العالمي للأغذية.
368. سيقوم هذا الكيان بإجراء تحليلات عن الأمن الغذائي والتعرض لنقص الأغذية في السياقات المختلفة ابتداءً من حالات الطوارئ إلى أوضاع التنمية، وسوف يؤدي ذلك إلى وضع سياسات وبرامج وتدخلات في مجال الأمن الغذائي تتسم بمزيد من الكفاءة.
369. الفئات التي تعاني من انعدام الأمن الغذائي أو التي يمكن أن تعاني منه، من خلال تحسين السياسات والعمل على وجه السرعة على تخفيض عدد السكان الذين يعانون من نقص التغذية.
370. إيجاد أساس فعال لتحليل السياسات التي تستهدف الحد من انعدام الأمن الغذائي والتعرض لنقص الأغذية، على المستويين القُطري والإقليمي.
371. سوف يواصل البرنامج الرئيسي 2-3 التصدي لتنفيذ مدونة السلوك للصيد الرشيد، وخطط العمل الدولية التي صدّقت عليها لجنة مصايد الأسماك والمجلس، والصكوك الدولية الأخرى التي توفر إطاراً للسياسات القُطرية للمضي في التنمية الرشيدة والمستدامة لمصايد الأسماك وتربية الأحياء المائية.ويغطي هذا البرنامج الرئيسي مجالات واسعاً من الخدمات الاستشارية وغيرها من الخدمات الأخرى في مجالات إدارة وتنمية وتسويق واستخدام موارد المصايد وتربية الأحياء المائية.
372. ظلت الأولويات العامة التي كانت مدرجة في الخطة متوسطة الأجل السابقة على ما كانت عليه تقريباً.وقد وجد التركيز الأساسي على مدونة السلوك للصيد الرشيد صدى في الأولوية المعطاة لمصايد الأسماك في الصكوك الدولية ذات الصلة مثل خطة التنفيذ التي اعتمدتها قمة جوهانسبرج في سنة 2002. وسوف يتم تطوير نهج النظام البيئي المطبق على مصايد الأسماك وتربية الأحياء المائية كما سيتم تعزيز مساهمة المصايد الداخلية وتربية الأحياء المائية في تحقيق الأمن الغذائي.وستتم مواءمة نظم المعلومات الموجودة لتلبية الاحتياجات الجديدة. وسوف تساعد المنظمة في الحد من عمليات الصيد غير القانوني دون ابلاغ ودون تنظيم، عن طريق تطبيق ممارسات أفضل في مجال الإدارة، بما في ذلك الرصد والمراقبة والإشراف. وسوف يتم تحديد الإجراءات المطلوب اتخاذها للتقليل من الآثار السلبية للصيد على البيئة.وسوف تُعطى أولوية مطلقة لبناء القدرات، وخصوصاً تنمية المصايد الصغيرة، وفي مجالات تجارة الأسماك، وجودة الأسماك وسلامتها.وأخيراً، سوف يتم توسيع نطاق الشراكات مع أجهزة المصايد الإقليمية والمراكز القُطرية المتفوقة لدعم الاستراتيجية التي اعتُمدت أخيراً لتحسين المعلومات عن أوضاع واتجاهات المصايد الطبيعية.
373.وسوف يواصل هذا البرنامج الرئيسي تخصيص جانب كبير من موارده لدعم البرامج الميدانية، وهيئات مصايد الأسماك الإقليمية والاستجابة لطلبات البلدان الأعضاء.وقد أدخِلت عدة تغييرات على هيكل البرنامج، وهذه التغييرات مشروحة بالتفصيل تحت البرامج المختلفة.ويمكن تلخيص أهم التغييرات فيما يلي:
الكيان البرامجى | النطاق الزمنى | العنوان | برنامج العمل والميزانية للفترة
2005-2004 |
الخطة المتوسطة الأجل
2007-2006 |
الخطة المتوسطة الأجل
2009-2008 |
الخطة المتوسطة الأجل
2011-2010 |
مجموع الخطة المتوسطة الأجل |
2-3-1-A-2(2) | 2004-2009 | دعم استراتيجية تحسين المعلومات عن أوضاع المصايد الطبيعية واتجاهاتها (استراتيجية تحديد أوضاع واتجاهات المصايد الطبيعية) من خلال نظام رصد الموارد السمكية والشراكات الأخرى في النظام العالمي للمعلومات عن مصايد الأسماك | 1.001 | 1.001 | 1.001 | 0 | 2.002 |
2-3-1-P-1 | مستمر | توفير معلومات وإحصائيات عن مصايد الأسماك | 4.922 | 4.922 | 4.922 | 4.922 | 14.766 |
2-3-1-S-1 | مستمر | المشورة والدعم الفني للدول الأعضاء والأجهزة الإقليمية لمصايد الأسماك | 1.133 | 1.133 | 1.133 | 1.133 | 3.399 |
احتياطى البرنامج | 0 | 0 | 1.001 | ||||
مجموع برنامج العمل | 7.056 | 7.056 | 7.056 | 7.056 | 21.168 | ||
ناقصا الإيرادات الخارجية | 46 | 46 | 46 | 46 | 138 | ||
صافى الاعتمادات | 7.010 | 7.010 | 7.010 | 7.010 | 21.030 | ||
النمو الحقيقى | 300 | 600 | 900 | 1.800 | |||
صافى الاعتمادات فى النمو الحقيقى | 7.310 | 7.610 | 7.910 | 22.830 | |||
النمو فى صافى الاعتمادات (النسبة المئوية) | 4,3% | 8,6% | 12,8% | 8,6% | |||
(2) التغيير فى عنوان هذا الكيان يعكس تغييرا موضوعيا فى صياغته |
374. سيواصل البرنامج تزويد الأعضاء والمجتمع الدولي عموماً بمعلومات شاملة وإحصاءات عن مصايد الأسماك وتربية الأحياء المائية، في سبيل دعم رصد وتحليل الأوضاع والاتجاهات، وكذلك من أجل وضع السياسات وتخطيط قطاع مصايد الأسماك.وبالإضافة إلى ذلك، سيوصل البرنامج وضع أسس ومعايير جمع وتبادل المعلومات والإحصاءات عن مصايد الأسماك. كما سيسعى البرنامج إلى تحفيز الوكالات المشاركة في التنمية من أجل دعم بناء القدرات.
375. وقد تم توسيع نطاق الكيان 2-3-1-A-2 وأعطي له عنوان جديد هو: دعم استراتيجية تحسين المعلومات عن أوضاع واتجاهات مصايد الأسماك الطبيعية (استراتيجية تحديد أوضاع واتجاهات المصايد الطبيعية) من خلال نظام رصد الموارد السمكية والشراكات الأخرى في النظام العالمي للمعلومات عن مصايد الأسماك.وسوف يعمل البرنامج على توسيع الشراكات مع أجهزة مصايد الأسماك الإقليمية والمراكز القُطرية المتفوقة من أجل المساهمة بمعلومات في برنامج النظام العالمي للمعلومات عن مصايد الأسماك الخاص بنظام رصد الموارد السمكية.وسوف يؤدي ذلك بدوره إلى الانتظام في جمع معلومات متطابقة ويمكن الاعتماد عليها عن أوضاع واتجاهات الموارد السمكية.وقد اعتمدت الأجهزة الرياسية في المنظمة والجمعية العامة للأمم المتحدة استراتيجية تحديد أوضاع واتجاهات المصايد الطبيعية.وسوف يتم عرض الكيان 2-3-1-A-2 فيما يلي.
الكيان | ألف-1 | ألف-2 | ألف-3 | باء-1 | باء-2 | جيم-1 | جيم-2 | دال-1 | دال-2 | هاء-1 | هاء-2 | هاء-3 |
231A2 | ||||||||||||
231P1 | ||||||||||||
231S1 | ||||||||||||
المفتاح: |
أقل من 750.000 دولار | |||||||||||
|
من 750.000 دولار إلى 2 مليون دولار | |||||||||||
|
أكثر من 2 مليون دولار |
اقتراح النمو الحقيقي
في سبيل دعم استراتيجية تحسين المعلومات عن أوضاع واتجاهات المصايد الطبيعية (استراتيجية تحديد أوضاع واتجاهات المصايد الطبيعية)، سوف تساعد زيادة الموارد على تسهيل التوصل إلى اتفاقات أخرى لتبادل المعلومات؛ ونشر الأدوات والإجراءات؛ ووضع منهجيات جديدة لجمع البيانات وتحسينها، ووضع المعايير والمبادئ التوجيهية؛ وتقديم المساعدات الفنية للبلدان في مجال بناء القدرات.
376. في سياق عولمة القضايا المتصلة بحسن إدارة الموارد الطبيعية والتجارة فيها، يوجد عجز في المعلومات التي يمكن الاعتماد عليها. وسوف تساعد المعلومات الشاملة والموضوعية والمستحدثة وزيادة الوعي على تسهيل وتحفيز وضع السياسات الفعالة، والتخطيط القطاعي، والإدارة، وبالتالي، تحسين ممارسات الصيد.
377. يمثل إشراك الجهات التي توجد لديها المعلومات (المراكز القُطرية والإقليمية المتفوقة) مباشرة في تطوير وتحديث نظام عالمي متكامل للمعلومات، والتنسيق بين هذه المراكز ضمانة لتحسين جودة المعلومات. وسوف تساعد تكنولوجيا المعلومات المتقدمة، ووضع معايير الاتصال من أجل تبادل المعلومات والقوة الدافعة الجديدة التي توافرت بعد اعتماد استراتيجية تحديد أوضاع واتجاهات المصايد الطبيعية على تسهيل إقامة الشراكات اللازمة.
378. المجتمع الدولي (الجهات المعنية بالإنتاج والتصنيع، والتجار، والمستهلكون، والصناعات الداعمة، والجمهور بصفة عامة) هو المستفيد النهائي. والفوائد المنشودة هي وضع سياسات فعالة، والتخطيط القطاعي، وإدارة مصايد الأسماك، مما سيؤدي إلى الانتفاع المستدام بالموارد السمكية.
379. زيادة الوعي بالقضايا والاتجاهات الرئيسية في قطاع مصايد الأسماك والعلاقة بينها وبين الجوانب الأخرى للإدارة المتكاملة للموارد الطبيعية؛ وإجراء حوارات عامة تستند إلى معلومات جيدة بشأن الإدارة المستدامة للموارد السمكية على المستويين القُطري والدولي، استناداً إلى معايير وجودة المعلومات الدولية المحسنة الخاصة بمصايد الأسماك.
