CHAPITRE 4: PROGRAMME DE COOPÉRATION TECHNIQUE

Principales lignes d'action dans un scénario de croissance réelle zéro

311.      Sous la direction du Comité du Programme, une analyse complète du Programme de coopération technique (PCT) a été lancée dans le but de vérifier que ce programme est bien en mesure de répondre d’une manière aussi efficace et efficiente que possible aux évolutions du contexte intérieur et extérieur. Cette analyse pourrait aboutir à une modification importante des critères et de la portée générale du PCT, ainsi que des procédures qui régissent sa mise en œuvre. Les propositions définitives de la Direction seront vraisemblablement présentées et étudiées lors de la cent vingt-neuvième session du Conseil de la FAO en novembre 2005. Ces propositions recommanderont peut-être l’application de mesures de rationalisation ou de renforcement de l’efficacité qui pourraient être utiles au programme. Il n’est cependant pas possible à ce stade de connaître le contenu de ces mesures.

312.      Sauf si l’analyse du PCT conduit les organes directeurs à formuler de nouvelles orientations, le Programme de coopération technique (PCT) continuera de répondre aux demandes spécifiques d’assistance technique des États Membres, en étroite coopération avec les autres composantes du Programme ordinaire. Il conservera ses principales caractéristiques, à savoir: capacité de répondre aux demandes urgentes, durée limitée des projets, faibles coûts, orientation pratique, et enfin rôle catalytique et complémentarité avec d'autres sources d'assistance.

313.      Le tableau ci-dessous montre l’évolution des ouvertures de crédits du PCT par région entre les exercices biennaux 1992-93 et la première année de l’exercice biennal 2004-05. Ces variations reflètent le caractère non programmé et dicté par la demande du PCT.

Répartition des ressources du PCT par région (en millions de dollars EU)

314.      Le Service du programme de coopération technique (TCOT) assure la conformité des projets approuvés aux critères du PCT et coordonne l’évaluation des demandes ainsi que la suite donnée par l’Organisation aux demandes d’assistance exprimées dans le cadre du PCT. Les représentants de la FAO et les fonctionnaires techniques des bureaux régionaux et sous-régionaux, ainsi que les divisions techniques et opérationnelles du Siège, participent à l’élaboration des projets et au processus d’évaluation. Pendant la mise en œuvre, l’unité chargée du PCT examine et suit, en étroite collaboration avec les bureaux décentralisés et le Siège, l’exécution du programme dans son ensemble et des projets en particulier. Une procédure d’évaluation systématique des groupes thématiques de projets du PCT est désormais bien mise en place. Cinq évaluations ont été effectuées à ce jour pour des projets dans les domaines du contrôle des denrées alimentaires, de l'apiculture et de la sériciculture, des législations, des avis en matière de politique générale et des secours d'urgence.

315.      Les crédits alloués au titre du Chapitre 4 ont été intégralement préservés dans le cadre du scénario de croissance nominale zéro, tenant ainsi compte de la priorité accordée par les organes directeurs.

Scénario de croissance réelle

316.      L’augmentation nette de 4 pour cent améliorerait la capacité des crédits ouverts au PCT de répondre aux demandes des pays, y compris les plus urgentes. Une légère augmentation serait également justifiée pour le service TCOT, dont les activités appuient la mise en œuvre du PCT.