الكيان البرامجى | النطاق الزمنى | العنوان | برنامج العمل والميزانية للفترة
2005-2004 |
الخطة المتوسطة الأجل
2007-2006 |
الخطة المتوسطة الأجل
2009-2008 |
الخطة المتوسطة الأجل
2011-2010 |
مجموع الخطة المتوسطة الأجل |
2-3-2-A-1 | 2002-2007 | الترويج للصيد الرشيد في المصايد الداخلية وتربية الأحياء المائية | 1.790 | 1.790 | 0 | 0 | 1.790 |
2-3-2-A-2 | 2002-2007 | زيادة مساهمة تربية الأحياء المائية ومصايد الأسماك الداخلية في الأمن الغذائي | 873 | 873 | 0 | 0 | 873 |
2-3-2-A-3 | 2002-2007 | تحديد الموارد السمكية البحرية والبيانات الاحيائية المتعلقة بها | 973 | 1.065 | 0 | 0 | 1.065 |
2-3-2-A-4 | 2002-2007 | رصد الموارد البحرية العالمية والتغييرات البيئية والإيكولوجية ذات الصلة وإعداد التقارير بشأنها | 1.410 | 1.410 | 0 | 0 | 1.410 |
2-3-2-A-5 | 2002-2007 | تقدير الموارد السمكية وإدارتها | 1.197 | 1.197 | 0 | 0 | 1.197 |
2-3-2-P-1 | مستمر | الرصد العالمي والتحليل الاستراتيجي للمصايد الداخلية وتربية الأحياء المائية | 2.310 | 2.310 | 2.310 | 2.310 | 6.930 |
2-3-2-S-1 | مستمر | المشورة بشأن الموارد البحرية والقضايا البيئية | 1.405 | 1.402 | 1.400 | 1.400 | 4.202 |
2-3-2-S-1 | مستمر | المشورة بشأن المصايد الداخلية وتربية الأحياء المائية | 1.761 | 1.713 | 1.712 | 1.712 | 5.137 |
احتياطى البرنامج | 0 | 6.336 | 6.336 | ||||
مجموع برنامج العمل | 11.719 | 11.760 | 11.758 | 11.758 | 35.276 | ||
ناقصا الإيرادات الخارجية | 458 | 499 | 497 | 497 | 1.493 | ||
صافى الاعتمادات | 11.261 | 11.261 | 11.261 | 11.261 | 33.783 | ||
النمو الحقيقى | 500 | 1.000 | 1.500 | 3.000 | |||
صافى الاعتمادات فى النمو الحقيقى | 11.761 | 12.261 | 12.761 | 36.783 | |||
النمو فى صافى الاعتمادات (النسبة المئوية) | 4,4% | 8,9% | 13,3% | 8,9% |
380.سوف يستهدف البرنامج تحقيق مساهمة مستدامة من موارد المصايد البحرية والمصايد الداخلية وقطاع تربية الأحياء المائية في الإمدادات الغذائية، والأمن الغذائي والنمو الاقتصادي بصفة عامة، من خلال المحافظة على قاعدة الموارد والنظم البيئية المُنتجة التي تعتمد عليها. سوف تكون التوجهات الرئيسية في المدى المتوسط كما يلي:
381. على الرغم عدم وجود ضرورة لتغيير هيكل الكيانات، سيكون على البرنامج أن يخصص مزيداً من الموارد لتطبيق منهاج النظام البيئي على مصايد الأسماك وتربية الأحياء المائية، تمشياً مع توصيات مؤتمر ريكيافيك. وجاري إعداد الكيانات التي سيجري تنفيذها تلبية لهذه الحاجة وغيرها.
الكيان | ألف-1 | ألف-2 | ألف-3 | باء-1 | باء-2 | جيم-1 | جيم-2 | دال-1 | دال-2 | هاء-1 | هاء-2 | هاء-3 | 232A1 |
232A2 | ||||||||||||
232A3 | ||||||||||||
232A4 | ||||||||||||
232A5 | ||||||||||||
232P1 | ||||||||||||
232S1 | ||||||||||||
232S2 | ||||||||||||
المفتاح: |
أقل من 750.000 دولار | |||||||||||
|
من 750.000 دولار إلى 2 مليون دولار | |||||||||||
|
أكثر من 2 مليون دولار |
اقتراح النمو الحقيقي
وجاري إعداد الكيانات التي سيجري تنفيذها تلبية لهذه الحاجة وغيرها. ومن المطلوب، بصفة خاصة، استخدام المعلومات والتحليلات المكانية.وبالتالي، سوف تُخَصّص اعتمادات مالية إضافية لتطوير نظم المعلومات الجغرافية وبناء القدرات المتصلة بذلك على جميع المستويات.
الكيان البرامجى | النطاق الزمنى | العنوان | برنامج العمل والميزانية للفترة
2005-2004 |
الخطة المتوسطة الأجل
2007-2006 |
الخطة المتوسطة الأجل
2009-2008 |
الخطة المتوسطة الأجل
2011-2010 |
مجموع الخطة المتوسطة الأجل |
2-3-3-A-1 | 2002-2005 | الحد من المصيد المرتجع وتأثير مصايد الأسماك على البيئة | 1.379 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2-3-3-A-2 | 2002-2005 | التنمية المستدامة للمصايد الصغيرة الحجم | 1.495 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2-3-3-A-3 | 2002-2005 | زيادة الإنتاج من موارد الأحياء المائية غير المستغلة بالقدر الكافي والمصيد من الأنواع منخفضة القيمة | 622 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2-3-3-A-4 | 2002-2005 | استهلاك المنتجات السمكية وسلامتها وجودتها | 1.218 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2-3-3-A-5 | 2002-2005 | تشجيع التجارة الدولية بالأسماك | 1.875 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2-3-3-A-6 | 2006-2011 | تأثير الصيد على البيئة | 0 | 1.403 | 1.403 | 1.403 | 4.209 |
2-3-3-A-7 | 2006-2011 | : تنفيذ الرصد والمراقبة والإشراف | 0 | 888 | 888 | 888 | 2.664 |
2-3-3-A-8 | 2006-2011 | بناء القدرات من أجل تنمية المصايد الصغيرة | 0 | 1.327 | 1.327 | 1.327 | 3.981 |
2-3-3-A-9 | 2006-2011 | تتسين استخدام الأسماك للاستهلاك البشري | 0 | 937 | 937 | 937 | 2.811 |
2-3-3-P-1 | مستمر | استهلاك المنتجات السمكية وسلامتها وجودتها | 0 | 1.383 | 1.383 | 1.383 | 4.149 |
2-3-3-P-2 | مستمر | تشجيع التجارة الدولية بالأسماك | 0 | 1.555 | 1.555 | 1.555 | 4.665 |
2-3-3-S-1(1) | مستمر | تقديم الدعم الفنى والتوجيه للبلدان الأعضاء والبرامج الميدانية للمنظمة فى مجال تقانة الصيد | 2.823 | 796 | 796 | 796 | 2.388 |
2-3-3-S-2 | مستمر | تقديم الدعم الفنى والتوجيه للبلدان الأعضاء والبرامج الميدانية للمنظمة فى مجال واستخدام الأسماك وتجارتها | 0 | 992 | 992 | 992 | 2.976 |
مجموع برنامج العمل | 9.412 | 9.281 | 9.281 | 9.281 | 27.843 | ||
ناقصا الإيرادات الخارجية | 463 | 200 | 200 | 200 | 600 | ||
صافى الاعتمادات | 8.949 | 9.081 | 9.081 | 9.081 | 27.243 | ||
النمو الحقيقى | 500 | 1.000 | 1.500 | 3.000 | |||
صافى الاعتمادات فى النمو الحقيقى | 9.581 | 10.081 | 10.581 | 30.243 | |||
النمو فى صافى الاعتمادات (النسبة المئوية) | 5,5% | 11,0% | 16,5% | 11,0% | |||
(1) وفى حين أن عنوان هذا الكيان قد تغير، لم يطرأ أى تغيير موضوعى على صياغته |
382. سيواصل البرنامج التعامل مع اهتمامات الأعضاء فيما يتعلق بإنتاج الأسماك، واستخدامها وتجارتها، وخصوصاً التقانات والممارسات المناسبة في عمليات الصيد، والتجهيز، وتوزيع وتجارة الأسماك والمنتجات السمكية.
383. وبناء على النتائج الإيجابية التي أسفر عنها التقييم الذي أجري في الفترة الأخيرة، تم تعديل هيكل البرنامج، مع مراعاة الحتميات التالية:
384. ومن هنا، فإن الكيانات 2-3-3-A-1، 2-3-3-A-2 و 2-3-3-A-3 في صورتها الأصلية – سوف تنتهي بنهاية سنة 2005، مع الاحتفاظ بعناصرها المهمة في صورة كيانات جديدة، هي الكيانات 2-3-3-A-6، و2-3-3-A-8 و2-3-3-A-9.وسوف يختص كيان جديد تماماً، هو الكيان 2-3-3-A-7، بزيادة التركيز على الرصد والمراقبة والإشراف، بما في ذلك دعم التعاون فيما بين البلدان.وسوف يتم تحويل الكيانين 2-3-3-A-4 و 2-3-3-A-5 إلى برنامج التعاون بين المنظمة والبنك الدولي نظراً لطبيعتهما المستمرة (كما هو مسجل في الكيانين 2-3-3-P-1 و2-3-3-P-2).وفيما يلي عرض لمجموعة الكيانات التي من المتوقع أن تبدأ نشاطها اعتباراً من سنة 2006، بالتفاصيل اللازمة.ويمكن أيضاً ملاحظة أن الكيان الخاص بالدعم الفني قد تم تقسيمه إلى كيانين لدواعي الوضوح، للتمييز بين الطلبات التي ترِد في مجالين رئيسيين (2-3-3-S-1 و2-3-3-S-2).
الكيان | ألف-1 | ألف-2 | ألف-3 | باء-1 | باء-2 | جيم-1 | جيم-2 | دال-1 | دال-2 | هاء-1 | هاء-2 | هاء-3 |
233A6 | ||||||||||||
233A7 | ||||||||||||
233A8 | ||||||||||||
233A9 | ||||||||||||
233P1 | ||||||||||||
233P2 | ||||||||||||
233S1 | ||||||||||||
233S2 | ||||||||||||
المفتاح: |
أقل من 750.000 دولار | |||||||||||
|
من 750.000 دولار إلى 2 مليون دولار | |||||||||||
|
أكثر من 2 مليون دولار |
اقتراح النمو الحقيقي
سوف يكون استخدام الموارد الإضافية في غرضين: (1) في إطار الكيان 2-3-3-A-8، لبناء القدرات اللازمة لتنمية المصايد الصغيرة بصفة عامة، وتوفير مواد التدريب للمستخدمين النهائيين بالشكل المناسب، ودعم الوسائط واللغات.وسوف تتم توأمة مؤسسات التدريب في البلدان النامية والبلدان المتقدمة لتوفير مضمون تعليمي على مستوى عال؛ (2) وفي إطار الكيان 2-3-3-P-1، مساعدة الإدارات وقطاع المصايد في تطبيق نقط المراقبة الحرجة في تحليل المخاطر والنظم القائمة على المخاطر.وسوف يتضمن ذلك التدريب على سلامة الأسماك، وتحليل المخاطر والاستفادة من قاعدة البيانات العالمية المسماة FishPort، لتسهيل الوصول إلى المعلومات في الوقت الحقيقي عن المخاطر الكيماوية والميكروبولوجية المرتبطة بالأسماك.
385. تتسبب بعض عمليات الصيد في تأثيرات سلبية على البيئة، بما في ذلك فقدان التنوع البيولوجي والإضرار بالمستوطنات السمكية المعرضة للضرر. وقد دعت كل من الجمعية العامة للأمم المتحدة ولجنة مصايد الأسماك إلى بذل جهود حثيثة على المستوى العالمي للحد من التخلص من أصناف الأسماك غير المرغوب فيها والأصناف التي تقع في شِباك الصيد عن غير قصد أثناء عمليات الصيد. كذلك دعا مؤتمر القمة العالمي للتنمية المستدامة إلى تطبيق النهج الايكولوجى على مصايد الأسماك. وتستجيب الخطة المتوسطة الأجل لهذه التوقعات بشكل مباشر.
386. تحسين ممارسات الإدارة والتقانات والسياسات للحد من الآثار البيئية الضارة المترتبة على عمليات الصيد.
387. ستكون الزيادات المستدامة في إنتاج الأسماك المستخدمة في أغراض التغذية، وصيانة الموارد السمكية والحد من الآثار السلبية على التنوع البيولوجي والبيئة مفيدة للحكومات وقطاع مصايد الأسماك والمستهلكين، وكذلك الفئات الحساسة التي تعتمد معيشتها وأمنها الغذائي على تلك الموارد.
388. تحسين ممارسات الإدارة والتقانات والسياسات للحد من الآثار البيئية الضارة المترتبة على عمليات الصيد.
389. تواجه البلدان مشكلات عملية في الحد من عمليات الصيد غير القانونى دون ابلاغ ودون تنظيم. فكثيراً ما تكون تكاليف طائرات المراقبة، وسفن المراقبة، ونظم الاتصالات مما لا تستطيع تحمله الإدارات المعنية بالمصايد والبحار، مما يترتب عليه ضعف عمليات الرصد والمراقبة والإشراف، والإضرار بالعائد الاقتصادي لمصايد الأسماك. ويمكن أن تساعد الحماية الفعالة لمصايد الأسماك القريبة من الشواطئ من سفن الصيد الصناعية على التخفيف من حدة الفقر الذي تعاني منه تجمعات الصيادين التي تعتمد على المصايد الصغيرة، وتعزز من تحسين توزيع الأغذية السمكية في المناطق المحرومة.
390. تؤدي عمليات الصيد غير القانونى دون ابلاغ ودون تنظيم إلى إفشال تدابير الإدارة، والتقليل من المنافع التي تعود على الصيادين وتجمعات الصيادين، وتؤدي إلى منازعات على المستويين القُطري والدولي. وتساعد عمليات الرصد والمراقبة والإشراف على مكافحة عمليات الصيد غير القانونى دون ابلاغ ودون تنظيم، وبالتالي سوف تتحسن القدرات القُطرية في مجال الرصد والمراقبة والإشراف كما سيتحسن التعاون الدولي من خلال الاجتماعات الفنية وحلقات العمل والدراسات، وكذلك من خلال المساهمة في إعداد وتنفيذ مشروعات الرصد والمراقبة والإشراف وخطط العمل القُطرية الخاصة بعمليات الصيد غير القانونى دون ابلاغ ودون تنظيم.
391. المستفيدون المباشرون هي الإدارات القُطرية المعنية بمصايد الأسماك، وخصوصاً في البلدان النامية. والمستفيدون غير المباشرين هم جميع أصحاب المصلحة في المصايد الطبيعية، وخصوصاً صغار الصيادين الذين يتضررون من أنشطة الصيد غير القانونى. وتشمل المنافع المباشرة المتوقعة تحسين حالة المخزونات السمكية واستدامة الموارد السمكية وتحقيق وفورات للإدارات المعنية بمصايد الأسماك.
392. تحسين قدرات الرصد والمراقبة والإشراف على المستوى القُطري، وتحسين التعاون في مجالات الرصد والمراقبة
393. كثيراً ما تُصنَّف مجتمعات صغار الصيادين بين أفقر فئات المجتمع. وهم يواجهون الكثير من المشاكل، من بينها النمو السكاني السريع، والهجرة، والإفراط في استغلال الموارد، والافتقار إلى مصادر عمل بديلة، والاضطرار إلى ترك الأماكن التي يمارسون نشاطهم فيها أمام زحف التنمية الصناعية والسياحة، والتلوث وتدهور الظروف البيئية. ومجتمعات صغار الصيادين من أكثر الفئات تعرضاً لتأثير الكوارث الطبيعية وارتفاع مستوى المخاطر المرتبطة بعمليات الصيد.
394. سوف يغطي هذا الكيان في المقام الأول وضع المبادئ التوجيهية ومواد التدريب وإجراء البيانات العملية والاختبارات عليها بالتعاون مع أصحاب المصلحة.
395. مجتمعات صغار الصيادين، وخصوصاً في البلدان النامية.
396. تقوية قدرات المجموعات المستهدفة على القيام بعمليات الصيد المأمونة والتي تكون مجدية من حيث التكلفة؛ وتعزيز المشاركة في إدارة السواحل وتحقيق التنمية الاجتماعية - الاقتصادية فيها؛ وتحسين حالة الاستعداد لمواجهة الكوارث.
397. الفجوة متزايدة الاتساع بين العرض والطلب وحدود الإنتاج المعترف بها عموماً من المصايد الطبيعية تؤكد الحاجة إلى تحسين الاستفادة من الأسماك منخفضة القيمة في الاستهلاك البشري، والتقليل من خسائر ما بعد الصيد وتحسين التوزيع والتسويق على المستوى الداخلي لتحسين الأمن الغذائي في البلدان النامية.
398. تحسين تداول الأسماك، وحفظها، وتصنيعها وتسويقها، مما سيؤدي إلى زيادة عامة في وفرة الأسماك الغذائية وتحسين الاستفادة من الموارد السمكية.
399. الحكومات وقطاع صيد الأسماك والمستهلكون، وخصوصاً الفئات الحساسة التي تعتمد معيشتها وأمنها الغذائي على هذه الموارد. وتتمثل الفوائد في زيادة وفرة الأسماك المستخدمة للاستهلاك البشري بأسعار في متناول المستهلكين.
400. زيادة المعروض من الأسماك للاستهلاك البشري نتيجة لتحسين ممارسات التداول والتوزيع والحد من خسائر ما بعد الصيد.
401. إن قضية سلامة وجودة المنتجات السمكية لها أهمية كبيرة في كثير من البلدان في ضوء الطلب المتزايد على الأسماك، وضرورة ضمان سلامة المستهلكين وعولمة تجارة الأسماك. وتمثل البلدان النامية أكثر من 50 في المائة من هذه التجارة، بينما تمثل البلدان المتقدمة أكثر من 80 في المائة من مجموع الواردات بحسب القيمة. ومعايير السلامة والجودة آخذة في الانتشار طبقاً لاتفاقية منظمة التجارة العالمية الخاصة بتطبيق تدابير الصحة والصحة النباتية واتفاقية الحواجز الفنية أمام التجارة. ويتعين على البلدان النامية أن تتقيد بهذه الاشتراطات لكي تحافظ على حصتها في الأسواق وتزيد من حجمها، وأن تشارك مشاركة فعالة في المداولات الدولية التي تجري تحت إشراف هيئة الدستور الغذائي. وهي في حاجة إلى المساعدات الدولية لتعزيز القدرات القُطرية والإقليمية.
402. العمل على تحسين القدرات من خلال التدريب وتقديم المساعدات من أجل النهوض بمرافق ومنظمات تأكيد السلامة والجودة. وسوف يجري تحديث وتطوير قاعدة بيانات FishPort، وهي نظام للمعلومات على شبكة الإنترنت يتضمن المعلومات الرئيسية عن القضايا المتصلة بسلامة الأسماك.
403. المستفيدون النهائيون هم مستهلكو الأسماك الذين سيكون بوسعهم الحصول على أسماك من نوعية أفضل وبمستوى سلامة أفضل. ويشمل المستفيدون الآخرون تجمعات الصيادين والفئات التي لها دور مباشر في عمليات الصيد، والتداول، والتصنيع والتوزيع، نظراً لتوفير فرص إضافية للعمل وزيادة الدخل.
404. تحسين قدرة البلدان النامية على تلبية الاشتراطات الدولية الخاصة بسلامة وجودة المنتجات السمكية؛ وتقليل خسائر ما بعد الصيد، والحد من احتجاز أو رفض المنتجات السمكية التي تصدِّرها البلدان النامية؛ وزيادة حصة البلدان النامية في الأسواق.
405. تسهم الصادرات السمكية بدرجة جوهرية في اقتصاديات كثير من البلدان النامية باعتبارها مَصدراً رئيسياً لحصيلة النقد الأجنبي وفرص العمل. وتحتاج هذه البلدان إلى المساعدة للمحافظة على نصيبها في الأسواق بطريقة تتفق مع أهداف حماية البيئة والأمن الغذائي القُطري، وتضمن التعامل مع تجارة الأسماك بالطريقة المناسبة في إطار التنظيمات الدولية.
406. ستجري مساعدة البلدان النامية على المشاركة الفعالة في تجارة الأسماك الدولية. وسيتم تقديم الدعم من أجل تنظيم منتديات للتداول (اللجنة الفرعية المنبثقة عن لجنة مصايد الأسماك والمعنية بتجارة الأسماك)، والشبكة العالمية لتسويق الأسماك بما لديها من قدرة على تجميع المعلومات الخاصة بتسويق وتجارة الأسماك وتحليلها وتحديثها.
407. الصيادون، والعمال العاملون في قطاع التصنيع وقطاع التوزيع؛ وسوف تعود الفائدة على الاقتصاد ككل؛ كما ستتحسن أوضاع النساء اللاتي كثيراً ما تشكلن الغالبية في قطاع تصنيع الأسماك.
408. تحسين الحصول معلومات تسويق وتجارة الأسماك والقدرة على إجراء التحليلات، وزيادة قدرة صانعي السياسات والمفاوضين في البلدان النامية على تحديد الفرص التجارية والعمل بجد على اغتنامها.
الكيان البرامجى | النطاق الزمنى | العنوان | برنامج العمل والميزانية للفترة
2005-2004 |
الخطة المتوسطة الأجل
2007-2006 |
الخطة المتوسطة الأجل
2009-2008 |
الخطة المتوسطة الأجل
2011-2010 |
مجموع الخطة المتوسطة الأجل |
2-3-4-A-1 | 2002-2007 | تنسيق ورصد تنفيذ مدونة السلوك بشأن الصيد الرشيد | 1.150 | 1.185 | 0 | 0 | 1.185 |
2-3-4-A-4 | 2002-2007 | الترويج لإدارة المصايد الساحلية | 1.037 | 1.037 | 0 | 0 | 1.037 |
2-3-4-A-5 | 2002-2007 | الترويج للسياسات القطرية/الإقليمية الملائمة للتنمية المستدامة لتربية الأحياء المائية | 942 | 942 | 0 | 0 | 942 |
2-3-4-P-2 | مستمر | التحليل العالمي للاتجاهات الاقتصادية والاجتماعية في قطاعي مصايد الأسماك وتربية الأحياء المائية | 1.454 | 1.454 | 1.454 | 1.454 | 4.362 |
2-3-4-P-3 | مستمر | التحليل الاقتصادي والاجتماعي لسياسات مصايد الأسماك وتربية الأحياء المائية وإدارتها | 1.764 | 1.764 | 1.764 | 1.764 | 5.292 |
2-3-4-S-1 | مستمر | تشجيع وتعزيز الأجهزة والترتيبات الاقليمية لمصايد الأسماك | 3.645 | 2.868 | 2.868 | 3.068 | 8.804 |
2-3-4-S-2 | مستمر | الدعم المباشرللبلدان فى مجال السياسات السمكية والإدارة | 824 | 824 | 824 | 624 | 2.272 |
احتياطى البرنامج | 0 | 3.164 | 3.164 | ||||
مجموع برنامج العمل | 10.816 | 10.074 | 10.074 | 10.074 | 30.222 | ||
ناقصا الإيرادات الخارجية | 810 | 200 | 200 | 200 | 600 | ||
صافى الاعتمادات | 10.006 | 9.874 | 9.874 | 9.874 | 29.622 | ||
النمو الحقيقى | 500 | 1.000 | 1.500 | 3.000 | |||
صافى الاعتمادات فى النمو الحقيقى | 10.374 | 10.874 | 11.374 | 32.622 | |||
النمو فى صافى الاعتمادات (النسبة المئوية) | 5,1% | 10,1% | 15,2% | 10,1% |
409. يستهدف البرنامج دعم السياسات القُطرية والإقليمية والعالمية الرامية إلى تحقيق الإدارة الرشيدة والمستدامة لمصايد الأسماك وتربية الأحياء المائية.ومن بين ما يعنيه ذلك تسهيل تقييم الأوضاع الناشئة والشاملة لمصايد الأسماك والموارد السمكية من جانب جميع أصحاب المصلحة، وكذلك تنفيذ الصكوك الدولية وتبني المبادئ التوجيهية في التعامل مع المجالات الجديدة التي تهم أصحاب المصلحة.وتحقيقاً لهذه الغاية، سيواصل البرنامج تغطية المجالات التالية، في إطار كيانه الذي لم يطرأ عليه تغيير:
الكيان | ألف-1 | ألف-2 | ألف-3 | باء-1 | باء-2 | جيم-1 | جيم-2 | دال-1 | دال-2 | هاء-1 | هاء-2 | هاء-3 |
234A1 | ||||||||||||
234A4 | ||||||||||||
234A5 | ||||||||||||
234P2 | ||||||||||||
234P3 | ||||||||||||
234S1 | ||||||||||||
234S2 | ||||||||||||
المفتاح: |
أقل من 750.000 دولار | |||||||||||
|
من 750.000 دولار إلى 2 مليون دولار | |||||||||||
|
أكثر من 2 مليون دولار |
اقتراح النمو الحقيقي
سيتم تنفيذ أنشطة إضافية في إطار الكيان 2-3-4-P-3: صياغة مبادئ توجيهية لاستخدام الدعم في تنمية مصايد الأسماك ووضع قائمة بمختلف أنواع الدعم الذي يمكن تقديمه لقطاع مصايد الأسماك مما يساعد على تعزيز القدرات.وسوف يساعد ذلك على زيادة قدرة صانعي السياسات على التمييز بين الآثار المختلفة للدعم.
كذلك سوف تخصص موارد إضافية في إطار الكيان 2-3-4-S-1 لتقوية أجهزة مصايد الأسماك والترتيبات الإقليمية، أو لدعم المفاوضات بين الأعضاء بشأن إقامة أجهزة وترتيبات جديدة حيثما يكون ذلك ضرورياً.
410. البرنامج الرئيسي 2-4 يساعد البلدان على تحقيق الإدارة المستدامة للغابات.وقد أعيدت هيكلته في سنة 2003 وأعيد ترتيب الأبعاد الرئيسية للإدارة المستدامة للغابات في البرامج الثلاثة التالية:
411. البرامج الرئيسية الثلاثة يساندها برنامج شامل جامع هو: البرنامج 2-4-4، المعلومات الحرجية والاتصال.
412. ونظراً لعملية إعادة الهيكلة التي تمت في الفترة الأخيرة، فليس من المقترح إدخال أي تغييرات بخلاف ما حدث في الخطة المتوسطة الأجل السابقة.وسوف تبقى التوجهات والأولويات الرئيسية على ما هي عليه، مع محاولة تعظيم النتائج، وخصوصاً على المستوى القُطري.وسوف يولي البرنامج عناية كبيرة لتقوية هيئات الغابات الإقليمية كأداة لترجمة السياسات العالمية إلى أعمال قُطرية.وفيما يتعلق بالأبعاد الاقتصادية للغابات، سيكون التوجه الرئيسي هو تعزيز المبادرات الخاصة بالغابات المحدودة، بما في ذلك التعاون مع القطاع الخاص.وسوف يتم تعزيز المعلومات الحرجية، من خلال موقع نظام المعلومات الحرجية (FORIS) ومصلحة الغابات على شبكة الإنترنت.
الكيان البرامجى | النطاق الزمنى | العنوان | برنامج العمل والميزانية للفترة
2005-2004 |
الخطة المتوسطة الأجل
2007-2006 |
الخطة المتوسطة الأجل
2009-2008 |
الخطة المتوسطة الأجل
2011-2010 |
مجموع الخطة المتوسطة الأجل |
2-4-1-A-1 | 2002-2007 | الإدارة المستدامة للغابات الطبيعية والأحراج | 1.647 | 1.647 | 0 | 0 | 1.647 |
2-4-1-A-2 | 2002-2007 | الصيانة في قطاع الغابات والنظم الإيكولوجية الهشة | 1.003 | 1.003 | 0 | 0 | 1.003 |
2-4-1-A-5 | 2002-2007 | المزارع الحرجية والأشجار خارج الغابات | 1.140 | 1.140 | 0 | 0 | 1.140 |
2-4-1-A-7 | 2004-2009 | الغابات والمياه | 865 | 865 | 865 | 0 | 1.730 |
2-4-1-A-8 | 2004-2009 | والغابات وتغير المناخ | 482 | 482 | 482 | 0 | 964 |
2-4-1-P-1 | مستمر | تقدير موارد الغابات والأحراج ورصدها | 1.449 | 1.449 | 1.449 | 1.449 | 4.347 |
2-4-1-S-1 | مستمر | الدعم الفني والخدمات الاستشارية | 2.072 | 2.072 | 2.072 | 2.072 | 6.216 |
احتياطى البرنامج | 0 | 3.790 | 5.137 | ||||
مجموع برنامج العمل | 8.658 | 8.658 | 8.658 | 8.658 | 25.974 | ||
ناقصا الإيرادات الخارجية | 60 | 60 | 60 | 60 | 180 | ||
صافى الاعتمادات | 8.598 | 8.598 | 8.598 | 8.598 | 25.794 | ||
النمو الحقيقى | 400 | 800 | 1.200 | 2.400 | |||
صافى الاعتمادات فى النمو الحقيقى | 8.998 | 9.398 | 9.798 | 28.194 | |||
النمو فى صافى الاعتمادات (النسبة المئوية) | 4,7% | 9,3% | 14,0% | 9,3% |
413. يوفر البرنامج أساساً فنياً لتنفيذ استراتيجيات فعالة لإدارة الغابات وصيانتها تساعد على تحقيق المنافع الاجتماعية والاقتصادية والبيئية من الموارد الحرجية (الغابات، والمساحات المشجرة والأشجار التي تقع خارج زمام الغابات). ويؤكد البرنامج على الوظائف المتعددة التي تقوم بها الغابات، التي توفر الأخشاب والدخل لسكان الريف الفقراء، والمنتجات الخشبية وغير الخشبية من المصادر المتجددة، والخدمات البيئية للجميع. كذلك يوفر البرنامج معلومات عن الموارد الخشبية، وإدارتها واستخداماتها على المستوى العالمي مما يعود بالفائدة على العديد من العمليات الدولية المتصلة بالغابات، ويعزز الجهود التي تبذلها البلدان في تطوير نظم الرصد والتقييم المتصلة بذلك.
414. وسوف يعمل البرنامج، خلال فترة الخطة المتوسطة الأجل، على إدماج الكيانات الجديدة التي أدخِلت على الخطة السابقة، وخصوصاًالغابات والمياه – أهمية الأشجار والغابات في توفير المياه النقية – والغابات وتغير المناخ، الذي يعكس الدور الرئيسي لإدارة الغابات في تنظيم المناخ والتأثيرات التي من المحتمل أن يُحدِثها تغير المناخ بالنسبة للغابات. وهذان الكيانان يسهلان أيضاً الاعتراف بالمنظمة كمساهم رئيسي في هذه المجالات.
415. وسوف يركز البرنامج أيضاً على دور إدارة الغابات وصيانتها في التنمية المستدامة، بما في ذلك ارتباطها بأهداف التنمية للألفية ودعم تنفيذ اتفاقيات الأمم المتحدة الرئيسية الخاصة بالتنوع البيولوجي، وتغير المناخ والتصحر. ويعد تطبيق المفاهيم المتعارف عليها فيما يتعلق بالإدارة المستدامة للغابات على الواقع، وتقاسم الخبرات على أوسع نطاق فيما بين أصحاب المصلحة من الأمور ذات الأهمية الكبيرة في تنشيط الحوار الدولي وتأثيره على التنفيذ على المستوى الميداني.
416. سيواصل البرنامج القيام بدور المنظمة الرائد في مجال تقييم الموارد الحرجية العالمية. ومن المقرر، بعد تحديث التقييم الذي سيجري في سنة 2005، إصدار تقرير شامل خلال فترة الخطة، يضع أساساً لرصد التقدم نحو التنمية المستدامة للغابات على المستويين الإقليمي والعالمي. وعلى المستوى القطري، سوف يهتم البرنامج بنظم الرصد والتقييم التي تعزز عمليات وضع وتنفيذ السياسات – وخصوصاً في سياق ربطها بالقطاعات الأخرى لاستخدام الأراضي والتنمية الريفية.
الكيان | ألف-1 | ألف-2 | ألف-3 | باء-1 | باء-2 | جيم-1 | جيم-2 | دال-1 | دال-2 | هاء-1 | هاء-2 | هاء-3 |
241A1 | ||||||||||||
241A4 | ||||||||||||
241A5 | ||||||||||||
241A7 | ||||||||||||
241A8 | ||||||||||||
241P1 | ||||||||||||
241S1 | ||||||||||||
المفتاح: |
أقل من 750.000 دولار | |||||||||||
|
من 750.000 دولار إلى 2 مليون دولار | |||||||||||
|
أكثر من 2 مليون دولار |
اقتراح النمو الحقيقي
في حالة النمو الحقيقي، سيكون من الممكن دعم عدد أكبر من البلدان في ترجمة المفاهيم المتعارف عليها فيما يتعلق بالإدارة المستدامة للغابات على الواقع، وتقاسم الخبرات على أوسع نطاق فيما بين أصحاب المصلحة. كما سيتوسع البرنامج في نشر مناهج جديدة ومبتكرة لإدارة أحواض مساقط المياه وإعداد أدوات الاتصال المناسبة. وسيكون من المجالات الأخرى التوسع في تقديم المشورة في مجال امتصاص الكربون وغير ذلك من آليات التعامل مع الكربون المتصلة بتغير المناخ.
الكيان البرامجى | النطاق الزمنى | العنوان | برنامج العمل والميزانية للفترة
2005-2004 |
الخطة المتوسطة الأجل
2007-2006 |
الخطة المتوسطة الأجل
2009-2008 |
الخطة المتوسطة الأجل
2011-2010 |
مجموع الخطة المتوسطة الأجل |
2-4-2-A-3 | 2004-2009 | دراسات توقعات قطاع الغابات | 1.430 | 1.430 | 1.430 | 0 | 2.860 |
2-4-2-A-4 | 2004-2009 | الجوانب الاقتصادية للغابات | 1.287 | 1.287 | 1.287 | 0 | 2.574 |
2-4-2-P-1 | مستمر | المعلومات المتعلقة بالمنتجات الحرجية | 2.411 | 2.411 | 2.411 | 2.411 | 7.233 |
2-4-2-P-2 | مستمر | الاستعمال المناسب للمنتجات الحرجية | 1.657 | 1.657 | 1.657 | 1.657 | 4.971 |
2-4-2-S-1 | مستمر | دعم المشروعات الميدانية والخدمات الاستشارية | 1.700 | 1.700 | 1.700 | 1.700 | 5.100 |
احتياطى البرنامج | 0 | 0 | 2.717 | ||||
مجموع برنامج العمل | 8.485 | 8.485 | 8.485 | 8.485 | 25.455 | ||
ناقصا الإيرادات الخارجية | 34 | 34 | 34 | 34 | 102 | ||
صافى الاعتمادات | 8.451 | 8.451 | 8.451 | 8.451 | 25.353 | ||
النمو الحقيقى | 600 | 1.200 | 1.800 | 3.600 | |||
صافى الاعتمادات فى النمو الحقيقى | 9.051 | 9.651 | 10.251 | 28.953 | |||
النمو فى صافى الاعتمادات (النسبة المئوية) | 7,1% | 14,2% | 21,3% | 14,2% |
417. يستهدف البرنامج 2-4-2 تعزيز عمليات الحصاد، والتصنيع والاستخدام المستدام للمنتجات الحرجية لكي تساهم في تقوية الاقتصاديات القطرية، وكذلك في الحد من الفقر على المستوى المحلي من خلال إيجاد فرص للعمل والدخل. وسوف يقوم البرنامج بتقييم ونشر أفضل الممارسات في مجال توليد واستخدام الطاقة المستمدة من الأخشاب، وكذلك أفضل الممارسات في عمليات حصاد المنتجات الحرجية غير الخشبية وتصنيعها وتجارتها. وهذا البرنامج هو القناة المستخدمة في تقديم الدعم للبلدان والقطاع الخاص في وضع مدونات سلوك طوعية لأفضل الممارسات في حصاد المنتجات الحرجية وتصنيعها وتجارتها.
418. وسوف تواصل المنظمة تزويد البلدان بمجموعة كبيرة من البيانات والمعلومات العامة اللازمة لاتخاذ القرارات في مجال السياسات، من خلال جمع وتحليل ونشر البيانات والمعلومات عن جوانب إنتاج الأخشاب والمنتجات غير الخشبية واستهلاكها وتجارتها، وكذلك عن حطب الوقود في الماضي والحاضر والمستقبل، وتقييم اقتصادياتها.
الكيان | ألف-1 | ألف-2 | ألف-3 | باء-1 | باء-2 | جيم-1 | جيم-2 | دال-1 | دال-2 | هاء-1 | هاء-2 | هاء-3 |
242A3 | ||||||||||||
242A4 | ||||||||||||
242P1 | ||||||||||||
242P2 | ||||||||||||
242S1 | ||||||||||||
المفتاح: |
أقل من 750.000 دولار | |||||||||||
|
من 750.000 دولار إلى 2 مليون دولار | |||||||||||
|
أكثر من 2 مليون دولار |
اقتراح النمو الحقيقي
سوف تستخدم الموارد الإضافية في تحقيق المخرجات الرئيسية.وفى اطار الدراسة للغابات والقطاع الحرجى، آفاق عام 2030، سوف يزيد البرنامج من اهتمامه بالتغيرات الديموغرافية، والعلاقة بين التنمية الاقتصادية للغابات وتطور التقانات، مع تنظيم مشاورة خبراء حول الاتجاهات في مجال الغابات.
وتتعلق الفئة الثانية من المخرجات الرئيسية بالتحليل الاقتصادي للغابات في البلدان التي تمر بمرحلة التحول، أي المناهج المستخدمة في تعزيز المنافع الاقتصادية المستمدة من الغابات وتعزيز عملية بناء القدرات في مجال التحليل الاقتصادي في هذه البلدان.
وسيكون المجال الثالث هو تخفيض انبعاث الكربون أثناء عمليات الحصاد. وسوف يقوم البرنامج بتحليل تأثير الطرق المستخدمة في حصاد الغابات على فقدان الكربون، وتحديد مقدار الكربون الممتص نتيجة لتخفيض فاقد الحصاد، وإجراء دراسات حالة لرصد معدل التغير في تخزين الكربون أثناء عمليات الحصاد.
الكيان البرامجى | النطاق الزمنى | العنوان | برنامج العمل والميزانية للفترة
2005-2004 |
الخطة المتوسطة الأجل
2007-2006 |
الخطة المتوسطة الأجل
2009-2008 |
الخطة المتوسطة الأجل
2011-2010 |
مجموع الخطة المتوسطة الأجل |
2-4-3-A-3 | 2002-2007 | تطوير القدرات المؤسسية على المستوى القطري | 1.852 | 1.852 | 0 | 0 | 1.852 |
2-4-3-A-4 | 2004-2009 | السياسات الحرجية والإدارة | 993 | 993 | 993 | 0 | 1.986 |
2-4-3-A-5 | 2004-2009 | الغابات، وتخفيف وطأة الفقر والأمن الغذائى | 632 | 632 | 632 | 0 | 1.264 |
2-4-3-P-4 | مستمر | الحراجة التشاركية وسُبل المعيشة المستدامة | 629 | 629 | 629 | 629 | 1.887 |
2-4-3-S-1 | مستمر | التفاعل مع البرامج الميدانية والخدمات الاستشارية | 1.318 | 1.318 | 1.318 | 1.318 | 3.954 |
احتياطى البرنامج | 0 | 1.852 | 3.477 | ||||
مجموع برنامج العمل | 5.424 | 5.424 | 5.424 | 5.424 | 16.272 | ||
ناقصا الإيرادات الخارجية | 26 | 26 | 26 | 26 | 78 | ||
صافى الاعتمادات | 5.398 | 5.398 | 5.398 | 5.398 | 16.194 | ||
النمو الحقيقى | 400 | 800 | 1.200 | 2.400 | |||
صافى الاعتمادات فى النمو الحقيقى | 5.798 | 6.198 | 6.598 | 18.594 | |||
النمو فى صافى الاعتمادات (النسبة المئوية) | 7,4% | 14,8% | 22,2% | 14,8% |
419. نظراً لأهمية ربط أنشطة المنظمة بأهداف التنمية للألفية، سوف يركز البرنامج على الدور الحيوي الذي تقوم به الغابات في الحد من الفقر، وتحقيق الأمن الغذائي، وتلبية حاجة الفقراء إلى المياه النظيفة والطاقة المتجددة. وسوف تسعى المنظمة إلى دعم الأبعاد الاجتماعية للإدارة المستدامة للغابات وتعزيز الإنجازات الكبيرة التي تحققت في عدد من البلدان التي استطاعت إصلاح ترتيباتها المؤسسية من خلال زيادة مشاركة المجتمع المدني، والحكومات المحلية وزيادة الشفافية في إدارة الغابات. وسوف يهتم البرنامج بالتركيز على الغابات في جهود التخطيط القطرية وفي استراتيجيات التخفيف من حدة الفقر. وسوف تتوجه الكيانات التي يتكون منها البرنامج إلى مساندة هذه الجهود.
الكيان | ألف-1 | ألف-2 | ألف-3 | باء-1 | باء-2 | جيم-1 | جيم-2 | دال-1 | دال-2 | هاء-1 | هاء-2 | هاء-3 |
243A3 | ||||||||||||
243A4 | ||||||||||||
243A5 | ||||||||||||
243P4 | ||||||||||||
243S1 | ||||||||||||
المفتاح: |
أقل من 750.000 دولار | |||||||||||
|
من 750.000 دولار إلى 2 مليون دولار | |||||||||||
|
أكثر من 2 مليون دولار |
اقتراح النمو الحقيقي
سوف تسمح زيادة مستوى الموارد بتعزيز الأعمال التي يقوم بها البرنامج فيما يتعلق بالسياسات القُطرية والترتيبات المؤسسية لزيادة مشاركة المجتمع المدني. وسوف يدعم البرنامج أيضاً تحسين الامتثال لقوانين استغلال الغابات وضمان الشفافية في إدارة الغابات العامة على المستوى القُطري.
الكيان البرامجى | النطاق الزمنى | العنوان | برنامج العمل والميزانية للفترة
2005-2004 |
الخطة المتوسطة الأجل
2007-2006 |
الخطة المتوسطة الأجل
2009-2008 |
الخطة المتوسطة الأجل
2011-2010 |
مجموع الخطة المتوسطة الأجل |
2-4-4-A-1 | 2002-2007 | العمليات الدولية فى القطاع الحرجى | 781 | 781 | 0 | 0 | 781 |
2-4-4-P-1 | مستمر | المعلومات الحرجية | 2.292 | 2.292 | 2.292 | 2.292 | 6.876 |
2-4-4-S-1 | مستمر | تقديم الدعم للأجهزة الدستورية والاتصال مع المكاتب الإقليمية | 1.977 | 1.977 | 1.977 | 1.977 | 5.931 |
احتياطى البرنامج | 0 | 781 | 781 | ||||
مجموع برنامج العمل | 5.050 | 5.050 | 5.050 | 5.050 | 15.150 | ||
ناقصا الإيرادات الخارجية | 5 | 5 | 5 | 5 | 15 | ||
صافى الاعتمادات | 5.045 | 5.045 | 5.045 | 5.045 | 15.135 | ||
النمو الحقيقى | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
صافى الاعتمادات فى النمو الحقيقى | 5.045 | 5.045 | 5.045 | 15.135 | |||
النمو فى صافى الاعتمادات (النسبة المئوية) | 0,0% | 0,0% | 0,0% | 0,0% |
420. سيواصل هذا البرنامج تغطية الدور الرئيسي الذي تقوم به المنظمة في تزويد البلدان بالمعلومات الحرجية على المستويين الإقليمي والعالمي، وسوف يتعزز ذلك من خلال الشراكات مع البلدان نفسها ومع المنظمات الدولية والإقليمية الأخرى. وسوف تقل أعباء التقارير التي تقدمها البلدان بفضل تحسن التقانات المستخدمة في ذلك.وسوف يعمل البرنامج على تعزيز التعاون المتبادل مع المنظمات الرئيسية من خلال الكيان المختص بالشراكات التعاونية في مجال الغابات (الكيان 2-4-4-A-1). وسوف يظل تقديم الخدمات للأجهزة الدستورية، في إطار الكيان 2-4-4-S-1، يحظى بالاهتمام الواجب. ومما يُذكر أن الكيان 2-4-4-S-1 يغطي تقديم الخدمات للجنة الغابات، وغيرها من الأجهزة الدستورية في قطاع الغابات مثل هيئات الغابات الإقليمية، واللجنة الاستشارية المعنية بالورق والمنتجات الخشبية، وهيئة الحور الدولية، وهيئة غابات البحر المتوسط، ومجموعة العمل المنبثقة عن هيئة الغابات والحياة البرية في إفريقيا، وفريق الخبراء المعني بالموارد الوراثية الحرجية. كما يمثل البرنامج نقطة الوصل في التعامل مع مسؤولي الغابات في المكاتب الإقليمية وشبه الإقليمية، وخبراء الغابات المعارين للمنظمات الأخرى.
الكيان | ألف-1 | ألف-2 | ألف-3 | باء-1 | باء-2 | جيم-1 | جيم-2 | دال-1 | دال-2 | هاء-1 | هاء-2 | هاء-3 |
244A1 | ||||||||||||
244P1 | ||||||||||||
244S1 | ||||||||||||
المفتاح: |
أقل من 750.000 دولار | |||||||||||
|
من 750.000 دولار إلى 2 مليون دولار | |||||||||||
|
أكثر من 2 مليون دولار |
421. أصبح التعامل مع حتميات التنمية المستدامة يمثل تحدياً متزايداً في سياق العولمة السريعة، واستمرار الفقر وعدم المساواة الاجتماعية، وتغير أنماط الإنتاج والاستهلاك، والتغيرات المناخية والبيئية، وتغير أدوار الجمهور ومؤسسات القطاع الخاص.ويحرص البرنامج الرئيسى 2-5 على ترويج مفاهيم وطرق وممارسات التنمية المستدامة لضمان تحقيق المصالح البيئية والاجتماعية - الاقتصادية لسكان الريف، وخصوصاً الفقراء.ويقوم البرنامج بدور قيادي في متابعة أعمال مؤتمر القمة العالمي للتنمية المستدامة والمؤتمرات الأخرى، ويعد هذا البرنامج حلقة الوصل على مستوى المنظمة فيما يتعلق بالتنمية الزراعية والريفية المستدامة، والتعليم، والأرصاد الجوية الزراعية وتغير المناخ، والتنوع البيولوجي، والتصحر، والطاقة الحيوية، والدول النامية الجزرية الصغيرة والاتفاقيات البيئية متعددة الأطراف.كما يساند البرنامج شبكة منظومة الأمم المتحدة المعنية بالأمن الغذائي والتنمية الريفية، وهي مبادرة على المستوى القُطري ضمن متابعة أعمال مؤتمر القمة العالمية للأغذية مؤتمر القمة العالمية للأغذية، خمس سنوات بعد الانعقاد.
422. وتقوم استراتيجية التنفيذ على شقين: (أ) إدماج الجوانب المهمة للتنمية المستدامة داخل المنظمة من خلال الأنشطة المشتركة التي تقوم بها الوحدات المختلفة؛ و (ب) دعم الجهود التي تبذلها البلدان نفسها من أجل إدماج أبعاد التنمية المستدامة في سياساتها وبرامجها.ويوفر البرنامج الرئيسي 2-5 رؤساء لأربعة من مجالات الأولوية للعمل متعدد التخصصات كما يوفر خدمات الأمانة لسبعة من هذه المجالات الثمانية.
423. والبرامج الثلاثة التي يتكون منها هذا البرنامج الرئيسي (أي البرامج 2-5-1، 2-5-2، و 2-5-3) تتوافق بصفة عامة مع الأبعاد المهمة التكميلية للتنمية المستدامة، أيالسكان، والمؤسسات والبيئة.وهي تتعامل مع المنهجيات، وبناء القدرات ونشر المعلومات، وحشد الحلفاء والشراكات من أجل تحسين السياسات والبرامج، وخصوصاً على المستوى القُطري.
424. وعلى مستوى البرنامج الرئيسي، سوف تُستكمل أعمال هذه البرامج بتحليل الاستراتيجيات وزيادة الإلمام بالاتجاهات الديناميكية في البيئة الخارجية والقضايا الجديدة التي تؤثر على التنمية المستدامة.وسوف يتحقق ذلك بإجراء تحليلات بأحدث الطرق للتغيرات والتأثيرات والحوار مع أصحاب المصلحة الرئيسيين من أجل زيادة الوعي والدعوة إلى تنفيذ السياسات والممارسات الموصى بها.ونظراً لأهمية البحوث للتنمية المستدامة، يستضيف البرنامج الرئيسي 2-5 أمانة مجلس العلوم التابع للجماعة الاستشارية للبحوث الزراعية الدولية وأمانة المنتدى العالمي للبحوث الزراعية.
425. ويتولى البرنامج الرابع، 2-5-6، تنسيق البرنامج الخاص لدعم الأمن الغذائي. ويساعد في صياغته ورصد تطوراته.وقد نُفّذ البرنامج الخاص للأمن الغذائي في 75 بلداً من خلال الأنشطة التجريبية.ويشجع هذا البرنامج المزارعين على اختبار التقانات البسيطة والرخيصة والنماذج المؤسسية التي يمكن أن تحقق زيادات مستدامة في المنتجات والإيرادات التي تحققها المَزارع، والحد من التباين في الإنتاج والاستهلاك من موسم لآخر ومن سنة لأخرى.كما يعزز البرنامج التدابير التي تستهدف زيادة القدرة على الحصول على الغذاء.ويؤكد البرنامج على أن هذه الجهود من شأن البلدان التي تُنفذ فيها، كما يؤكد على إشراك المجتمع المدني وتشجيع تقاسم الخبرات بين البلدان النامية من خلال التعاون بين الجنوب والجنوب.وسوف يتم التوسع بشكل متزايد في دعم البرنامج الخاص للأمن الغذائي لكي يشمل تصميم وتنفيذ برامج الأمن الغذائي القُطرية، والعمل مع عدد متزايد من البلدان الملتزمة بقوة باستئصال الجوع، في شراكة مع أعضاء التحالف الدولي لمكافحة الجوع.
الكيان البرامجى | النطاق الزمنى | العنوان | برنامج العمل والميزانية للفترة
2005-2004 |
الخطة المتوسطة الأجل
2007-2006 |
الخطة المتوسطة الأجل
2009-2008 |
الخطة المتوسطة الأجل
2011-2010 |
مجموع الخطة المتوسطة الأجل |
2-5-1-A-1 | 2002-2005 | الاستخدام المتكامل للمعلومات لأغراض التنمية المستدامة | 2.245 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2-5-1-A-2 | 2002-2005 | دور الشباب فى الزراعة والأمن الغذائى وتوفير سبل المعيشة المستدامة | 893 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2-5-1-A-3 | 2002-2005 | إقامة الشراكات لتحسين استخدام التقانة الحيوية فى الزراعة | 821 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2-5-1-A-4 | 2002-2005 | العملية المتكاملة لوضع وتوزيع المعارف والتقانة الزراعية لأغراض الأمن الغذائى والتنمية المستدامة | 3.022 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2-5-1-A-5 | 2002-2005 | أمانة المنتدى العالمي للبحوث الزراعية | 92 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2-5-1-A-6 | 2002-2007 | تقديم الدعم للاتفاقات البيئية والنهوض بالتخطيط المتكامل للبيئة وإدارتها | 1.476 | 1.476 | 0 | 0 | 1.476 |
2-5-1-A-7 | 2006-2011 | التعليم لسكان الريف | 0 | 2.131 | 2.131 | 2.131 | 6.393 |
2-5-1-A-8 | 2006-2011 | المعلومات البيئية ونظم دعم القرار | 0 | 1.692 | 1.692 | 1.692 | 5.076 |
2-5-1-A-9 | 2006-2011 | تقوية نظم البحوث وتطبيقات التقانة الحيوية | 0 | 1.842 | 1.842 | 1.842 | 5.526 |
2-5-1-P-1 | مستمر | البنية الأساسية للمعلومات الجغرافية البيئية وخدماتها | 1.370 | 1.370 | 1.370 | 1.370 | 4.110 |
2-5-1-P-3 | مستمر | تقانة المعلومات والاتصالات فى خدمة نظم البحوث والإرشاد والتعليم فى القطاع الزراعى | 1.857 | 2.501 | 2.501 | 2.501 | 7.503 |
2-5-1-P-4(1) | مستمر | أمانة مجلس العلوم التابع للجماعة الاستشارية للبحوث الزراعية الدولية | 5.367 | 6.500 | 6.500 | 6.500 | 19.500 |
2-5-1-S-1 | مستمر | تقديم خدمات الدعم الفنى للدول الأعضاء والبرامج الميدانية والنشاطات الأخرى ذات الصلة | 3.103 | 2.758 | 2.758 | 2.758 | 8.274 |
احتياطى البرنامج | 0 | 1.476 | 1.476 | ||||
مجموع برنامج العمل | 20.246 | 20.270 | 20.270 | 20.270 | 60.810 | ||
ناقصا الإيرادات الخارجية | 4.529 | 5.657 | 5.657 | 5.657 | 16.971 | ||
صافى الاعتمادات | 15.717 | 14.613 | 14.613 | 14.613 | 43.839 | ||
النمو الحقيقى | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
صافى الاعتمادات فى النمو الحقيقى | 14.613 | 14.613 | 14.613 | 43.839 | |||
النمو فى صافى الاعتمادات (النسبة المئوية) | 0,0% | 0,0% | 0,0% | 0,0% | |||
(1) وفى حين أن عنوان هذا الكيان قد تغير، لم يطرأ أى تغيير موضوعى على صياغته |
426. سوف يمر البرنامج بتغير هيكلي يتحول به من التركيز على البحوث العامة والإرشاد والتدريب وجدول أعمال التنمية إلى التركيز بشكل أساسي على عنصر "البيئة" من التنمية المستدامة. كما ستقام علاقات وثيقة مع عنصر "المؤسسات والسياسات" من التنمية المستدامة في قطاع العلوم والبحوث.وتحقيقاً لهذه الغاية، من المقرر إنشاء ثلاثة كيانات جديدة وإدخال تعديل طفيف على كيان آخر، بينما سيستمر العمل في خمسة كيانات إلى أن تكتمل وتُدمج الأنشطة المستديمة في كيانات أخرى.وبذلك يقتصر البرنامج على ثمانية كيانات مقارنة بعشرة كيانات في الخطة المتوسطة الأجل السابقة.وهذا التغيير يأخذ في الاعتبار أيضاً التخفيضات التي أدخِلت على الموارد في الفترة الأخيرة.
427. وسوف يكون هذا البرنامج نقطة الاتصال المشتركة لما يلي: القضايا الرئيسية المشتركة بين الزراعة والبيئة؛ والطاقة؛ ورصد وتقييم الموارد الطبيعية؛ والأرصاد الجوية الزراعية والترويح للتقانات الجغرافية المكانية.وقد أدمج الإرشاد في كيان برنامجي تحت البرنامج 2-5-3، بينما ستنفذ الأعمال المتصلة بتعليم سكان الريف في تعاون وثيق مع البرنامج 2-5-2. ويضمن البرنامج العلاقة مع العلوم والبحوث بمساعدة نظم البحوث الزراعية القطرية على تحسين الحصول على المعلومات، وتبني وتطوير التقانات المناسبة وتطبيقات التقانة الحيوية.كذلك سيعمل البرنامج على تسهيل مشاركتها في المنتديات الإقليمية والدولية، وبذلك يساعد على إدماج قضايا التنمية المستدامة في جداول أعمال البحوث القطرية.ويستضيف البرنامج أمانة المنتدى العالمي للبحوث الزراعية، ويتعاون تعاوناً وثيقاً مع الجماعة الاستشارية للبحوث الزراعية الدولية، وخصوصاً مع مجلس العلوم الذي تستضيفه المنظمة.
428. وتفاصيل الكيانات الثلاثة الجديدة، 2-5-1-A-7، 2-5-1-A-8، و2-5-1-A-9، واردة فيما يلي.والكيانات التي سينتهي العمل بها في نهاية سنة 2005، هــــي 2-5-1-A-1، و2-5-1-A-2، 2-5-1-A-3، و2-5-1-A-4.ويمكن أيضاً استبعاد الكيان 2-5-1-A-1، المنتدى العالمي للبحوث الزراعية، من القائمة، لأنه يعمل إلى حد كبير على أساس تمويل من خارج الميزانية، بينما ستنقل المساهمات الصغيرة في هذا الكيان من البرنامج العادي إلى الكيان الجديد 2-5-1-A-9.
الكيان | ألف-1 | ألف-2 | ألف-3 | باء-1 | باء-2 | جيم-1 | جيم-2 | دال-1 | دال-2 | هاء-1 | هاء-2 | هاء-3 |
251A6 | ||||||||||||
251A7 | ||||||||||||
251A8 | ||||||||||||
251A9 | ||||||||||||
251P1 | ||||||||||||
251P3 | ||||||||||||
251P4 | ||||||||||||
251S1 | ||||||||||||
المفتاح: |
أقل من 750.000 دولار | |||||||||||
|
من 750.000 دولار إلى 2 مليون دولار | |||||||||||
|
أكثر من 2 مليون دولار |
429. ترتبط الأمية ارتباطاً وثيقاً بالفقر والجوع، وتعد في جوهرها ظاهرة ريفية تعوق التنمية الريفية، وتهدد الإنتاجية والصحة، وتحد من فرص تحسين ظروف المعيشة. وتتصل جوانب ضَعْف الخدمات التعليمية الأساسية في المناطق الريفية بكون كثير من البلدان مازال يفتقر إلى القدرة على صياغة السياسات والتجارب اللازمة لتخطيط وتقديم الخدمات لسكان الريف. ومن المرجح أن ينشأ طلب متزايد على المشورة في مجال السياسات والمساعدات الفنية في هذه المناطق من الدور الرائد الذي أسنده للمنظمة مؤتمر القمة العالمي للتنمية المستدامة، جوهانسبرغ 2002، فيما يتعلق بالمبادرة الخاصة بتعليم سكان الريف.
430. سوف تسهم السياسات والبرامج التي تستهدف زيادة الحصول على الخدمات التعليمية الأساسية المناسبة والكافية في المناطق الريفية مساهمة مباشرة وإيجابية في تحسين الإنتاجية، والأمن الغذائي ومعيشة سكان الريف. ولضمان توافر الكفاءات الإدارية، ومرونة ووضوح المبادرة الخاصة بتعليم سكان الريف، سيعمل الكيان الجديد على إدماج مبادرة تعليم سكان الريف ضمن التنمية الريفية القُطرية وخطط التعليم؛ وحشد الإرادة السياسية وبناء القدرات لدى صانعي السياسات والمديرين داخل وزارات الزراعة والتعليم والشباب لزيادة إمكانية حصول سكان الريف على الخدمات التعليمية الأساسية؛ وإقامة شبكات مع المجتمع المدني ووكالات الأمم المتحدة وغيرها من المنظمات الأخرى متعددة الأطراف والثنائية من أجل دعم مبادرة تعليم سكان الريف.
431. سكان الريف مع التركيز بشكل خاص على النساء والفتيات اللاتى يعشن في البلدان النامية والبلدان التي تمر بمرحلة التحول. كذلك ستستفيد وزارات الزراعة والتعليم من حيث قدرتها على تخطيط وإدارة الخدمات التعليمية الأساسية.
432. وضع سياسات واستراتيجيات قُطرية مناسبة تستهدف تعزيز الخدمات التعليمية الأساسية لسكان الريف.
433. إن القدرة المحدودة على الحصول على البيانات البيئية وبيانات الموارد الطبيعية التي يمكن الاعتماد عليها، وأدوات التحليل وإدارة هذه المعلومات تحد من قدرة المعنيين بالتخطيط على المستوى القُطري، وصانعي القرارات والعلماء على تقييم الظروف البيئية وتوقع الاتجاهات الجديدة المهمة على المستويات المحلية والقُطرية والإقليمية. ويفتقر الكثير من البلدان النامية إلى القدرة على استخدام نظم إدارة المعلومات البيئية وأدوات دعم القرار المتصلة بها. وهذا له أثر على سياسات التنمية العامة فيها وعلى تنمية القطاع الزراعي.
434. تعد المعلومات والأدوات التي تدعم القرارات البيئية ضرورية من أجل تحسين تخطيط استخدام الأراضي والإنتاج الزراعي المستدام. وتحسين نوعية المعلومات وتسهيل الحصول عليها (مثل المعلومات الخاصة بالجنسين، والمعلومات الديموغرافية، وتغير النظام البيئي، وقضايا نوعية الأراضي، وتوافر المياه، والتنوع البيولوجي، وتغير المناخ) يساعد على تقييم وتحليل الأوضاع واتخاذ القرارات في مجال التنمية الريفية، ويعزز بالتالي عملية التنمية الزراعية الديناميكية. وقد صُمم هذا الكيان من أجل توفير هذه الأدوات.
435. صانعو القرارات في وزارات الزراعة والبيئة والمكاتب المعنية بتخطيط استخدام الأراضي والتنمية الريفية، والهيئات المعنية بالإنذار المبكر والاستعداد لمواجهة الكوارث.
436. تحسين الحصول على البيانات البيئية وبيانات الموارد الطبيعية التي يمكن الاعتماد عليها، وعلى أدوات تقييم الظروف البيئية وتوقع الاتجاهات المهمة الجديدة؛ وزيادة القدرة على استخدام نظم إدارة المعلومات البيئية وأدوات دعم القرار المتصلة بها.
437. من اللازم أن تصبح نظم البحوث الزراعية أكثر كفاءة وأكثر قدرة على الاستجابة للتغيرات التي تطرأ على البيئة الخارجية لكي تدعم بشكل فعال سياسات التنمية الزراعية القُطرية. ومن اللازم أيضاً تقوية القدرة على الحصول على التقانات وتقييمها وتطويعها ونشرها.
438. سوف يقدم هذا الكيان مساعدات فنية لتقوية قدرات البلدان النامية في مجالات توليد التقانات، والحصول عليها، وتطويعها، ونشرها والترويج لاستخدامها؛ ووضع أطر وافية للسلامة الحيوية؛ والاستفادة من جوانب التقدم في التقانة الحيوية في الزراعة. كذلك سوف يعمل الكيان على تعزيز القدرات المتصلة بالكائنات المعدلة وراثياً، وتنسيق الأطر التنظيمية. وسوف يحرص الكيان على تطوير قاعدة معرفية أوسع بشأن قضايا السياسات المتصلة بالتقانة الحيوية وأدوات توعية الجمهور بالأمور المتصلة بالتقانة الحيوية.
439. منتجو ومستهلكو المنتجات الغذائية والزراعية، نتيجة لتحسين مستوى سلامة التغذية والأغذية والتقليل من الآثار البيئية.
440. تقوية القدرات القُطرية على صياغة وتنفيذ سياسات تنمية البحوث والتقانة؛ وتحديد أولويات جداول أعمال البحوث الزراعية في البلدان النامية.
الكيان البرامجى | النطاق الزمنى | العنوان | برنامج العمل والميزانية للفترة
2005-2004 |
الخطة المتوسطة الأجل
2007-2006 |
الخطة المتوسطة الأجل
2009-2008 |
الخطة المتوسطة الأجل
2011-2010 |
مجموع الخطة المتوسطة الأجل |
2-5-2-A-3 | 2002-2007 | البعد الجنساني وإدارة الموارد الطبيعية | 1.197 | 1.297 | 0 | 0 | 1.297 |
2-5-2-A-4 | 2004-2009 | تحليل وتخفيف تأثير مرض الإيدز على الأمن الغذائي والتنمية الريفية | 1.127 | 1.074 | 1.074 | 0 | 2.148 |
2-5-2-P-1(1) | مستمر | تعزيز القضايا الجنسانية والسكانية، وخاصة فى مجال السياسات والمعلومات والإحصائيات الزراعية | 2.171 | 2.417 | 2.417 | 2.417 | 7.251 |
2-5-2-S-1 | مستمر | تقديم الدعم الفنى للدول الأعضاء والبرامج الميدانية | 1.097 | 1.278 | 1.278 | 1.278 | 3.834 |
احتياطى البرنامج | 0 | 1.297 | 2.371 | ||||
مجموع برنامج العمل | 5.592 | 6.066 | 6.066 | 6.066 | 18.198 | ||
ناقصا الإيرادات الخارجية | 411 | 264 | 264 | 264 | 792 | ||
صافى الاعتمادات | 5.181 | 5.802 | 5.802 | 5.802 | 17.406 | ||
النمو الحقيقى | 750 | 1.500 | 2.250 | 4.500 | |||
صافى الاعتمادات فى النمو الحقيقى | 6.552 | 7.302 | 8.052 | 21.906 | |||
النمو فى صافى الاعتمادات (النسبة المئوية) | 12,9% | 25,9% | 38,8% | 25,9% | |||
(1) وفى حين أن عنوان هذا الكيان قد تغير، لم يطرأ أى تغيير موضوعى على صياغته |
441. يركز هذا البرنامج على تقديم المشورة في مجال السياسات وأدوات دعم القرار، وتقديم المساعدات الفنية وبناء القدرات في مجالات المساواة بين الجنسين والسكان، بما في ذلك فيروس نقص المناعة البشرية/متلازمة نقص المناعة المكتسبة، وخصوصاً فيما يتصل باستئصال الفقر وانعدام الأمن الغذائي.كما يعمل البرنامج على تطوير أدوات ومنهجيات لإدماج هذه الأبعاد في التعدادات والمسوح الزراعية، وفي السياسات والتشريعات والبرامج والمشروعات المتصلة بتحقيق تحسينات مستدامة في معيشة سكان الريف وتحقيق التنمية الزراعية والريفية. ويعزز هذا البرنامج إدماج المرأة في صلب النشاط في جميع أنحاء المنظمة، بما في ذلك تولي رئاسة الأفرقة والمجموعات وفي الأمانات المعنية بمجالات الأولوية للعمل متعدد التخصصات، التي تمثل خطة العمل الخاصة بالمساواة بين الجنسين والتنمية في المنظمة الإطار الأساسي للسياسات المتصلة بها.وبالإضافة إلى ذلك، يمثل هذا البرنامج حلقة الوصل على مستوى المنظمة فيما يتعلق بظاهرة كبر السن في الريف وفيروس نقص المناعة البشرية/متلازمة نقص المناعة المكتسبة (كما أنه سيدعم الكيان الجديد المتصل بمجالات الأولوية للعمل متعدد التخصصات).ولم يطرأ أي تغيير على هيكل البرنامج منذ الخطة المتوسطة الأجل السابقة.
الكيان | ألف-1 | ألف-2 | ألف-3 | باء-1 | باء-2 | جيم-1 | جيم-2 | دال-1 | دال-2 | هاء-1 | هاء-2 | هاء-3 |
252A3 | ||||||||||||
252A4 | ||||||||||||
252P1 | ||||||||||||
252S1 | ||||||||||||
المفتاح: |
أقل من 750.000 دولار | |||||||||||
|
من 750.000 دولار إلى 2 مليون دولار | |||||||||||
|
أكثر من 2 مليون دولار |
اقتراح النمو الحقيقي
سوف تخصص الموارد الإضافية للأعمال التحليلية لكي يمكن استخلاص قرائن كمية ونوعية موثوق بها عن الارتباط بين فيروس نقص المناعة البشرية/متلازمة نقص المناعة المكتسبة والفقر والتنمية الريفية.وسوف تساعد هذه الموارد الإضافية على التوصل الى فهم واضح لتأثير فيروس نقص المناعة البشرية/متلازمة نقص المناعة المكتسبة والتطورات التي تطرأ عليه بمرور الوقت،مما سيؤدي بدوره إلى المساهمة في تقوية قدرات المؤسسات الحكومية وغير الحكومية العاملة في مجال فيروس نقص المناعة البشرية/متلازمة نقص المناعة المكتسبة والتنمية الريفية.وسوف يستخدم الجزء المتبقي من الزيادة في الموارد في إنتاج ونشر مواد ومنهجيات وطرق للتدريب.
الكيان البرامجى | النطاق الزمنى | العنوان | برنامج العمل والميزانية للفترة
2005-2004 |
الخطة المتوسطة الأجل
2007-2006 |
الخطة المتوسطة الأجل
2009-2008 |
الخطة المتوسطة الأجل
2011-2010 |
مجموع الخطة المتوسطة الأجل |
2-5-3-A-1 | 2002-2005 | دخولالقرن 21: بناء مؤسسات حيازة الأراضى من أجل الأمن الغذائى والتنمية الريفية المستدامة | 1.756 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2-5-3-A-2(1) | 2002-2005 | تحسين المؤسسات والخدمات الريفية للنهوض بالزراعة المستدامة والتنمية الريفية وسبل المعيشة | 2.109 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2-5-3-A-4(1) | 2002-2005 | النهج والطرائق القائمة على المشاركة لدعم بالزراعة المستدامة والتنمية الريفية وللنهوض بسبل المعيشة والأمن الغذائى | 1.012 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2-5-3-A-5 | 2006-2011 | تطوير نظم مستدامة وغير مكلفة للحصول على الأراضي وغيرها من الموارد الطبيعية، بما في ذلك تأمين حيازتها | 0 | 1.903 | 1.903 | 1.903 | 5.709 |
2-5-3-A-6 | 2006-2011 | تعزيز المؤسسات الريفية، والإرشاد والعمليات القائمة على المشاركةمن أجل تحقيق التنمية الزراعية والريفية المستدامة | 0 | 3.121 | 3.121 | 3.121 | 9.363 |
2-5-3-P-1 | مستمر | إدارة شبكة منظومة الأمم المتحدة المعنية بالتنمية الريفية والأمن الغذائى وتقديم الدعم لها | 260 | 260 | 260 | 260 | 780 |
2-5-3-S-1 | مستمر | خدمات الدعم الفنى فى مجال النهج القائمة على المشاركة والتنمية المؤسسية والحصول على موارد الأراضى | 2.892 | 2.860 | 2.860 | 2.860 | 8.580 |
مجموع برنامج العمل | 8.029 | 8.144 | 8.144 | 8.144 | 24.432 | ||
ناقصا الإيرادات الخارجية | 150 | 150 | 150 | 150 | 450 | ||
صافى الاعتمادات | 7.879 | 7.994 | 7.994 | 7.994 | 23.982 | ||
النمو الحقيقى | 750 | 1.500 | 2.250 | 4.500 | |||
صافى الاعتمادات فى النمو الحقيقى | 8.744 | 9.494 | 10.244 | 28.482 | |||
النمو فى صافى الاعتمادات (النسبة المئوية) | 9,4% | 18,8% | 28,1% | 18,8% | |||
(1) وفى حين أن عنوان هذا الكيان قد تغير، لم يطرأ أى تغيير موضوعى على صياغته |
442. يساعد هذا البرنامج البلدان في تحسين حصول فقراء الريف على الأراضي وتأمين حيازتهم لها، بما في ذلك النساء وغيرهن من الفئات المحرومة، وتشجيع التنمية الزراعية والريفية المستدامة من خلال تقوية المؤسسات الريفية والعمليات القائمة على المشاركة.وبالنسبة للفترة 2006-2011، ستعاد هيكلة البرنامج بإحلال الكيــــان 2-5-3-A-5 محــــل الكيــــان 2-5-3-A-1الحالي الذي سينتهي العمل به في سنة 2005. وسوف يوفر هذا الكيان الأدوات وأفضل الممارسات لتحسين الحصول على الأراضي وتعزيز تأمين حيازة سكان الريف لها.كذلك سوف يبني الكيان الجديـــد 2-5-3-A-6 على ما تحقق في إطار الكيانين 2-5-3-A-2 و2-5-3-A-4، وجزء من الكيان 2-5-1-A-4،وسوف يوفر الدعم للسياسات والممارسات الخاصة بالتنمية الزراعية والريفية المستدامة وسبل المعيشة المستدامة من خلال تقوية المؤسسات الريفية ونظم الإرشاد على المستوى القُطري، وتشجيع الربط بين البحوث والإرشاد، وكذلك بين مؤسسات المنتجين العامة والخاصة. ويضم البرنامج أيضاً شبكة منظومة الأمم المتحدة المعنية بالتنمية الريفية والأمن الغذائي، والمجموعات المواضيعية القُطرية المنبثقة عنها.
الكيان | ألف-1 | ألف-2 | ألف-3 | باء-1 | باء-2 | جيم-1 | جيم-2 | دال-1 | دال-2 | هاء-1 | هاء-2 | هاء-3 |
253A5 | ||||||||||||
253A6 | ||||||||||||
253P1 | ||||||||||||
253S1 | ||||||||||||
المفتاح: |
أقل من 750.000 دولار | |||||||||||
|
من 750.000 دولار إلى 2 مليون دولار | |||||||||||
|
أكثر من 2 مليون دولار |
اقتراح النمو الحقيقي
سوف يساعد اقتراح النمو الحقيقي على بناء القدرات لدى المعنيين باتخاذ القرارات على المستوى الحكومي، وفي مجال تحديد السياسات وأفضل الممارسات اللازمة للتنمية الزراعية والريفية المستدامة. وسوف يشرع البرنامج في مبادرة موسعة للتدريب تغطي: تحليل التحديات الرئيسية والاتجاهات الجديدة التي تؤثر على التنمية المستدامة؛ وعرض النماذج القطرية المناسبة والأطر التنظيمية والتشريعية التي تعزز سياسات التنمية الزراعية والريفية المستدامة؛ والتدريب العملي على تحديد الأولويات وتنقيح السياسات؛ والمهارات اللازمة لتعبئة الموارد اللازمة للتنمية الزراعية والريفية المستدامة.
443. لا يستطيع فقراء الريف في كثير من البلدان التعامل مع النظم التي تضمن لهم الحصول على الأراضي والموارد الطبيعية الأخرى وتؤمن لهم حيازتها، كما أن الكثير من المناهج المطبقة على مشروعات التنمية لا تُكتب لها الاستدامة بعد انتهاء المشروعات. ولذلك فإن غياب نظم حيازة الأراضي المستدامة وغير المكلفة يجعل من الصعب على سكان الريف زيادة ما لديهم من أصول وضمان الأمن الغذائي على مستوى الأسرة.
444. سوف يساعد هذا الكيان البلدان في وضع نظم فعالة للحصول على الأراضي والموارد الطبيعية الأخرى، وتأمين حيازة الأراضي.
445. فقراء الريف، رجالاً ونساءً.
446. تعزيز أداء النظم القُطرية التي تمكِّن من الحصول على الأراضي والموارد الطبيعية الأخرى، وتؤمِّن لفقراء الريف حيازة الأراضي.
447. لكي تنجح التنمية الزراعية والريفية المستدامة لابد من التغلب على العوامل السلبية: عدم تجاوب الأجهزة المعنية بتقديم الخدمات العامة مع مؤسسات المنتجين وغيرها من مؤسسات المجتمعات المحلية؛ والاستخدام المحدود من جانب مؤسسات المنتجين لطرق الإدارة الحديثة ومناهج العمل الاستثماري؛ وقِلة فعالية برامج تشجيع سبل المعيشة المستدامة والأمن الغذائي نظراً لعدم كفاية النهج القائمة على المشاركة أو استخدام موظفي الحكومات والمنظمات غير الحكومية لها بطريقة غير سليمة في كثير من الحالات؛ وضَعْف خدمات الإرشاد الريفي القطرية وعدم القدرة على الحصول عليها في كثير من الحالات، مما يؤدي إلى قِلة تبني النهج والتقانات المحسنة؛ وتعرض سكان الريف للصدمات الطبيعية والتي هي من صُنع الإنسان، بما في ذلك الإصابة بفيروس نقص المناعة البشرية/متلازمة نقص المناعة المكتسبة؛ وصعوبة ممارسة التأثير من جانب مؤسسات المنتجين ومؤسسات المجتمع المحلي على خيارات السياسات المتصلة باستراتيجيات تحسين مستويات المعيشة.
448. سوف يشجع هذا الكيان السياسات والمؤسسات الفعالة المتصلة بأداء الخدمات وتطبيق المناهج القائمة على المشاركة، مما سيؤدي إلى تحسين الحصول على الموارد والخدمات، وبالتالي تحسين الأمن الغذائي وسبل المعيشة المستدامة.
449. سوف يستفيد المزارعون الفقراء وغيرهم من المنتجين فى المناطق الريفية من تحسين تقديم المؤسسات الريفية للخدمات، بما في ذلك الخدمات المتصلة بالإرشاد، مما سيسمح لهم أيضاً بتوضيح احتياجاتهم وطموحاتهم في مشروعات وبرامج التنمية المحلية. وسوف تتحسن إدارة مؤسسات المنتجين وتصبح في مركز أفضل يمكنها من الاستفادة من الفرص المتاحة في الأسواق.
450. تحسين السياسات والمؤسسات وزيادة القدرة على أداء الخدمات؛ وتحسين الاستفادة من المناهج القائمة على المشاركة فيما يتعلق بتحسين سبل معيشة سكان الريف.
الكيان البرامجى | النطاق الزمنى | العنوان | برنامج العمل والميزانية للفترة
2005-2004 |
الخطة المتوسطة الأجل
2007-2006 |
الخطة المتوسطة الأجل
2009-2008 |
الخطة المتوسطة الأجل
2011-2010 |
مجموع الخطة المتوسطة الأجل |
2-5-6-P-1 | مستمر | الإدارة والتنسيق | 2.140 | 2.140 | 2.140 | 2.140 | 6.420 |
2-5-6-P-2 | مستمر | صياغة مشروعات البرنامج الخاص للأمن الغذائي | 1.015 | 1.015 | 1.015 | 1.015 | 3.045 |
2-5-6-P-3 | مستمر | تنفيذ البرنامج الخاص للأمن الغذائى | 8.267 | 8.267 | 8.267 | 8.267 | 24.801 |
مجموع برنامج العمل | 11.422 | 11.422 | 11.422 | 11.422 | 34.266 | ||
ناقصا الإيرادات الخارجية | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
صافى الاعتمادات | 11.422 | 11.422 | 11.422 | 11.422 | 34.266 | ||
النمو الحقيقى | 400 | 1.400 | 2.400 | 4.200 | |||
صافى الاعتمادات فى النمو الحقيقى | 11.822 | 12.822 | 13.822 | 38.466 | |||
النمو فى صافى الاعتمادات (النسبة المئوية) | 3,5% | 12,3% | 21,0% | 12,3% |
451. لم يطرأ تغيير على هيكل هذا البرنامج فيما يتعلق بالكيانات الثلاثة المستقرة التي تغطي إدارة وصياغة وتنفيذ البرنامج الخاص للأمن الغذائي (يتم تمويل عمليات الصياغة والتنفيذ باعتمادات من برنامج العمل والميزانية) وكما أشير فيما سبق، سيتم التوسع في تقديم الدعم للبلدان من خلال البرنامج الخاص للأمن الغذائي ليشمل برامج الأمن الغذائي القُطرية، وخصوصاً في سياق تجديد الالتزام باستئصال الجوع كما هو منصوص عليه في التحالف الدولي لمكافحة الجوع.
الكيان | ألف-1 | ألف-2 | ألف-3 | باء-1 | باء-2 | جيم-1 | جيم-2 | دال-1 | دال-2 | هاء-1 | هاء-2 | هاء-3 |
256P1 | ||||||||||||
256P2 | ||||||||||||
256P3 | ||||||||||||
المفتاح: |
أقل من 750.000 دولار | |||||||||||
|
من 750.000 دولار إلى 2 مليون دولار | |||||||||||
|
أكثر من 2 مليون دولار |
اقتراح النمو الحقيقي
سوف يستفاد من زيادة الموارد في صياغة (2-5-6-P-2) وتنفيذ (2-5-6-P-3) البرنامج الخاص لدعم الأمن الغذائي. وسوف تُمكن هذه الموارد بصفة خاصة الإدارة المسؤولة، وهي إدارة تنسيق ورصد أعمال البرنامج الخاص للأمن الغذائي في بلدان العجز الغذائي ذات الدخل المنخفض، من صياغة عناصر التعاون بين الجنوب والجنوب في مشروعات البرنامج الخاص للأمن الغذائي، وزيادة قدرة البرنامج العادي على تمويل أنشطة المشروعات على المستوى القُطري.